Mål- och strategi- policy Falköpings kommun 1
2
Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i maj 1999 att en övergripande styr- och ledningsmetod ska utarbetas för hela den kommunala verksamheten och att ett mål- och strategiarbete ska genomföras. I beslutet anges att en omvärldsanalys ska ligga till grund för mål- och strategiarbetet. En metod för målstyrning av verksamheterna har utarbetats och förankrats hos politiker och anställda. Mål- och strategiarbetet inleddes med en analys som beskriver kommunens styrkor och svagheter samt kommunens möjligheter och hotbilder i ett omvärldsperspektiv. Med utgångspunkt från analysen har ett omfattande remiss- och förankringsarbete genomförts för att ge alla kommuninvånare möjlighet att lämna synpunkter till mål- och strategiarbetet. Sex projektgrupper med representanter för ett stort antal olika intressen i kommunen har utifrån analysen och remissvaren lämnat förslag till utvecklingsstrategier som ligger till grund för måloch strategipolicyn. I september 2001 beslutade kommunfullmäktige om mål- och handlingsplaner inom sju strategiska områden för Falköpings kommuns utveckling 2001 2010. 3
Övergripande mål För att kunna utveckla den kommunala servicen och fortsätta göra angelägna satsningar måste befolkningsutvecklingen vändas. Falköping behöver öka befolkningen, särskilt med yngre familjer och ungdomar. För att nå detta mål är det viktigt att näringsliv, föreningar och kommuninvånare arbetar tillsammans. Handlingsplan 4 Sju strategiska områden har definierats och ska prioriteras för Falköpings kommuns utveckling. 4 Arbetet inom de strategiska områdena ska genomföras med perspektivet utifrån och in. På så sätt kan alla kommuninvånare ges möjlighet till dialog, engagemang, påverkan och delaktighet. 4 Kommuninvånarna ska få större möjlighet att påverka sin livssituation genom egna val. 4 Arbetet ska genomsyras av kommunens kvalitetsarbete, handlingsprogrammet för Barnkonventionen och de etiska riktlinjerna. 4 Nya former ska utvecklas för samverkan över nämnds- och förvaltningsgränserna. 4
4 Kommunstyrelsen ansvarar för att samtliga övergripande planer och policydokument revideras och kopplas till mål- och strategipolicyn. Uppföljning/Utvärdering 4 Mål- och strategiarbetet ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. 4 Mål- och strategipolicyn ska revideras vart tredje år. Strategiska områden 4 Barnomsorg/Skola 4 Turism/Marknadsföring/Näringslivssupport 4 Företagsutveckling 4 Boende 4 Kompetensutveckling 4 Ung i Falköping 4 Falköping i världen 5
Barnomsorg/Skola Skolan är viktig för barns och ungdomars utveckling. Barnens bästa och familjens valfrihet står alltid i centrum. Det ställer höga krav på flexibilitet eftersom föräldrars behov och önskemål varierar. Satsningen på barnomsorg och skola ska fortsätta. Mål Målen som anges i Barnomsorgs- och skolplanen. Handlingsplan Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-04-01 med utgångspunkt från målen i Barnomsorgs- och skolplanen. Handlingsplanen ska kompletteras med följande punkter. 4 Ökad satsning på språk, naturvetenskap och teknik. 4 Kurser i entreprenörskap ska införas i alla program på Ållebergsgymnasiet från och med läsåret 2003/2004. I kurserna ska eleverna få möjlighet att utveckla sin kreativitet och egna affärsidéer. 6
4 Ett specialutformat företagarprogram, med inriktning mot ekonomi, ska införas på Ållebergsgymnasiet från och med läsåret 2003/2004. Delar av programmet ska genomföras i nära samarbete med företagen i Falköping. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. Turism/Marknadsföring /Näringslivssupport Vi ska göra Falköping mer känt och attraktivt. Falköpings Turism, Forum Falköping och Landsbygdsprogrammet bildar en ny och starkare organisation - Falköping Nu - för marknadsaktiviteter och näringslivssupport. Falköping Nu ska tillsammans med det lokala näringslivet vara ett nav för samverkan och dialog kring frågor av gemensamt intresse. 7
Mål 8 En gemensam organisation för turism, marknadsföring och näringslivssupport - Falköping Nu - ska bildas senast 2002-04-01. Falköping Nu ska på sikt ägas av näringslivets organisationer. 8 En policy för marknadsaktiviteter och näringslivssupport ska utarbetas senast 2002-10-01. Handlingsplan Ledningen för Falköping Nu ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-10-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från policyn för marknadsaktiviteter och näringslivssupport, från Landsbygdsprogrammet samt från förslag som lämnats av projektgrupperna Turism/ Marknadsföring och Företagsutveckling/ Sysselsättning. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. 8
Företagsutveckling Kommunen ska ge förutsättningar för ett bra företagande genom god kommunal service med snabb handläggning, tillgång till mark och samarbete mellan näringsliv och skola. Kommunen ska stödja nyföretagande, uppmuntra entreprenörsanda, stimulera kreativa miljöer för tjänsteföretag och arbeta för goda kommunikationer. Kommunikationerna på vägar, järnvägar och inom IT har en avgörande betydelse för hela kommunens utveckling och är en förutsättning för att Landsbygdsprogrammet ska kunna förverkligas. Falköpings kommun har stora möjligheter att utvecklas inom miljösektorn. Green Market Sweden är ett nystartat företag som bildats av Falköpings kommun. Projektet har initierats för export av svenskt miljökunnande. Planerna på ett Waste Center Falköping ska förverkligas. Ett europeiskt nätverk av Waste Centers ska fungera som en länk mellan forskning, näringsliv och offentliga institutioner för att ge allmänheten en ökad förståelse för kretsloppsanpassade system. 9
Mål 8 Tillväxten i kommunen (BKP) ska öka med 5 % per år fr o m 2002. 8 Antalet företag och sysselsatta inom verkstads-, trä- och livsmedelssektorerna ska öka med 10 % fram till 2010. 8 En kommunikationspolicy för Falköpings kommun ska utarbetas senast 2003-04-01. 8 Green Market Sweden AB, med säte i Falköping, ska utvecklas till ett centrum för export av svenskt miljökunnande. 8 Ett Waste Center Falköping ska skapas före 2004. 8 Antalet produktions- och tjänsteföretag inom miljösektorn ska öka med 100 % fram till 2010. Handlingsplan Kommunstyrelsen ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-04-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från Landsbygdsprogrammet och från förslag som lämnats av projektgruppen Företagsutveckling/Sysselsättning. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. 10
Boende Falköping har den lilla stadens alla fördelar och kan erbjuda ett varierat utbud av olika boendeoch livsmiljöer med närhet till upplevelser. Det höga läget över havet gör att luften är ren och frisk. Det öppna och levande landskapet med platåbergen, enebackarna, ädellövskogarna, orkidékärren, betade hagar, ängar och åkrar präglar Falbygden. Kulturlandskapet med tydliga inslag från stenålder till medeltid ger en känsla av att bygden är väl inbodd. Det ger trygghet. Falköping är internationellt och nationellt känd som En säker och trygg kommun. Mål 8 Nya attraktiva bostadsområden ska planeras. 8 År 2006 ska antalet tomma lägenheter inte överstiga 7 % av lägenhetsbeståndet. 8 Målsättningarna i Landsbygdsprogrammet ska förverkligas. 11
Handlingsplan Miljö- och byggnadsnämnden och Tekniska nämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-04-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från Landsbygdsprogrammet och från förslag som lämnats av projektgruppen Boende. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. Kompetensutveckling Kraven på kompetensutveckling ökar i samhället. För det lokala näringslivet och den offentliga verksamheten är ett flexibelt och anpassat utbildningssystem en förutsättning vid rekrytering av personal och kompetensutveckling av anställda. Det gäller såväl personlig som social, kulturell och kommunal tillväxt. Kompetensutveckling och en allmänt höjd utbildningsnivå ökar förutsättningarna för kreativa processer som genererar ny och innovativ verksamhet i kommunen. 12
Mål 8 Det lokala näringslivets och den offentliga verksamhetens behov av nyrekrytering och kompetensutveckling av anställda ska tillgodoses. 8 Ett tydligt mål- och styrdokument ska upprättas för Kompetens- och arbetslivsnämnden under 2002. 8 Kompetens- och arbetslivsnämndens måloch styrdokument ska bl a ange mål för satsningar på kompetensutveckling, i samarbete med lokala företag, samt lokala högskoleutbildningar. 8 Ett näringslivsråd ska bildas 2002 för att stärka det lokala näringslivets inflytande på kompetensutvecklingen. Handlingsplan Kompetens- och arbetslivsnämnden ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-06-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål och från förslag som lämnats av projektgruppen Kompetensutveckling. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. 13
Ung i Falköping Insatser för ungdomar och yngre familjer ska prioriteras. Undervisningen i kommunens skolor är av hög kvalitet. Personalen är engagerad och kunnig. Standarden på skollokaler och material är mycket god. En medveten satsning på IT har gjorts både när det gäller utrustning och kompetensen hos personalen. Ett väl fungerande samarbete mellan kommunens förvaltningar och föreningar ger oss goda möjligheter att tillsammans med ungdomarna göra Falköping till en attraktiv ungdomskommun. Här finna fina idrottsanläggningar, en musikskola med ensembler, körer och orkestrar, ett mångsidigt kulturliv med landsortens största teaterscen och ett rikt föreningsliv. Mål 8 Ungdomslivet i kommunen ska få mer fart. 8 Fler och bättre mötesplatser för ungdomar ska skapas. 8 Utbudet av aktiviteter för unga familjer ska öka. 14
Handlingsplan Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Kultur- och fritidsnämnden ansvarar, tillsammans med representanter för kommunens ungdomar senast 2002-04-01utarbeta en handlingsplan med utgångspunkt från ovan angivna mål, från planen Ung i Falköping och från förslag som lämnats av projektgruppen Ungdom. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. Falköping i världen Moderna kommunikationer, EU-medlemskapet och globaliseringen innebär att Falköpings kommun, dess invånare och företag, påverkas av omvärlden i mycket högre grad än tidigare. Utbildningen har internationaliserats och dagens ungdomar reser i allt större utsträckning utomlands för studier och arbete. Falköpings kommun ska spela en aktiv roll för att knyta internationella kontakter och stärka det lokala företagandet. Samarbetet med kommunens vänorter ska fördjupas och utvecklas. Falköpings kommun ska aktivt medverka i Mellansjöregionen och det regionala samarbetet i Västsverige. 15
Mål 8 En internationell policy för Falköpings kommun ska utarbetas senast 2002-06-01. 8 Nätverk för utländska företagsetableringar och internationella kontakter, t ex Hansa Business Network, ska skapas före 2004. 8 Kommunen ska varje år deltaga i minst 10 internationella projekt och EU-projekt. Handlingsplan Kommunstyrelsen ansvarar för att en handlingsplan upprättas senast 2002-06-01 med utgångspunkt från ovan angivna mål, från den internationella policyn och från förslag som lämnats av projektgruppen Internationell/Omvärld. Uppföljning/Utvärdering Målen och handlingsplanen ska följas upp i tertialrapporterna och utvärderas vid boksluten. 16
Utvecklingsavdelningen/Falköpings kommun. Maj 2002 Ett policydokument från Falköpings kommun 17