Protokoll. Sammanträdesdatum. Anna-Lena Fjellström (S), justerare ANSLAG / BEVIS

1 Plats och tid Timrå kommunhus 11.40-12.15 ande Stefan Dalin (S), ordf. 217-221 och 223-249 Mari Eliasson (S), ordf. 222 Bengt Nilsson (S) Johanna Bergsten (S) Anna-Lena Fjellström (S) Stig Svedin (V) Björn Hellquist (L) Robert Thunfors (T) Ulf Lindholm (SD) Tony Andersson (M), 217-221 och 223-249 Niklas Edén (C) Övriga närvarande Johan Engström Lockner (S), tjg 222 Björn Könberg (S) Annika Söderberg (S) Lisbeth Eklund (S) Sven-Åke Jacobson (KD), tjg 222 Oskar Andersson (M) Utses att justera Anna-Lena Fjellström (S) och Björn Hellquist (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret onsdag 12 juni 2019 Underskrifter. Stefan Dalin (S), ordförande 217-221 och 223-249. Britt Louise Nyholm, sekreterare. Mari Eliasson (S) 222. Anna-Lena Fjellström (S), justerare. Björn Hellquist (L), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2019-06-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2019-06-13 Anslaget nedtas den 2019-07-05 Paragrafer 217-249 Britt Louise Nyholm, sekreterare

2 Sammanträdet öppnas, 217 Anteckning av närvarande, 218 Val av justerare, 219 Fastställande av ärendelista, 220 om planbesked för fastigheten Mällby 1:82, 221 om planbesked för Norrberge 1:74, 222 Ändring av detaljplan D115, begäran om planbesked, 223 Antagande för detaljplan för värdshustomten Vivstamon 1:17, 224 Prioriterad genomförandeplan för översiktsplanen år 2020-2022, 225 Upptagande av lån, 226 Riktlinjer för finansfrågor revidering, 227 Placeringspolicy för Per Bergmans donationsstiftelse och August Bångs Skolstiftelse revidering, 228 Behov av verksamhetslokaler - Redovisning av uppdrag från verksamhetsplan och budget, punkt 11, 229 Policy för lokalanvändning, 230 Aktivitetsplan 2019 för ökad trygghet i Timrå kommun, 231 Attestreglemente, tillämpningsanvisningar, 232 Överföring av ansvaret för arbetsmarknad och integration från Kommunstyrelsen till Socialnämnden, 233 Årsredovisning med revisionsberättelse och granskningsrapport 2018 Samordnings-förbundet Härnösand Timrå, 234 Svar på motion från Per-Arne Frisk (S) om att Timrå kommun förbjuder fattigdom, 235 Motionssvar på motion från Per-Arne Frisk (S) om effektivare motionsbehandling, 236 Motionssvar på motion från Per-Arne Frisk (S) om att förenkla KFpolitikernas vardag och ge dem bättre förutsättningar att fatta kloka beslut, 237 Svar på medborgarförslag - Rörande ensamkommande ungdomar som bor i Timrå kommun och som omfattas av Nya gymnasielagen, 238 Revisionsrapport - Grundläggande granskning, miljö- och byggnadsnämnden svar, 239 Information från Arbetsförmedlingen, 240 Återrapportering av identifierade områden för fördjupad utredning samverkan Sundsvall-Timrå, 241 Information om inrättande av konkurrensråd, 242 Uppföljning av handlingsplan för budget i balans maj, 243 Socialnämndens åtgärdsplan för att klara budget 2019, maj, 244 Länsstyrelsens utvärderingsrapport för regional övning GOA, 245 Suicidprevention i fysisk miljö SKLs information, 246 Cirkulär 19:21 - Budgetförutsättningar för åren 2019-2022, 247 Anmälan av delegationsärenden, 248 Anmälan av informationsärenden, 249

3 217 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat.

4 218 Anteckning av närvarande Anteckning av närvarande.

5 219 Val av justerare Utse Anna-Lena Fjellström (S) och Björn Hellquist (L) att, tillsammans med ordföranden, justera dagens protokoll. Justering sker på kommunledningskontoret onsdag den 12 juni 2019.

6 220 Fastställande av ärendelista Fastställa ärendelistan. Fastställande av ärendelistan.

7 221 om planbesked för fastigheten Mällby 1:82 Dnr KS/2019:111 1. Lämna ett positivt planbesked. 2. Uppdra till Miljö- och byggkontoret att påbörja planläggning. 3. Prioritera detaljplanen som nr 12 i prioriteringslistan. Fastighetsägaren till Mällby 1:82 beläget vid Oxviken har begärt planbesked för att pröva möjligheten att ändra nuvarande planbestämmelser för kunna använda sin fastighet på ett rationellt sätt. Fastigheten ingår idag i detaljplanen B108 och tillägget ÄD183. När dessa planer antogs fanns inte ovannämnd fastighet, området ingick i en större fastighet som hette Mällby 1:74. En lantmäteriförrättning har därefter genomförts och fastigheten Mällby 1:74 har delats upp i tre nya fastigheter. Mällby 1:82 är den övre av dessa fastigheter och begränsas av den omfattas av stor del prickad mark och markanvändning för fritidsändamål. Att förbättra möjligheterna för boende i fritidshusområden har stöd i kommunens översiktsplan. Samhällsenheten bedömer därför att ett positivt planbesked ska beviljas. Detaljplaner prioriteras enligt kommunens prioriteringsordning. En detaljplan för fastigheten Mällby 1:82 bedöms utifrån prioriteringskriterierna kunna vara klar för antagande under första kvartalet 2021. sunderlag Kart- och bildbilaga Vision 2025 sutdrag till Fastighetsägaren till Mällby 1:82 Miljö- och byggkontoret

8 222 om planbesked för Norrberge 1:74 Dnr KS/2019:174 1. Lämna ett positivt planbesked. 2. Uppdra till Miljö- och byggkontoret att påbörja planläggning. 3. Prioritera detaljplanen som nr 3 i prioriteringslistan. Stefan Dalin (S) och Tony Andersson (M) deltar ej i beslut på grund av jäv. Midlanda Centrum AB är fastighetsägare av Norrberge 1:74 beläget på Skeppsholmen i direkt anslutning till Sundsvall Timrå Airport. Företaget är ett kommunägt bolag med syfte om att bedriva markexploatering för kommersiell användning samt uppföra och förvalta fastigheter i anslutning till flygplatsen. Bolaget önskar pröva möjligheten att via detaljplan planlägga området för att skapa ett attraktivt näringslivsområde med verksamheter som t.ex. handel, logistik, lager, hotell och konferensverksamhet. Tanken med exploateringen är möta behovet av efterfrågan av mark för verksamheter och stärka områdets attraktivitet runt flygplats och området vid Y:et. Området är ca 30 ha stort. Ansökan om planbesked har stöd i kommunens översiktsplan där området ingår i det som kallas för Unä2. Området innehåller många olika förutsättningar som behöver hanteras i en planprocess. Det gäller t.ex. översvämningsrisk, markföroreningar, VA-lösningar och riksintressen. Detta kommer att kräva ett flertal utredningar vilket gör att en detaljplan kan förväntas att vara klar för beslut om antagande under andra kvartalet 2021. s behandling i kommunstyrelsen Stefan Dalin (S) och Tony Andersson (M) anmäler jäv. Vid beslut i ärendet tjänstgör Mari Eliasson (S) som ordförande, Johan Engström Lockner (S) tjänstgör i stället för Stefan Dalin (S) och Sven-Åke Jacobsson (KD) tjänstgör i stället för Tony Andersson (M). sunderlag Kart- och bildbilaga Vision 2025 sutdrag till Midlanda Centrum AB Miljö- och byggkontoret

9 223 Ändring av detaljplan D115, begäran om planuppdrag Dnr KS/2019:247 1. Uppdra till Miljö- och byggkontoret att påbörja planläggning. 2. Prioritera detaljplanen som nr 4 i prioriteringslistan. Detaljplan D115 är belägen i industriområdets norra del och nås via Årvältsvägen. Detaljplanen är från 1990 och reglerar markanvändning för industri med tillhörande planbestämmelser. Under 2019 har ett stort intresse för kommunens mark i detta område visats och två stora markaffärer kommer att slutföras inom kort. Möjlighet till ytterligare försäljningar finns också kvar i detta planområde. Detaljplanen ger vissa begränsningar som kan påverka dessa nya etableringar men också framtida. Detta gäller planbestämmelser kopplat till utfartsförbud, prickmark och byggnadshöjd över nollplanet. Samhällsenheten önskar därför att kommunstyrelsen beslutar om ett planuppdrag för att ändra detaljplan D115 och ovannämnda begränsade planbestämmelser. sunderlag D115 Plankarta Vision 2025 sutdrag till Miljö- och byggkontoret- Byggenheten Näringslivskontoret

10 224 Antagande för detaljplan för värdshustomten Vivstamon 1:17 Dnr KS/2019:38 Anta detaljplan. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M) och Niklas Edén (C) till förmån för Tony Anderssons (M) förslag. Kommunstyrelsen beslutade om ett positivt planbesked för området 2019-02-12. har hanterats via ett standardförfarande med samråd och granskning. Syftet med detaljplan har varit att tillskapa en flexibel detaljplan med markanvändning för handel-kontor och verksamhetsändamål utan möjligheter för skolverksamhet. Samråd pågick under perioden 2019-04-09 till 2019-04-24. Under samrådet inkom det synpunkter om möjlighet till ledningsrätt, trafikflöden och risker. Synpunkterna besvarades i en samrådsredogörelse och föranledde vissa ändringar i detaljplanen. Granskning av detaljplanen har skett under perioden 2019-05-09 till 2019-05-23. Under granskningen har en synpunkt om förtydligande av dagvattenhanteringen inkommit. Länsstyrelsen har inget att erinra mot detaljplanen. s tidigare behandling om positivt planbesked KS 2019-02-12 62 s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Tony Andersson (M) att skolverksamhet/utbildningsverksamhet tillåts inom användningarna Z, H och K. Mari Eliasson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar anta detaljplan enligt förslag. Ordföranden ställer det båda förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt Mari Eliassons (S) förslag. sunderlag Antagandehandling Plankarta Vision 2025 sutdrag till With You Timrå AB Miljö- och byggkontoret

11 225 Prioriterad genomförandeplan för översiktsplanen år 2020-2022 Dnr KS/2019:250 1. Förslaget till genomförandeplan används som underlag i planeringen av verksamheten för perioden 2020 2022. 2. Uppdra till samhällsenheten att genomföra de särskilda utredningsuppdrag som föreslås. Kommunfullmäktige beslutade 2018-10-29 att anta en ny översiktsplan för kommunen. Av beslutet framgår att samhällsenheten fick i uppdrag att ta fram en prioriterad genomförandeplan till våren 2019 så att den kan behandlas i budgetarbetet för 2020. I förslaget redovisas pågående och i närtid planerade planuppdrag, behov av markförvärv och exploateringskostnader. Planen innehåller bedömda kostnader under perioden 2020-2022 för detaljplanering som sker på kommunens initiativ där sådana går att bedöma. Utifrån föreslagna åtgärder bedöms kostnaden uppgå till 37 milj. kronor för de tre åren, varav 2,8 milj. kronor avser 2020. Kostnader för eventuell fortsatt exploatering av Djupängen ingår inte heller eftersom det behandlas i särskild ordning. Kostnader för planläggning och exploatering som initieras av externa aktörer ingår inte. Det gäller även för de kommunägda bolagen Timråbo AB och Midlanda Centrum AB. sunderlag Skrivelse med utförligare beskrivning av föreslagna åtgärder och dess kostnader. Kommunfullmäktige beslut om antagande av ny översiktsplan 2018-10-29. Översiktsplanen ÖP 2035 Muntlig information om pågående planering Vision 2025 sutdrag till Kultur- och teknikförvaltningen Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Miljö- och byggkontoret Näringslivskontoret

12 226 Upptagande av nytt lån Dnr KS/2019:234 Kommunstyrelsen beslutar Delegera till ekonomichefen att låna maximalt 75 mnkr under resterande del av 2019. Timrå kommun har i verksamhetsplan och budget, KF 2018-11-26, 183, för 2019 budgeterat för en nyupplåning om totalt 131,2 mnkr. Enligt gällande delegationsordning så är lån upp till 36 mnkr delegerat, när lån överstigande detta belopp är aktuellt är kommunstyrelsen beslutande( KF 2018-11-26 183 punkt 9). Utifrån gjorda prognoser för 2019 för drift- och investeringsverksamheten bedömer kommunledningskontoret att en upplåning om ytterligare 75 mnkr är i linje med beslutad budget. Då driftverksamheten prognostiserar negativt resultat kan upplåning vara nödvändigt för att tillse att kommunen har likvida medel som motsvarar värdet enligt kassaflödesbudget. Kommunledningskontoret föreslår att ekonomichefen ges möjlighet att låna maximalt 75 mnkr under resterande del av 2019 i den takt som ekonomiska utvecklingen erfordrar. Vid upplåning om ytterligare maximalt 75 mnkr under 2019 kommer låneskulden per 191231 att uppgå till omkring 220 mnkr. sunderlag Vision 2025 sutdrag till KLK Revisionen

13 227 Reviderad Riktlinjer i finansfrågor Dnr KS/2019:241 1. Anta reviderade riktlinjer i finansfrågor. 2. Anta reviderade tillämpningsanvisningar till riktlinjerna för finansfrågor. Riktlinjer i finansfrågor bör ses över med jämna mellanrum och senast antagna riktlinjer är nästan sju år gamla. Riktlinjerna i finansfrågor är genomgångna av ekonomienheten och några justeringar är genomförda. Förändringarna berör förtydligande när det gäller kommunal borgen samt hur internkontroll ska hanteras. Till riktlinjer i finans frågor hör även tillämpningsanvisningarna till riktlinjer i finansfrågor. Dessa antogs i kommunstyrelsen den 14 maj men var inte kopplade på ett tydligt sätt till riktlinjerna i finansfrågor. Ekonomienheten vill med ett nytt beslut av kommunstyrelsen tydliggöra så att det inte råder något tvivel till vilken riktlinje tillämpningsanvisningarna är kopplad. sunderlag Bilaga 1 Riktlinjer i finansfrågor Bilaga 2 Tillämpningsanvisningar till riktlinjer i finansfrågor Vision 2025 sutdrag till Kommunledningskontoret (ekonomi)

14 228 Reviderad Placeringspolicy Per Bergmans Donationsstiftelse och August Bångs Skolstiftelse Dnr KS/2019:242 Anta reviderad placeringspolicy för Per Bergmans Donationsstiftelse och August Bångs skolstiftelse. Ersättningsmodellen för donationsstiftelsen och skolstiftelsen har uppdaterats i placeringspolicyn för att tydliggöra hur ersättningsmodellen fungerar. Ekonomienheten hanterar donationsstiftelsens placeringar och administration i form av bokslut och administrativ hantering. Ekonomienheten också aktivt hanterat stiftelsens placeringar. Då det idag är svårare att få avkastning på obligationer och räntor så är det svårare att få en avkastning på det kapital som finns i stiftelserna. Den modell som kommer användas kallas waterfront eller avkastningsbaserad förvaltning. Det innebär att kommunen inte tar någon ersättning från stiftelsen om avkastningen är mindre än beslutat avkastningsmål på 4 procent plus stibor 90 dagar. Om avkastningen överstiger uppsatt mål så behåller stiftelsen 87,5 procent av överskottet och kommunen får en provision på 12,5 procent. Denna ersättningsmodell har med framgång används i olika donationsstiftelser och pensionsstiftelser. Fördelen för stiftelsen är att vi låg avkastning så har man inga administrativa kostnader och går man bättre än målet så får man en riktigt bra avkastning utan att öka risken. sunderlag Vision 2025 sutdrag till Kommunledningskontoret (Ekonomi)

15 229 Behov av verksamhetslokaler - Redovisning av uppdrag från verksamhetsplan och budget, punkt 11 Dnr KS/2019:221 Godkänna redovisning av uppdraget. Kommunfullmäktige har i beslut, 26 november 2018 183, uppdragit till kommunstyrelsen att påbörja en strategisk planering för att skapa beredskap och förmåga att; möta framtida behov av verksamhetslokaler som exempelvis förskolor, skolor, äldreboenden samt förverkliga kommunens vision. En utgångspunkt för detta ska vara dokumenten Ekonomisk långtidsprognos till åren 2025 och 2035 och Översiktsplanen 2035. En första lägesrapport ska redovisas till kommunstyrelsen i juni 2019. Kommunstyrelsen redovisar en första lägesrapport för planering av verksamhetslokaler. sunderlag Kultur- och tekniknämndens beslut Kultur- och teknikförvaltningens tjänsteskrivelse Sammanställning över händelser Vision 2025 sutdrag till Kommunledningskontoret Kultur- och teknik

16 230 Policy för lokalanvändning Dnr KS/2019:246 1. Fastställa Policy för lokalanvändning. 2. Uppmana samtliga nämnder att följa policy för lokalanvändning. Kultur- och tekniknämnden har upprättat Policy för lokalanvändning som ett första steg i en strategisk planering för att tydliggöra kommunfullmäktige/kommunstyrelsen som ägare och kultur- och tekniknämnden som ansvarig för kommunens samlade fastighetsförvaltning. Syftet med policyn är även utifrån en helhetssyn stärka dialogen mellan nämnderna/förvaltningarna i syfte att skapa optimal lokal- och resursnyttjande, den s k kommunnyttan. Policyn är även framtagen för att skapa en gemensam grund för arbetet med att åstadkomma ändamålsenliga och effektiva lokaler samt att tydliggöra respektive nämnd/förvaltning ansvar för att minimera överytor i sina verksamheter. sunderlag Policy för lokalanvändning Vision 2025 sutdrag till Kultur- och tekniknämnden Samtliga nämnder

17 231 Aktivitetsplan 2019 för ökad trygghet i Timrå kommun Dnr KS/2019:109 Godkänna aktivitetsplan 2019 för ökad trygghet i Timrå kommun med tillägg att arbetet med tillsammans mot nätdroger tillförs planen. Kommunstyrelsen har i beslut, den 12 mars 2018 95, godkänt samverkansöverenskommelse 2019-2022 mellan Timrå kommun och Polismyndigheten. I samma beslut har också medborgarlöfte 2019-2020 godkänts. I samband med detta beslut uppdrogs till kommunledningskontoret att, i samverkan med polisen, ta fram en aktivitetsplan kopplad till samverkansöverenskommelsen och medborgarlöftet. s tidigare behandling Kommunstyrelsen 12 mars 2018, 95. s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Stefan Dalin (S) att arbetet med tillsammans mot nätdroger tillförs planen. Förslaget godkänns av samtliga ledamöter. sunderlag Aktivitetsplan Samverkansöverenskommelse Medborgarlöfte Vision 2025 sutdrag till Polisen (Andreas Zehlander) Rådet för trygghet och hälsa (Britt-Louise Nyholm

18 232 Attestreglemente, tillämpningsanvisningar Dnr KS/2019:240 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Upphäva KFs beslut 2019-04-29 87, punkt 2 - Anta reviderade tillämpningsanvisningar. Anta tillämpningsanvisningar för attest. KF beslutade 2019-04-29 87 punkt 1 om reglemente för attest samt punkt 2 tillämpningsanvisningar. Tillämpningsanvisningarna avsåg ärende om finansfrågor som ska behandlas i särskilt ärende. Förslag till tillämpningsanvisningar för attest har upprättats som kommunstyrelsen har att besluta om. s tidigare behandling KF 2019-04-29 87 punkt 2 sunderlag Tillämpningsvisningar till reglemente för attest Vision 2025 sutdrag till Nämnder/styrelser, revisionen

19 233 Överföring av ansvaret för arbetsmarknad och integration från Kommunstyrelsen till Socialnämnden Dnr KS/2019:253 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Överföra ansvaret för arbetsmarknad och integration från Kommunstyrelsen till Socialnämnden, som inriktning och utgångspunkt för budget och verksamhetsplan 2020-2022. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att ta fram förslag till nya reglementen för kommunstyrelsen och socialnämnden. 3. Uppdra till budgetberedningen att beakta förändringen vid upprättandet av förslag till budget och verksamhetsplan 2020-2022. 4. Förändringen ska genomföras från och med 1 januari 2020. Mot beslutet reserverar sig Robert Thunfors (T) och Ulf Lindholm (SD) till förmån för Robert Thunfors (T) förslag i punkt 1 och 2. Björn Hellquist (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Robert Thunfors förslag i punkt 1. Mot beslutet reserveras sig även Tony Andersson (M) och Niklas Edén (C) till förmån för Tony Anderssons (M) förslag. Socialnämnden föreslår att ansvaret för områden integration och arbetsmarknad ska överföras från kommunstyrelsen till socialnämnden. Verksamheten ligger i dagsläget redan i socialförvaltningen som funktion, ansvaret bärs dock av kommunstyrelsen. Förändringen har både verksamhetsmässiga och ekonomiska fördelar. Rent juridiskt finns inga hinder och många kommuner väljer i dagsläget att föra samman dessa funktioner både verksamhetsmässigt och ansvarsmässigt under en och samma nämnd. Kommunledningskontoret anser att socialnämndens förslag ska godkännas men att det krävs regementsförändringar samt att förändringen anpassas utifrån verksamhets- och budgetår. s tidigare behandling Socialnämnden har behandlat ärendet och föreslagit åtgärden 2019-05-22 74. s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Tony Andersson (M) att frågan bordläggs. Robert Thunfors (T) föreslår att tillägg görs i beslutet enligt följande: 1. Socialnämnden byter namn till social- och arbetsmarknadsnämnd. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att utreda möjligheten till att lyfta ut vård och omsorgen exklusive IFO till en egen nämnd. Mari Eliasson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut.

20 Ordföranden ställer först Tony Anderssons (M) bordläggningsförslag under proposition avslag-bifall och konstaterar att Tony Anderssons (M) bordläggningsförslag avslås och att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt de fyra punkterna i kommunledningskontorets förslag och konstaterar att kommunstyrelse beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta enligt kommunledningskontorets förslag. Därefter ställer ordföranden Robert Thunfors (T) tilläggsförslag punkt 1 under proposition avslag -bifall och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat avslå förslaget. Ordföranden ställer vidare Robert Thunfors (T) tilläggsförslag punkt 2 under proposition avslag bifall och konstaterar att kommunstyrelsens beslutat avslå förslaget. sunderlag från socialnämnden. Förvaltningschefens tjänsteskrivelse Vision 2025 sutdrag till Socialnämnden Kommunstyrelsen Kommunchef

21 234 Årsredovisning med revisionsberättelse och granskningsrapport 2018 Samordningsförbundet Härnösand Timrå Dnr KS/2019:136 1. Godkänna årsredovisningen. 2. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beviljande av ansvarsfrihet. Samordningsförbundet Härnösand Timrås revisorer har översänt revisionsberättelse och översiktlig granskning av Samordningsförbundet Härnösand Timrå för år 2018. Revisorerna har, den 25 april 2019, beviljat förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018. sunderlag Årsredovisning Revisionsberättelse Granskningsrapport Vision 2025 sutdrag till Kommunfullmäktige

22 235 Svar på motion från Per-Arne Frisk (S) om att Timrå kommun förbjuder fattigdom Dnr KS/2018:501 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M) och Niklas Edén (C) till förmån för Tony Anderssons (M) förslag. Per-Arne Frisk (s) föreslår i motionen att målet för Timrå kommun måste vara att utplåna fattigdomen. Tiggeri och försörjningsstöd som lösning på fattigdom ska inte accepteras. Av den anledningen föreslår Frisk att kommunen i sin vision från och med 2020 inför en nolltolerans för fattigdom; att nolltolerans mot fattigdom införs som en del i alla reglementen för styrelser/nämnder; att kommunstyrelsen ges uppdraget att leda arbetet med nollvisionen. Kommunledningskontoret har berett ärendet. Med hänvisning till att en ny styrmodell ska antas hösten 2019 och att Agenda 2030 ska inarbetas i styrdokumentet, med tydliga mål om fattigdomsbekämpning, att det inte finns anledning att integrera ett sådant mål i vision eller i nämndernas reglementen. Därav föreslår kontoret att motionen avslås. s tidigare behandling KF 31 Motion från Per-Arne Frisk (S) om att Timrå kommun förbjuder fattigdom, kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Mari Eliasson (S) att ändring görs i beredningsförslaget enlig följande: avslå motionen ändras till att anse motionen besvarad. Tony Andersson (M) föreslår att motionen avslås. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta enligt Mari Eliassons (S) förslag att anse motionen besvarad. sunderlag Agenda 2030, 17 globala mål, se https://www.regeringen.se/regeringens-politik/globalamalen-och-agenda-2030/17-globala-mal-for-hallbar-utveckling/ Vision 2025 sutdrag till Kommunchefen Kommunfullmäktige

23 236 Motionssvar på motion från Per-Arne Frisk (S) om effektivare motionsbehandling Dnr KS/2019:4 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Kommunfullmäktigeledamoten Per-Arne Frisk (S) föreslår i motion, daterad 15 december 2018, att kommunfullmäktige beslutar: Att fullmäktige alltid sänder motioner till kommunstyrelsen, vid behov begär styrelsen yttrande från nämnd eller annan. Att motioner skall behandlas så att svar kan ges i fullmäktige senast inom sex månader, i särskilda fall kan kommunstyrelsen begära ytterligare beredningstid. Att om motionen inte är finansierad kan styrelsen välja att dels avslå motionen eller att finansiera motionen ur oförutsedda medel eller Att anse motionen besvarad och sända den för behandling till nästa budgetberedning Kommunledningskontoret yttrande Behandling av motioner regleras i både kommunallagen och kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunallagen föreslår att en motion ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Att sända motioner endast till kommunstyrelsen skulle innebära en längre handläggningstid, snarare än kortare och effektivare. Kommunstyrelsen skulle med all sannolikhet behöva sända alla motioner till den aktuella nämnden för att ta ställning till motionen både ur verksamhetssynpunkt och utifrån de ekonomiska konsekvenserna för olika ställningstaganden till motionen. I dagsläget översänder kommunfullmäktige motionen direkt till den nämnd som är ansvarig över den aktuella frågan. I dagsläget har vi inte några utredartjänster, vilket skulle behövas för att utreda motioner inom sex månader. Den demokratiska processen är också en bidragande faktor till att låta motioner beredas i den takt så att politiken kan fatta beslut som är professionellt och enhetligt utredda och som inte undanröjer den demokratiska processen. Risk finns att politiken fattar felaktiga beslut på felaktiga grunder av utredningar som inte är professionellt utredda på grund av otillräckligt tid, vilket även innebär att besluten kan bli överklagningsbara. Kommunstyrelsen kan fatta beslut om att bifalla, avslå samt att finansiera motioner ur kommunstyrelsens oförutsedda medel oberoende av vad den aktuella nämnden har beslutat. Det står kommunstyrelsen fritt att besluta om man vill sända motionen till budgetberedningen för en eventuell finansiering. Effekten av att skicka motioner till respektive ansvarig nämnd

24 för yttrande säkerställer finansieringen av den ekonomiska delen om nämnden väljer att bifalla motionen. I det läget har nämnden själv beslutat om motionen är möjlig att genomföra med ekonomiska förutsättningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har, den 31 mars 2009 56, beslutat att uppmana samtliga nämnder att ta ställning till motioner med respektive bifall eller avslag vilket begränsar möjligheten att anse motionen besvarad. Kommunledningskontoret föreslår därmed att avslå motionen. s tidigare behandling Kommunfullmäktige har den, 25 februari 2019 33 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Björn Hellquist (L), Ulf Lindholm (SD) och Robert Thunfors (T) bifall till motionen. Mari Eliasson (S) föreslår avslag på motionen. Ordföranden ställer det båda förslagen under proposition avslag-bifall och konstaterar därvid att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. sunderlag Motion Kommunledningskontorets yttrande sutdrag till Motionär Kommunledningskontoret

25 237 Motionssvar på motion från Per-Arne Frisk (S) om att förenkla Kfpolitikernas vardag och ge dem bättre förutsättningar att fatta kloka beslut Dnr KS/2019:5 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Mot beslutet reserverar sig Björn Hellquist (L) till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktigeledamoten Per-Arne Frisk (S) föreslår i motion, daterad 2 januari 2019, att kommunfullmäktige beslutar: -Att Kf s presidium/gruppledare beslutar att ge alla ledamöter, som så önskar, möjlighet att följa ärenden i nämnder och styrelser via styrelsemöte.se Att KF:s alla ledamöter inbjuds till budgetkonferensens upptaktsdag inför budget 2020. Att andra att-satsen finansieras ur Ks oförutsedda. Kommunledningskontoret yttrande Kommunfullmäktige, styrelse och nämnders ledamöter och ersättare väljs vart fjärde år. Det är 41 ledamöter och 24 ersättare representerade i kommunfullmäktige. I respektive styrelse och nämnder representeras 11 ledamöter och 11 ersättare vardera. Totalt 175 ledamöter och ersättare är representerade i kommunfullmäktige, styrelse och nämnder fördelat på åtta partier. Under en period på fyra år avgår och tillkommer ett stort antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige samt i styrelse och nämnder. I styrelsemöte, som används för den politiska nämndprocessen, administrerar alla nämndsekreterare sina egna ledamöter och ersättare. Det skulle innebära en hög arbetsbelastning och näst intill omöjlig arbetsuppgift för respektive nämndsekreterare att handlägga och administrera eventuellt alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige samt i de övriga styrelser och nämnder, som så önskar, och sina egna i sina respektive styrelse och nämnder, med den mängd arbetsuppgifter som det skulle innebära. Det finns en stor risk att man tappar kontrollen på de ledamöter och ersättare som är representerade i respektive styrelse och nämnder och kommunfullmäktige. Enligt reglemente för kommunstyrelsen och kommunallagens intentioner är kommunstyrelsen ansvarig för att samordna och planera kommunens ekonomi och budget. Kommunstyrelsen är även beredande organ till kommunfullmäktige och ska föreslå budget och verksamhetsplan. Det är en naturlig del att kommunstyrelsens ledamöter utgör budgetberedning och tillsammans med ordföranden i respektive nämnd deltar på budgetuppstart. De politiska

26 partierna har möjlighet att arbeta med budget utifrån ett samlat material efter budgetberedningen. Fram till dess bereds budgetmaterialet. Kommunledningskontoret föreslår därmed att avslå motionen. s tidigare behandling Kommunfullmäktige har den, 25 februari 2019 33 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Robert Thunfors (T)och Björn Hellquist (L) att motionen bifalls. Mari Eliasson (S) föreslår att motionen avslås. Ordföranden ställer det båda förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. sunderlag Motion Kommunledningskontorets yttrande Vision 2025 sutdrag till Motionär

27 238 Svar på medborgarförslag - Rörande ensamkommande ungdomar som bor i Timrå kommun och som omfattas av Nya gymnasielagen Dnr KS/2019:57 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har den, 22 maj 2019 66 beslutat att avslå medborgarförslaget rörande ensamkommande ungdomar som bor i Timrå kommun och som omfattas av Nya gymnasielagen sutdrag till Kommunfullmäktige

28 239 Revisionsrapport - Grundläggande granskning - Miljö- och byggnadsnämnden Dnr KS/2019:50 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört grundläggande granskning för att bedöma om nämnden har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. 2019-05-20 beslutade miljö- och byggnadsnämnden att svara revisorerna. sunderlag sutdrag MBN 190520 87

29 240 Information från Arbetsförmedlingen Dnr KS/2019:248 utgår och tas upp till behandling i kommunstyrelsen vid ett senare tillfälle. Arbetsförmedlingens kontor i Timrå kommer att stängas. Datum är inte bestämt i dagsläget. Här kommer arbetsförmedlingens chef Therese Sjögren ge lite närmare information hur detta ska genomföras.

30 241 Återrapportering av identifierade områden för fördjupad utredning samverkan Sundsvall-Timrå Dnr KS/2019:72 Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har uppdragit till kommunchefen att i dialog med kommundirektören i Sundsvall identifiera verksamhetsområden där kommunerna kan utreda en fördjupad samverkan för att nå skalfördelar, kostnadsminskningar, effektiviseringar samt främja kompetensförsörjning för kommande år. I detta ärende informerar kommunchefen om preliminära slutsatser och områden som är möjliga för fördjupad utredning. Då arbetet har förskjutits något i tid finns inget förslag till beslut. Istället ges en information om hur arbetet fortlöper. s tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade om uppdraget 2019-02-12 65 och att det skulle återrapporteras i juni 2019. sunderlag Vision 2025 sutdrag till Kommunchef

31 242 Information om inrättande av konkurrensråd Dnr KS/2019:222 Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Timrå kommun köper årligen varor och tjänster av externa aktörer till ett värde om ca 225Mkr. Det handlar om ca 2000 leverantörer och ca 25000 fakturor per år. I strävan efter att nå målet Norrlands bästa företagsklimat och att vara top-10 på service till företag är det av stor vikt att kommunen agerar föredömligt och professionellt. Timrå kommun är Proffs på service, vi rankas i absoluta Sverigetoppen när det kommer till upphandling/inköp och vårt sätt att hålla oss ifrån osund konkurrens. Vi ser dock att det finns ytterligare utvecklingspotential. Näringslivskontoret tillsammans med upphandlingsenheten och ekonomienheten har därför tagit fram ett förslag på inrättande av konkurrensråd och två nya e-tjänster i syfte att ytterligare stärka vår redan goda service. - Konkurrerar vi osunt - Sköter vi våra inköp E-tjänster och konkurrensråd avses införas under hösten 2019. Införandet sker genom samordning i kommunens ledningsgrupp. Konkurrensrådet kommer bli ett extra verktyg för kommunstyrelsen i sin tillsynsplikt över kommunens verksamheter och ett stöd i att säkerställa god ekonomisk hushållning. sutdrag till Näringslivskontoret Kommunledningskontoret Upphandlingsenheten Ekonomienheten Barn och utbildningsförvaltningen Socialförvaltningen Kultur och Teknikförvaltningen Miljö och Byggförvaltningen Timråbo AB Midlanda Centrum AB Midlanda Flygplats AB Midlanda Fastigheter AB Wifsta Water AB Medelpads räddningstjänstförbund

32 243 Uppföljning av handlingsplan för budget i balans - maj Dnr KS/2019:252 Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har uppdragit till kommunchefen att vid varje kommunstyrelsesammanträde redovisa vilka åtgärder som vidtas och vilken effekt de får för de olika nämnderna enligt den handlingsplan för budget i balans som har tagits fram. Skriftligt underlag finns i respektive nämnds antagna budget- och verksamhetsplan 2019-2021. Efter genomgång i ledningsgrupp informerar kommunchefen kommunstyrelsen i juni om de åtgärder som är vidtagna i och med nämndernas behandling av budget och verksamhetsplan och vilken effekt det förväntas få för de olika nämnderna. Tillkommande åtgärder från föregående sammanträde presenteras även. s tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-20 om en Handlingsplan för budget i balans (KS/2018:412). sunderlag Vision 2025 sutdrag till Kommunchef

33 244 Socialnämndens åtgärdsplan för att klara budget 2019, maj Dnr KS/2019:166 Lägga ärendet till handlingarna. Socialnämndens åtgärder för att klara budget 2019, maj. sunderlag - sutdrag SN 2019-05-22 72 sutdrag till Socialnämnden

34 245 Länsstyrelsens utvärderingsrapport för regional övning GOA Dnr KS/2019:106 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Länsstyrelsen har, den 17 maj 2019, inkommit med en utvärderingsrapport för regional övning GOA som genomfördes hösten 2018.

35 246 Suicidprevention i fysisk miljö - SKLs information Dnr KS/2019:235 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram en skrift om hur kommuner kan arbeta med att förebygga suicid genom insatser i den fysiska miljön.

36 247 Cirkulär 19:21 - Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 Dnr KS/2019:225 Anmälan läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting har, den 7 maj 2019, i cirkulär 19:2 informerat om Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 sunderlag Cirkulär 19:21 med tillhörande bilagor.

37 248 Anmälan av delegationsärenden Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Delegations paragraf KS DEL/2019 2 KS DEL/2019 26 Delegat Dokumentbeskrivning Diarienummer om belägenhetsadress för fastigheten STRAND 5:157 Ekonomichef om belägenhetsadress. Köp och försäljningar aktier P Bergman KS/2019:244 KS/2019:75

38 249 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Beteckning Beskrivning Typ Datum KS/2019:19 Midlanda Fastigheter Kallelse Kallelse 2019-05-02 styrelsemöte nr 3, 19 maj 2019 KS/2019:22 Kallelse till Årsstämma Wifsta Kallelse 2019-05-07 Water AB 2019-05-28 KS/2019:8 e-post Transportörinformation Skrivelse 2019-05-09 linje nr 7 2019 - Personalinformation, DinTur KS/2019:8 Länsstyrelsen Västernorrland Skrivelse 2019-05-09 gällande mellanlagring av farligt avfall Söråker KS/2019:8 Bilaga till Länsstyrelsen 2019-05-09 Västernorrland gällande mellanlagring av farligt avfall med villkor(551-4935-2018-24) KS/2019:8 Transportörinformation linje nr Information 2019-05-09 7 2019 - Personalinformation, DinTur KS/2019:8 bilaga till Skogsstyrelsens Information 2019-05-15 ändrade rutiner för avverkningsärenden - Länsstyrelse och kommun KS/2019:8 Skogsstyrelsens ändrade rutiner Information 2019-05-15 för avverkningsärenden från och med 1 juni 2019 KS/2019:8 Folkbildningens betydelse för Skrivelse 2019-05-15 samhället 2018 KS/2019:8 Expediering av protokollsutdrag Skrivelse 2019-05-16 förbundsdirektionens sammanträde KS/2019:8 förbundsdirektionen 2019-05-16 2019-05-10, Kollektivtrafikmyndigheten Västernorrland KS/2019:8 Bilaga till Expediering av protokollsutdrag 82 upphävande av tidigare beslut sutdrag 2019-05-16

39 KS/2019:8 Meddelande 2019 3 från SKLs Information 2019-05-17 styrelse om Sammanträdesplan för 2020 KS/2019:8 Revisionens protokoll nr 3, 2019 2019-05-21 KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Redovisningar 2019-05-22 Underskriven Årsredovisning - Midlanda Flygplats AB 2018 KS/2019:19 e-post Midlanda Fastigheter AB Kallelse 2019-05-22 - Kallelse årsstämma 2019-06-12 KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Skrivelse 2019-05-22 Sammanställning av kommunfullmäktiges beslut 2018 gällande de kommunala bolagen KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Kallelse 2019-05-22 Midlanda Fastigheter AB 2019 - ver.2 KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Skrivelse 2019-05-22 Instruktion ägarombud KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Redovisningar 2019-05-22 Årsredovisning Underskriven - Midlanda Fastigheter AB 2018 KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Skrivelse 2019-05-22 Sammanställning av kommunfullmäktiges beslut 2018 gällande de kommunala bolagen KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Kallelse 2019-05-22 Midlanda Fastigheter AB 2019 - ver.2 KS/2019:19 bilaga till Kallelse till årsstämma Skrivelse 2019-05-22 Instruktion ägarombud KS/2019:8 Dokumenthanteringsplan SN Plan 2019-05-24 2019 KS/2019:8 Bilaga till Migrationsverket Skrivelse 2019-05-24 Missiv om tillfälligt stöd 2019 KS/2019:8 Socialnämndens Tjänsteskrivelse 2019-05-24 dokumenthanteringsplan 2019 KS/2019:8 Kallelse till extra ägarråd och Kallelse 2019-05-24 bolagsstämma för Inera AB 2019-06-14 KS/2019:8 SN 77 Revidering av sutdrag 2019-05-24 dokumenthanteringsplan KS/2019:8 Migrationsverket Missiv om tillfälligt stöd 2019-7.1-2019- 20355 Skrivelse 2019-05-24

40 KS/2019:8 Länsstyrelsen Västernorrlands 2019-05-27 521-4654-19 Tillstånd Kustfågelinventering KS/2019:8 BUN 39 Arbetsdag BUN sutdrag 2019-05-27 augusti KS/2019:8 Arbetsdag BUN augusti Tjänsteskrivelse 2019-05-27