Socialnämnd 2014.12.17 1 Plats och tid Sammanträdesrum Huangshan, kommunhuset kl 13.30-16.05 Beslutande Övriga deltagande Justerare Stefan Westergren (S) ordf Anders Palm-Lundin (S) Mikael Hernborg (S) Ulla Johansson (C) Catarina Andersson (KD) Thore Svenson (M) Håkan Svensson (M) Agneta Edvardsson (M) Ingvar Lund (FP) Svenåke Ekblom (C) ej tjg ers Inger Olsson (M) ej tjg ers Per-Olof Persson-Lilja ej tjg ers Per-Ola Olsson, socialchef Ann-Marie Brander, utredare Lisa Andersson, bist.handl Sandra Olofsson, soc.sekr. Ulrika Andrén, sektionschef Viveca Johansson, enhetschef Anders Palm-Lundin Göran Lindgren, bost.anpass 125 Lindali Bergenzaun, sekreterare 121 122 123 125 Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014.12.18 kl 10.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 121-130 Lindali Bergenzaun ( 122 Socialtj ärenden) Ordförande Justerare Stefan Westergren Anders Palm-Lundin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2014.12.17 Datum för anslagets uppsättande 2014.12.19 Datum för anslagets nedtagande 2015.01.12 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift
Innehållsförteckning Redogörelse delegeringsbeslut.. 2 Socialtjänstärende 3 Svar på begäran från IVO avs utredningstider och förhandsbedömningar.. 4 Yttrande över motion ang avgiftsbefrielse avs insatsen trygghetslarm.. 5 Rapportering kring bostadsanpassning.. 7 Remiss från Kommunstyrelsen ang socialnämndens budgetbalans 2015. 8 Ang verkställighet av socialnämndens beslut gällande samlokalisering av kommunens dagverksamheter och tillskapande av öppna träffpunkter för äldre. 9 Information från de kommunala råden. 10 Aktuellt från förvaltningen 11 Övrigt 12
Socialnämnd 2014.12.17 2 SN 121 Redogörelse delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut Redogörelse av delegeringsbeslut utvalda av arbetsutskottet C13/81 C13/136 C13/190 Färdtjänsthandläggare Lisa Andersson C14/39 C14/99 C14/152
Socialnämnd 2014.12.17 3 SN 123 SN AU 345 Dnr 5/2014.020 Svar på begäran från IVO avseende utredningstider och förhandsbedömningar Beslut Socialnämnden avger yttrande till IVO avseende utredningstider och förhandsbedömningar enligt bilaga Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomför tillsyn i Västra Götalands och Hallands län avseende utredningstider avs utredningar för barn enligt 11 kap 1 SoL och förhandsbedömningar gällande barn med beslut att inte inleda utredning. Med anledning av detta har IVO begärt in uppgifter avseende ovanstående. Sektionschef Ulrika Andrén föredrager för ärendet och för framtaget förslag till svar Arbetsutskottets behandling 141210 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger yttrande till IVO avseende utredningstider och förhandsbedömningar enligt bilaga
Socialnämnd 2014.12.17 4 SN 124 SN AU 349 Dnr 23/2014 Yttrande över motion angående avgiftsbefrielse avseende insatsen trygghetslarm Beslut Socialnämnden avger nedanstående yttrande till kommunstyrelsen över motion om avgiftsbefrielse avseende trygghetslarm Bakgrund Sverigedemokraterna (SD) har inlämnat en motion till kommunstyrelsen avseende avgiften för trygghetslarm. Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande. I motionen yrkar SD på att månadsavgiften för trygghetslarm helt avskaffas. Motiv som anges är att många äldre avstår från trygghetslarm av ekonomiska skäl samt att intäkten för trygghetslarmen är av ringa betydelse för kommunen. Beredning Ekonom och utredare från ekonomi- respektive kansliavdelningen har berett ärendet. Yttrande till kommunstyrelsen Inledningsvis gör socialnämnden ett par förtydliganden angående den enskildes avgift för trygghetslarm. Trygghetslarm har under några år varit en serviceinsats från socialnämndens sida, det vill säga att den som så har önskat har hyrt ett larm för en i förväg fastställd månadsavgift. Denna avgift är 262 kronor för år 2014. I skrivande stund är det 198 personer som endast har trygghetslarm. För personer som hyr ett trygghetslarm och som har hemtjänstinsatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) ingår avgiften för trygghetslarmet, tillsammans med avgiften för hemtjänstinsatserna, i maxtaxan. I skrivande stund 258 personer. Avgiftsuttaget regleras i SoL 8 kap. 2-9, den högsta avgift som får tas ut är 1776 kronor(maxtaxa) år 2014. Beroende på den enskildes betalningsförmåga enligt regelverket kan avgiften variera mellan 1776 och 0 kronor. Samma regelverk tillämpas för personer som endast har trygghetslarm. Dock med maximal avgift 262 kronor. Beslutet om avgift kan överklagas till förvaltningsrätt om den enskilde anser det vara felaktigt. Såvitt socialnämnden erfar har ingen person avstått från trygghetslarm med hänvisning till avgiften.
Socialnämnd 2014.12.17 5 Forts SN 124 I september 2014 beslutade socialnämnden (SN 79, 2014) att trygghetslarm ska vara en biståndsbedömd insats enligt SoL 4 kap. 1. Beslutet fattades mot bakgrund av rekommendationer från Socialstyrelsen (Meddelandeblad 1/2014). Fortsättningsvis vad gäller socialnämndens intäkter för trygghetslarmen kan konstateras att de långt ifrån täcker nämndens kostnader för desamma. År 2013 uppgick kostnaderna för hyra av larm till 985 554 kronor, intäkterna var 540 675 kronor således blev nettokostnaden 444 879 kronor. Fram till och med oktober år 2014 är nettokostnaderna för hyra av larmen 424 814 kronor. Härtill ska läggas kostnader för in- och avinstallation samt övrig administration vad gäller larmen. Avslutningsvis föreslår socialnämnden, mot bakgrund av ovanstående, att kommunstyrelsen avslår motionen. Arbetsutskottets behandling 141210 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger nedanstående yttrande till kommunstyrelsen över motion om avgiftsbefrielse avseende trygghetslarm
Socialnämnd 2014.12.17 6 SN 125 SN AU 350 Rapportering kring bostadsanpassning Beslut Socialnämnden har tagit del av rapporteringen Resultatenhetschef Bistånd- och rehabenheten Viveca Johansson och bostadsanpassningshandläggare Göran Lindgren informerar om Bostadsanpassningen Viveca Johansson informerar att bostadsanpassningen övergick till socialnämnden från Miljö- och byggnadsnämnden i maj 2013. I januari 2014 fick socialnämnden även det ekonomiska ansvaret. Bostadsanpassningen har 2140 tkr i budget och prognosen för året är just idag ett överkott på 400 tkr. Göran Lindgren informerar att det tills idag inkommit 220 ärenden varav 20 av dessa är avslag/avskrivning. 128 st ärenden har en understigande kostnad på 2 500 kr. Oftast förekommande ärenden är tex borttagning trösklar, stödhandtag och breddning av dörröppning Bostadsanpassningen använder 20 st olika hantverkare i Vara. Det upplevs vara bra hantverkare som ligger på en skälig kostnadsnivå och arbetar snabbt Ökad dokumentationssäkerhet. Program inköpt just för BAB (Bostadsanpassning). Ett bra ärendehanteringssystem som ger bättre översikt och kontroll. Bostadsanpassningen har ett samarbete med Miljö- och byggnadskontoret och det fungerar mycket bra.
Socialnämnd 2014.12.17 7 SN 126 SN AU 328 Dnr 24/2014.001 Remiss från Kommunstyrelsen ang socialnämndens budgetbalans 2015 Beslut Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att ta fram åtgärdsförslag och konsekvensbeskrivning inom samtliga nämndens verksamheter för att få budgetbalans 2015 motsvarande 6000 tkr. Sammanfattning Socialnämnden har till Kommunfullmäktige äskat om 6000 tkr för Individ- och familjeomsorgen. Kommunstyrelsen beslutade 141105 122 att lämna detta äskande utan bifall samt uppdrog till socialnämnden att senast 150331 redovisa åtgärder för en budget i balans 2015 jämte konsekvensbeskrivning. Socialchef Per-Ola Olsson redogör för den ekonomiska situationen och om vilka förutsättningar och faktorer som bör ligga till grund för ett framtagande av åtgärdsförslag. Arbetsutskottets behandling 141119 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att ta fram åtgärdsförslag och konsekvensbeskrivning inom samtliga nämndens verksamheter för att få budgetbalans 2015 motsvarande 6000 tkr.
Socialnämnd 2014.12.17 8 SN 127 SN AU 353 Ang verkställighet av socialnämndens beslut gällande samlokalisering av kommunens dagverksamheter och tillskapande av öppna träffpunkter för äldre Beslut Socialnämnden beslutar att verkställigheten av beslut avseende samlokalisering av dagverksamheterna och tillskapande av öppna träffpunkter för äldre (SN 54/140521) skall avvaktas till dess att socialchefens uppdrag är slutfört och redovisat för Kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutade 140521 54 att Vara kommuns fyra dagverksamheter skulle samlas i en gemensam lokal i vårdcentralens byggnad. Beslutet innefattade även ett tillskapande av öppna träffpunkter för äldre. Socialchef Per-Ola Olsson aktualiserar att detta besluts verkställighet bör avvaktas då han har i uppdrag att ta fram åtgärdsförslag och konsekvensbeskrivning inom samtliga nämndens verksamheter för att få budgetbalans år 2015. Uppdraget ska vara slutfört 150331 då redovisning till Kommunstyrelsen ska ske. Arbetsutskottets behandling 141210 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden beslutar att verkställigheten av beslut avseende samlokalisering av dagverksamheterna och tillskapande av öppna träffpunkter för äldre (SN 54/140521) skall avvaktas till dess att socialchefens uppdrag är slutfört och redovisat för Kommunstyrelsen.
Socialnämnd 2014.12.17 9 SN 128 Information från de kommunala råden Brottsförebyggande rådet (BRÅ) Ledamot Agneta Edvardsson informerar Sju kommuner i Skaraborg har träffats för att se hur man kan samarbete i olika frågor. Just nu är en viktig fråga hur gemensamt agera för att motverka spridning och användandet av drogen Spice. En arbetsgrupp tillsattes för att se över former till ett sådant samarbete. Rådet har även diskuterat ungdomars utsatthet på internet. Kommunala pensionärsrådet (KPR) Ersättare Inger Olssoninformerar från rådets senaste sammanträde. Information om e-hemtjänst. De olika organisationerna ska få grundligare information på sina respektive föreningsmöten. Information om brukarundersökningen Information från Närhälsan, bland annat om hemsjukvårdsläkaren. Projekt Hälsolyft 2015 vilket innefattar bl.a. rådgivning inför rökstopp, kost m.m. Kommunala rådet för funktionshindrade (KRF) Ordföranden Stefan Westergren informerar Information e-hemtjänst. De olika organisationerna ska få grundligare information på sina respektive föreningsmöten Information från nämnderna Folkhälsorådet (FHR) Ledamot Thore Svenson informerar Resumé av Folkhälsorådets arbete under 2014. Ekonomin ca+/- 0 Diskussion om hur förbättra skolgårdsmiljön hos en del av kommunens skolor.
Socialnämnd 2014.12.17 10 SN 129 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Per-Ola Olsson informerar Ensamkommande flyktingbarn. Information om kommande förändringar kring ensamkommande flyktingbarn. Fortsatt ström av ensamkommande flyktingbarn, prognos för i år är 6500 st och för 2015 ca 8000 st. Förväntningarna på kommunerna har ökat. Lagstiftningen har ändrats så att Integrationsverket kan tvinga med stöd av lagen att placera barn i kommunen utan tecknande av avtal. Rikttalen idag är 6 asylplatser och från och med 1 januari 2015 har detta rikttal höjts till 12 st. Arbetsutskottet har uppdragit åt förvaltningen att ta fram underlag innehållande förslag om att teckna avtal stegvis upp till rikttalet 12 st. 2014 är sista året för att erhålla nationell prestationsersättning för att kvalitetssäkra kring de äldre t.ex.vård i livets slut, munhälsa, Senior Alert m.m. Sammanställning har inkommit och Vara kommun är den tredje bästa kommunen i Västra Götaland att leva upp till kraven för en bra kvalitetssäkring. En första mätning, Kostnad per brukare (KPB) inom Individ- och familjeomsorgen har gjorts. Totalt omsätter IFO 57 mkr. 8 mkr av dessa går inte att binda till en brukare. Högsta kostnad per individ ligger i åldersspannet 13-17 år.
Socialnämnd 2014.12.17 11 SN 130 Övrigt Ledamot Håkan Svensson ställer fråga om statistik gällande sjukskrivningar samt om utväderingen av kontorsorganisationen är klar Socialchef Per-Ola Olsson ska undersöka huruvida en sjukskrivningsstatistik finns framtagen samt informerar att utvärderingen av kontorsorganisationen är klar och vissa justeringar kommer att göras utifrån denna. Ordföranden Stefan Westergren önskar God Jul och tackar för ett gott samarbete i nämnden. Ledamot Ulla Johansson å nämndens vägnar önskar ordföranden en God Jul och tack för den gångna mandatperioden och för det goda samarbetet.