Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 09.10-11.10 Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-26 Beslutande Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Gerd Berg (M) ersätter Jonas Andreasson (M) Jan-Erik Pohl (M) ersätter Jonas Ericson (M) Ann Nilsson (C) ersätter Bengt Petersson (C) Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Lena Åsberg (S) ersätter Torbjörn Dyeson (KD) Kerstin Jonsson (M) Linda Pettersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Leif Andersson (-) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, 113-117, 121 Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 111-112 Annala Major Eklund, utvecklingsledare, 117 Petra Johansson, utvecklingsledare, 113-114 Mias Svensson, utvecklingsledare, 118 Martina Curenstam, integrationssamordnare AMO, 112 Maria Jormakka, personalföreträdare, 112-124 Jan Ekström, administrativ sekreterare, 118 Maria Andersson, praktikant, 113-117 Ann Nilsson (C) Gislaveds kommunhus den Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Ann Nilsson (C) Paragrafer 111-124 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-26 Paragrafer 111-124 Datum för anslags uppsättande 2017-10-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2017-10-26
2017-09-26 2(17) Sn 111 Dnr: SN.2017.59 133 Ankomstboende för nyanlända.(solbacka) På socialnämndens sammanträde den 28 augusti 2017 redovisades aktuellt nuläge gällande Solbacka och information lämnades utifrån det beslut som kommunstyrelsen fat kring en mer långsiktig lösning. På arbetsutskottets möte den 12 september 2017 lämnades muntligt en nulägesbild över flyktingmottagandet och lägesbild över beläggningen på Solbacka. Arbetsutskottet beslutade uppdra till förvaltningen presentera en skriftlig rapport till socialnämndens sammanträde den 26 september 2017. Socialnämnden s arbetsutskott den 12 september, 59 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2017 Rapport ankomstboende Solbacka daterad den 20 september 2017 godkänna förvaltningen rapport gällande ankomst boende för nyanlända på Solbacka, samt Solbacka avvecklas som ankomstboende för nyanlända from den 30 september 2017 enligt förvaltningens förslag Expedieras till: Susanna Olsen, programområdeschef IFO Martina Curenstam, integrationssamordnare Sara Steffensen, enhetschef AMO
2017-09-26 3(17) Sn 112 Dnr: SN.2017.85 706 Förslag till taxor 2018 Beslut om taxor ska antas i nämnd och därefter i Kommunfullmäktige. Ett separat uppdrag göra en genomlysning av avgiftsuttaget inom den kommunala hemsjukvården gavs av nämnden den 13 juni 2017. Ett tidigare uppdrag som getts förvaltningen av nämnden är 2016.77. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag under sex månader efter införandet följa upp reaktionerna av taxeförändringen utifrån handläggarnas och ekonomernas uppfning samt redovisa detta i delårsbokslutet. Enhetschef Anna-Lena Gunnarsson återkopplar vid uppföljning med avgiftshandläggare så visar det sig det inte inkommit något samtal till avgiftshandläggare angående avgiftshöjningen efter det det nya avgiftsbeslutet skickades ut. Biståndshandläggare fick några samtal där brukare avsa sig insatser för det blev för dyrt. En utredning av avgiftsuttaget inom hemsjukvården har gjorts vilken presenteras på arbetsutskottets möte. Utifrån dialog tas ett slutligt förslag till taxor 2018 fram. Förslag till justerade taxor för 2018 presenteras vid arbetsutskottets möte varvid följande alternativ föreslås: Alternativ 1 Bibehållen struktur där nuvarande taxor räknas upp efter KPI Personer över 85 år erbjuds avgiftsfri sjukvård. Alternativ 2 Avgift tas endast ut av personer som har enstaka sjukvårdsinsatser dvs ej registrerade sjukvårdsmottagare. I övrigt bibehållen struktur där nuvarande taxor räknas upp efter KPI. Alternativ 3 Bibehålla nuvarande taxor på grund av omförhandling av Kom hem avtalet och utredning gällande volymutvecklingen av den kommunala hemsjukvården. Ny taxa för 2019. Yrkande Ove Gustavsson (S): Inför taxeregleringen 2019 se över en ny styrfunktion för på sikt möjliggöra avskaffande av avgiften för hemsjukvård/kom hem. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ove Gustavssons (S) yrkande mot avslag och finner socialnämnden antar Ove Gustavssons (S) yrkande.
2017-09-26 4(17) forts 112 Utredning av taxor och avgifter för hemsjukvård 2018 2 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad 2017-09-11 Socialnämndens arbetsutskott den 12 september 2017, 61 Taxesammanställning 2018 anta förvaltningens alternativ 3 på avgifter för hemsjukvård i Gislaveds kommun 2018, inför taxeregleringen 2019 se över en ny styrfunktion för på sikt möjliggöra avskaffandet av avgiften i hemsjukvård/kom hem, samt uppdraget från socialnämnden den 27 september 2016, 106 anses fullgjort. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-09-26 5(17) Sn 113 Dnr: SN.2017.78 730 Revidering av riktlinjer för parboende avseende villkoren för medboende. Den 20 juni 2017 beslutade socialnämnden uppdra åt förvaltningen se över riktlinjerna för parboende framförallt avseende villkoren för efterlevande medboende (dnr: SN 2017.3 86). Förvaltningen har därför utrett saken. Utredningen visar antalet ärenden som rör parboende/medboende är få till antalet. Förslaget till nya riktlinjer för handläggning av biståndsärenden enligt socialtjänstlagen innehåller stöd för ansökningsförfarandet men saknar vägledning beträffande situationer då den biståndsberättigade maken avlider. Utredningen visar även delegationen i dessa ärenden behöver ett förtydligande. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad 31 augusti 2017 Utredning Reviderade riktlinjer för parboende avseende villkoren för medboende Socialnämnden 2017-06-20 86 formuleringen: "Vid ändrade förhållanden, om den biståndsberättigade avlider, krävs en förnyad bedömning av den efterlevande makens situation. Om den efterlevande maken önskar bo kvar i särskilt boende, ska en individuell bedömning göras utifrån den efterlevandes behov av personlig omvårdnad, ålder, hälsotillstånd och tid på boendet. Den efterlevandes behov av personlig omvårdnad bör vara av en omfande karaktär, som kan antas vara bestående." förs in i förslaget till nya riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen inom vård och omsorg, vid ändrade förutsättningar för medboende, ska eventuellt kvarboende beslutas av sociala utskottet, samt beslut om parboende/medboende enligt 4 kap. 1 och 1c SoL förs in i delegeringsförteckningen med delegerad beslutsfare biståndshandläggare. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-09-26 6(17) Sn 114 Dnr: SN.2016.121 700 Förändring av verksamheten för kontaktpolitiker 2017. Socialförvaltningen har av socialnämnden den 13 december 2016 fått i uppdrag ta fram ett förslag på ett nytt upplägg för kontaktpolitikerverksamheten i enlighet med intentionerna i "PM till socialnämndens arbetsutskott" och diskussionen på mötet. På arbetsutskottets möte den 14 augusti 2017 diskuterades två olika förslag. Socialförvaltningen har efter de synpunkter som framkom på mötet arbetat fram ett förslag på upplägg av socialnämndens kontaktpolitiker verksamhet from 2018. Socialnämndens arbetsutskott den 12 september, 56 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 september 2017 Förslag socialnämndens kontaktpolitikerverksamhet daterad den 1 september 2017 PM till socialnämndens arbetsutskott daterat 2016-11-28 fastställa socialnämndens upplägg av verksamhet för kontaktpolitiker med start den 1 januari 2018, samt tillsvidare upphäva tidigare uppdrag för kontaktpolitiker. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-09-26 7(17) Sn 115 Dnr: SN.2017.77 753 Gåva till Lugnet från R.K Lugnets vård- och omsorgsboende har erhållit en gåva på 100 000 kr som enligt givaren ska användas till varierande evenemang för Lugnets hyresgäster tillsammans med personal. Evenemangen ska ordnas efter hyresgästernas önskemål. Socialnämndens arbetsutskott den 12 september 2017, 57 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad den 5 september 2017 Gåva från R K 2017-08-02 Tackbrev mottaga gåva på 100 000 kronor till Lugnets vård- och omsorgsboende, ge förvaltningen i uppdrag utifrån givarens vilja utarbeta riktlinjer för användande av gåvan. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-09-26 8(17) Sn 116 Dnr: SN.2017.69 700 Remiss avseende Hjälpmedelsutredningens S2015:08 betänkande På lika villkor! delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen SOU 2017:43 Socialdepartementet har bjudit in Socialförvaltningen lämna synpunkter på Betänkande SOU 2017:43 på hjälpmedelsutredningen. Betänkandet lämnar förslag i syfte öka likvärdigheten i fråga om hjälpmedel och minska skillnaderna över landet samt förbättra tillgången till hjälpmedel för enskilda. Sedan analyseras ansvarsfördelningen och samordningen mellan huvudmännen. Socialchef, MAS samt rehabenhet har ombetts yttra sig kring betänkande och de instämmer med utredarens förslag av åtgärder för öka likvärdigheten och minska skillnader i ordination av hjälpmedel. Dock anses frågor berörande tillgången till hjälpmedel, ansvarsfördelning och samordning mellan huvudmän gällande avgifter samt välfärdsteknik behöver regleras ytterligare. Socialnämndens arbetsutskott den 12 september 2017, 62 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 augusti 2017 Yttrande över Betänkande SOU 2017 43 på hjälpmedelsutredningen Remiss Hjälpmedelsutredningens S2015 08 betänkande SOU 2017 43 ställa sig bakom socialförvaltningens yttrandet som sitt eget. Expedieras till: Socialdepartementet Socialchef MAS Rehabenhet
2017-09-26 9(17) Sn 117 Dnr: SN.2017.84 701 Ansökningar om övrigt bidrag för pensionärsföreningar. Våren 2017 Bidragsberättigade är lokalföreningar, med säte i Gislaveds kommun, som bedriver organiserad verksamhet för pensionärer inom kommunen och som tillhör en riksorganisation som är öppen för alla pensionärer. Föreningen ska ha valt en styrelse och antagit stadgar som är godkända av riksorganisationen. Föreningen ska vara uppbyggd och fungera enligt vedertagna svenska demokratiska principer och vara öppen för alla som önskar stödja föreningen, dess ändamål och syfte. Organisationer som erhåller kommunalt bidrag är skyldiga ställa räkenskaper, protokoll, medlemsregister, närvarokort och övriga handlingar till förfogande för granskning av granskare som har utsetts av kommunen. Bidrag till en verksamhet kan enbart sökas av den förening som genomför aktiviteten. Vid samarrangemang kan endast en av arrangörerna söka bidrag. Föreningen som erhåller bidrag från annan kommunal verksamhet ska redovisa detta tydligt i sin ansökan. I de fall föreningen inte följer bidragsbestämmelserna kan socialnämnden kräva tillbaka redan utbetalt bidrag, alternativt avvakta med utbetalning av beviljat bidrag. Eventuella kontroller ska ske med iakttagande av medlemmarnas personliga integritet. Som bidragsberättigad medlem räknas den som erlagt av föreningen/organisationen fastställd årsavgift för senaste verksamhetsåret samt uppfyller de medlemskrav som ställs i respektive organisations stadgar. Förutom ovan nämnda villkor ska medlemmen vara ålderspensionär och folkbokförd i Gislaveds kommun. Då inga felaktigheter har funnits i de inkomna ansökningarna har inga närvarokort begärts in från föreningarna. På grund av ansökta medel överstiger budgeten så har samtliga bidrag reducerats med 30 procent. Socialnämndens arbetsutskott den 12 september 2017, 60 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 augusti 2017 Utredning bidrag till pensionärsföreningar övrigt bidrag våren 2017 daterad den 28 augusti 2017 2538 kronor utbetalas till Gislaveds finska pensionärsförening, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 3625 kronor, 3763 kronor utbetalas till PRO Anderstorp, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 5375 kronor, 6143 kronor utbetalas till PRO Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 8775 kronor, 4305 kronor utbetalas till PRO Reftele-Ås, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 6150 kronor,
2017-09-26 10(17) Forts 117 5863 kronor utbetalas till PRO Smålandsstenar, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 8375 kronor, 7980 kronor utbetalas till PRO Gislaved, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 11400 kronor, 158 kronor utbetalas till PRO Samorganisation Gislaved, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 225 kronor, 105 kronor utbetalas till SPF Samorganisationen Gislaveds kommun, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 150 kronor, 5968 kronor utbetalas till SPF Anderstorp, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 8525 kronor, 823 kronor utbetalas till SPF Bosebo-Våthult, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 1175 kronor, 5705 kronor utbetalas till SPF Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 8150 kronor, 4830 kronor utbetalas till SPF Gislaved, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 6900 kronor, 8033 kronor utbetalas till SPF Hestra, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 11475 kronor, 4638 kronor utbetalas till SPF Reftele, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 6625 kronor, 4883 kronor utbetalas till SPF Villstad, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 6975 kronor, 2415 kronor utbetalas till SPF Ås, vilket motsvarar 70 procent av det sökta beloppet på 3450 kronor, samt 123 kronor utbetalas till SKPF Östbo-Västbo, vilket motsvara 70 procent av det sökta beloppet på 175 kronor. Expedieras till: Samtliga bidragsberättigade
2017-09-26 11(17) Sn 118 Dnr: SN.2017.50 750 Ej verkställda beslut 1:a och 2:a kvartalet 2017. Socialnämnden är skyldig rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Därutöver ska socialnämnden anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts, samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad 2017-08-30 kvartalsrapport individ 1 2017 kvartalsrapport 1 2017 Kvartal 1 sammanställning kvartalsrapport 2 Individ kvartalsrapport 2 Kvartal 2 sammanställning lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
2017-09-26 12(17) Sn 119 Dnr: SN.2017.3 700 Information från socialnämndens ledamöter 2017. Ingen information lämnades på sammanträdet.
2017-09-26 13(17) Sn 120 Dnr: SN.2017.4 700 Information från socialförvaltningen 2017. Kvalitets- och utvecklingschefen informerar om den nya modellen fär ledning och styrning i Gislaveds kommun. Socialchefen informerar dels om lag (2016:212) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, dels om verksamhetsuppföljningar och dels om den redaktionella ändringen i reglemente för pensionärsbidrag. lägga informationen till handlingarna
2017-09-26 14(17) Sn 121 Dnr: SN.2017.7 700 Delegeringsbeslut 2017. Förvaltningen överlämnar delegeringsbeslut gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för augusti 2017. Delegeringsbeslut, utlämnande av handlingar. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 13 september 2017. Delegeringslistor och delegeringsbeslut. lägga redovisningen till handlingarna.
2017-09-26 15(17) Sn 122 Dnr: SN.2017.6 700 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2017. Följande meddelanden delges socialnämnden skriftligen: Arbetsmiljöverkets föranmälan av inspektion vid olika enheter samt återkopplingsmöte. ÄO Kf 2017-08-30 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Skrivelse och svar. Boende för anhöriginvandring Skrivelse och svar. Ensamkommande. Skrivelse och svar. Statistik äldreboenden Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 13 september 2017. Skriftliga meddelanden lägga informationen till handlingarna.
2017-09-26 16(17) Sn 123 Dnr: SN.2017.8 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2017. Socialnämnden tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar under tiden 2017-08-29 t o m 2017-09-19. Dom mål nr 1981-17 Dom mål nr 1416-17 Dom mål nr 3863-16 Dom mål nr 3623-17 Dom mål nr 5790-16 Dom mål nr 4202-17 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 13 september 2017. Domar lägga domarna till handlingarna.
2017-09-26 17(17) Sn 124 Dnr: SN.2017.5 700 Protokoll delges socialnämnden 2017. Protokoll från Sociala utskottet två styck 2017-09-05, kommunala pensionärsrådet 2017-08-22 samt arbetsutskottet 2017-09-12. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 13 september 2017 Protokoll. lägga protokollen till handlingarna.