SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(35) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Thomas Lidberg (S), Ordförande Joakim Magnusson (C), 1:e vice ordförande Mira Wedenberg (M), 2:e vice ordförande Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Anki Sjöö Törner (S) Malin Svensson (S) Bertil Jonsson (L) Ann Hemmingsson (C) Lennart Pettersson (V) Fredrik Ebbestad (M) Jonas Palmqvist (M) Jan Svensson (SD) Richard Svensson (SD) Joakim Gustavsson (SD) Övriga närvarande Ersättare Sirvan Mostafey (S) Per Lundberg (S) Carin Palm (S) Lillies Rydberg (L) Jeanette Bolin (C) Henrik Samuelsson (V) Jenny Adebjörk (MP) Mikael Wårhem (M) Tommy Aarna (M) Olle Persson (M) Sofia Karlsson (SD) Carl Sääv (SD) Övriga Närvarande Robert Bredberg, Kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Justering Utses att Justera Lars-Åke Bergstrand (S) och Jonas Palmqvist (M) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Rebecca Moyo Ordförande Thomas Lidberg Justerare Lars-Åke Bergstrand Jonas Palmqvist BEVIS TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Protokoll från sammanträde: Datum då protokollet justerades: Datum då tillkännagivandet publicerades: Datum då publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (35) Ärendelista 38 ATVKS Dnr Reglemente valnämnden - revidering ATVKS Dnr Budget- och verksamhetsplanearbete anvisningar ATVKS Dnr Upplåning ATVKS Dnr Partistöd år ATVKS Dnr Utvärdering av val ATVKS Dnr Höjning av timtaxa - MK ATVKS Dnr Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav ATVKS Dnr Taxor fritidsanläggningar ATVKS Dnr Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande ATVKS Dnr Ekonomiuppföljning ATVKS Dnr Ansökan om planbesked, del av Melskog 1: ATVKS Dnr Plan för uppföljning av privata utförare ATVKS Dnr Medborgarundersökning ATVKS Dnr Revidering av delegationsordning-kulturfrågor ATVKS Dnr Förordnade av TF Verksamhetschef, elevhälsan ATVKS Dnr Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats för ATVKS Dnr Busskort, Gymnasieskola ATVKS Dnr Resultatuppföljning BUF Hösttermin ATVKS Dnr Verksamhetsbesök BUF Åtvidaberg ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Tummeliten ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Hannäs förskola ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Montessori förskolan Kotten... 30

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (35) 60 ATVKS Dnr Begäran om entledigande - kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsutskottet ATVKS Dnr Rapporter utskottsordförande ATVKS Dnr Rapporter och informationsärenden ATVKS Dnr Delegationsbeslut... 35

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (35) 38 ATVKS Dnr Reglemente valnämnden - revidering s förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reglemente för valnämnden. Valnämndens nuvarande reglemente antogs av kommunfullmäktige Kanslienheten har tagit fram ett förslag av revidering för att modernisera reglementet men framför allt säkerställa att det harmoniserar med det reglemente som nyligen antagits av kommunfullmäktige gällande sociala myndighetsnämnden. Så att de administrativa föreskrifterna i nämndernas reglementen inte skiljer sig åt. Reglementet baserar sig på Sveriges kommuner och landstings standardreglemente för styrelse och nämnder. Valnämndens sammanträdesprotokoll 6 Förslag till reglemente för valnämnden Valnämndens nuvarande reglemente Kommunfullmäktige

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (35) 39 ATVKS Dnr Budget- och verksamhetsplanearbete anvisningar s förslag till beslut Kommunfullmäktige antar anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete som underlag för kommunens budgetarbete. Kommunfullmäktige uppdrar till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar samt med beaktande av Thomas Lidbergs (S) framförda politiska direktiv. Reservationer/särskilda yttranden Jan Svensson (SD) anmäler reservation för Sverigedemokraternas partigrupp till förmån för sitt yrkande. Mira Wedenberg (M) anmäler reservation för Moderaternas partigrupp till förmån för sitt yrkande. Vid kommunstyrelsens sammanträde föreligger förslag till anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete Yrkanden Thomas Lidberg (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete som underlag för kommunens budgetarbete. Thomas yrkar vidare att följande politiska direktiv från majoriteten beaktas vid upprättandet av budgetförslagen: Ekonomi Ordning och reda i ekonomin skall genomsyra alla beslut. Resultatet skall vara i rätt nivå för en långsiktig hållbar ekonomi. Barn och Utbildning Alla barn skall ges förutsättningar att lära sig läsa, ha läsförståelse och kunna skriva efter årskurs 3. Fritidshemmen ska förstärkas med fler pedagoger och vara en trygghet för barn och föräldrar. Öka närvaron av antalet vuxna i skolan, så att lärare får vara pedagoger och att andra kan göra administrativa uppgifter mm. Stärka studiernas koppling till arbetsmarknaden, oavsett du läser ett teoretiskt eller praktiskt program. Vård och omsorg Att matlagning till äldreomsorg ska ske så nära gästen som möjligt. Ha en god insyn i verksamheterna (både privata och kommunala) för bättre uppföljning, nära kontaktvägar och mänskliga möten. Medverka till ett ökat utbud av olika boendeformer för äldre och LSS i hela kommunen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (35) Samhällsbyggnad Fortsatt utveckling av de strategiska orterna. Kommunen skall jobba för att 100 % skall ha tillgång till fiber i kommunen. Starta en fritidsgård i kulturcentrum. Näringsliv och tillväxt Matchning och kompetensförsörjning. Stimulera föreningslivets utveckling. Medverka till näringslivets utveckling i kommunen. Attraktiv arbetsgivare Verka för att behålla, utveckla och attrahera personal till kommunens verksamheter. Kost Stödja det närodlade och närproducerat för att främja landsbygdsutvecklingen. Miljö och hållbarhet Fortsatt arbete med en hållbar utveckling i kommunen. Hållbar utveckling ska genomsyra hela kommunen. Mira Wedenberg (M) yrkar att följande politiska direktiv ska beaktas vid upprättandet av budgetförslagen: I budgetarbetet ska verksamheterna inom barn-och utbildning samt vårdoch omsorg prioriteras. Översyn och anpassning av Bildningscentrum Facetten för att möta upp efterfrågan från elever och behovet från det lokala näringslivet. Upphandla fler verksamheter för att på sikt nå en balans om 50/50 mellan kommunala och privata utförare för att säkerställa kvalité och fler valmöjligheter för våra invånare. Att vara en attraktiv arbetsgivare med fokus på att utveckla ledarskapet på alla nivåer. När investeringar för om-, ny-, eller tillbyggnad av skolkök planeras ska anpassningar för tillagningskök göras. Kommunen ska aktivt arbeta via täta och kontinuerliga kontakter med externa entreprenörer och fastighetsägare för att få till stånd fler trygghetsbostäder. Säkerställa att kommande mötesplats för ungdomar utvecklas i dialog med våra ungdomar så att den anpassas efter de behov som efterfrågas. Kommunens ska vara en aktiv och pådrivande kraft vad gäller utvecklingen av RV35. Fortsatt satsa på utbyggnad av fiber på landsbygden. Kommunen ska ha ett tydligt uppdrag/måluppfyllelse att uppmuntra våra medborgare att koppla upp sig till digitala tjänsteleverantörer via fiber. Prioritera utveckling av digitala tjänster för att uppnå effektiviseringar i våra verksamheter samt att göra kommunens tjänsteutbud mer tillgängliga för våra invånare.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (35) Vid upphandling av produkter och tjänster ska inköp från lokala företag gynnas i möjligaste mån. Utreda möjligheterna för att installera solceller på kommunala fastigheter. Utveckla en tät och kontinuerlig dialog med näringslivet. Säkerställa en fortsatt god och kontinuerlig dialog med de strategiska grupperna i Grebo, Björsäter, Falerum och Hannäs/Kvarnvik där både tjänstemän och politiker ingår. Jan Svensson (SD) yrkar att följande politiska direktiv ska beaktas vid upprättandet av budgetförslagen: Prioritering av maten i äldreomsorgen Att öka antalet kommuninnevånare Skapa ett bra företagsklimat i Åtvidaberg Behålla ett rimligt skattetryck Behålla eleverna i gymnasieskolan Att förbättra arbetsmiljön i skolan Joakim Magnusson (C) yrkar för Centerpartiets partigrupp bifall till majoritetens yrkande. Bertil Jonsson (L) yrkar för Liberalernas partigrupp bifall till majoritetens yrkande. Lennart Pettersson (V) yrkar för Vänsterpartiets partigrupp bifall till majoritetens yrkande. Propositionsordningar Ordförande Thomas Lidberg (S) konstaterar att det föreligger yrkanden från majoriteten, Mira Wedenberg (M) och Jan Svensson (SD). Ordföranden avser att ställa bifall mot avslag på majoritetens yrkande, bifall mot avslag på Mira Wedenbergs (M) yrkande, samt bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande. Propositionsordning godkänns. Sammanträdet ajourneras i femton minuter. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt majoritetens förslag till beslut. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 26 Anvisningar för budget- och verksamhetsplanarbete Kommunfullmäktige

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (35) 40 ATVKS Dnr Upplåning s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar uppta långfristigt/långfristiga lån om maximalt 40 Mkr för finansiering av investeringar. Upplåning kan ske i en eller flera poster under 2019 och Kommunfullmäktige beslutar om att höja lånetaket till 185 Mkr för år Ekonomichefen ges i uppdrag att verkställa upplåningsbeslutet utifrån kommunens likviditetsbehov. Reservationer/särskilda yttranden Jan Svensson (SD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. I kommunens investeringsbudget för år 2019 finns planerade investeringar för 51,5 Mkr för år Återstående investeringsprojekt från föregående mandatperiod beräknas till ca 30 Mkr. Totalt finns därmed en total investeringsbudget om ca 80 Mkr för år Kommunens likviditet medger inte fullständig självfinansiering av investeringarna. Bedömning görs att hälften av investeringsutgifterna kan självfinansieras. För finansiering av resterande investeringsutgifter erfordras långsiktiga lån om maximalt 40 Mkr. Yrkanden Jan Svensson (SD) yrkar att kommunfullmäktige beslutar om att höja lånetaket till 168,5 Mkr för år Propositionsordningar Ordförande Thomas Lidberg (S) konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordföranden avser att ställa bifall mot avslag på Jan Svenssons (SD) yrkande samt bifall mot avslag på planerings- och ekonomiutskottets förslag till beslut. Propositionsordning godkänns. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt planerings- och ekonomiutskottets förslag till beslut. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 27 Kommunfullmäktige

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (35) 41 ATVKS Dnr Partistöd år 2019 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar utbetala partistöd för år 2019 enligt bifogad uträkning. Partistöd är offentliga medel som utbetalas till politiska partier till stöd för partiernas verksamhet. Partistödet är en viktig del av den lokala demokratin. Det finns ingen skyldighet att ge ut partistöd men alla kommuner, landsting och regioner gör det idag. Reglerna för partistöd i kommuner, landsting och regioner regleras av 4 kap kommunallagen som ger kommunfullmäktige rätten att besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte, enligt kommunallagen "utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti". Det baseras därför på en blandning av grundstöd och stöd baserat på antalet mandat. Enligt 4 kap 31 kommunallagen får kommunfullmäktige besluta att stöd inte ska betalas till ett parti som inte lämnar redovisning senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. I kommunens regler för partistöd framgår att om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Liberalernas redovisning av partistöd år 2017 inkom efter utsatt tid och av den anledningen utbetalas inget partistöd för år 2019 till liberalerna. Beräkning I Åtvidabergs kommun består partistödet av; ett grundstöd, som utgår med 0,4 x aktuellt basbelopp per parti ett mandatstöd som utgår med 0,2 x aktuellt basbelopp per mandat. Kommunfullmäktige har vidare beslutat att parti som förlorat mandat i det senaste valet får tillgodoräkna sig det antal mandat partiet hade vid närmast föregående val under första året efter valet. Respektive partis partistöd redovisas i medföljande bilaga. Ärendets gång Kommunfullmäktige fattar beslut om utbetalning av partistöd år 2019 på sammanträdet i mars Redovisningen av partistödet år 2018 ska överlämnas till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång, det vill säga senast den 30 juni Kommunfullmäktige fattar beslut om redovisning av partistödet år 2018 på sammanträdet i september 2019.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (35) Tjänsteskrivelse daterad Utbetalning av partistöd år 2019 Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (35) 42 ATVKS Dnr Utvärdering av val 2018 s förslag till beslut ställer sig bakom rapporten och översänder ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Valnämnden har genomfört en utvärdering av valet Utvärderingen har skett genom enkät skickad till samtliga röstmottagare i valdistrikt och genom utvärderingssamtal med förtidsröstningspersonal och valdistriktens ordförande och vice ordförande. Rapporten beskriver och analyserar översiktligt arbetet kring kommunens åtaganden i samband med valen till riksdag, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige Ambitionen har inte varit att täcka in varje aspekt i planering och genomförandet. Valnämnden har tillsammans med valkansliet under mandatperioden inriktat sig på att skapa en struktur för sitt arbete. Det har tidigare saknats delegationsordning, dokumenterade riktlinjer och rutiner för verksamheten med mera. Detta har under mandatperioden åtgärdats och det finns idag en stabil grund att utgå ifrån vid planering och genomförande av framtida val. Den största utmaningen vid arrangerandet av valet 2018 var generationsväxlingen som skett i valorganisationen. Så väl huvuddelen av valnämnden som ansvariga tjänstemän var nya i sina respektive roller. I förtidsröstningen var fyra av sex röstmottagare nya och i vallokalerna var cirka 62 % av röstmottagarna nya. Fyra ordföranden var nya i sina roller varav en aldrig tidigare arbetat i val. Av vice ordförandena var sju stycken nya varav två inte arbetat i val tidigare. Valnämndens sammanträdesprotokoll 50 Utvärderingsrapport valet 2018 Kommunfullmäktige

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (35) 43 ATVKS Dnr Höjning av timtaxa - MK s förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer timtaxan för tillsyn enligt miljöbalken, strålskyddslagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel till 870 kr, samt fastställa timtaxan för livsmedelskontroll till 990 kr från och med 1 januari Bygg- och miljönämndens taxor är fastställda av kommunfullmäktige samt en taxa för elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare I dessa finns utrymme för bygg- och miljönämnden att inför varje år besluta om att höja timavgiften i förhållande till de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex). Då ingen höjning gjorts sedan 2014 och timavgiften skall indexjusteras på de senaste 12 månaderna, gör bygg- och miljönämnden bedömningen att avgiften bör justeras till Enligt löneöversynen i kommunen har lönerna ökat med 7,7 % sedan 2014 vilket skulle innebära 63,14 kr på 820 kr respektive 72,38 kr på 940 kr. Eftersom kostnaden inte består enbart i löner och ökningen inte är så hög på övriga kostnader borde 50 kr vara en rimlig uppräkning på samtliga timavgifter samt att avgifterna då ligger i nivå med övriga länet och landet i stort. Bygg- och miljönämndens sammanträdesprotokoll 96 Kommunfullmäktige

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (35) 44 ATVKS Dnr Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav som tidigare beslutats ska revideras en gång per mandatperiod. beslutar bifalla Thomas Lidbergs (S) ändringsyrkande. Under samhällsbyggnadsutskottet i december 2018 presenterades de nya riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav. Samhällsbyggnadsutskottet begärde då några mindre justeringar och kompletteringar som nu är åtgärdade. Enligt gällande praxis kring riktlinjer har verksamheten för turism, kultur, fritid och bibliotek (TKFB) sett över kommunens riktlinjer för konstinnehav. Konstsamlingen har inventerats och dokumenterats samt har en översyn av behov kring riktlinjer för hantering och inköp gjorts. I förslaget till riktlinjer har kommunens presentation av årets inköp förändrats, då tidigare riktlinjer ej är tillämpliga. I de nya riktlinjerna ska kommunens konstinköp årligen presenteras för allmänheten på ett sätt som konstansvarige anser lämpligt. I de nya riktlinjerna förtydligas hantering av donationer och placering av konst för att underlätta för tjänstemän och ansvariga inom kommunens verksamheter. Begreppsdefinitioner förtydligas såsom skillnaden mellan lös och fast konst samt vad som definierar ett konstverk. Inköps- och inventeringsrutiner har även tillkommit och uppdaterats utifrån Riksantikvarieämbetets publikation Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst samt konstnärsnämndens publikation Ingen regel utan undantag. Ansvaret för kommunens konstinnehav har tydliggjorts där fördelningen mellan konstansvarige (TKFB) och verksamheter som nyttjar konsten i sina offentliga och interna utrymmen konkretiserats. Yrkanden Thomas Lidberg (S) yrkar att bestämmelserna kring enprocentregeln, som redovisas på sidan 11 i riktlinjerna, ska korrigeras till att avsatta medel bör utgå från 1 % av investeringskostnaderna för den totala nyproduktionen eller renoveringen. Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till Thomas Lidbergs (S) ändringsyrkande men vill klargöra att bör inte per automatik ska innebära att inga medel avsätts. Richard Svensson (SD) yrkar bifall till Thomas Lidbergs (S) ändringsyrkande. Samhällsbyggnadsutskottets sammanträdesprotokoll 11 Riktlinjer för Åtvidabergs kommuns konstinnehav

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (35) Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (35) 45 ATVKS Dnr Taxor fritidsanläggningar 2018 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta dokumentet Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun. beslutar bifalla Thomas Lidbergs (S) tilläggsyrkande. Under december 2018 presenterades den uppdaterade taxelistan för lokaler och anläggningar. valde då att återremittera den till samhällsbyggnadsförvaltningen för komplettering med taxa för Kopparvallen. Förvaltningen har nu lagt till taxan för Kopparvallen i listan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett dokument med de taxor som gäller för lokaler och fritidsanläggningar i kommunen. Lokalerna och dess taxor är oförändrade undantaget Kopparvallen och biblioteket som tillkommit under året. I taxelistan står vilka timpriser som gäller för respektive anläggning för föreningstaxa, normaltaxa samt abonnerande under halv- och heldag. Års- och endagstaxor för torghandel och marknader återfinns i dokumentet, likaså kostnader för el i samband med dessa. s handläggning Det har uppmärksammats att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare inte har erhållit den reviderade taxelistan inför sammanträdet. Den korrekta och reviderade taxelistan distribueras på sittande möte. Yrkanden Thomas Lidberg (S) yrkar att taxan för Kopparvallen kompletteras i enlighet med föreliggande underlag som kommit kommunstyrelsen tillhanda på sittande möte. Samhällsbyggnadsutskottets sammanträdesprotokoll 10 Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (35) 46 ATVKS Dnr Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg - Besvarande s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen mot bakgrund av att det saknas stöd i lag att hjälpa annan kommun med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Motionen får härmed anses vara besvarad. Joakim Magnusson (C) har inkommit med en motion avseende gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg. Motionären förslår att: Åtvidabergs kommun med Linköpings kommun utreder möjligheterna för en gemensam marktilldelning. De båda kommunerna utreder lämpliga områden för gemensam marktilldelning i respektive kommun. Förvaltningens yttrande Linköpings kommun har med hänvisning till kommunallagen bedömt att Linköping saknar stöd i lag att hjälpa Åtvidaberg med försäljning av mark på det sätt som föreslås i motionen. Enligt kommunallagen 2 kap 2 får en kommun inte ta på sig uppgifter som ankommer på någon annan kommun att fullfölja. Markförsäljningen i Åtvidaberg är kommunens eget ansvar och det ankommer inte Linköpings kommun att bistå med detta. Enligt kommunallagen 2 kap 1 framgår att de intressen som en kommun vill tillgodose ska vara knutna lokaliserade till kommunen. Avsteg från lokaliseringsprincipen är inte möjligt annat än i undantagsfall där det tydligt gynnar den egna kommunen och dess invånare. Linköpings kommun har bedömt att det inte finns något som talar för ett sådant avsteg i detta ärende. Av kommunallagen följer också att kommunen ska handha sådana angelägenheter som är av allmänt intresse för den egna kommunen. Den marktilldelning som motionen beskriver innebär i praktiken en värdeöverföring från Linköpings kommun till Åtvidabergs kommun. Detta då den ökade lönsamheten i bostadsprojekten i Åtvidabergs kommun skulle med nödvändighet behöva tas från bostadsprojekten i Linköpings kommun som då skulle få en minskad lönsamhet. Linköpings kommun har bedömt att en sådan värdeöverföring strider mot ett allmänt intresse, då det skulle missgynna medborgarna i Linköpings kommun. Yrkanden Joakim Magnusson (C) yrkar bifall till förslaget beslut mot bakgrund av att det saknas stöd i lag att genomföra gemensam marktilldelning.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (35) Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 25 Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 58, år 2016 Motion - Gemensam marktilldelning i Linköping och Åtvidaberg Tjänsteskrivelse Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lkpg Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Lkpg Kommunfullmäktige

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (35) 47 ATVKS Dnr Ekonomiuppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och meddelar att arbetat med årsredovisningen för år 2018 är i full gång. Delar av kommunens årsredovisning kommer att redogöras på nästkommande sammanträde. Årsredovisningen kommer att beredas vid kommunstyrelsens sammanträde i april och därefter beslutas av kommunfullmäktige i maj. I dagsläget finns det ingen prognos fastställd för år En första årsprognos kommer att presenteras vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i april. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 23

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (35) 48 ATVKS Dnr Ansökan om planbesked, del av Melskog 1:1 s beslut beslutar att återkalla planbeskedet och avsluta planärendet för del av fastighet Melskog 1:1. På begäran av fastighetsägare önskas planarbete ej att fortsätta. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 24 Tjänsteskrivelse daterad Samhällsbyggnadsförvaltningen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (35) 49 ATVKS Dnr Plan för uppföljning av privata utförare s beslut beslutar att anta föreslagen plan för uppföljning av privata utförare. Enligt Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Åtvidabergs kommun, ATVKS , ska förvaltningarna med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta och anta en uppföljningsplan som ska antas av kommunstyrelsen. Av planen ska framgå när och på vilket sätt avtal och olika verksamheter ska följas upp och kontrolleras. Uppföljningar sker enligt planen löpande under året och återredovisas till s vid sammanträdet i maj. Uppföljningsplanerna ska vara levande dokument som vid ändrade förhållanden och behov revideras. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 28 Plan för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Ekonomienheten

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (35) 50 ATVKS Dnr Medborgarundersökning 2018 s beslut noterar informationen till protokollet. I SCB:s rapport redovisas resultatet för Åtvidabergs kommun Undersökningen genomfördes mellan den 23 augusti och den 5 november Ett slumpmässigt urval på 800 personer i åldrarna år tillfrågades och av dessa besvarade 48 procent enkäten. Åtvidabergs kommun deltog även i medborgarundersökningen hösten 2017 och svarsandelen blev då 47 procent års medborgarundersökning bestod av 86 frågor och var indelad i tre delar; Del A: Hur ser medborgarna på Åtvidabergs kommun som en plats att bo och leva på? Del B: Hur ser medborgarna på kommunens verksamheter? Del C: Hur ser medborgarna på sitt inflytande i kommunen? Utifrån insamlad data har SCB analyserat nöjdheten bland Åtvidabergs invånare. Av redovisat resultat framgår ingen markant skillnad jämfört med medborgarundersökningen som gjordes Det innebär att totalnöjdheten bland Åtvidabergs invånare inte har förändrats i någon större utsträckning, utan uppvisar likvärdig nivå jämfört med föregående år. SCB:s analysmodell syftar till att visa vad som bör prioriteras för att öka nöjdheten bland kommunens invånare. Av rapporten framgår de områden som Åtvidabergs kommun bör prioritera för att öka totalnöjdheten bland invånarna. Det ska dock förtydligas att då medborgarundersökningen är tänkt att vara ett av flera verktyg för att få en bild av hur kommunens invånare ser på sin kommun, är det viktigt att även inhämta kunskap från andra håll om de områden som undersökningen tar upp. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträdesprotokoll 19 Rapport 2018 Rapportbilaga Tabellbilaga

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (35) 51 ATVKS Dnr Revidering av delegationsordning-kulturfrågor s beslut beslutar att ändra kommunstyrelsens delegation rubricerad B3 Kulturfrågor avseende nummer B 3.5 och B 3.6 enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. beslutar bifalla Thomas Lidbergs (S) ändringsyrkande. Samhällsbyggnadsutskottet har enligt tidigare delegation att besluta om ekonomiska stöd till föreningar utifrån kommunens riktlinjer om föreningsstöd för kultur- och fritidsverksamhet. Uppdaterade riktlinjer för föreningsstöd aktiveras från och med 2019 och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att delegationen utökas och anpassas till nu gällande riktlinjer. Syftet med de uppdaterade riktlinjerna är att förenkla för föreningar och även att digitalisera handhavandeprocessen för ekonomiskt stöd som en del av kommunens hållbarhetsprogram. B 3 Kulturfrågor Beslut om ekonomiskt bidrag till föreningar utifrån kommunens riktlinjer om föreningsstöd anses som verkställighet och behöver således inte rapporteras till KS. Beslut om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar samt beslut om ekonomiskt stöd till evenemang utgör dock inte verkställighet med undantag av belopp upp till kr för evenemang och kr för investeringsstöd samt för ungdomsinitiativet. Korttidsuthyrning av lokaler för kultur- och fritidsaktiviteter anses vara verkställighet och utgör inte delegationsbeslut. Nr Ärende Lagrum Delegat Ersättare B.3.5 B.3.6 Beslut om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar Beslut om ekonomiskt stöd till föreningar för evenemang och ungdomsinitiativet Samhällsbyggnadsutskottet, verksamhetschef, turism, kultur och fritid, kultur- och fritidsutvecklare Samhällsbyggnadsutskottet, verksamhetschef, turism, kultur och fritid, kultur- och fritidsutvecklare Yrkanden Thomas Lidberg (S) yrkar att beslutande instans korrigeras till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsutskottets sammanträdesprotokoll 12 Riktlinjer för ekonomiskt stöd för kultur- och fritidsverksamhet i Åtvidabergs kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (35) 52 ATVKS Dnr Förordnande av tillförordnad verksamhetschef, elevhälsan s beslut förordnar Anna-Klara Tålegård som tillförordnad verksamhetschef för elevhälsan tillsvidare, dock längst till Enligt Hälso- och sjukvårdslagen ska där det bedrivs hälso- och sjukvårdsverksamhet finnas en verksamhetschef (HSL kap 4 2), skolans elevhälsa är en sådan verksamhet. Beslut att utse verksamhet i enlighet med HSL är inte delegerat utan ligger på kommunstyrelsen som huvudman för verksamheten. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 4 Barn- och utbildningsförvaltningen

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (35) 53 ATVKS Dnr Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats för 2018 s beslut fastställer patientsäkerhetsberättelsen för Enligt patientsäkerhetslagen ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas varje år där verksamhetens arbete med patientsäkerhet utvärderas. Det är ansvarig vårdgivare som tillsammans med utsedd verksamhetschef ansvarar för patientsäkerhetsarbetet inom Elevhälsans medicinska insats. I Åtvidabergs kommun är det kommunstyrelsen som är ansvarig vårdgivare. Verksamhetschefsansvar har under 2018 varit uppdelat på en verksamhetschef och en skolsköterska med medicinskt ledningsansvar. Patientsäkerhetsberättelsen innehåller en utvärdering av arbetet under 2018 samt övergripande mål och strategier för Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 5 Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats År 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (35) 54 ATVKS Dnr Busskort, Gymnasieskola s beslut beslutar att från och med läsårsstart 2019 skall Läsårskort, Län användas för de Åtvidabergsungdomar som läser på skolor utanför kommunen. Åtvidabergs kommun har ett ansvar att betala reskostnader till och från skola för de ungdomar som läser på gymnasieskola utanför kommunen, flertalet i Linköpings kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår i denna skrivelse att kommunen ska övergå från årskort till läsårskort från och med läsårsstart Detta innebär en anpassning till vad som gäller i flertalet Östgöta kommuner. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 11 Barn- och utbildningsförvaltningen

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (35) 55 ATVKS Dnr Resultatuppföljning BUF Hösttermin 2018 s beslut noterar informationen till protokollet. För kommunstyrelsen presenteras resultat barn-och elevers resultatutveckling höstterminen Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 6 Resultat BUF HT 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (35) 56 ATVKS Dnr Verksamhetsbesök BUF Åtvidaberg 2018 s beslut noterar informationen till protokollet. Verksamhetsbesök BUF är en kommunövergripande rapport för att följa upp verksamhetens måluppfyllelse, i syfte att identifiera ett nuläge samt att kunna ta nästa rätt steg mot ett ideal. Genom verksamhetsbesök inom grundskola, grundsärskola, fritidshem, gymnasiet, skolbibliotek, förskola, får vi återkoppling på hur väl vår verksamhet lyckas med ett antal viktiga framgångsfaktorer. Verksamhetsbesöken har en stor betydelse i förvaltningens kvalitetsuppföljning och ger värdefullt underlag till vårt systematiska kvalitetsarbete och enheternas verksamhetsplaner. Vidare ger verksamhetsbesöken en möjlighet att identifiera goda exempel från verksamheter som lyckat bra inom ett område, till enheter som behöver stöd för att förbättras. Slutligen används slutsatser från verksamhetsbesöken av enheterna till eget kvalitetsarbete. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 7 Verksamhetsbesök BUF Åtvidaberg 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 (35) 57 ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Tummeliten s beslut noterar informationen till protokollet. Skolchefen återrapporterar resultatet av regelbunden tillsyn vid Förskolan Tummeliten beslutade skolchefen om ett föreläggande i enlighet med Skollagen kap Föreläggandet innebär att huvudmannen senast till Åtvidabergs kommun ska lämna upplysningar samt dokument som behövs för tillsyn enligt skollagen kap Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 8 Barn- och utbildningsförvaltningen

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 (35) 58 ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Hannäs förskola s beslut noterar informationen till protokollet. Skolchefen återrapporterar resultatet av regelbunden tillsyn vid Hannäs Förskola. I beslut Hannäs tilldelas, med stöd av Skollagen kap 26 11, huvudmannen en anmärkning kring ansvarsfördelning (SkolL kap ). En anmärkning är den lägsta grad av krav på åtgärd vid tillsyn och behöver inte återrapporteras till kommunen. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 9 Barn- och utbildningsförvaltningen

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 (35) 59 ATVKS Dnr Regelbunden tillsyn Montessori förskolan Kotten s beslut noterar informationen till protokollet. Skolchefen återrapporterar resultatet av regelbunden tillsyn vid Förskolan Kotten beslutade skolchefen om ett föreläggande i enlighet med skollagen kap Föreläggandet innebär att huvudmannen senast till Åtvidabergs kommun ska redovisa vidtagna åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Barn- och utbildningsutskottets sammanträdesprotokoll 10 Barn- och utbildningsförvaltningen

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 (35) 60 ATVKS Dnr Begäran om entledigande som ersättare i samhällsbyggnadsutskottet s beslut Ärendet utgår från dagens sammanträde. Chierin Ekroth (S) har i skrivelse inkommit med begäran om entledigande från samhällsbyggnadsutskottet. Kommunfullmäktige har den beslutat att bifalla Chierin Ekroths (S) begäran om entledigande som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i kommunstyrelsen. Det innebär att Chierin Ekroths (S) även har entledigats från samhällsbyggnadsutskottet och behöver således inte entledigas på dagens sammanträde. Av den anledningen utgår ärendet från dagens sammanträde och val av ersättare till samhällsbyggnadsutskottet kommer att behandlas vid nästkommande sammanträde den Tjänsteskrivelse daterad Begäran om entledigande,

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 (35) 61 ATVKS Dnr Rapporter utskottsordförande s beslut noterar informationen till protokollet. Thomas Lidberg, ordförande planerings- och ekonomiutskottet Thomas rapporterar att planerings- och ekonomiutskottet har behandlat de ärenden som kommunstyrelsen tagit beslut i under sammanträdet. Lars-Åke Bergstrand, ordförande samhällsbyggnadsutskottet Lars-Åke informerar att nya kommunhusets fasad ska renoveras med byte av panel och fönster och planeras att påbörjas under våren Inom fastighetsverksamheten planeras upphandling av reservkraftverk. En ny kommunekolog är rekryterad och kommer att påbörja sin anställning under våren. Därtill planeras rekrytering av en ny fastighetstekniker och en turism- och besöksnäringsutvecklare. På utskottets sammanträde föredrogs bland annat förvaltningens synpunktshantering och vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra handläggningen av inkomna synpunkter. Joakim Magnusson, ordförande barn- och utbildningsutskottet Joakim rapporterar att barn- och utbildningsutskottet har behandlat de ärenden som kommunstyrelsen tagit beslut i under sammanträdet. Joakim Magnusson, ordförande personalutskottet Joakim meddelar att utskottet inte har behandlat några beslutsärenden. På sammanträdet gav kommunens HR-chef en introduktion till personalpolitiken och löneprocessen i Åtvidabergs kommun samt information om personalstatistiken för år Ann Hemmingsson, ordförande vård- och omsorgsutskottet Ann rapporterar att utskottet har fått en presentation av ekonomienhetens genomlysning av hemtjänsten.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 (35) 62 ATVKS Dnr Rapporter och informationsärenden s beslut noterar informationen till protokollet. ITSAM Itsams verksamhet planeras att flytta från Kisa till Linköping under september månad. Itsams finansiering har diskuterats vidare och från och med år 2020 ska grundanslaget justeras och istället fördelas utifrån respektive medlemskommuns befolkningsmängd. För Åtvidabergs kommun innebär detta en lägre kostnad än vad kommunen betalar i dagsläget. Räddningstjänsten i Östra Götaland Det finns inget att rapportera då inget sammanträde har ägt rum. Rkhf Kopparsvanen Styrelsen har behandlat årsredovisningen för år 2018 och erhållit en rapport om antalet nya medlemmar. Åtvidabergs Renhållning AB Styrelsen har behandlat årsredovisningen för år Verkställande direktör har fått i uppdrag att upphandla entreprenad avseende avfallshantering med alternativet Grön påse. Åtvidabergs Vatten AB Styrelsen har behandlat årsredovisningen för år Utbyte och komplettering av VA ledningar har genomförts i Slevringevägen och Mossvägen, totalt ca 500m. Infordring av VA ledningar har genomförts i Göstas Väg och Enbärsvägen, totalt ca 800m. Örens vattentäkt har kompletterats med utökad kapacitet för råvattenuttag genom en ny sjöförlagd intagsledning. Bygg-miljönämnden En skriftlig rapportering har inkommit från bygg- och miljönämndens ordförande. Av inlämnad rapport framgår att nämnden har fått utbildning i plan och bygglagen och en presentation av hur avloppsinventering går till samt uppföljning av byggoch miljökontorets verksamhetsplan för år Vidare har nämnden reviderat delegationsordningen för byggkontoret och fattat två beslut avseende vitesföreläggande vid användning av avlopp från och med Sociala myndighetsnämnden Sociala myndighetsnämnden har tillsammans med vård- och omsorgsutskottet haft ett möte för att diskutera vård- och omsorgsförvaltningens budget.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34 (35) Leader Folkungaland I oktober 2019 kommer Leader Folkungaland för första gången att genomföra en Leader Folkunggala med pristagare inom fem olika kategorier. Samordningsförbundet Centrala Östergötland Samordningsförbundet har haft sitt första sammanträde för året och bland annat föredrogs ekonomiuppföljning och budget. I Vreta klusters nya byggnad ska det bland annat göras plats för en restaurang. När byggnationen är klar planerar Projekt Drivbänk, som idag bedriver Växthuset vid Vreta Kluster, att utöka sin verksamhet och även bedriva restaurangverksamheten. Integrationsråd Integrationsrådet har diskuterat vilka frågor som ska ligga i fokus i det fortsatta arbetet och planeringen. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB På styrelsens sammanträde gick man igenom ekonomin och följde upp workshoppen som arrangerades i februari. Sydarkivera Under sammanträdet utsågs kandidater till presidium, styrelse, valberedning och revision. Anders Byström (L) valdes in till styrelsen som utgörs av 11 ledamöter och 11 ersättare. Rapportering från Bygg- och miljönämnden

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35 (35) 63 ATVKS Dnr Delegationsbeslut s beslut noterar informationen samt fogar delegationsbesluten till protokollet. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär att kommunstyrelsen inte får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Bifogade delegationsbeslut