Hälso- och sjukvårdsförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE 2017-10-10 1 (6) HSN 1508-0955 Handläggare: Moa Isacsson Hälso- och sjukvårdsnämnden 2017-11-21 Antagande av leverantör - upphandling av Transkulturell psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenheter som uppvisar traumaoch stressrelaterade problem Ärendebeskrivning Hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN) godkände den 16 maj 2017 hälso- och sjukvårdsdirektörens förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av Transkulturell Psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenheter som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem för befolkningen. Upphandlingen har nu genomförts och i ärendet föreslås leverantörer antas och hälso- och sjukvårdsdirektören får i uppdrag träffa avtal med dessa. Beslutsunderlag Hälso- och sjukvårdsdirektörens tjänsteutlåtande, 2017-10-10 Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar i Norra länsdelen anta Praktikertjänst Psykiatri AB som leverantör för Transkulturell psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenhet som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem i Södra länsdelen anta Capio Psykiatri AB som leverantör för Transkulturell psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenhet som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem uppdra åt hälso- och sjukvårdsdirektören träffa avtal med Praktikertjänst Psykiatri AB, organisationsnummer 556596-1587 och Capio Psykiatri AB, organisationsnummer 556750-6125, för perioden 2018-06-01 till och med 2022-05-31 omedelbart justera beslutet.
2 (6) Förvaltningens motivering till förslaget Upphandlingens omfning Denna upphandling avser psykiatrisk specialistvård för vuxna med migrationserfarenheter som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem. För säkerställa god tillgänglighet till denna typ av vård i hela länet kommer det ena objektet vara lokaliserat på norra sidan länet och det andra objektet på södra sidan länet. Antalet flyktingar som kommer till Sverige har ökat. Beställningen har därför utökats motsvarande 15 procent av den totala avtalsvolymen för uppdraget 2016. Om det skulle finnas ett ökat behov av denna vård efter avtalen tecknats finns det möjlighet från verksamhetsåret 2019 utöka volymerna med upp till 10 procent. Avtal föreslås tecknas för perioden den 1 juni 2018 till och med den 31 maj 2022, eller om det tecknas senare, från det datumet och fyra år framåt. Därefter har Beställaren möjlighet förlänga avtalet en eller flera gånger, upp till en maximal tid av 24 månader. Verksamheten bedrivs idag av två privata vårdgivare: Kris- och traumacentrum Sverige AB och Röda Korsets Center för torterade flyktingar. Kris- och traumacentrums verksamhet är lokaliserad vid Mariatorget på Södermalm och Röda Korsets Centers verksamhet ligger på Medborgarplatsen på Södermalm. Upphandlingens genomförande Upphandlingen har skett som ett förenklat förfarande enligt 15 kap lagen om offentlig upphandling, LOU (2007:1091) och har genomförts i samarbete med SLL Upphandling i samarbete med en expertgrupp/projektgrupp innehållande sakkunniga. Styrgrupp för projektet har bestått av representanter från Hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Vid anbudstidens utgång hade anbud inkommit från 4 anbudsgivare för objekt 1 och 3 anbudsgivare för objekt 2. Följande anbudsgivare inkom med anbud för objekt 1 respektive objekt 2: Objekt 1: Transkulturell psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenhet som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem i Norra länsdelen.
3 (6) Org nr Anbudsgivare 556750-6125 Capio Psykiatri AB 556421-0416 Kris- och Traumacentrum Sverige AB 55 65 96-1587 Praktikertjänst Psykiatri AB 802014-8337 Stiftelsen Röda korsets center för torterade flyktingar Objekt 2: Transkulturell psykiatrisk specialistvård för patienter med migrationserfarenhet som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem i Södra länsdelen. Org nr Anbudsgivare 556750-6125 Capio Psykiatri AB 556421-0416 Kris- och Traumacentrum Sverige AB 802014-8337 Stiftelsen Röda korsets center för torterade flyktingar Anbudsprövning Anbudsprövning har skett på sådant sätt som angivets i förfrågningsunderlaget. Prövningen har skett i två steg: Det första steget innebär en prövning av om anbudet uppfyller de obligatoriska skall-kraven på den efterfrågade tjänsten enligt förfrågningsunderlaget. Alla anbudsgivare uppfyllde samtliga ställda kvalificeringskrav och har gått vidare till utvärdering av anbud. SLL ska enligt förfrågningsunderunderlaget anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med avseende på nedanstående tilldelningskriterier: Pris och kvalitet Med tilldelningskriteriet pris avses anbudspriset. Med tilldelningskriteriet kvalitet avses de Kvalitetsredogörelser som ska lämnas in enligt förfrågningsunderlaget och som kan generera prisavdrag. Anbudspriset minskat med erhållna prisavdrag blir ett utvärderingspris. Det maximala prisavdraget för respektive objekt är 2 000 000 kronor. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet är det anbud som får lägst utvärderingspris. Observera prisavdrag endast görs vid anbudsutvärderingen och inte påverkar vinnande anbudsgivares framtida ersättning. Anbudsgivarna och deras utvärderingsresultat och beräknade årskostnad framgår av tabellen nedan.
4 (6) Objekt 1: Transkulturell psykiatrisk specialistvård för vuxna med migrationserfarenheter som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem i Norra länsdelen. Anbuds nummer Anbudsgivare Utvärderingspris Beräknad årskostnad 55 65 96-1587 Praktikertjänst AB 12 300 000 kr 13 900 000 kr 556750-6125 Capio Psykiatri AB 16 900 000 kr 18 700 000 kr 556421-0416 Kris- och Traumacentrum Sverige AB 18 400 000 kr 19 800 000 kr 802014-8337 Stiftelsen Röda Korsets Center för torterade flyktingar 18 785 000 kr 18 785 000 kr Objekt 2: Transkulturell psykiatrisk specialistvård för vuxna med migrationserfarenheter som uppvisar trauma- och stressrelaterade problem i Södra länsdelen. Anbuds nummer Anbudsgivare Utvärderingspris Beräknad årskostnad, tkr 556750-6125 Capio Psykiatri AB 16 900 000 kr 18 700 000 kr 556421-0416 Kris- och Traumacentrum Sverige AB 18 400 000 kr 19 800 000 kr 802014-8337 Stiftelsen Röda korsets center för torterade flyktingar 18 785 000 kr 18 785 000 kr Resultat För objekt 1 har Praktikertjänst Psykiatri AB lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet avseende kombinationen av pris och kvalitet. För objekt 2 har Capio Psykiatri AB lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet avseende kombinationen av pris och kvalitet. Konsekvenser av upphandlingen Den nya verksamheten kommer drivas enligt den gemensamma uppdragsbeskrivning, uppföljningsplan och ersättningsmodell som tidigare fastställts.
5 (6) Uppdraget innebär hög tillgänglighet till behandling, utredning och anpassade öppettider för patienternas behov. Vården kännetecknas av patientens delaktighet med respekt och lyhördhet för patientens specifika behov. Hög patientsäkerhet och följsamhet till evidensbaserad vård kommer vara utmärkande för vårdens insatser. Vården bedrivs utifrån ett transkulturellt perspektiv och vårdgivarna tillhandahåller konsultationer till vårdgrannar. Vårdprocesserna är sammanhängande ur ett patient- och närståendeperspektiv. Vårdgivarna identifierar patienter med beroendeproblematik och samverkar vid behov med beroendevården. Vården kännetecknas av ett hälsofrämjande perspektiv och patienter erbjuds hälsosamtal med särskilt fokus på levnadsvanor. Sambandet mellan uppföljning, uppnådd kvalitet och vad som utlovas i vårdgivarnas anbud har stärkts. Om Beställaren efter uppföljning identifierar bristande följsamhet till kvalitetsredogörelserna så ska vårdgivarna upprätta en skriftlig åtgärdsplan med tidsa åtgärder för uppfylla avtalad kvalitet. Åtgärdsplanen ska godkännas av Beställaren. Om avtalad kvalitet inte anses vara uppfylld efter genomförd åtgärdsplan så utgår vite. Ekonomiska konsekvenser För objekt 1 uppskas kostnaden för den upphandlade verksamheten under första verksamhetsåret till 13 900 000 kronor. För objekt 2 uppskas kostnaden för den upphandlade verksamheten under första verksamhetsåret till 18 700 000 kronor. Kostnaderna ryms inom nuvarande budgetramar. Konsekvenser för patientsäkerhet Sammantaget förväntas avtalet få positiva konsekvenser för patientsäkerheten. I kvalitetsutvärderingen har stor vikt lagts vid arbetssätt som främjar hög patientsäkerhet såsom hög tillgänglighet, vården kommer bedrivas utifrån från bästa tillgängliga metoder, personalens kompetens samt vårdgivarna har en hög nivå på egenkontroll av vårdprocesser och uppföljning. Konsekvenser för jämställd och jämlik vård Förslaget bedöms få oförändrade konsekvenser för jämställd och jämlik vård.
6 (6) Miljökonsekvenser Förslaget bedöms få oförändrade konsekvenser för miljön. Barbro Naroskyin Hälso- och sjukvårdsdirektör Anna Ingmanson Avdelningschef