Kommunhuset i Gislaved, tisdagen den 1 december kl Justerande... Anders Gustafsson (SD)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Socialnämnden Sammanträdesdatum Beslutande Övriga deltagande Utses justera Margareta Lindgren (S), 1:e vice ordf. Gerd Berg (M) ersätter Maria Gullberg Lorentsson (M) Kjell Thelin (S) Jessica Flod Malmgren (S) Pelle Gullberg (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Lena Åsberg (S) ersätter Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C) Anders Gustafsson SD) Leif Andersson (-) Lena Sundqvist, stf socialchef Sara Landerholm, nämndsekreterare-/utvecklingsledare Ann Nilsson, ej tjänstgörande ersättare Ebba Krumlinde, projektledare, 115 Julia Vikman, personalkonsult, 115 Susanna Olsen, tf programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 116, Ingemar Gustafsson, ekonom, 116 Louise Elverlind ekonom, 116 Sara Steffensen t.f enhetschef arbetsmarknadsorganisationen, Martina Curenstam, samordnare navigatorcentrum, Lena Blomqvist, handläggare arbetsmarknadsorganisationen, Anders Gustafsson (SD) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Gislaved, tisdagen den 1 december kl Underskrifter Sekreterare. Sara Landerholm Ordförande Margareta Lindgren (S) Justerande... Anders Gustafsson (SD) Paragrafer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 (20) Sn 115 Dnr: SN Information om heltidsprojektet. Heltidsprojektet är ett jämställdhets- och rättighetsprojekt i Gislaveds kommun som pågår under tidsperioden Syftet är skapa möjligheter för anställda leva på sin lön och känna trygghet genom veta man har en anställning på heltid. Det handlar även om vara en raktiv arbetsgivare och få framtida medarbetare söka sig till Gislaved kommun. Projektets mål är fler heltidstjänster skapas och ofrivillig deltid (eller heltid) ska försvinna. Initialt har det handlat om samtliga tjänster över 6 månader ska annonseras som heltidstjänster. Enligt tidsplanen ska socialförvaltningen gå in i projektet under 2016 med start första kvartalet. Förvaltningen samt projektledare för heltidsprojektet informerar om bakgrund, syfte samt planering för genomförandet i socialförvaltningen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2015 Projektplan för projektet Heltid en rättighet deltid en möjlighet , daterad den 23 januari 2015 Bilaga 1 till projektplan för heltidsprojektet, tid- och aktivitetplan lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Projektledare och processledare för heltidsprojektet Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialchefen

3 (20) Sn 116 Dnr: SN Ekonomisk uppföljning och åtgärdsplaner utifrån helårsprognos 1 år 2015 Utifrån det av socialnämnden beslutade uppdraget redovisar förvaltningen ekonomisk uppföljning med helårsprognos per Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 27 oktober 2015, 101 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2015 Ekonomisk uppföljning per 31 oktober 2015 lägga informationen kring helårsprognosen per den 31 oktober 2015 till handlingarna, ge förvaltningen i uppdrag månadsvis fortsätta göra ekonomiska uppföljningar med helårsprognoser och åtgärdplaner för följa den ekonomiska utvecklingen inom nämnden, samt de ekonomiska uppföljningarna för november och december 2015 kommer ske i samband med årsbokslutet för Expedieras till: Socialförvaltningens samtliga chefer Ekonomerna vid socialförvaltningen

4 (20) Sn 117 Dnr: SN Budgetprocessen för 2017 års budget med utblick Utifrån uppdrag från socialnämndens arbetsutskott den 11 november har ett förslag till process och tidplan upprättats för mål- och budgetarbetet för 2017 med utblick för Den upprättade planen har sin utgångspunkt i den planering som gjort för kommunstyrelsen och utifrån den av förvaltningen föreslagna sammanträdesplanen för socialnämndens och dess utskott. Förutom plan för budgetprocessen innehåller också planen tidplan för uppföljning av Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 november 2015 Process och tidplan för planeringsprocessen för socialnämnden under år 2016 (avser 2017) daterad den 19 november 2015 Socialnämndens arbetsutskott den 10 november 2015, 47 Kommunstyrelsen den 4 november 2015, 382 Tidplan för planeringsprocessen under år 2016 (avser 2017), kommunövergripande, daterad den 21 oktober 2015 anta den av förvaltningen upprättade planen för mål- och budgetprocessen för 2017 samt plan för uppföljning av Reservationer Bengt Petersson (C) och Linda Strömblad (C) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomerna vid socialförvaltningen

5 (20) Sn 118 Dnr: SN Sammanträdestider Socialförvaltningen har tagit fram förslag på sammanträdestider för socialnämnden, sociala utskottet, arbetsutskottet, kommunala pensionärsrådet och rådet för funktionshinder för Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 november 2015, 48 Förslag på socialnämndens sammanträdesschema 2016 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2015 Socialförvaltningens förslag på sammanträdestider 2016, daterat den 2 november 2015 Tidplan för planeringsprocessen under år 2016 (avser 2017), daterad den 21 oktober 2015 Kommunstyrelsens sammanträdesplan 2016 daterad den 7 oktober2015 Yrkande Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C) och Anders Gustafsson (SD): Återremittera ärendet till förvaltningen för se över sammanträdestiderna och ta hänsyn till regionens sammanträden. Kjell Thelin (S) och Margareta Lindgren (S): Bifall till arbetsutskottets förslag med de justeringar som gjorts efter arbetsutskottets sammanträde. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till Bengt Peterssons (C) m.fl. yrkande om återremiss och finner nämnden beslutar avslå yrkandet. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja för ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde Nej för återremiss av ärendet Ja röstar Kjell Thelin (S), Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S), Naile Azizi (S), Christina Lindqvist (S), Jonas Andreasson (M), Kjerstin Jonsson (M), Lena Åsberg (S), Magdalena Forsbäck (KD), Gerd Berg (M) och Margareta Lindgren (S). Nej röstar Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (-). Ordförande finner yrkandet om återremiss avslås. Ordförande ställer därefter proposition på Kjell Thelins (S) m.fl. yrkande och finner arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

6 (20) Sn 118 forts. fastställa socialnämndens sammanträdesplan för Reservationer Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras till: Socialchefen Programområdeschefen staben

7 (20) Sn 119 Dnr: SN Ansökan och redovisning om medel till införande av digitala larm. Kraven på kommunerna övergå från analog teknik till digital teknik avseende trygghetslarm är stora. Detta förstärks också av en pågående nedläggning av det analoga nätet gällande telefoni i hela landet. Det har också uppmärksammats behov av säkerställa funktionskontroller av larmen. För möta samtliga dessa behov av förändringar upprättades en plan för genomförande inom socialförvaltningen med målet alla trygghetslarm skulle vara utbytta till digitala Förvaltningen har i en utredning beskrivit effekterna och resultaten av genom förandet av projektet utifrån fyra delområden: Testinstallationer, avtal, organisation samt införande. En ekonomisk uppföljning har gjorts samt en kalkyl för kostnaderna för Genomförandet av digitala trygghetslarm har under 2015 i stort sett följt den projektplanering som gjordes. Införandet har gått snabbare än planerat, men 2016 kommer behövas för ytterligare förfina arbetet och få till en bra organisation. Genom införandet av digitala trygghetslarm på det sätt som förvaltningen har gått tillväga innebär idag kunnig personal som kan sitt uppdrag och därmed snabbt kan åtgärda fel. Genom de funktionskontroller som genomförs regelbundet ges en större trygghet för både kunderna och förvaltningen som säljare av tjänsten den faktiskt fungerar när man behöver använda tjänsten. När det gäller täckningsgraden så har denna inte påverkats av införandet av digitala larm. Det är välkänt var larmen inte fungerar. För utveckla detta är införande av fiber helt avgörande. Total kostnad (prognos) för 2015 beräknas till kr trots vissa kostnader inte har betalats på grund av leveransgodkännande inte kunde göras. Personalkostnaderna är något högre än beräknat. Budgeten för verksamheten för 2015 är vilket ger en merkostnad för verksamheten på kr. För 2016 beräknas kostnaderna för larm, organisation och införande på kr, vilket ger en ökad kostnad på kr. Både den prognos som gjorts för kostnaderna 2015 samt den kalkyl som gjorts för kostnaderna för 2016 ligger i linje med den omfördelning av medel som beslutades av kommunfullmäktige Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 november 2015, 49 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 november 2015 Redovisning av effekter av övergången från analoga till digitala trygghetslarm daterad den 2 november 2015 Kommunfullmäktige den 29 april 2015, 60

8 (20) Sn 119 forts. socialnämnden ställer sig bakom den av förvaltningen upprättade redovisningen av effekterna av övergången från analoga till digitala trygghetslarm och överlämnar denna till kommunstyrelsen med begäran om kommunstyrelsen för 2016 och framåt omfördelar medel till socialnämnden med kr för täckas nämndens ökade kostnader för övergången till digitala trygghetslarm. Expedieras till: Kommunstyrelsen Ekonomerna vid socialförvaltningen Programområdeschefen vård och omsorg Socialchefen Utvecklingsledare IT Programområdeschefen staben

9 (20) Sn 120 Dnr: SN Jämställdhetsplan Gislaveds kommun upprättar vart tredje år en jämställdhetsplan över de aktiva åtgärder som ska vidtas för jämställdhet. Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat om de nya centrala jämställdhetsmålen för Utifrån dessa ska varje nämnd ta fram en anpassad åtgärdsplan. Därefter kommer personalenheten sammanställa hela Gislaveds kommuns mål- och åtgärdsprogram i det som blir jämställdhetsplanen. De kommunövergripande jämställhetsmålen är: heltid en rättighet- deltid en möjlighet, jämställdhetsintegrering och positiv särbehandling. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 november 2015, 50 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2015 Socialförvaltningens förslag på mål och åtgärder för jämställdhet för daterat den 3 november 2015 Följebrev från personalenheten angående jämställdhetsplanen daterat den 11 september 2015 Personalenhetens förslag på kartläggningsfrågor daterat den 11 september 2015 anta förslaget på mål och åtgärder för , översända nämndens mål och åtgärdsprogram till personalutskottet, samt socialnämndens jämställdhetsmål ska läggas in i nämndens verksamhetsplan tillsammans med övriga nämndmål. Expedieras till: Personalenheten Socialförvaltningens samtliga chefer

10 (20) Sn 121 Dnr: SN Rapport och utvärdering från feriepraktik Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomar få prova på olika branscher i kommunens verksamheter där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov. Verksamheten har riktat sig till ungdomar födda som slutat årskurs 8 och 9 i grundskolan och de som slutat årskurs 1 på gymnasiet samt särskolan och nyanlända som ska integreras i det svenska samhället samt max 30 anvisade platser som fördelas av den kommunala fältverksamheten. Ersättningsnivån var i år 55: -/timmen för ungdomar upp t.o.m. 15 år och från 16 år 61: -/timmen. Intresset ta emot feriepraktikanter i den kommunala verksamheten var stor. Tio föreningar och stiftelser i kommunen visade sitt intresse och tog emot feriepraktikanter. Kommunens bolag visade inget intresse för feriepraktiken och ställde således inga platser till förfogande Tre olika feriekulprojekt har genomförts: Foto/Tidning, Musik och Drama. 534 ansökningar har administrerats varav 347 erbjöds feriepraktikplats och 89 tackade nej eller hörde inte av sig vid första matchningen. Efter sammanlagt tre matchningar fick 345 ungdomar en feriepraktikplats under någon av de tre perioderna. Det blev till slut 336 kommunala platser, en ökning med 22 platser från Föreningarna ökade sina platser med 4 till 35 och stiftelserna ökade till 13 platser. Sammanlagt fick vi in 383 platser. De tre största arbetsområdena som ungdomarna önskade ha feriepraktik på var förskola, vaktmästeri och äldreboenden Förra året efterfrågades en handledarutbildning från FerieKUL-handledarna, vilket i år genomfördes i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen. Årets samverkan mellan feriepraktiken och KUL-verksamhet resulterade i tre FerieKUL-projekt med 84 feriepraktikplatser inom AMO:s regi. I år anställdes sju handledare inom ramen för KUL-verksamheten, som fick uppdrag under sommaren handleda ungdomar i projekt. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2015 Rapport om feriepraktik 2015 daterad den 7 september 2015 Sammanställning av enkät från arbetsplatser Sammanställning av enkät från feriepraktikanter lägga informationen till handlingarna.

11 (20) Sn 121 forts. Expedieras till: T.f enhetschef arbetsmarknadsorganisationen Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen Handläggare arbetsmarknadsorganisationen

12 (20) Sn 122 Dnr: SN Lokal överenskommelse med arbetsförmedlingen avseende arbetslösa unga (Dua). Regeringen har tills en delegation för Unga till arbete, som gett Arbetsförmedlingen och kommuner i Sverige i uppdrag teckna lokala överenskommelser för samverka omkring få ut unga i arbete. Gislaveds kommun tillsammans med Värnamo och Gnosjö kommuner har jobbat fram en gemensam överenskommelse för GGV. Syfte med överenskommelsen Genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Målgruppen för överenskommelsen är ungdomar år som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsa. Målen för överenskommelse Att andel unga (16-19 år) i Kommunala Aktivitetssansvaret (KAA) ska minska med 30% i varje kommun. Att av det antal inskrivna ungdomar på arbetsförmedlingen ska 20% fler vara i en givande sysselsättning utifrån individens behov för närma sig arbete eller studier per årsbasis. Att 20 % fler ungdomar ska gå ut i arbete eller studier på årsbasis. Att antalet inskrivna ungdomar på Arbetsförmedlingen som är öppet arbetslösa ska minska totalt med 20%. Arbetet med överenskommelsen I samband med överenskommelsen tecknas finns det också möjlighet för parterna söka statliga medel för samverkan. I GGV finns det tankar om anställa en samverkansstrateg som ska vara länken mellan kommunerna och arbetsförmedlingen. Varje kommun kommer ha en arbetsgrupp och i Gislaveds Kommun är Navigatorcentrum inom Arbetsmarknadsorganisationen den samverkansarena där detta arbete kommer ske. Överenskommelsen och arbetsmodellen kommer revideras ca 1 gång/år. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott den 10 november 2015, 46 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 november 2015 Lokal överenskommelse för Unga (16-24 år) med bilagor Bilaga 1 till överenskommelsen Kartläggning av målgruppen Bilaga 2 till överenskommelsen, Redovisning av befintlig verksamhet för ungdomar (Värnamo, Gislaved och Gnosjö) Bilaga 3 till överenskommelsen, Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Meddelande om beslut. Statsbidrag för utarbetande av en lokal överenskommelse om samverkan mellan kommun och arbetsförmedling, inkommet den 9 september 2015

13 (20) Sn 122 forts. ställa sig bakom den upprättade lokala överenskommelsen Lokal Överenskommelse gällande Delegationen för Unga till Arbete (DUA), samt ge förvaltningen i uppdrag arbeta utifrån överenskommelsen och den samverkansmodell som ligger till grund för överenskommelsen. Expedieras till: T.f enhetschef arbetsmarknadsorganisationen Samordnaren Navigatorcentrum

14 (20) Sn 123 Dnr: SN Information om flyktingsituationen månadsvis Läget i Sverige Under de gångna veckorna har rekordmånga människor sökt asyl i Sverige och Migrationsverket ser inga tendenser till antalet minskar, tvärt om finns en tendens till ett ökat inflöde. Varje vecka kommer över personer varav ca är ensamkommande barn. De som söker asyl i Sverige kommer främst från Syrien, Afganistan och Irak. Det är forts höga flöden av människor på såväl Balkanrutten som över Medelhavet. Sämre förhållanden i flyktinglägren i gränsländerna och oroligheterna i Turkiet gör ett forts högt flöde av migranter kommer från Turkiet. Det uppskas bo ca fyra miljoner syriska flyktingar i Turkiet. Läget i Gislaved I år har förvaltningen bos alla 90 anvisningsbara platserna. Enligt Migrationsverkets statistik har Gislaveds kommun tagit emot 260 personer i år. Siffrorna som vi får från Migrationsverket visar en eftersläpning på två månader. Arbetsförmedlingen i Gislaved hade i oktober 324 etableringsärenden. Gislaveds kommun har tagit emot ca 95 ensamkommande barn och inflödet är 4-6 barn per vecka. Evakueringsboendet Johan Orre öppnade den 9 november och alla 130 platser är belagda. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2015 lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Tf programområdeschef för IFO

15 (20) Sn 124 Dnr: SN Rapport från kontaktpolitiker Kontaktpolitikerna för rehabenheten informerar om en träff med personal inom verksamheten. lägga informationen till handlingarna.

16 (20) Sn 125 Dnr: SN Protokoll delges socialnämnden Protokoll delges nämnden från sociala utskottet (omedelbar justering). lägga protokollet till handlingarna.

17 (20) Sn 126 Dnr: SN Delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden den Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas. För allmänna ärenden delges följande beslut: -Utlämnande av underlag/komplettering från socialnämndens budget Assistent Estelle Petersson. -Rekvisition av stimulansmedel för öka bemanning inom äldreomsorgen till kommuner Programområdeschef Marie Lackenbauer. -Utlämnande av brukares besöksregistrering i Mobipen för oktober månad Områdeschef Rose-Marie Johansson. För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden: Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Socialtjänstlagen (SoL) Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Föräldrabalken (FB) Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) Begravningslagen Äktenskapsbalken (ÄB) Lagen om offentligt biträde Förvaltningslagen (FL) Patientsäkerhetslagen (PL) Lag om medicintekniska produkter Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut för perioden godkänna redovisning av delegeringsbesluten för

18 (20) Sn 127 Dnr: SN Information till socialnämnden Socialnämnden tar del av muntlig och skriftlig information för perioden den Vid sammanträdet informerar socialchefen och vice ordförande om aktuella frågor angående nämnden och förvaltningen. Följande information delges skriftligen. Diarienummer Beskrivning Avsändare Behov av regeländring med anledning av flyktingsituationen Inspektionsrapport Ekbacken, Solbacka Sveriges kommuner och landsting Bygg och miljö KS Förändring av tolktaxor Kommunfullmäktige Kf. KS Bokslut 2015 Kf KS KS SN SN Riktlinjer för bostadsförsörjning i Gislaveds kommun Risk och sårbarhetsanalys för Gislaveds kommun Angående rekrytering av personal till evakueringsboendet Johan Orre Analys och lägesrapport 9-12 flyktingsituationen Regional handlingsplan kommunal e-hälsa Erbjudande om lokal till ensamkommande barn Kf Kf Socialförvaltningen till fackliga organisationer Regional krissamverkan i Jönköpings län Region Jönköpings län Anderstorp, privatperson

19 (20) Sn 127 forts. SN Svar på inkommit brev från Burseryd Broaryd PRO. SN Svar på enkät om verksamhet för funktionshindrade Pågående uppdrag från socialnämnden till förvaltningen Mål överlämnat till förvaltningsrätten i Växjö Nationell samordnare för värna demokratin mot våldsbejakande extremism. För kommunen Amra Salihovic Beslut om statlig medelstilldelning till samordningsförbunden för 2016 Elisabeth Svensson programområdeschef Sara Landerholm nämnds sekreterare Förvaltningsrätten i Växjö Statens offentliga utredningar. Försäkringskassan lägga informationen till handlingarna.

20 (20) Sn 128 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar 2015 Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar för perioden Målnummer för delgivna domar: lägga domarna till handlingarna.