Kommunhuset i Gislaved, måndagen den 5oktober 2015 kl Justerande... Bengt Petersson (C)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Socialnämnden Sammanträdesdatum Beslutande Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Margareta Lindgren (S), 1:e vice ordf. Gerd Berg (M) ersätter Maria Gullberg Lorentsson (M) Kjell Thelin (S) Jessica Flod Malmgren (S) Pelle Gullberg (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C) Stefan Curenstam (FP) ersätter Magdalena Forsbäck (KD) Anders Gustafsson SD) Leif Andersson (-) Carina Helgesson-Björk, socialchef Julia Jensen, ej tjänstgörande ersättare Lena Sundqvist, programområdeschef staben Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, 79 Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, 79 Susanna Olsen, tf programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 79 Ingemar Gustafsson och Louise Elverlind ekonomer, 79 Audrey Fransson, personalkonsult Bengt Petersson (C) Kommunhuset i Gislaved, måndagen den 5oktober 2015 kl Underskrifter Sekreterare. Lena Sundqvist Paragrafer Ordförande Margareta Lindgren (S) Justerande... Bengt Petersson (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 (17) Sn 86 Dnr: SN Ansökan om övrigt bidrag till pensionärsföreningar våren Bidragsberättigade är lokalföreningar, med säte i Gislaveds kommun, som bedriver organiserad verksamhet för pensionärer inom kommunen och som tillhör en riksorganisation som är öppen för alla pensionärer. Föreningen ska ha valt en styrelse och antagit stadgar som är godkända av riksorganisationen. Föreningen ska vara uppbyggd och fungera enligt vedertagna svenska demokratiska principer och vara öppen för alla som önskar stödja föreningen, dess ändamål och syfte. Organisationer som erhåller kommunalt bidrag är skyldiga ställa räkenskaper, protokoll, medlemsregister, närvarokort och övriga handlingar till förfogande för granskning av granskare som har utsetts av kommunen. Bidrag till en verksamhet kan enbart sökas av den förening som genomför aktiviteten. Vid samarrangemang kan endast en av arrangörerna söka bidrag. Föreningen som erhåller bidrag från annan kommunal verksamhet ska redovisa detta tydligt i sin ansökan. I de fall föreningen inte följer bidragsbestämmelserna kan socialnämnden kräva tillbaka redan utbetalt bidrag, alternativt avvakta med utbetalning av beviljat bidrag. Eventuella kontroller ska ske med iakttagande av medlemmarnas personliga integritet. Som bidragsberättigad medlem räknas den som erlagt av föreningen/organisationen fastställd årsavgift för senaste verksamhetsåret samt uppfyller de medlemskrav som ställs i respektive organisations stadgar. Förutom ovan nämnda villkor ska medlemmen vara ålderspensionär och folkbokförd i Gislaveds kommun. Då inga felaktigheter har funnits i de inkomna ansökningarna har inga närvarokort begärts in från föreningarna. På grund av ansökta medel överstiger budgeten så har samtliga bidrag reducerats med 23 procent. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 15 september 2015, 34 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2015 Utredning bidrag till pensionärsföreningar övrigt bidrag våren 2015 daterad den 27 augusti 2015 Inkomna ansökningar

3 (17) Sn 86 forts kronor utbetalas till Gislaveds finska pensionärsförening, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till PRO Reftele-Ås, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till PRO Smålandsstenar, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till PRO Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Gislaved, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Villstad, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, 693 kronor utbetalas till SPF Båraryd, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på 900 kronor, kronor utbetalas till SPF Bosebo-Våthult, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Reftele, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Hestra, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Ås, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, kronor utbetalas till SPF Anderstorp, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på kronor, 212 kronor utbetalas till SPF Samorganisationen Gislaveds kommun, vilket motsvarar 77 procent av det sökta beloppet på 275 kronor, samt ge förvaltningen i uppdrag se över reglementet för bidrag till pensionärsföreningarna i syfte förenkla hanteringen.

4 (17) Sn 86 forts. Expedieras till: Gislaveds finska pensionärsförening PRO Reftele-Ås PRO Smålandsstenar PRO Burseryd-Broaryd SPF Gislaved SPF Villstad SPF Båraryd SPF Bosebo-Våthult SPF Reftele SPF Burseryd-Broaryd SPF Hestra SPF Ås SPF Anderstorp SPF Samorganisationen Gislaveds kommun Utvecklingsledaren (statistik) vid socialförvaltningen

5 (17) Sn 87 Dnr: SN Remiss. Motion om bättre ta tillvara den kompetens som finns i vår kommun Lennart Kastberg (KD) och Fredrik Sveningson (FP) har lämnat in en motion, daterad 11 juni 2015, om bättre ta tillvara den kompetens som finns i vår kommun. Kommunfullmäktige beslutade, den 22 juni , i enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter skickats ut på remiss till kommunens övriga nämnder. Enligt motionen yrkar Kristdemokraterna och Folkpartiet i Gislaveds kommun följande: Det utreds vilka möjligheter det finns under SFI-tiden finna en tjänstgöringsgrad som passar med denna aktivitet och anställa personer för "skugga" arbeten som liknar tidigare utbildning eller arbete. Detta på kort eller lång tid beroende på vad som är möjligt. Utreda möjligheten införa en decentraliserad och /eller tidsanpassad kvälls- eller helgförlagd SFI-undervisning. Utreda möjligheten anpassa kollektivtrafiken och nyttja skolskjutsarna till och från de mindre orterna där det behövs, för underlätta resandet för våra nyanlända i "Etableringsreformen". Kommunens alla förvaltningar ska aktivt hitta och ordna sysselsättning/arbetsplatser. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande där punkterna 1, 3 och 4, som berör socialnämndens ansvarsområden, kommenteras. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 16 september 2015, 35 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 augusti 2015 Socialförvaltningens yttrande daterat den 18 augusti 2015 Motion om bättre ta tillvara den kompetens som finns i vår kommun daterad den 11 juni 2015 Remiss följebrev, motion om bättre ta tillvara kompetens som finns i vår kommun daterat den 3 augusti 2015 ställa sig bakom socialförvaltningens förslag på yttrande. Expedieras till: Kommunstyrelsen Enhetschefen AMO

6 (17) Sn 88 Dnr: SN Detaljplan för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:26 och del av fastigheten 19:42 i Smålandsstenar. Bygg- och miljöförvaltningen har skickat ut detaljplan för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:6 och del av Åtterås i Smålandsstenar på samråd och kommunens nämnder ges därmed tillfälle yttra sig om synpunkter finns. Yttrandet ska vara bygg- och miljöförvaltningen tillhanda senast den 7 oktober 2015 (datumet som står angivet i bygg- och miljöförvaltningens samrådsbrev stämmer på så vis inte). Området är beläget i centrala Smålandsstenar. Inom området finns idag skola, idrottsanläggning samt idrottsplats och naturmark. Planen omfar cirka m² och marken ägs av Gislaveds kommun. Detaljplanen utförs enligt så kallat normalt planförfarande. Syftet med detaljplanen är precisera det allmänna ändamålet skola och möjliggöra för fler bostäder i området. Entréer till skolområdet kommer förtydligas och trafikfrågor lösas genom ny parkering och torg. I den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar (FÖP:en), antagen 1998, beskrivs ett flertal möjligheter förtäta bebyggelsen i centrala Smålandsstenar. Enligt översiktsplanen finns plats för olika typer av bostäder som tillfredsställer olika behov och åldersgrupper. Detaljplanen beskriver också möjligheterna för nya bostäder i planområdets olika delar. Vidare beskrivs, i översiktsplanen, vikten av utemiljön kring och i direkt anslutning till skolorna vilket ska öka raktiviteten och bidra till en stimulerande skola. Trafiksäkerheten i korsningspunkterna till skolorna ska öka. Detaljplanen tillåter verksamheter som ryms i ändamålet skola, kultur och fritid samt bostäder. Gång- och cykelvägar kommer förstärkas och byggas ut för öka säkerheten och möjligheten röra sig genom området. Ett torg anläggs tillsammans med ny parkering för ökad tillgänglighet. Så stor del som möjligt av områdets befintliga grönytor och skogspartier kommer bevaras. Enligt Socialtjänstlagen 3 kap 2 ska socialnämndens medverkan i samhällsplaneringen syfta till påverka utformningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen och bygga på nämndens sociala erfarenheter. Socialnämnden ska också verka för offentliga lokaler och allmänna kommunikationer utformas för vara lätt tillgängliga för alla. Nämnden ska även bevaka och ta initiativ till åtgärder vidtas för skapa god samhällsmiljö och goda förhållanden för barn och ungdom, äldre och andra grupper med behov av samhällets särskilda stöd. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 15 september 2015, 36 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 september 2015 Bygg- och miljöförvaltningens samrådsbrev daterat den 30 juni 2015 Förslag på detaljplan för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:6 och del av Åtterås i Smålandsstenar, juni 2015 Förslag på plankarta för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:6 och del av Åtterås i Smålandsstenar, juni 2015

7 (17) Sn 88 forts. inte lämna några invändningar mot förslag till detaljplan för Nordinområdet, fastigheten Åtterås 2:6 och del av Åtterås i Smålandsstenar, samt betona vikten av bygg- och miljöförvaltningen även i forts arbete särskilt beaktar tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning enligt kommunens tillgänglighetsstrategi. Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen

8 (17) Sn 89 Dnr: SN Remiss. Gemensam handlingsplan för Gislaveds kommuns klimat- och energistrategier Gislaveds kommun ska i alla kommunala beslut och verksamheter arbeta för nå ett långsiktigt ekologiskt och ekonomiskt hållbart samhälle med en god livsmiljö. Visionen för år 2050 är all energi för uppvärmning och transporter ska utgöras av 100 procent fossilbränslefri energi. För nå denna vision har kommunen tagit fram en klimatstrategi och en energistrategi. Till dessa båda strategier är en handlingsplan kopplad. Gislaveds nuvarande handlingsplan för klimat- och energistrategierna sträcker sig från år Då nuvarande handlingsplan löpte ut vid årsskiftet 2014/2015, har en ny plan arbetats fram. Både klimat- och energistrategin grundar sig i nio övergripande mål. Utifrån dessa mål har fem områden pekats ut som särskilt viktig arbeta vidare med: Energieffektivisering, förnybar energiproduktion, transportsektorn, samhällsplanering/utveckling och driftsäkerhet/energiförsörjning. Målen inom klimat- och energistrategierna är sa till år 2020 medan åtgärderna i planen enbart sträcker sig över en treårsperiod, Kommunstyrelsen har skickat ut handlingsplanen på remiss till kommunens övriga nämnder m.fl. Remissvaret ska vara kommunstyrelsen till handa senast den 30 september Socialnämnden har fått uppskov inkomma med sitt yttrande efter nämndens sammanträde den 1 oktober. Förvaltningens ledningsgrupp har gått igenom remissen utifrån ett socialnämndsperspektiv och utifrån den diskussionen har förslaget på yttrande tagits fram. Arbetsutskottet enas om en redaktionell justering ska göras i yttrandet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 15 september 2015, 37 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 september 2015 Förslag på yttrande daterat den 9 september 2015 Följebrev Förslag på handlingsplan för Klimat- och energistrategierna med vid sammanträdet överenskomna justering, ställa sig bakom förvaltningens förslag på yttrande. Expedieras till: Kommunstyrelsen

9 (17) Sn 90 Dnr: SN Rapport från kontaktpolitiker Kontaktpolitikerna för Hagagårdens demensboende informerar om besök på boendet och demensboendet Blomstervägens kontaktpolitiker informerar om besök där. lägga informationen till handlingarna.

10 (17) Sn 91 Dnr: SN Delårsbokslut per den 31 augusti Delårsprognos 2. Helårsprognos 2, 2015 pekar på ett negativt resultat för socialnämndens samlade verksamhet med totalt tkr. Socialnämnden ser med oro på detta negativa resultat med hänsyn till det ekonomiska läge som socialnämnden befinner sig i inför 2016 och framåt. Programområde stab redovisar ett positivt resultat med tkr till största del beroende på vakanser på tjänster under året. För individ- och familjeomsorgen förväntas ett underskott på tkr. De stora placeringskostnaderna för vuxenvård är fortfarande höga även om prognosen visar ett något bättre resultat än i prognos 1 per Trots insatser från den egna verksamheten har behovet av externa placeringar forts vara höga och i ett antal situationer har man även varit tvungen ta till tvångsmässiga åtgärder. Även enheten för barn och familj visar ett underskott där placeringskostnaderna nu har ökat. Försörjningsstödet ökar som en följd av ett stort antal nyanlända under året. Prognosen för försörjningsstöd är -2,5 mnkr och med ökade schablonintäkter bör underskottet kunna täckas ur flyktingfonden vid årets slut. Programområdet vård och omsorg visar ett prognostiserat underskott på tkr. Hemtjänsten redovisar ett underskott med tkr, till stor del beroende på minskning av antalet timmar och medförande svårigheter anpassa organisationen efter detta. Ett trygghetsteam har inrättats för arbete med införande och kontinuerligt arbete med de digitala trygghetslarm som håller på införas. Beläggningen på vård- och omsorgsboenden har varit hög under året, vilket är en förutsättning för en stabil ekonomi. Sex av elva områden med vård- och omsorgsboende prognosticerar ett underskott och två av dessa av betydande slag. Rehabenheten och sjuksköterskeorganisationen förväntas göra ett litet underskott. Rekryteringssituationen är för denna verksamhet likadan som i övriga landet med stor personalomsättning. För hela programområdet funktionshinder och stöd prognosticeras ett underskott på tkr, där bistånd och stöd står för tkr, en ökning med drygt tkr i förhållande till prognos Underskottet är fördelat över alla delar av verksamheten beroende på ökade behov i form av dagverksamhet, kortidsplatser, personlig assistans och högre beläggning på platser inom gruppboendena med mera. Under våren har en genomlysning genomförts av verksamheten som belyste de behov som finns kring utökning av ledningsfunktionerna. Det är alldeles nödvändigt detta förslag kan genomföras så verksamheten kan ta itu med de stora underskott som föreligger. Inom enheten för bistånd och stöd avser underskottet fler och dyrare kostnader för köpta platser, samt en förändring till fler väljer andra utförare än de kommunala.

11 (17) Sn 91 forts. Socialnämnden har ett investeringsutrymme på totalt tkr under Prognosen visar ett överskott på tkr, vilket beror på senareläggning av vissa verksamhetsförändringar såsom Demenscentrum Söder i Smålandsstenar och familjecentralen i Smålandsstenar. Under hösten kommer det göras investeringar i s.k. nyckelfri hantering (digitala nycklar), som kommer fortgå under 2016 och Sammanfningsvis ser socialnämnden med oro på hur det ekonomiska resultatet har utvecklats under året, särskilt med beaktande av läget i budget 2016 och framåt och behov av förstärkningar och omstruktureringar av verksamheterna som beskrivs i socialnämndens budgetdokument. Särskilt oroande är de forts höga placeringskostnaderna för vuxna, ökning av placeringskostnaderna för barn och unga samt försörjningsstöd. För programområdet funktionshinder och stöd ökar det negativa resultatet trots ansträngningar i organisationen. De förslag som framförts i den genomlysning, som gjorts av verksamheten måste få genomföras för det ska finnas en möjlighet ta itu med den ekonomiska situationen. Beslutsunderlag Delårsrapport socialnämnden, Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 september 2015 Yrkande Linda Strömblad (C) med instämmande av Bengt Petersson (C), Anders Gustafsson (SD), Jonas Ericson (M), Margareta Lindgren (S), Gerd Berg (M), Kjell Thelin (S), Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S), Naile Azizi (S), Christina Lindqvist (S), Jonas Andreasson (M) och Kerstin Jonsson (M): Ge förvaltningen i uppdrag fortsätta arbetet med få en budget i balans. fastställa delårsrapport 2 per och överlämna densamma till kommunfullmäktige, ge förvaltningen i uppdrag fortsätta arbetet för få en budget i balans, hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur flyktingfonden för täcka socialnämndens merkostnader avseende försörjningsstöd för nyanlända under deras väntan på etableringsersättning. Exakt beräkning av kostnaden sker i samband med årsbokslut Anders Gustafsson (SD): Avstår från delta i beslutet Reservationer Anders Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Socialförvaltningens samtliga chefer Socialförvaltningens stab

12 (17) Sn 92 Dnr: SN Information från personalkontoret inför Jämställdhetsplan Personalkonsult Audrey Fransson informerar om jämställdhet utifrån följande rubriker: - Fakta om jämställdhet - Övning om Genus (paketleken) - Fakta om Jämställdhet kopplat till Sverige samt Gislaveds kommun - Övning (ett steg fram) - Hur vill nämnden arbeta med jämställdhet tre år framöver? En jämställdhetsplan för perioden håller på utarbetas och kommer skickas ut på remiss till nämnderna under hösten Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2015 lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Personalenheten

13 (17) Sn 93 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar 2015 Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar för perioden till och med Målnummer för delgivna domar: lägga domarna till handlingarna.

14 (17) Sn 94 Dnr: SN Delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden den till och med Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas. För allmänna ärenden delges följande beslut: Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling Socialchef Carina Helgesson-Björk. Angående tillsynsärende gällande Restuarng Pappas Bistro i Anderstorp. Avskrivning av ärendet Programområdeschef Lena Sundqvist. Lex Sarah Ingen anmälan till (IVO) Inspektionen för vård och omsorg. Utlämnande av brukares besöksregistrering Områdeschef Rose-Marie Johansson. Ansökan om medel från Delegationen för unga till arbete (Dua). Områdeschef Susanna Olsen För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden: Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Socialtjänstlagen (SoL) Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Föräldrabalken (FB) Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) Begravningslagen Äktenskapsbalken (ÄB) Lagen om offentligt biträde Förvaltningslagen (FL) Patientsäkerhetslagen (PL) Lag om medicintekniska produkter Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut för perioden godkänna redovisningen av delegeringsbesluten för perioden

15 (17) Sn 95 Dnr: SN Protokoll delges socialnämnden Protokoll delges nämnden från, sociala utskottet , Arbetsmarknadsråd lägga protokollen till handlingarna.

16 (17) Sn 96 Dnr: SN Information till socialnämnden Socialnämnden tar del av muntlig och skriftlig inforamtion för perioden Vid sammanträdet informerar socialchefen och ordförande om aktuella frågor angående nämnden och förvaltningen. Följande information delges skriftligen: Diarienummer Beskrivning Avsändare SN SN Meddelande om insp vid ungdomsboendet Furugården. Begäran om yttrande ang. överflyttning av ett ärende. IVO Inspektionen för vård och omsorg. IVO KS KS KS KS Omorganisation av polisen. Rutiner för underlätta handläggning när nämndens beslut överklagats. Uteslutande av person ur parti. Vision 2015 för Gislaveds kommun. Reglemente för kommunala pensionärsrådet. Kommunalt möbellager hos AMO i Anderstorp. Enkät om mat till äldre. Svar ang antal lägenheter på boende inom vård och omsorg. Frågor gällande trygghetslarm. Statskontoret. Förvaltningsrätten Jönköping. KS Kf Kf KS SPF Privatperson. SOS alarm.

17 (17) Forts 96 Reflektioner efter stormöte i Reftele 25/8. Flertal brev från privatpersoner som vill hjälpa flyktingar. Avgifter för kommunens användning av e- hälsotjänster. Politiker avsagt sitt uppdrag i socialnämnden. Informationsbrev ang Att nå personer med skyddade personuppgifter. Utvärdering av temaveckan Rätten välja sitt liv eller? Privatperson. Inera. Jan Erik Hursti. Skeverket. BUN lägga informationen till handlingarna.