Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2009-06-09 LS-LED09-449 104 System för miljöbil som personalbil Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen fastställer System för miljöbil som personalbil. Ärendebeskrivning I Landstinget Sörmlands budget 2009 framgår att personalen ska erbjudas att leasa miljöbilar och att landstinget ska utveckla ett system för att erbjuda anställd personal denna leasing. Bilagor 1. System för miljöbil som personalbil med förfrågningsunderlag 09-007 Protokollsutdrag via webbavisering till Ekonomienheten Upphandlingsenheten Miljöchefen Protokollsutdrag dokument till Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tel 0155-24 50 00 E-mail landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2009\(6) Juni\ 104 System för miljöbil som personalbil\ 104 System för miljöbil som SID 1(1) personalbil.doc Utskriftsdatum: 2009-07-01 18:06
Lednings- och verksamhetsstöd Bilaga 1 LS 104/09 HANDLÄGGARE DATUM DIARIENR Johan Sundqvist Miljöchef Sektionen för miljöstöd 2009-05-15 Till/ Landstingsstyrelsen System för Miljöbil som personalbil Sammanfattning I Budget för 2009 framgår att "Miljöpåverkan från resor och transporter ska minska genom att personalen erbjuds att leasa miljöbilar." Vidare står att "Landstinget ska utveckla ett system för att erbjuda anställd personal inom Landstinget leasing av miljöbilar." Förslaget till system för Miljöbil som personalbil bygger på att samtliga tillsvidareanställda och de med tidsbegränsad anställning på minst 3 år i Landstinget Sörmland får ett erbjudande om att få disponera en miljöbil 1 via arbetsgivaren mot en kostnad (ett bruttolöneavdrag). Miljöbil som personalbil innebär att Landstinget Sörmland kan minska sitt bidrag till utsläppen av växthusgaser, främst CO2. Det samlade CO2-utsläpp från användandet av personbil för Landstinget Sörmland är idag ca 3 800 ton CO2. Miljöbil som personalbil är kostnadsneutralt för arbetsgivaren och innebär fördelar för den anställde jämfört med att köpa en ny bil genom egen försorg. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen fastställer förslaget till system för innehav av Miljöbil som personalbil. -------------------------------------------------------------------------------------------- Bakgrund Landstinget Sörmland har under åren genomfört ett flertal miljöutredningar av den egna verksamheten. Utifrån dessa miljöutredningar framgår tydligt att transporter är en av de mest betydande miljöaspekterna för Landstingets verksamhet. 1 Uppfyller kraven på nedsättning av förmånsvärdet enligt Skatteverkets regler. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(5)
Transporter kan delas upp på olika aktiviteter inom Landstingets verksamhet och då exempelvis; användandet av egen bil i tjänsten, användandet av hyrbil i tjänsten, användandet av verksamhetens leasade bilar, resor till och från arbetet m.m. En av grundstenarna för Landstinget Sörmlands miljöarbete lade Landstingsfullmäktige i juni 2007, när man fastslog att Landstinget ska aktivt arbeta för en hållbar utveckling och sträva efter att alltid ligga i framkant vad gäller miljöfrämjande arbete och åtgärder. Landstingsstyrelsen fastställde i november 2008, beslut LS 129, Budget 2009 med flerårsplan 2010-2011. I Budget för 2009 framgår att "Miljöpåverkan från resor och transporter ska minska genom att personalen erbjuds att leasa miljöbilar." Vidare står att "Landstinget ska utveckla ett system för att erbjuda anställd personal inom Landstinget leasing av miljöbilar." Miljöbil som personalbil innebär att Landstinget Sörmland kommer att minska sitt bidrag till utsläppen av skadliga växthusgaser, främst CO2. I dagsläget ger; användandet av egen bil i tjänsten ger upphov till ca 2 500 000 km, vilket motsvarar ca 500 ton CO2, användandet av hyrbil i tjänsten ger upphov till ca 2 000 000 km, vilket motsvarar ca 400 ton CO2, användandet av verksamhetens leasade bilar ger upphov till ca 4 000 000 km, vilket motsvarar ca 800 ton CO2, användandet av egen bil till och från arbetet ger upphov till utsläpp om ca 2 100 ton CO2. Detta ger ett samlat CO2-utsläpp från användandet av personbil för Landstinget Sörmland om ca 3 800 ton CO2. För att få en uppskattning om hur stor denna volym är så gäller vid 0 C och normalt lufttryck att ett ton koldioxid upptar en 10 meter bred, 25 meter lång och 2 meter djup simbassäng. Genomsnittssvensken släpper ut ca 6 ton CO2 per år. Miljöbil som personalbil innebär vidare att Landstinget Sörmland bidrar till att påskynda utbyggnaden av regional infrastruktur för miljöanpassade drivmedel. Detta genom att stimulera efterfrågan på miljöbilar från Landstigets anställda. Dessutom kvarstår miljöeffekten under hela bilarnas livslängd, vilket är betydligt längre än avtalstiden. SID 2(5)
Miljöbil som personalbil Samtliga tillsvidareanställda och de med tidsbegränsad anställning på minst 3 år i Landstinget Sörmland får ett erbjudande om att få disponera en miljöbil via arbetsgivaren mot en kostnad, ett bruttolöneavdrag. Rent praktiskt går det till så att den anställde väljer ut en bil hos en bilåterförsäljare och begär en offert utställd på arbetsgivaren (Landstinget Sörmland). De bilar som kan komma ifråga i detta erbjudande är sådana som uppfyller kraven på nedsättning av förmånsvärdet enligt Skatteverkets regler, d v s bilar som drivs helt eller delvis med el, etanol eller gas och är utrustade enligt fastställda regler. En kalkyl upprättas utifrån de specifika förutsättningar som gäller för just den anställde och den aktuella bilen, och sedan får den anställde ta ställning till om han vill gå vidare med bilköpet. Avtal tecknas om leasing av bilen. För att erbjudandet skall vara kostnadsneutralt för Landstinget som arbetsgivare, inkluderas skatt, försäkring, leasingavgift, servicekostnader och administration i kalkylen. Trots dessa pålägg blir erbjudandet för den anställde som väljer en mellanklass miljöbil ca 1 000-2 000 kronor lägre jämfört med privat finansiering. För varje bil upprättas ett avtal med den anställde i vilket den anställde godkänner villkor och regler för innehavet samt kostnadskalkyl. Avtal om Miljöbil som personbil omfattar 36 månader (3 år). När bilavtalet upphör återlämnas bilen. Då görs en besiktning av fordonet för att fastställa bl.a. slitage på bilen, vilket kan komma att belasta den anställde i händelse av exempelvis onormalt slitage. Förslag till regelverk för innehav av Miljöbil som personalbil Miljöbil som personalbil är en förmån som erbjuds alla tillsvidareanställda samt anställda med tidsbegränsad anställning på minst 3 år i Landstinget Sörmland och som uppfyller nedanstående villkor; Har anställningstid om minst 4 år till pensionering. Vid tidpunkt för ansökan inte är sjukskriven, föräldraledig, eller tjänstledig utan lön. Ej har införsel på lön, eftersom landstinget då erhåller en särställning mot övriga fordringsägare. Avtal om Miljöbil som personalbil Ett avtal upprättas med den anställde i vilket den anställde godkänner villkoren för innehavet. Avtal om Miljöbil som personalbil omfattar 36 SID 3(5)
månader. Justering av bilkalkylen avseende förmånsvärde enligt skatteverkets anvisningar sker per förste januari varje år. Bruttolöneavdrag Bruttolöneavdraget får inte överstiga 20 procent av den anställdes ordinarie månadslön före tillägg för obekväm arbetstid, övertidsersättning, ers för jour/beredskap mm. Innehav av Miljöbil som personalbil med rättighet att utnyttja denna privat utgör en skattepliktig förmån. Arbetsgivaren betalar sociala avgifter och den anställda beskattas för denna förmån. Arbetsgivaren är skyldig att lämna uppgifter om denna förmån till skattemyndigheten samt se till att preliminärskatteavdrag på förmånen görs månadsvis. Innehav av Miljöbil som personalbil påverkar inte den anställdes avtalade tjänstepension. Den anställdes allmänna pension kan komma att påverkas beroende på faktorer som ålder, inkomstnivå, framtida lönenivå mm. Effekter på sjuk- och föräldrapenning Den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) kan komma att påverkas beroende på inkomstläge. Taket för SGI ligger 2009 på 7,5 prisbasbelopp (7,5*42800 = 321 000 kr) vilket motsvarar en lön på 26 750 kr. Om din lön (efter bruttolöneavdrag) ligger över denna nivå påverkas inte din sjukpenning. Taket för föräldrapenning ligger på 10 prisbasbelopp (35 667 kr/mån). Om din lön (efter bruttolöneavdrag) ligger över denna nivå påverkas inte din föräldrapenning. Din föräldrapenning betalas ut från försäkringskassan varför föräldrapenningen påverkas från dag 1. Sjukdom, tjänstledighet och annan frånvaro Anställd som på grund av frånvaro inte uppbär lön behåller rätten att disponera bilen. Landstinget tecknar en personalbilsförsäkring som innebär att om den anställde blir sjuk, föräldra- eller tjänstledig i längre perioder så täcks kostnaderna för bilen upp till ett fastställt belopp under hyresperioden för varje anställd/bil. Beloppen framgår i det avtal som upprättas med den anställde. Om försäkringsersättningen ej täcker arbetsgivarens kostnader under frånvaroperioder ska den anställde till arbetsgivaren erlägga ett belopp motsvarande arbetsgivarens månadskostnader enligt bilkalkylen. SID 4(5)
Skatteregler Beräkning av bilförmån sker enligt skatteverkets gällande regler. Reglerna för nedsättning av förmånsvärde är garanterade t o m 2011 års utgång Tillägg och avdrag på lönen Tillägg på lönen (övertid m m) och avdrag beräknas på ursprunglig lön. Arbetsgivaravgifter När bruttolöneavdragets storlek och storleken på förmånsvärdet inte är lika uppstår det en effekt vad gäller arbetsgivaravgifter. Ex: Lön 10 000 Bruttolöneavdrag 1 000 Förmånsvärde 500 Ny lön 9 500 Arbetsgivaren kommer att betala arbetsgivaravgifter på 9 500 kr istället för 10 000 kr vilket ger en minskad kostnad för arbetsgivaren med: 500 kr* 0,3142 = 157 kr. Med kostnadsneutralitet kan denna effekt tillgodogöras den anställde i bilkalkylen (minska bruttolöneavdraget). Förslag till beslut Landstingsstyrelsen fastställer förslaget till regelverk för innehav av Miljöbil som personalbil. Landstingets ledningsstab Lars Andåker Landstingsdirektör Johan Sundqvist Miljöchef Bilaga: Förfrågningsunderlag 09-007 Landstinget Sörmland inbjuder till anbudsgivning avseende RAMAVTAL Personalmiljöbilar - Operationell Leasing SID 5(5)
Förfrågningsunderlag 09-007 Landstinget Sörmland inbjuder till anbudsgivning avseende RAMAVTAL Personalmiljöbilar - Operationell Leasing Beskrivning av upphandlingen Ramavtal för tjänster inom operationell leasing avseende personalmiljöbilar Upphandling av administration, leasingränta, upphandlingsränta samt motorfordonsförsäkring Upphandlande myndighet/verksamhet Handläggare Landstinget Sörmland Anbudsadress Landstinget Sörmland Upphandlingsenheten 631 88 Eskilstuna Referensnummer/Anbudsmärkning 09-007 Personalmiljöbilar - Operationell Leasing Sista datum för mottagande av anbud Upphandlare: Boris Kovacic Tfn: 016-10 57 72 Mobil: 076-136 15 81 E-post: Avtalsperiod ul.enheten@dll.se Avropsperiod 36 månader (3år) Upphandlingsförfarande Öppet förfarande enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Metod för utvärdering av anbud 2009-05-18 Lägst pris Anbudets giltighetstid Hela eller delar av leveransen/uppdraget 2009-10-18 Anbud lämnas för hela uppdraget Sista dag för att begära förtydligande Förtydligande lämnas senast 2009-05-08 2009-05-11 Förfrågningsunderlaget innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för anbudsgivningen. Underlaget är uppdelat i tre avsnitt som öppnas genom att man dubbelklickar på resp ikon: T1 Administrativa föreskrifter - Svarsblankett T2 T3 Kravspecifikation - Svarsblankett Mall för upphandlingskontrakt T1 Administrativa föreskrifter-svarsblan T2 Kravspecifikation-Sva Mall-Upphandlingsko ntrakt Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2009\(6) Juni\ 104 System för miljöbil som personalbil\ 104, bilaga t bil 1 Miljöbil Anbudsinbjudan.doc Utskriftsdatum: 2009-06-02 14:21 SID 1(1)