SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 17.00 Beslutande Ledamöter Se särskild närvarolista. Tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Övriga närvarande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Sofia Malander, VD Östgötatrafiken Hanna Andersson, ekonom Riksbyggen Johan Gustafsson VD Åtvidabergs Vatten AB, Åtvidabergs RenhållningAB Robert Bredberg, kommundirektör Justering Utses att justera Ankie Sjöö Törner (S) och Jonas Palmqvist (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, 2019-04-03 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 24-43 Jonas Fredriksson Ordförande Justerare Elisabet Edlund Ankie Sjöö Törner (S) Jonas Palmqvist (M) BEVIS TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Protokoll från sammanträde: Datum då protokollet justerades: 2019-04-03 Datum då tillkännagivandet publicerades: 2019-04-03 Datum då publiceringen av tillkännagivandet upphör: 2019-04-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Jonas Fredriksson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (33) Ärendelista 24 ATVKS Dnr 2019-00171 101 Ledamöternas frågestund 2019... 3 25 ATVKS Dnr 2019-00110 110 Utvärdering av val 2018... 4 26 ATVKS Dnr 2019-00128 003 Reglemente valnämnden - revidering... 5 27 ATVKS Dnr 2019-00084 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022 - anvisningar... 6 28 ATVKS Dnr 2019-00083 045 Upplåning... 9 29 ATVKS Dnr 2019-00151 104 Partistöd år 2019... 10 30 ATVKS Dnr 2019-00137 406 Höjning av timtaxa - MK-2018-608... 12 31 ATVKS Dnr 2018-00964 865 Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav - 2018... 13 32 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018... 14 33 ATVKS Dnr 2016-00263 093 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande... 15 34 ATVKS Dnr 2019-00212 091 Interpellation från Sverigedemokraterna gällande ÅSSA-museet.... 17 35 ATVKS Dnr 2019-00213 093 Motion - Angående Fiber och Bredbandsutbyggnad... 22 36 ATVKS Dnr 2019-00207 092 Medborgarförslag om klädbytardag... 23 37 ATVKS Dnr 2018-00961 118 Val av kommunfullmäktiges demokratiråd för mandatperioden 2019-2022.... 24 38 ATVKS Dnr 2019-00109 118 Kompletteringsval av revisor för mandatperioden 2019-2022... 25 39 ATVKS Dnr 2019-00024 118 Huvudman i Valdemarsviks Sparbank - valärende... 26 40 ATVKS Dnr 2019-00112 118 Kompletteringsval - ersättare i kommunstyrelsen för mandatperioden 2019-2022.... 27 41 ATVKS Dnr 2019-00224 118 Begäran om entledigande - kommunfullmäktige... 28 42 ATVKS Dnr 2019-00223 101 Medborgarförslag rörande biodling... 29 43 ATVKS Dnr 2019-00233 118 Val av styrelseledamot till styrelsen för näringslivscentrums ekonomiska förening.... 30
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (33) 24 ATVKS Dnr 2019-00171 101 Ledamöternas frågestund 2019 Joakim Gustafsson (SD) ställer fråga kring för när fullmäktiges arbetsordning för mandatperioden 2015-2018 ska revideras. Elisabet Edlund (S) kommunfullmäktiges ordförande besvarar frågan. Förslag till ny arbetsordning har tagits fram och har lämnats över till planerings- och ekonomiutskottet för vidare beredning. --- Jan Svensson (SD) ställer fråga gällande att Åtvidabergs kommun fallit i rankig avseende trygghet från plats 21 2017 till plats 47 2018. Har majoriteten för avsikt att komma till rätta med det här problemet? Thomas Lidberg (S) kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan. Majoriteten avser analysera denna fråga på djupet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (33) 25 ATVKS Dnr 2019-00110 110 Utvärdering av val 2018 s beslut tackar för valnämndens rapport och noterar informationen.. Valnämnden har genomfört en utvärdering av valet 2018. Utvärderingen har skett genom enkät skickad till samtliga röstmottagare i valdistrikt och genom utvärderingssamtal med förtidsröstningspersonal och valdistriktens ordförande och vice ordförande. Rapporten beskriver och analyserar översiktligt arbetet kring kommunens åtaganden i samband med valen till riksdag, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige 2018. Ambitionen har inte varit att täcka in varje aspekt i planering och genomförandet. Valnämnden tillsammans med valkansliet under mandatperioden 2015-2018 inriktat sig på att skapa en struktur för sitt arbete. Det har tidigare saknats delegationsordning, dokumenterade riktlinjer och rutiner för verksamheten med mera. Detta har under mandatperioden åtgärdats och det finns idag en stabil grund att utgå ifrån vid planering och genomförande av framtida val. Den största utmaningen vid arrangerandet av valet 2018 var generationsväxlingen som skett i valorganisationen. Så väl huvuddelen av valnämnden som ansvariga tjänstemän var nya i sina respektive roller. I förtidsröstningen var fyra av sex röstmottagare nya och i vallokalerna var cirka 62 % av röstmottagarna nya. Fyra ordföranden var nya i sina roller varav en aldrig tidigare arbetat i val. Av vice ordförandena var sju stycken nya varav två inte arbetat i val tidigare. Beslutsunderlag Valnämndens sammanträde, 2018-12-19 50 Utvärderingsrapport valet 2018 Tjänsteskrivelse
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (33) 26 ATVKS Dnr 2019-00128 003 Reglemente valnämnden - revidering s beslut antar reglemente för valnämnden. Valnämndens nuvarande reglemente antogs av kommunfullmäktige 2012-06-20 65. Kanslienheten har tagit fram ett förslag av revidering för att modernisera reglementet men framför allt säkerställa att det harmoniserar med det reglemente som nyligen antagits av kommunfullmäktige gällande sociala myndighetsnämnden. Så att de administrativa föreskrifterna i nämndernas reglementen inte skiljer sig åt. Reglementet baserar sig på Sveriges kommuner och landstings standardreglemente för styrelse och nämnder. Beslutsunderlag Valnämndens sammanträde 2019-01-29, 6 Förslag till reglemente för valnämnden Valnämndens nuvarande reglemente Valnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (33) 27 ATVKS Dnr 2019-00084 042 Budget- och verksamhetsplanearbete 2020-2022 - anvisningar s beslut antar anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2020 2022 som underlag för kommunens budgetarbete. uppdrar till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar. Reservationer/särskilda yttranden Jan Svensson (SD) anmäler reservation för Sverigedemokraterna till förmån för Sverigedemokraternas förslag till budgetdirektiv. Mira Wedenberg (M) anmäler reservation för Moderaterna till förmån för Moderaternas förslag till budgetdirektiv. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger förslag till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete 2020 2022. Förslag till beslut under sammanträdet Thomas Lidberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Joakim Magnusson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till moderaternas budgetdirektiv enligt följande: I budgetarbetet ska verksamheterna inom barn-och utbildning samt vårdoch omsorg prioriteras. Översyn och anpassning av Bildningscentrum Facetten för att möta upp efterfrågan från elever och behovet från det lokala näringslivet. Upphandla fler verksamheter för att på sikt nå en balans om 50/50 mellan kommunala och privata utförare för att säkerställa kvalité och fler valmöjligheter för våra invånare. Att vara en attraktiv arbetsgivare med fokus på att utveckla ledarskapet på alla nivåer. När investeringar för om-, ny-, eller tillbyggnad av skolkök planeras ska anpassningar för tillagningskök göras. Kommunen ska aktivt arbeta via täta och kontinuerliga kontakter med externa entreprenörer och fastighetsägare för att få till stånd fler trygghetsbostäder. Säkerställa att kommande mötesplats för ungdomar utvecklas i dialog med våra ungdomar så att den anpassas efter de behov som efterfrågas. Kommunens ska vara en aktiv och pådrivande kraft vad gäller utvecklingen av RV35. Fortsatt satsa på utbyggnad av fiber på landsbygden. Kommunen ska ha ett tydligt uppdrag/måluppfyllelse att uppmuntra våra medborgare att koppla upp sig till digitala tjänsteleverantörer via fiber.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (33) Prioritera utveckling av digitala tjänster för att uppnå effektiviseringar i våra verksamheter samt att göra kommunens tjänsteutbud mer tillgängliga för våra invånare. Vid upphandling av produkter och tjänster ska inköp från lokala företag gynnas i möjligaste mån. Utreda möjligheterna för att installera solceller på kommunala fastigheter. Utveckla en tät och kontinuerlig dialog med näringslivet. Säkerställa en fortsatt god och kontinuerlig dialog med de strategiska grupperna i Grebo, Björsäter, Falerum och Hannäs/Kvarnvik där både tjänstemän och politiker ingår. Lars-Åke Bergstrand (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Richard Svensson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budget direktiv enligt följande: Prioritering av maten i äldreomsorgen Att öka antalet kommuninnevånare 2020-2022 Skapa ett bra företagsklimat i Åtvidaberg Behålla ett rimligt skattetryck Behålla eleverna i gymnasieskolan Att förbättra arbetsmiljön i skolan Ann Hemmingsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Jan Svensson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budget direktiv. Peder Griph (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lennart Pettersson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lotta Björkén (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bertil Jonsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Fredrik Hanström (KD) yrkar bifall till Moderaternas förslag till budget direktiv. Carl Donnér (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till budget direktiv. Sirvan Mostafaey (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget direktiv. Beslutsgång Ordföranden avser att ställa bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut, bifall mot avslag på Mira Wedenbergs (M) yrkande, samt bifall mot avslag på Richard Svenssons (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde 2019-03-06, 39 Budget och verksamhetsplanearbete 2020 2022 anvisningar.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (33)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (33) 28 ATVKS Dnr 2019-00083 045 Upplåning s beslut beslutar uppta långfristigt/långfristiga lån om maximalt 40 Mkr för finansiering av investeringar. Upplåning kan ske i en eller flera poster under 2019 och 2020. beslutar om att höja lånetaket till 185 Mkr för år 2019. Ekonomichefen ges i uppdrag att verkställa upplåningsbeslutet utifrån kommunens likviditetsbehov. Reservationer/särskilda yttranden Jan Svensson (SD) anmäler reservation till förmån för sitt yrkande. I kommunens investeringsbudget för år 2019 finns planerade investeringar för 51,5 Mkr för år 2019. Återstående investeringsprojekt från föregående mandatperiod beräknas till ca 30 Mkr. Totalt finns därmed en total investeringsbudget om ca 80 Mkr för år 2019. Kommunens likviditet medger inte fullständig självfinansiering av investeringarna. Bedömning görs att hälften av investeringsutgifterna kan självfinansieras. För finansiering av resterande investeringsutgifter erfordras långsiktiga lån om maximalt 40 Mkr. Förslag till beslut under sammanträdet Jan Svensson (SD) yrkar att kommunfullmäktige beslutar om att höja lånetaket till 168,5 Mkr för år 2019. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordföranden avser att ställa bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande samt bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde 2019-03-06 40
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (33) 29 ATVKS Dnr 2019-00151 104 Partistöd år 2019 s beslut beslutar utbetala partistöd för år 2019 enligt bifogad uträkning. Partistöd är offentliga medel som utbetalas till politiska partier till stöd för partiernas verksamhet. Partistödet är en viktig del av den lokala demokratin. Det finns ingen skyldighet att ge ut partistöd men alla kommuner, landsting och regioner gör det idag. Reglerna för partistöd i kommuner, landsting och regioner regleras av 4 kap 29-32 kommunallagen som ger kommunfullmäktige rätten att besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte, enligt kommunallagen "utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti". Det baseras därför på en blandning av grundstöd och stöd baserat på antalet mandat. Enligt 4 kap 31 kommunallagen får kommunfullmäktige besluta att stöd inte ska betalas till ett parti som inte lämnar redovisning senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. I kommunens regler för partistöd framgår att om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Liberalernas redovisning av partistöd år 2017 inkom efter utsatt tid och av den anledningen utbetalas inget partistöd för år 2019 till liberalerna. Beräkning I Åtvidabergs kommun består partistödet av; ett grundstöd, som utgår med 0,4 x aktuellt basbelopp per parti ett mandatstöd som utgår med 0,2 x aktuellt basbelopp per mandat. har vidare beslutat att parti som förlorat mandat i det senaste valet får tillgodoräkna sig det antal mandat partiet hade vid närmast föregående val under första året efter valet. Respektive partis partistöd redovisas i medföljande bilaga. Ärendets gång fattar beslut om utbetalning av partistöd år 2019 på sammanträdet i mars 2019. Redovisningen av partistödet år 2018 ska överlämnas till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång, det vill säga senast den 30 juni 2019. fattar beslut om redovisning av partistödet år 2018 på sammanträdet i september 2019. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde 2019-03-06, 41
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (33) Utbetalning av partistöd år 2019 Tjänsteskrivelse
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (33) 30 ATVKS Dnr 2019-00137 406 Höjning av timtaxa - miljökontoret-2018-608 s beslut fastställer timtaxan för tillsyn enligt miljöbalken, strålskyddslagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel till-870 kr, samt fastställa timtaxan för livsmedelskontroll till 990 kr från och med 1 januari 2019. Bygg- och miljönämndens taxor är fastställda av kommunfullmäktige 2011-12-14 samt en taxa för elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare 2017-12-20. I dessa finns utrymme för bygg- och miljönämnden att inför varje år besluta om att höja timavgiften i förhållande till de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex). Då ingen höjning gjorts sedan 2014 och timavgiften skall indexjusteras på de senaste 12 månaderna. så gör bygg- och miljönäim1den bedömningen att avgiften bör justeras till 2019-01-01. Enligt löneöversynen i kommunen har lönerna ökat med 7,7 % sedan 2014 vilket skulle innebära 63,14 kr på 820 kr respektive 72,38 kr på 940 kr. Eftersom kostnaden inte består enbart i löner och ökningen inte är så hög på övriga kostnader borde 50 kr vara en rimlig uppräkning på samtliga timavgifter samt att avgifterna då ligger i nivå med övriga länet och landet i stort. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde 2019-03-06, 43 Bygg- och miljönämndens sammanträdesprotokoll 96 Bygg- och miljönämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (33) 31 ATVKS Dnr 2018-00964 865 Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav - 2018 s beslut Kommunstyrelsen godkänner riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav som tidigare beslutats ska revideras en gång per mandatperiod. Under samhällsbyggnadsutskottet i december 2018 presenterades de nya riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav. Samhällsbyggnadsutskottet begärde då några mindre justeringar och kompletteringar som nu är åtgärdade. Enligt gällande praxis kring riktlinjer har verksamheten för turism, kultur, fritid och bibliotek (TKFB) sett över kommunens riktlinjer för konstinnehav. Konstsamlingen har inventerats och dokumenterats samt har en översyn av behov kring riktlinjer för hantering och inköp gjorts. I förslaget till riktlinjer har kommunens presentation av årets inköp förändrats, då tidigare riktlinjer ej är tillämpliga. I de nya riktlinjerna ska kommunens konstinköp årligen presenteras för allmänheten på ett sätt som konstansvarige anser lämpligt. I de nya riktlinjerna förtydligas hantering av donationer och placering av konst för att underlätta för tjänstemän och ansvariga inom kommunens verksamheter. Begreppsdefinitioner förtydligas såsom skillnaden mellan lös och fast konst samt vad som definierar ett konstverk. Inköps- och inventeringsrutiner har även tillkommit och uppdaterats utifrån Riksantikvarieämbetets publikation Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst samt konstnärsnämndens publikation Ingen regel utan undantag. Ansvaret för kommunens konstinnehav har tydliggjorts där fördelningen mellan konstansvarige (TKFB) och verksamheter som nyttjar konsten i sina offentliga och interna utrymmen konkretiserats. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde, 2019-03-06 44 Riktlinjer för Åtvidabergs kommuns konstinnehav Tjänsteskrivelse
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (33) 32 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018 s beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta taxor enligt dokumentet Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun. Under december 2018 presenterades den uppdaterade taxelistan för lokaler och anläggningar. Kommunstyrelsen valde då att återremittera den till samhällsbyggnadsförvaltningen för komplettering med taxa för Kopparvallen. Förvaltningen har nu lagt till taxan för Kopparvallen i listan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett dokument med de taxor som gäller för lokaler och fritidsanläggningar i kommunen. Lokalerna och dess taxor är oförändrade undantaget Kopparvallen och biblioteket som tillkommit under året. I taxelistan står vilka timpriser som gäller för respektive anläggning för föreningstaxa, normaltaxa samt abonnerande under halv- och heldag. Års- och endagstaxor för torghandel och marknader återfinns i dokumentet, likaså kostnader för el i samband med dessa. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträde 2019-03-06, 46 Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (33) 33 ATVKS Dnr 2016-00263 093 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande s beslut beslutar avslå motionen mot bakgrund av att det saknas stöd i lag att hjälpa annan kommun med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Motionen får härmed anses vara besvarad. Joakim Magnusson (C) har 2016-03-19 inkommit med en motion avseende gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg. Motionären förslår att: Åtvidabergs kommun med Linköpings kommun utreder möjligheterna för en gemensam marktilldelning. De båda kommunerna utreder lämpliga områden för gemensam marktilldelning i respektive kommun. Förvaltningens yttrande Linköpings kommun har med hänvisning till kommunallagen bedömt att Linköping saknar stöd i lag att hjälpa Åtvidaberg med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Enligt kommunallagen 2 kap 2 får en kommun inte ta på sig uppgifter som ankommer på någon annan kommun att fullfölja. Markförsäljningen i Åtvidaberg är kommunens eget ansvar och det ankommer inte Linköpings kommun att bistå med detta. Enligt kommunallagen 2 kap 1 framgår att de intressen som en kommun vill tillgodose ska vara knutna lokaliserade till kommunen. Avsteg från lokaliseringsprincipen är inte möjligt annat än i undantagsfall där det tydligt gynnar den egna kommunen och dess invånare. Linköpings kommun har bedömt att det inte finns något som talar för ett sådant avsteg i detta ärende. Av kommunallagen följer också att kommunen ska handha sådana angelägenheter som är av allmänt intresse för den egna kommunen. Den marktilldelning som motionen beskriver innebär i praktiken en värdeöverföring från Linköpings kommun till Åtvidabergs kommun. Detta då den ökade lönsamheten i bostadsprojekten i Åtvidabergs kommun skulle med nödvändighet behöva tas från bostadsprojekten i Linköpings kommun som då skulle få en minskad lönsamhet. Linköpings kommun har bedömt att en sådan värdeöverföring strider mot ett allmänt intresse, då det skulle missgynna medborgarna i Linköpings kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Richard Svensson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (33) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen sammanträde, 2019-03-06, 45 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 58, år 2016 Tjänsteskrivelse Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lkpg Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Lkpg Joakim Magnusson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (33) 34 ATVKS Dnr 2019-00212 091 Interpellation från Sverigedemokraterna gällande ÅSSA-museet. s beslut beslutar att interpellationen får ställas. Jan Svensson (SD) har inkommit med en interpellation gällande Åssa-museet. Jan Svensson interpellation framgår av bilaga 1 till denna paragraf. Svar från kommunstyrelsens ordförande framgår av bilaga 2 till denna paragraf. Beslutsunderlag Interpellation Interpellationssvar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (33) 34, Bilaga 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (33) 34, Bilaga 2 Svar - Interpellation gällande ÅSSA museet. Jan Svensson, SD har inkommit med en interpellation gällande Åssa-museet. Jan Svensson ställer tre frågor i interpellationen. Frågorna besvaras enligt följande: Hur kan man helt sonika kasta ut en förening som sedan många år har använt teaterlokalen till bland annat parkering för Blå tåget men också som utställningslokal. Inom fastighetsavdelningen pågår ett arbete med att styra upp användningen av ytorna i lokalerna, framförallt inom Facetten men även andra fastigheter. Gemensamhetsytor och outhyrda ytor ska inte användas för upplag av diverse material, föremål och skrot, det gäller även utomhus. Utgångspunkten för fastighetsavdelningen är att outhyrda ytor är tomma ytor. Det konkreta svaret på frågan är att ingen har blivit eller ska bli utkastad. Däremot har fastighetsavdelningen ifrågasatt hur föreningen använder lokalen och på vilka grunder man har gjort en så omfattande utställning av framförallt tändkulemotorer, i en lokal som man egentligen inte har tillgång till. Kommunen vill också att föreningen ska överväga hur mycket man ska samla på sig och beakta hur stort historiskt värde föremålen verkligen har och hur de ska exponeras. När det finns en genomtänkt strategi för detta är nästa steg att diskutera lokalfrågan i ett utvecklat kulturcentrum, där det finns en plan för utökade ytor vid Åssamuseet, se bilaga. Vad har kommunen tänkt inför framtiden gällande ÅSSA museet. Man behöver mycket plats för alla sina motordrivna/eldrivna objekt samt annat. Föreningen Åssa industri- och bilmuseum och föreningens verksamhet är en viktig del i den fortsatta utvecklingen av ett Kulturcentrum i Åtvidabergs industrihistoriska kvarter och är också en fortsatt viktig del i Ekomuseum Åtvidabergs bruksbygd. Representanter från kommunens fastighet, kultur- och fritid samt delar av Åssamuseets styrelse har vid flera tillfällen de senaste åren träffats med syftet att få en bra dialog där föreningens behov och kommunens resurser möter varandra på bästa sätt. Kommunen har lyssnat på föreningens behov av mer ytor för utställning av föremål och önskemål om gemensam entré med Brukskultur. Föreningen har kvar nuvarande lokaler för nuvarande verksamhet. Dessutom erbjuds föreningen möjlighet att delta med föremål och kunnande i den nytillskapade samlingsutställningen tillsammans med Bruksmuseum och Hembygdsföreningen, i en nytillskapad lokal som en del av Kulturcentrumprojektet, en utställning under arbetsnamnet Åtvidabergs museer, som ska väcka nyfikenhet och skapa intresse för besökare att vilja upp-täcka mer av Åtvidabergs historia. I planen för Kulturcentrums utveckling ingår också att föreningen får möjlighet till ökade utställningsytor som hänger ihop med föreningens nuvarande verkstadslokal, se bilaga och svar under fråga 1 ovan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (33) två andra föreningar och i planerna för Kulturcentrums fortsatta utveckling ingår att föreningarna ska få ytterligare egna utställningsytor. Kommunen har också frågat efter föreningens behov av förråd för föremål som inte ställs ut när föreningen flyttar om i sin utställning, något svar om det har ännu inte kommit. Vad händer med Åtvidabergsbilen? Den har ett högt försäkringsvärde och behöver stå i en lokal med skyddsklass 1, tänker kommunen åtgärda det som behövs för att vi i Åtvidaberg fortsättningsvis stolta kan ta familj, vänner o bekanta för att beskåda Åtvidabergsbilen. Fastighetsavdelningen har via föreningen fått en specifikation från föreningens försäkringsbolag på åtgärder för att uppfylla försäkringsbolagets krav på skyddsklass, dessa åtgärder går inte ihop med brandsäkerhetskraven. Därför har fastighetsavdelningen, via bland annat upprepade mailkonversationer med företrädare för föreningen, utan framgång försökt få kontaktuppgifter till handläggare vid föreningens försäkringsbolag för att kunna föra en dialog om alternativa sätt att uppfylla försäkringsbolagets krav. Säkerheten för Åtvidabergsbilen är en gemensam fråga för föreningen som förvaltare av den, kommunen som fastighetsägare och Tekniska Museet i Sthlm som ägare av den. Det borde vara givet att alla inblandade gemensamt arbetar för att komma fram till rätt lösning. Som frågan är ställd tycks det förutsättas att det helt och hållet är fastighetsägarens sak att ordna allt som rör säkerheten kring bilen och att föreningen inte ska behöva ta sitt ansvar som förvaltare och hjälpa till med att förmedla kontaktuppgifter till sitt försäkringsbolag. I besvarandet av denna fråga har Anna-Lena Grusell, verksamhetschef kultur/fritid/turism och Kenth Rosén, fastighetschef varit delaktiga. Thomas Lidberg Kommunstyrelsens ordförande Bilagor Bilaga 1 Ritning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (33) Bilaga till interpellationssvar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (33) 35 ATVKS Dnr 2019-00213 093 Motion - Angående Fiber och Bredbandsutbyggnad s beslut beslut remittera motionen till kommunstyrelsen för handläggning.. Tommy Aarna (M) har inkommit med en motion gällande fiber och bredbandsutbyggnad. Av motionen framgår att moderaterna vill att kommunen ska ha ett tydligt uppdrag/måluppfyllelse att uppmuntra våra medborgare att koppla upp sig till digitala tjänster. Av motionen framgår att den faktiska anslutningsgraden är så låg som 56 %. De mål på 90 % anslutning år 2020 som återfinns i budget 2020 avser passiv anslutning, det vill säga fibern kan hänga oanvänd hos kunden. Motionären yrkar att drift och utbyggnad av fiber ska bedrivas med tydliga mål och tydlig mottagare av målen, att de ekonomiska målen för bredbandsutbyggnad och drift blir synliga och spårbara i vår ekonomiska rapportering åtminstone i kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsutskottet, att mål för aktiv anslutningsgrad bör sättas. Beslutsunderlag Motion
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (33) 36 ATVKS Dnr 2019-00207 092 Medborgarförslag om klädbytardag s beslut beslut remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige gällande klädbytardag. Förslagsställaren föreslår att kommunen i samverkan med Naturskyddsföreningen eller andra aktörer ska arrangera en klädbytardag i Åtvidabergs kommun. Den 6 april är den årliga klädbytardagen över hela landet. Arrangemanget förslås ske som ett led i kommunens miljöarbete för en hållbar framtid. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (33) 37 ATVKS Dnr 2018-00961 118 Val av kommunfullmäktiges demokratiråd för mandatperioden 2019-2022. s beslut beslutar välja följande personer till ledamöter i kommunfullmäktiges demokratiråd för mandatperioden 2019-01-01 till och med 2022-12-31 Elisabet Edlund (S) Astrid Marie Jonsson (C) Anders Byström (L) Annika Johansson (V) Lotta Björkén (MP) Bo Hasselblad (M) Fredrik Hanström (KD) Carl Sääv (SD) beslutar välja Elisabet Edlund (S) till ordförande. beslutar välja Astrid Marie Jonsson (C) till vice ordförande har i beslut om politisk organisation för 2019 2022 beslutat att det under kommunfullmäktige ska finnas ett demokratiråd med representation från de politiska partierna som är representerade i kommunfullmäktige. Rådet ska ledas av kommunfullmäktiges presidium. Förslag till beslut under sammanträdet Fredrik Hanström (KD) yrkar att Fredrik Hanström (MP) väljs till ledamot för mandatperioden 2019-2022. Lotta Björkén (KD) yrkar att Lotta Björken (MP) väljs till ledamot för mandatperioden 2019-2022. Beslutsunderlag s valberedning, 2018-12-06, 32
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (33) 38 ATVKS Dnr 2019-00109 118 Kompletteringsval av revisor för mandatperioden 2019-2022 s beslut beslutar välja Agne Svanström (S) till revisor för mandatperioden 2019-2022. beslutade 2019-02-27 23 att bifall Lars Rasch (V) begäran om entledigande som revisor för Åtvidabergs kommun under mandatperioden 2019-2022. Uppdraget kvarstår som vakant med följd att kommunfullmäktige måste hålla fyllnadsval. Förslag till beslut under sammanträdet Peder Griph (S) yrkar att Agne Svanström (S) väljs till revisor för mandatperioden 2019-2022. Agne Svanström Kommunrevisionen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (33) 39 ATVKS Dnr 2019-00024 118 Huvudman i Valdemarsviks Sparbank - valärende s beslut Till huvudmän i Valdemarsviks Sparbank till och med huvudsammanträdet 2023 utses: Per Lundberg. (S) Jonas Palmqvist (M) Kennet Jonsson (C) Åtvidabergs kommunfullmäktige har att utse 3 huvudmän till Valdemarsviks sparbank att gälla till och med huvudmannasammanträdet 2023. Vid valet ska proportionellt valsätt tillämpas. Platserna fördelas enligt följande: S, C, L och V 2 M 1 Förslag till beslut under sammanträdet Peder Griph yrkar att Per Lundberg (S) utses till huvudman. Ann Hemmingsson (C) yrkar att Kennet Jonsson (C) utses till huvudman. Mira Wedenberg (M) yrkar att Jonas Palmqvist (M) utses till huvudman. Beslutsunderlag Skrivelse från Valdemarsviks Sparbank Valdemarsviks Sparbank
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (33) 40 ATVKS Dnr 2019-00112 118 Kompletteringsval - ersättare i kommunstyrelsen för mandatperioden 2019-2022. s beslut beslutar välja Anna Johansson (S) till ersättare i kommunstyrelsen till och med 2022-12-31. ) beslutade 2019-02-27 20 att bifall Chierin Ekroth (S) begäran om entledigande som ersättare i kommunstyrelsen under mandatperioden 2019-2022. Uppdraget kvarstår som vakant och kommunfullmäktige har att hålla fyllnadsval. Förslag till beslut under sammanträdet Peder Griph (S) yrkar att Anna Johansson (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsen. Anna Johansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 (33) 41 ATVKS Dnr 2019-00224 118 Begäran om entledigande - kommunfullmäktige s beslut beslutar bifall Dennis Edström (C) begäran om entledigande som ledamot i kommunfullmäktige. Protokollet insändes till Länsstyrelsen i Östergötland med begäran om ny sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige.. Dennis Edström (C) har 2019-03-21 inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Begäran om entledigande Dennis Edström Länsstyrelsen i Östergötland
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 (33) 42 ATVKS Dnr 2019-00223 101 Medborgarförslag rörande biodling s beslut beslut remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige gällande att bevara pollinerande insekter. Förslagsställare föreslår att kommunen utser en ansvarig tjänstemanmed uppgift att: Kartlägga lämpliga ytor för bevarande och skötsel av blommor och örter. Instruera gräsklippare att gå försiktigt fram med sina maskiner och skona berörda marker. Även uppmana marker- och tomtägare att främja biodling och undvika besprutning av kemikalier. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 (33) 43 ATVKS Dnr 2019-00233 118 Val av styrelseledamot till styrelsen för näringslivscentrums ekonomiska förening. s beslut beslutar föreslå Lennart Haraldsson (S) till ledamot i styrelsen för Näringslivscentrums ekonomiska förening för mandatperioden från och med ordinarie årsstämma 2019 till och med årsstämman 2023. Detta beslut utgör direktiv till stämmoombudet. har att utse förslag till ledamot i styrelsen för Näringslivscentrums ekonomiska förening. Förslag till beslut under sammanträdet Peder Griph (S) yrkar att Lennart Haraldsson föreslås väljas till ledamot i styrelsen för Näringslivscentrums ekonomiska förening. Stämmoombud Lennart Haraldsson Näringslivscentrums ekonomiska förening
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 (33) Bilaga 1 Närvarande tjänstgörande ledamöter och ersättare 35 stycken. Voteringsproposition Namn Närv Frånv Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår S 1 Thomas Lidberg I M 2 Fredrik Ebbestad A SD 3 Jan Svensson I S 4 Sirvan Mostafaey I C 5 Joakim Magnusson I M 6 Mira Wedenberg I S 7 Lars-Åke Bergstrand I SD 8 Richard Svensson I S 9 Anki Sjöö Törner I L 10 Anders Byström A V 11 Lennart Petersson I M 12 Jonas Palmqvist I C 13 Astrid-Marie Jonsson A SD 14 Joakim Gustavsson I S 15 Peder Griph I M 16 Kenneth Axelsson A S 17 - SD 18 Michelle Svensson A S 19 Lennart Haraldsson I KD 20 Fredrik Hanström I C 21 Ann Hemmingsson I M 22 Bo Hasselblad tjänstgjorde till I och med 27 S 23 Carin Palm I SD 24 Mikael Göransson I M 25 Mikael Wårhem I S 26 Per Lundberg I MP 27 Jenny Adebjörk F L 28 Bertil Jonsson I SD 29 Sofia Karlsson I S 30 Malin Svensson I V 31 Ninni Ahlf I C 32 Dennis Edström F M 33 Tommy Aarna I S 34 Brittmari Svensson I SD 35 Gösta Eriksson I s ordförande S 17 Elisabet Edlund I
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 (33) ERSÄTTARE Voteringsproposition Namn Närvtjänstgör ande Ej tjänstgörande Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår För ARBETAREPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Kenneth Hallberg N Ulf Dahl N Annette Bergstrand N Daniel Asklöf F Marina Wretman N Jörgen Svensson n För MODERATA SAMLINGSPARTIET Carl Donnér, tjänstgör i stället I för Fredrik Ebbestad Åsa Merving, tjänstgör i stället för Kennet Axelsson Olle Persson, tjänstgör i stället för Bo Hasselblad från och med 28 Kjell Myrén I I N t om 28 A För SVERIGEDEMOKRATERNA Göran Forslund, tjänstgör i stället för Michelle Svensson Ronja Svensson Johan Nilsson Carl Sääv I N N N För CENTERN Jeanette Bolin, tjänstgör i stället för Astrid-Marie Jonsson Leif Lourie, tjänstgör i stället för Dennis Edström För LIBERALERNA Lillies Rydberg, tjänstgör i stället för Anders Byström Irene Jonsson I I I N För VÄNSTERPARTIET Henrik Samuelsson Stefan Johansson N N
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 (33) För KRISTDEMOKRATERNA Love Almquist Berit Rodenteg N F För MILJÖPARTIET DE GRÖNA Lotta Björkén, tjänstgör i stället för Jenny Adebjörk Mia Göstasdotter I F I = Närvarande, tjänstgörande A = Anmält förhinder F = Frånvarande, ej anmält förhinder N= Närvarande, ej tjänstgörande ersättare