SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Övriga deltagande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Jonas Ericson (M) Ann Nilsson (C) ersätter Bengt Petersson (C), ej Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Linda Strömblad (C) Gunilla Edvardsson (S) ersätter Christina Lindqvist (S) Naile Azizi (S) Anders Gustavsson (SD), ej Leif Andersson (-), ej Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, chef kansli- och utvecklingsenheten, Susanna Olsen, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen, 61-62, 67-69, 72 Margaretha Hammarberg, verksamhetschef äldreomsorg, 62, 66 Elisabeth Svensson, verksamhetschef funktionshinder och stöd, Jenny Johansson, verksamhetsutvecklare, 66 Karin Hedin, utvecklingsledare, 67 Oscar Nyberg, ekonom, 62 Ines Hadziosmanovic, ekonom, 62 Josefine Frej, konsult Ensolution, 62 Maria Jormakka, personalföreträdare, Utses justera Justeringens plats och tid Linda Strömblad (C) Gislaveds kommunhus den 18 maj Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Paragrafer Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Linda Strömblad (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 (20) Sn 61 Dnr: SN Planeringsdirektiv 2019 Socialförvaltningen presenterar och redogör för förutsättningarna utifrån det förslag på planeringsdirektiv 2019 för Gislaveds kommun som behandlas på fullmäktiges sammanträde den 17 maj. Förvaltningen presentera också ett förslag på resursfördelningsmodell samt den fortsa processen för framtagande av socialnämndens planeringsdirektiv Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 36 Tidsplan budgetprocess Föredragning på mötet lägga informationen till handlingarna, samt uppdra till förvaltningen fortsätta arbetet med planeringsdirektiv 2019 Socialförvaltningens ledningsgrupp

3 (20) Sn 62 Dnr: SN Kostnad per brukare 2017 Socialförvaltningen har med stöd av konsultföretaget Ensolution genomfört projektet Kostnad per brukare inom förvaltningens verksamheter för Metoden bygger på avidentifierad data, vilket innebär olika typer av insatser kan sammanställas och utgöra grund för analyser ur olika perspektiv. Analyserna genomförs för åttonde året i rad, vilket möjliggör jämförelse över tid. Resultatet och slutsatserna i arbetet är en viktig del i mål- och budgetarbetet. Vid sammanträdet presenterar konsulten från Ensolution resultatet för Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad lägga informationen till handlingarna Socialförvaltningens ekonomer Socialförvaltningens ledningsgrupp

4 (20) Sn 63 Dnr: SN Korttidsplatser LSS Socialförvaltningen bedömde 2015 ett ökat behov av korttidsplatser för barn och ungdomar LSS. Socialnämnden fade i samband med budget 2016 beslut om tillskjuta medel och gav förvaltningen i uppdrag hitta en lösning. Socialförvaltningen har arbetat med frågan tillsammans med fastighets- och serviceförvaltningen. Fastighet- och serviceförvaltningens ursprungsuppdrag från socialförvaltningen var ta fram en förstudie för hur det skulle gå anpassa Granaten, som är en tidigare förskola, till korttidsplatser LSS. Denna förstudie visade Granaten inte är lämplig för detta ändamål. Förvaltningarna har därefter arbetat vidare med även titta på lämpligheten av fastigheten på Parkgatan i Anderstorp, tidigare Östergårdens äldreboende, i detta syfte. Fastighet- och serviceförvaltningen har nu genomfört en förstudie gällande möjligheten använda före detta Östergården till korttidsplatser LSS. Förstudien visar det skulle vara ett lämpligt alternativ bygga om fastigheten för denna verksamhet. I lokalerna planeras även några små lägenheter användas till LSS-teamen. Detta innebär man kan lämna andra inhyrda lägenheter och flytta från nuvarande korttidslokaler på Bygatan. Det är en fördel samtlig verksamhet samlokaliseras då det möjliggör effektivt resursutnyttjande av de personella resurserna. Socialförvaltningen anser detta förslag kan tillgodose behoven under lång tid framöver och ställer sig bakom Fastighet- och serviceförvaltningens förslag. Fastighet- och serviceförvaltningens nästa steg är ta fram ett mer detaljerat förslag inklusive kostnadsberäkning. För kunna gå vidare behövs ett beslut från socialnämnden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, A101 Förslag pdf A201 Förslag pdf A202 Förslag pdf godkänna fastighet- och serviceförvaltningens förslag på lokaler för korttidsplatser LSS fastighet- och serviceförvaltningen ska återkomma med en hyreskalkyl för socialnämnden ta ställning till, samt därmed förklara uppdraget gällande möjlighet inrätta gruppbostäder i Östergårdens lokaler för fullgjort, ärende 2016:83

5 (20) forts 63 Fastighet- och servicenämnden Socialförvaltningens ledningsgrupp

6 (20) Sn 64 Dnr: SN Återrapportering - arbetet med sänka sjukfrånvaror per den 30 november 2017 I samband med delårsrapport 2, 2017 framkom sjukskrivningarna inom förvaltningen ökat under Detta är en utveckling som oroar såväl nämnd som förvaltning. Socialnämnden har ålagt förvaltningen ta fram åtgärder för sänka sjukfrånvaron. Arbetet med analysera sjukfrånvaron har bedrivits i en tvärprofessionell grupp där HR, ekonomer och utvecklingsledare har arbetat tillsammans med utredaren. Dialoger och arbetsplatsbesök har genomförts. Utredningen lämnar förslag på fortsa aktiviteter inom ramen för framtagandet av en strategi. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 29 Ett hållbart arbetsliv Yrkande Linda Strömblad (C): Bifall till förvaltningens förslag. godkänna redovisningen och forts planering av uppdraget avseende sjukfrånvaron. Kansli och utvecklingschef Socialförvaltningens ledningsgrupp HR enheten Kommunhälsan

7 (20) Sn 65 Dnr: SN Rapport handlingsplan; genomlysning av myndighetsorganisationen enl SoL och LSS Kommunfullmäktige fade den 27 november beslut om ge socialnämnden i uppdrag se över möjligheten sänka driftkostnaderna för äldreomsorgen. Socialnämnden fastställde den 27 april "Plan för hantera uppdrag från kommunfullmäktige gällande möjligheter sänka driftskostnaderna för äldreomsorgen" och gav förvaltningen i uppdrag förbereda upphandling av extern konsult för genomföra genomlysning av myndighetsutövningen inom SoL och LSS. Genomlysningen syftade bland annat till utreda möjligheterna påverka volymutveckling inom äldreomsorgen och funktionshinderverksamheten. Målsättningen var också identifiera förbättringsområden i syfte säkerställa myndighetsutövningen. Genomlysningen presenterades på socialnämndens möte den 24 maj I samband med nämnden fade beslut om budget 2017 den 14 juni 2016, gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag återkomma med ett förslag på handlingsplan utifrån de förbättringsområden som identifierats i genomlysningen. Socialförvaltningen har tagit fram en handlingsplan som omhändertar de förbättringsområden som genomlysningen påvisat. Ärenden avser en rapport av arbetet inom handlingsplanen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse till nämnd daterad Handlingsplan SOL LSS avstämning våren 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 38 lägga rapporten till handlingarna. Socialförvaltningens ledningsgrupp

8 (20) Sn 66 Dnr: SN Översyn samt förslag korttidsplatser vård och omsorg. September 2016 fick förvaltningen i uppdrag av Socialnämnden, ärende 2016:78, ta fram förslag på hur korttidsverksamheten kan utvecklas avseende kvalitet, innehåll och organisation. Därför gjordes 2017 en förstudie av kommunens korttidsverksamhet. I förstudien undersöktes bland annat hur arbetsprocessen fungerade och om det fanns möjligheter effektivisera arbetsgången. Ett av förbättringsförslagen som framkom i förstudien var omlokalisera och centralisera korttidsplatserna för på ett bättre sätt kunna uppnå effektivitet och utnyttja resurserna på ett adekvat och effektivt sätt. Korttidsplatserna inom vård och omsorg är idag lokaliserade på åtta olika boenden i kommunen och majoriteten av platserna ligger insprängda bland de permanenta vårdbostäderna. Totalt har kommunen 321 platser inom vård och omsorg inklusive korttidsplatser. Av dessa uppgår korttidsplatserna idag till 23 platser. Det finns en viss gummibandseffekt i antalet korttidsplatser då det finns möjlighet till extraplatser på några av de rum som används till korttids. Socialförvaltningen föreslår därmed flytta samma samtliga korttidsplatser till färre antal enheter; Vitsippan, Mariagården och Blomstervägen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 30 utredning - förstudie korttidsplatser Rapport förslag på utveckling av korttidsverksamheten Yrkande Jonas Ericson (M) med bifall av Linda Strömblad (C): Socialnämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för vidare utredning av alternativ för korttidsverksamheten. återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredniing av alternativ för korttidsverksamheten. Socialförvaltningens ledningsgrupp Enhetschefer Vård- och omsorg

9 (20) Sn 67 Dnr: SN Motion om det förebyggande arbetet mot droger bland unga. Pia Skogsberg (KD) har lämnat in en motion om det förebyggande arbetet mot droger bland unga. Motionären yrkar på det ges i uppdrag till barn- oh utbildningsnämnden och socialnämnden: Att säkerställa det finns en god kanal för kommunikationen mellan socialtjänsten och skolan. Att inrätta en tjänst där uppdraget innebär samarbeta med skolans personal samt skapa kontakter och vara synlig för eleverna. Att ge möjlighet till utföra slumpmässiga drogtester på Gislaveds gymnasium. Kommunstyrelsen beslutade enligt delegationsbeslut daterat den 1 mars 2018 remittera motionen till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast den 1 juni Socialnämndens tjänsteskrivelse till nämnd daterad den 2 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 33 Svar på motion om det förebyggande arbetet mot droger bland unga daterad den 2 maj 2018 Motion om det förebyggande arbetet mot droger bland unga Delegationsbeslut daterat den 1 mars 2018 anta förvaltningens yttrande som sitt eget, samt anse motionen om det förebyggande arbetet mot droger bland unga besvarad Kommunstyrelsen Verksamhetschef IFO

10 (20) Sn 68 Dnr: SN Återremiss kf utredningsuppdrag avseende laglighet och likställighetsprincipen enligt kommunallagen mm Socialnämnden har inkommit med två ärenden till kommunfullmäktige, om en begäran få beviljat uppdrag från kommunfullmäktige ansvara för asylsökande ensamkommande unga över 18 år. Dessa båda ärenden handlar dels om låta kommunens asylsökande ensamkommande unga, som antingen skrivs upp i ålder eller fyller 18 år, stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunal regi tills de fått slutligt beslut i asylprocessen och under överklagandetiden. Det handlar också om låta uppdraget omfa fler asylsökande ungdomar över 18 år som kommit till Sverige som ensamkommande barn som studerar på Gislaveds gymnasium men som bott på migrationsverkets asylboenden i kommunen. Alla dessa kan komma omfas av nya gymnasielagen om beslut tas. Kommunfullmäktige beslutade den 22 mars 2018 återremittera ärendet till socialnämnden för i första hand juridiskt pröva laglighet och likställighetsprincipen använda kommunens medel till ett statligt uppdrag som inte ligger inom kommunens uppdrag, samt i andra hand utreda möjlighet till en annan boendelösning med mindre personalkostnader för de "ensamkommande unga". Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 34 Utredning återremiss återremiss utredningsuppdrag avseende laglighet och likställighetsprincipen enligt kommunallagen mm Kostnadsutredning mm Yrkande Kjell Thelin (S) med bifall från Linda Strömblad (C) och Naile Azizi (S): Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till svar på återremissen. Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige få utökat uppdrag enligt tidigare beslut, socialnämnden den 21 november 2017, 144. Socialnämnden ansöker, i enlighet med tidigare insänd ansökan, hos kommunstyrelsen om få täckning för de ökade kostnaderna från integrations- och folkhälsobidraget utifrån det reviderade kostnadsförslaget. forts 68

11 (20) ställa sig bakom förvaltningens förslag till svar på återremissen, begära hos kommunfullmäktige få ett utökat uppdrag enligt tidigare beslut, socialnämnden den 21 november 2017, 144, samt ansöka hos kommunstyrelsen, i enlighet med tidigare insänd ansökan, om få täckning för de ökade kostnaderna från integrations- och folkhälsobidraget utifrån det reviderade kostnadsförslaget. Maria Gullberg Lorentsson (M), Jonas Ericson (M) och Jonas Andreasson (M) deltar inte i beslutet. Verksamhetschef IFO Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

12 (20) Sn 69 Dnr: SN Redovisning av flyktingsituationen - kvartalsvis Till Europa har det under 2018 kommit ca flyktingar, varav ca över medelhavet. De flesta flyktingar anländer främst till Italien eller Grekland, men även Spanien och Bulgarien har ett stort mottagande. Under 2017 kom det ca flyktingar, vilket kan jämföras med under Bedömningen cirka människor väntas söka asyl i Sverige i år. I och med gränskontroller och ID-krav har migranter begränsade möjligheter ta sig till och igenom Europa, dessutom beräknas söka anknytning. Under första kvartalet 2018 bose sig 24 nyanlända i Gislaveds kommun. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 maj 2018 Kvartalsrapport daterad den 8 maj 2018 lägga informationen till handlingarna Susanna Olsen, verksamhetschef Individ och familjeomsorg Sara Steffensen, enhetschef AMO Martina Curenstam, integrationssamordnare

13 (20) Sn 70 Dnr: SN Uppdrag om ta fram underlag för tillbyggnad av Klockaregården. Socialnämnden fade i januari 2016 beslut om ge socialförvaltningen i uppdrag inleda arbetet för ta fram underlag för tillbyggnad av Klockargården i Anderstorp, till fler nya moderna särskilda boenden samt trygghetsboende. Klockargården ägs av Gislavedshus. Gislavedshus styrelse har nu fat beslut om ge i uppdrag till bolagsdirektören se över möjligheten bygga en påbyggnad på Klockargården. Socialförvaltningen kommer medverka i processen. Socialförvaltningen anser därmed förvaltningens uppdrag ska avslutas då det är Gislavedshus som äger processen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 35 Socialnämnden den 26 januari 2016, 10 - Framtida behov och användning av lokaler förklara uppdraget gällande inleda arbetet för ta fram underlag för tillbyggnad av Klockargården i Anderstorp, till fler nya moderna särskilda boenden samt trygghetsboende för avslutat. uppdra till förvaltningen föra dialog tillsammans med Gislavedshus för eventuellt framtida behov av särskilda boenden och trygghetsboenden i ovannämnda fastighet. Socialförvaltningens ledningsgrupp

14 (20) Sn 71 Dnr: SN Uppdrag från KS; redovisning av åtgärder U1 Kommunstyrelsen behandlade den 2 maj Uppföljningsrapport 1. Kommunstyrelsen fade på samma möte beslut om ge socialnämnden i uppdrag återkomma med en redovisning av planerade åtgärder till KS sammanträde den 13 juni. Socialförvaltningen har sammanställt en redovisning av beslutade och planerade åtgärder. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 maj 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018, 37 Redovisning av beslutade och planerade åtgärder Kommunstyrelsen den 2 maj 2018, 150 uppföljning 1 och åtgärder anta redovisningen av beslutade och planerade åtgärder utifrån uppföljningsrapport 1 och översända densamma till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgrupp

15 (20) Sn 72 Dnr: SN Information från socialförvaltningen 2018 Socialchefen informerar om semestersituationen på förvaltningen och ökad ersättning för semestervikarier. Vidare informeras om situationen på Vitsippan, anmälan till IVO enligt Lex Sara samt lokalförändringar på Gislow. Verksamhetschefen, individ- och familjeomsorgen informerar om nuläget och planeringen avseende boende för ensamkommande barn och deras anhöriga. Verksamhetsuppföljning Information på mötet lägga informationen till handlingarna.

16 (20) Sn 73 Dnr: SN Information från socialnämndens ledamöter 2018 Ingen information lämnades på mötet.

17 (20) Sn 74 Dnr: SN Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2018 Följande meddelanden delges socialnämnden, inkommit skriftligen. Tidiga och samordnade insatser för barn och unga. Socialstyrelsen, Skolverket, inbjudan. Kf 57. Antal ledamöter i nämnder och bolag för mandatperioden Synskadades Riksförbund. Uttalande om syn- och hörselinstruktörer. Synskadades Riksförbund. Uttalande om rätten till kostnadsfri ledsagning. Familjerådgivarna. Årsberättelse Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2018 Skriftliga meddelanden. lägga meddelandena till handlingarna.

18 (20) Sn 75 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar 2018 Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar inkomna under tiden Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Dom nr Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 maj 2018 Domar lägga domarna till handlingarna.

19 (20) Sn 76 Dnr: SN Delegeringsbeslut 2018 Förvaltningen överlämnar delegeringslistor för april 2018 för bistånd och stöd, funktionshinder, individ och familjeomsorg och vård och omsorg. Delegeringsbeslut: - Utlämnande av handling, delvis avslag enhetschef Helena Post-Mårtensson Upphandling. Verksamhetssystem för socialförvaltningen socialchef Carina Helgesson-Björk Överenskommelse om Omvårdnadsinsatser och serviceinsatser socialchef Carina Helgesson-Björk Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2018 Delegeringslistor i pärm på mötet lägga delegeringslistor till handlingarna

20 (20) Sn 77 Dnr: SN Protokoll delges socialnämnden 2018 Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 8 maj 2018 delges socialnämnden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2018 Protokoll lägga protokoll till handlingarna