SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl , Beslutande Övriga deltagande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Jan-Erik Pohl (M) ersätter Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Gunilla Edvardsson (S) ersätter Linda Strömblad (C) Magdalena Forsbäck (KD) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, 2-3 Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 2, 4-5 Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, 2-3, 6-7 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, 2 Zivile Paskauske, ekonom Oskar Nyberg, ekonom Maria Jormakka, personalföreträdare, 2-3, 5-9, 12 Utses justera Justeringens plats och tid Linda Petersson (SD) Gislaveds kommunhus den 2 februari 2017 Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Paragrafer 2-13 Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Linda Petersson (SD) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Paragrafer 2-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 (17) Sn 2 Dnr: SN Redovisning av genomförande av generellt effektiviseringskrav samt fastställande av budget 2017 Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag redovisa hur de generella effektiviseringskraven kommer verkställas. Socialnämnden har fat beslut om effektiviseringarna ska tillskapas genom förändrat arbete i processer, arbetsmetoder eller liknande vilket förvaltningen haft som utgångspunkt. Totalt motsvarar de generella effektiviseringskravet tkr. Förvaltningen förslår 3000 tkr effektiviseras inom ramen för arbetsmarknadsorganisationens (AMO) verksamhet, vilket motsvarar de prognostiserade överskottet för den verksamheten Kvarstående generell effektivisering fördelas jämt mellan programområdena. Förvaltningen kommer arbeta med förbättringar och effektiviseringar inom ett antal olika processer och arbetsmetoder. Effektivisering av bemanningsprocessen som bland annat kan leda till minskade kostnader för övertid, minskning av egen poolpersonal samt förändrad jourtjänstgöring. Digitalisering och teknikutveckling. Förändrade och effektivare processer och arbetsmetoder kopplat till handlingsplanen för myndighetsutövning. Socialjourens verksamhetsområde utökas vilket innebär en lägre kostnad för Gislaveds kommun. Översyn av kontaktmannaskapet inom vuxna insatser. Central organisation för familjehem i länet vilket innebär ett annat utbud för familjehem som alternativ till HVB till en lägre kostnad Lokaleffektiviseringar Viss fördröjning av några förstärkningar under 2017 kommer även innebära kostnaden för planerad verksamhet inte kommer ha helåreffekt. Anpassningen av budget för arbetsmarknadsorganisationens (AMO) på 3000 tkr innebär de ökade intäkterna för tolkservice balanserar delar av förändringen och budgeten för OSA (Offentligt skyddade anställningar) dras ned, då dessa inte nyttjas fullt ut Några rekryteringar kommer flyttas fram och en tjänst som samordnare i Snickeriet kommer inte återbesättas. Utifrån kommunfullmäktiges beslut den 22 november 2016 har förvaltningen justerat budget per programområde enligt följande.

3 (17) forts 2 Resultat och effekter av de generella anpassningarna kommer förvaltningen redovisa i delårsrapporterna och i de ekonomiska uppföljningarna. Enligt Gislaveds kommuns uppföljningsprocess ska nämnderna till kommunfullmäktige redovisa en uppföljning tre ggr/år, två delårsrapporter samt bokslut. Under 2016 fade socialnämnden beslut om utöver det genomföra ekonomiska uppföljningar varje månad utifrån det rådande ekonomiska läget och de anpassningar som skulle genomföras. Socialförvaltningen föreslår den första ekonomiska uppföljningen 2017 görs per mars i delårsrapport 1 med helårsprognos och socialnämnden i samband med det utifrån helårsprognosen far beslut om de fortsa ekonomiska uppföljningarna Sedan arbetsutskottets sammanträde den 17 januari har det tillkommit en ramökning om kronor. Socialförvaltningens arbetsutskott den 17 januari 2017, 4 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari Socialnämnden den 14 juni Socialnämnden den 25 oktober Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Tillkomna kronor i ramökning fördelas ut på respektive programområde. Kjell Thelin (S) och Bengt Petersson (C): Bifall till socialförvaltningens förslag och Maria Gullberg Lorentssons yrkande.

4 (17) fort 2 ställa sig bakom förvaltningens förslag på hur det samlade generella effektiviseringskravet på totalt tkr ska verkställas, fastställa den justerade budgeten för 2017 per programområde, ställa sig bakom förvaltningens förslag avseende ekonomisk uppföljning 2017 och den första uppföljningen görs i samband med helårsprognos 1, fördela de tillkomna kronor i ramökning på respektive programområde, samt i övrigt lägga redovisningen till handlingarna. Protokollsanteckning Bengt Petersson (C): Vill till protokollet notera Centerpartiet i kommunfullmäktige hade en annan ramtilldelning till socialnämnden. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer

5 (17) Sn 3 Dnr: SN Remiss handlingsprogram för olycksförebyggande arbete I 3 kap. 3 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor anges en kommun skall ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet. I programmet skall anges målet för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. I programmet skall också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Räddningstjänsten Gislaved-Gnosjö har i en arbetsgrupp, tillsammans med representanter från Gislaved och Gnosjö kommuner, arbetat fram ett förslag till handlingsprogram för det olycksförebyggande arbetet i de båda kommunerna. Detta handlingsprogram är ett övergripande politiskt dokument som ska ange i vilken riktning och mot vilka mål kommunernas olycksförebyggande arbete ska bedrivas under programperioden. Tanken är förvaltningarna med särskilt temaansvar tillsammans med berörda samverkansparter arbetar fram aktivitetsplaner för varje år i syfte nå de långsiktiga målen. Socialförvaltningen är i föreslagen aktivitetsplan deltemaansvarig för 3 områden, förvaltningen kommer utse kontaktansvariga för dessa. Förvaltningen har inga övriga synpunkter än de som framgår av bilagt yttrande. Socialförvaltningens arbetsutskott den 17 januari 2017, 5 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2017 Socialförvaltningens förslag på yttrande daterat den 11 januari 2017 Remissen daterad den 8 december 2016 Handlingsprogrammet Yrkande Bengt Petersson (C): Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande som sitt eget. ställa sig bakom förvaltningens yttrande som sitt eget. Expedieras till: Räddningsnämnden Gislaved-Gnosjö

6 (17) Sn 4 Dnr: SN Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare M.S. Sociala utskottet beslutade i SU den 10 januari om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 10 januari 2017, 1. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 1 december Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 29 november ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 1 den 10 januari Expedieras till: Tingsrätten Handläggaren för ärendet

7 (17) Sn 5 Dnr: SN Utökning av gemensam socialjour i GGVV (Gnosjö, Gislaved, Vaggeryd och Värnamo) I socialtjänstlagen 3 kap. 6 regleras kommunernas ansvar. Att förväntningarna (från medborgare, samverkande myndigheter och lagstiftare/tillsynsmyndigheter) ökar på socialtjänsten så vi ska vara tillgängliga dygnet runt ställer krav på en socialjour som bygger på stabilitet, förutsägbarhet och professionell personal. Mindre kommuner har svårt lösa socialjoursfunktionen på egen hand. Stora kommuner har i kraft av ett större befolkningsunderlag redan byggt upp specialiserade professionella organisationer, t ex i Jönköping och på Höglandet. Andra kommuner har gått samman och skapat gemensamma organisationer för lösa uppdraget, t ex Nordvästra Skåne, Halland och Blekinge. En gemensam socialjour i GGVV har varit igång sedan januari 2016 och fungerar mycket bra. Under hösten har tanken väckts om möjligheten ta in fler kommuner i socialjouren och med relativt små justeringar av ursprungskonceptet, även serva samtliga kommuner i Kronobergs län, utom Växjö, som har en egen organisation för socialjouren. Diskussioner har förts med Ljungby kommun som har ansvaret för skapa en gemensam organisation för socialjouren i resterande kommuner i Kronobergs län och samtliga kommuner är mycket intresserade av ett samgående med Värnamo, Gislaved, Gnosjö och Vaggeryd. Dessa kommuner är Ljungby, Alvesta, Markaryd, Tingsryd, Älmhult, Lessebo och Uppvidigne kommuner. Förändringen innebär en besparing på ca 400 tkr på årsbasis Socialnämndens arbetsutskott den 17 januari 2017, 3 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 januari 2017 Statistik rapport 15 feb tom 31dec 2016 Utredning utökad socialjoursverksamhet 2017 Delegationsordning socialjouren 2017 Budget utökad socialjour 2017 Avtal utökad socialjour 2017 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Komplett risk- och konsekvensanalys om hur den utökade socialjouren påverkar invånarna i Gislaveds kommun presenteras för nämnden i februari. godkänna en organisationsförändring av socialjouren som innebär Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo (GGVV) bildar en gemensam socialjour med Lessebo, Ljungby, Älmhult, Alvesta, Uppvidinge, Markaryd och Tingsryds kommuner i Kronobergs län, med uppstart i februari 2017

8 (17) forts 5 godkänna framtagen budget godkänna delegationsordningen uppdra till förvaltningen till nämnden den 28 februari 2017 presentera en komplett risk- och konsekvensanalys om hur den utökade socialjouren påverkar invånarna i Gislaveds kommun. Expedieras till: Programområdeschef och enhetschefer, individ- och familjeomsorgen

9 (17) Sn 6 Dnr: SN Förnyat uppdrag Äldreplan Socialnämnden beslutade den 18 april 2007 om en utvecklingsplan för äldreomsorgen och överlämna den till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i januari 2009 skicka tillbaka utvecklingsplanen till socialnämnden för en uppdatering. En av de viktigaste frågorna i Gislaveds kommun, Sverige och Europa är hur samhället ska möta och hantera behoven från en växande äldrebefolkning. Andelen äldre invånare kommer successivt öka. De kommer leva längre och vara friskare längre upp i åren med nya krav, behov och förväntningar. Många går i pension under kommande tioårsperiod och de äldre, äldre blir under 2030-talet en betydligt större grupp i kommunen än för närvarande. Under de kommande åren krävs såväl analyser, breda diskussioner, strategiska beslut, planering och åtgärder för möta utvecklingen på bästa sätt. Med detta som utgångspunkt och i dialog med invånarna behövs ett långsiktigt och brett angreppssätt för styra utvecklingen. Förvaltningen föreslår därför det tidigare givna uppdraget breddas till omfa de äldres möjlighet till ett gott liv på äldre dar samt övriga förvaltningar och nämnder görs delaktiga i arbetet. Planen bör ta tar sikte på en långsiktighet som sträcker sig över ett flertal mandatperioder. Syftet med planen skulle vara långsiktigt peka ut färdriktningen och styra utvecklingen för förverkliga Gislaveds kommuns vision. Socialnämndens arbetsutskott den 17 januari 2017, 6 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 januari 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 januari Yrkande Bengt Petersson (C), Kjell Thelin (S), Kerstin Jonsson (M) och Ove Gustavsson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag.

10 (17) forts 6 ge förvaltningen i uppdrag under 2017 ta fram ett förslag på en social översiktsplan/äldreplan för för Gislaveds kommun, ge förvaltningen i uppdrag till nämnden under våren 2017 presentera avgränsningar, innehåll och områden, samt planen skall tas fram med bred delaktighet och dialog med invånare, andra förvaltningar och nämnder, medarbetare och andra samarbetspartners. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp

11 (17) Sn 7 Dnr: SN Minnesfond Lugnet Broaryd.J.J Lugnets vård- och omsorgsboende, har genom John L Johanssons minnesfond erhållit en gåva om kr. Minnesfonden har enligt testamentet förvaltats av Södra Hestra Sparbank som har beslutat avsluta minnesfonden och skänka pengarna till Lugnets vård- och omsorgsboende. Pengarna får fritt disponeras för aktiviteter som gynnar och ökar trivseln för boende på Lugnet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 januari 2017, 1 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 november 2016 Avslut av minnesfonddaterad den 26 oktober 2016 tacksamt ta emot gåvan, samt redovisning sker till socialnämnden om hur pengarna avses användas. Expedieras till: Lugnets vård- och omsorgsboende

12 (17) Sn 8 Dnr: SN Information från socialförvaltningen Socialchefen informerar bl.a. om måtten på väntetider utifrån KKIK:s resultat varvid diskussion härom förs. Vidare uppföljning kommer göras. Socialchefen informerar om organisationen för POSOM. Diskussion och information på mötet. lägga informationen till handlingarna

13 (17) Sn 9 Dnr: SN Information från socialnämndens ledamöter Ingen information lämnades på mötet.

14 (17) Sn 10 Dnr: SN Protokoll delges socialnämnden Protokoll från sociala utskottet den 6 december 2016 och den 10 januari 2017 delges socialnämnden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 januari 2017 Protokoll från sociala utskottet den 6 december 2016 och den 10 januari 2017 lägga protokollen till handlingarna.

15 (17) Sn 11 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar Socialförvaltningen tar del av domar från förvaltningsdomstolar inkomna under tiden 15 december 2016 t o m 11 januari Dom Mål nr Dom Mål nr Dom Mål nr Dom Mål nr Dom Mål nr Dom Mål nr Dom Mål nr Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 januari 2017 Domar från förvaltningsdomstolar lägga domarna till handlingarna.

16 (17) Sn 12 Dnr: SN Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden Följande meddelanden delges socialnämnden skriftligen: Åtgärdsplan Fryshus Lugnet. Områdeschef Lugnet Trygghet och säkerhet Fokus i 2017 års tillsyn av HVB. IVO Inspektionen för vård och omsorg Avsiktsförklaring om deltagande i ESF-projektet. Tranås kommun Kvinnofridsbarometern 2017 Unizon Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen Skrivelse ang avveckling av syn och hörselinstruktörstjänsten. Ombudsman HRF Uppdrag till Migrationsverkan ta fram förslag til revidering av antal nyanlända som skall omfas av anvisningar till kommuner och fördelning på länsnivå för Regeringen. Beslut från Kf Kommunfullmäktige. Ny styrmodell Gislaveds kommun. Kommunfullmäktige Bekräftelse lex Maria IVO. Enkät Missbruk. Socialstyrelsen Meddelande från styrelsen - Kvalitet i särskilt boende. Sveriges kommuner och Landsting. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 januari 2017 Skriftliga meddelanden Lägga informationen till handlingarna.

17 (17) Sn 13 Dnr: SN Delegeringsbeslut Förvaltningen överlämnar delegeringsbeslut gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen fr.o.m. den 1 december 2016 t.o.m. den 31 december Delegeringsbeslut den 27 december 2016, utlämnande av handling områdeschef Alexander Karlsson. Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas. För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden: Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Socialtjänstlagen (SoL) Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Föräldrabalken (FB) Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) Begravningslagen Äktenskapsbalken (ÄB) Lagen om offentligt biträde Förvaltningslagen (FL) Patientsäkerhetslagen (PL) Lag om medicintekniska produkter Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 januari 2017 Delegeringslistor lägga redovisningen till handlingarna