UTVECKLING INOM JÖNKÖPINGS KOMMUN
Varför ett program för Jönköpings landsbygd och kommundelar? Jönköpings kommun arbetar kontinuerligt med att utveckla landsbygdens olika områden och skapa vitala och tilltalande miljöer runt om i kommunen för aktiviteter, boende och service. Utvecklingen av landsbygden är något som alla kommunala nämnder och förvaltningar berörs av och har tydliga kopplingar till. Kommunfullmäktige har beslutat att ett program för landsbygden i Jönköping ska tas fram. Landsbygden har lösningar på många samhällsutmaningar. Här finns goda möjligheter till närproducerade livsmedel och förnyelsebara råvaror. Även andra livsavgörande tjänster som vattenrening, pollinering och bindning av koldioxid genereras på landsbygden. Inte minst är landsbygden en attraktiv plats för boende och rekreation. Många människor vill idag bo på landet men ha närheten till staden. De som bor centralt vill också kunna använda det omkringliggande landskapet för rekreation och avkoppling. Detta är Jönköpings kommuns styrka, men innebär utmaningar för planering och förvaltning. Ett välfungerande samhälle bör uppmärksamma beroendesambanden mellan staden och landsbygden. Självklart finns det även på landet ett behov av god tillgång till olika typer av service och kommunikationer.
Vad är unikt med Jönköpings kommuns landsbygder? Jönköping är en stor och variationsrik kommun. Av denna anledning är det inte rättvist att klumpa ihop landsbygden till en och samma. Variationen är helt enkelt för stor. Landsbygdens människor känner ofta en tillhörighet till en viss plats och en viss typ av landskap. Men vad är då egentligen en landsbygd? Det finns många olika sätt att se på landsbygden, och det är därför inte enkelt att definiera vad det är. Till vardags associerar vi säkert landsbygden med en viss livsstil. Kanske tänker vi på vår hembygd, vilket gör att det i sådana fall kan finnas flera landsbygder inom en kommun. I internationella definitioner är både Jönköpings kommun och Jönköpings län att betrakta som landsbygd. I Sverige definieras landsbygden i kontrast till tätorten. Två definitioner används: dels som det geografiska området utanför tätorten, dels som tillgängligheten till en större tätort. Ibland kan en sådan uppdelning vara passande, men istället för att förstärka skillnaderna mellan stad och land, föreslår vi att vad som innefattas av begreppet landsbygd får göras i varje enskilt sammanhang.
Förslag till övergripande landsbygdsindelning Gränserna för de olika landsbygderna kan ses ur många perspektiv, men ett sätt till indelning framgår av kartan nedan. Här har Jönköpings kommun delats in i fyra olika övergripande landsbygder: Västra skogsbygden Tätortsnära landsbygden Östra mosaikbygden Vistabygden Dessutom framgår gränsen för Biosfärområde Östra Vätterbranterna vars syfte är att vara gränsöverskridande samt att fånga in spännvidden mellan stad och land.
Så här vill vi PLANERA I Sverige är det kommunerna som har det övergripande ansvaret för den fysiska planeringen. Kommunens översiktsplan anger viljeinriktningen för hur kommunens mark- och vattenområden ska bevaras och utvecklas. Även planeringsfrågor kopplat till bland annat hållbart samhällsbyggande, trafikplanering, grönstrukturplanering och bostadsförsörjning tas upp i denna plan. Kommunfullmäktige beslutar om översiktsplanen och aktualiserar denna vart fjärde år. I Jönköpings kommun är det Stadsbyggnadskontoret som ansvarar för den fysiska planeringen vilken omfattar allt från den mest översiktliga samhällsplaneringen till detaljplaner och bygglov. I Jönköpings kommun finns flera dalgångar med bördig åkermark. De ligger ofta inom områden som är intressanta för bebyggelse på grund av ett attraktivt tätortsnära läge med öppna vyer. Detta gör att konflikter kan uppstå mellan att bevara jordbrukets produktionsförmåga och att använda områdena till samhällsutveckling. Genom kommunens översiktsplan finns möjlighet att föreslå bebyggelse i strandskyddade områden. Dessa så kallade LIS-områden har som syfte att främja utveckling på landsbygden samtidigt som allmänhetens tillgång till sjönära friluftsliv tryggas och goda livsvillkor för djur och växter bevaras. Inom Jönköpings län finns en tydlig ambition att inom en snar framtid styra det fossilbaserade samhället mot ett förnyelsebart. För att lyckas med detta behövs satsningar på vindkraft, bioenergi och solenergi. Eftersom det finns olika intressen inom landsbygdens områden kan detta leda till målkonflikter.
Så här tänker vi kring framtida PROJEKT Mycket av resurserna till landsbygden finns att hämta från olika former av projekt, ofta delfinansierade genom EU. Landsbygdsprogrammet styr en stor del av detta och innefattar t.ex. företagsstöd och projektstöd på landsbygden. Inom landsbygdsprogrammet finns också Leader som är en arbetsmetod genom vilken man kan söka projektstöd för landsbygdsutveckling. Jönköpings kommun ligger i de två Leaderområdena Sommenbygd och Västra Småland. Innevarande landsbygdsprogram gäller mellan perioden 2007-2013, därefter kommer en ny för år 2014-2020. Andra nationella satsningar som kan användas för att stärka landsbygden och dess näringar är Skogsriket och Matlandet.
Tillsammans kan vi PÅVERKA Genom samverkan på landsbygden och med kommunen blir möjligheten att påverka utvecklingen större. Med ökad fokus på tex service, kollektivtrafik, upphandling och bredband kan vi tillsammans påverka landsbygden i närområdet i positiv riktning. En viktig fråga kring landsbygdens utveckling och attraktivitet är samordning och dialog. Här krävs insatser från olika samhällsaktörer. Genom framtagande av landsbygdsprogrammet i dialog lägger vi grunden för hur vi arbetar vidare med utvecklingen. Vi vill ha en bred kommunikation med allt från e-post till seminarier. Potentialen för olika evenemang inom t.ex. idrott och kultur är mycket stor i hela Jönköpings kommun, så även på landsbygden. Kommuninvånare i hela kommunen måste ha en god tillgång till både privat och offentlig service för att de ska vilja bo kvar och verka i landsbygderna. Exempelvis är närheten till livsmedelsbutiker viktig, liksom serviceställen för post, bank och apotek. Exempel på offentlig service som ofta kan vara avgörande för möjligheten att bo kvar på orten är skola och äldrevård.
Så här jobbar vi vidare Under 2013 ska ett kommunalt landsbygdsprogram arbetas fram. Detta arbete sker parallellt och i samverkan med förberedelserna för en ny översiktsplan, som ska vara klar 2014. Samtidigt pågår kommundelsutvecklingen inom kommunen. I detta arbete är ett aktivt engagemang från de som bor och verkar på landsbygden avgörande för att arbetet ska bli så bra som möjligt. Ta därför chansen att påverka. Tveka inte att ta kontakt om du funderar på något eller har idéer kring hur landsbygden på bästa sätt kan utvecklas. Genom samverkan och ökad kunskap kan vi skapa en lönsam, grön och attraktiv framtid! Simon Jonegård Statskontoret, Destination Jönköping simon.jonegard@jonkoping.se tfn: 036-10 27 58 Lena Claesson Projektledare Kommundelsutveckling Jönköpings kommun Stadsbyggnadskontoret lena.claesson@jonkoping.se Tfn: 036 10 57 08 Gunnel Holmberg Karlsson Chef Översiktlig planering Jönköpings kommun Stadsbyggnadskontoret gunnel.holmberg-karlsson@jonkoping.se Tfn 036-10 57 77