SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(16) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl 13:30 14.00 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), Ordförande Mira Wedenberg (M), 1:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Joakim Magnusson (C) Bo Hasselblad (M) Övriga närvarande Ersättare Övriga Närvarade Justering Utses att Justera Lars-Åke Bergstrand (S) Anders Byström (L) Robert Bredberg, kommunchef Joakim Karlsson, kommunsekreterare Joakim Magnusson (C) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2017-11-15 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 106-119 Joakim Karlsson Ordförande Elisabet Edlund Justerare Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Joakim Karlsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (16) Ärendelista 106 ATVKS Dnr 2017-00010 101 Information från verksamheten... 3 107 ATVKS Dnr 2017-00036 101 uell strategisk utveckling... 4 108 ATVKS Dnr 2017-00011 020 Personal - uppföljning... 5 109 ATVKS Dnr 2017-00007 040 Ekonomi - uppföljning... 6 110 ATVKS Dnr 2017-00752 106 Kontaktperson - nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism... 7 111 ATVKS Dnr 2016-00335 214 Detaljplan för Basthagsvägens förlängning - antagande... 8 112 ATVKS Dnr 2017-00764 344 Utökning av verksamhetsområde för dag-, spill och renvatten i Basthagen... 9 113 ATVKS Dnr 2016-00692 118 Val av personuppgiftsombud för Överförmyndaren i Åtvidabergs kommun... 10 114 ATVKS Dnr 2017-00805 024 Arvodesregler - översyn inför ny mandatperiod - uppdrag... 11 115 ATVKS Dnr 2017-00699 093 Motion - Inför nämnder istället för utskott - uppdrag... 12 116 ATVKS Dnr 2017-00720 093 Motion - Minska antalet ledamöter i kommunstyrelsen - uppdrag... 13 117 ATVKS Dnr 2017-00780 093 Motion - funktionshinderspolitiskt program för Åtvidabergs kommun - uppdrag... 14 118 ATVKS Dnr 2017-00782 093 Motion - ersättares yttranderätt - uppdrag... 15 119 ATVKS Dnr 2017-00700 092 Medborgarförslag - Nytt stortorg - uppdrag... 16

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (16) 106 ATVKS Dnr 2017-00010 101 Information från verksamheten Beslut noterar informationen till protokollet. Kommunchef Robert Bredberg föredrar ärendet. Den utskickade medborgarenkäten är nu klar. Svarsfrekvensen är 47 procent vilket är generellt sätt lågt men det är en förbättring från förra året. Åtvidabergs kommun ligger bland de tio första kommuner som deltar i undersökning vad avser svarsfrekvensen. I nästa vecka ska ledningsgruppen åka till kvalitetsmässa som omfattar verksamhetsområden i offentlig service. Vad avser projektet Bid35 är projektet i startgroparna men det är viktigt att en tydlighet finns vad avser det geografiska områdets utsträckning.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (16) 107 ATVKS Dnr 2017-00036 101 uell strategisk utveckling Beslut noterar informationen till protokollet. Kommunchef Robert Bredberg föredrar ärendet. Vad gäller inträdet i Sydarkivera ska Robert Bredberg till Alvesta för ett årsmöte med Sydarkivera. Mötet blir en symbol för att vi har gått med i kommunalförbundet. Det finns ett utkast till en bostadsförsörjningsplan som kommer inom kort presenteras för politiken. Planen knyter ihop med tidigare styrdokument och har samma logik Åtvidabergs kommun nuvarande vision.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (16) 108 ATVKS Dnr 2017-00011 020 Personal - uppföljning Beslut noterar informationen till protokollet. Kommunchef Robert Bredberg föredrar ärendet. Medarbetarsamtal med kommunens anställda är igång. En ny registrator är anställd då Britt-Louise Altmar ska gå i pension nästa år. Den nya registratorn heter Therese Davidsson och kommer senast från Länsstyrelsen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (16) 109 ATVKS Dnr 2017-00007 040 Ekonomi - uppföljning s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med oktober månad 2017. Budget anser resultat om 21 Mkr. Det är en förbättring med ca 1 Mkr sedan föregående prognos. Det finns en positiv budgetavvikelse på 5,1 Mkr. Avvikelsen beror på ökade skatteintäkter och utjämning samt en ökad befolkning än budgeterat. Den prognostiserade investeringsvolymen för mandatperioden 94 Mkr

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (16) 110 ATVKS Dnr 2017-00752 106 Kontaktperson - nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utse Nathalie Karpéus, kris- och säkerhetsamordnare som kontaktperson mot den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism. Kommunstyrelsen beslutade 2016-09-07 36 att utse Sara Birgersson till kommunens kontaktperson gällande frågor rörande våldsbejakande extremism. Kanslienheten gör bedömningen att huvudansvaret för att arbeta med frågor rörande våldsbejakande extremism ska ligga under kommunens kris- och säkerhetsarbete med följd att kommunens kris- och säkerhetssamordnare bör utses till ny kontaktperson. Bakgrunden till föreliggande förslag är att kommunens kris- och säkerhetssamordnaren har erfarenhet från att arbeta med dessa frågor från tidigare anställningar och att det i en statlig utredning föreslås att det nationella samordningsuppdraget ska föras av över till myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt att länsstyrelserna ska få ett samordningsansvar mot kommunerna. Kris- och säkerhetssamordnaren och folkhälsosamordnaren samarbetar redan i dag kring frågor rörande Åtvidabergs brottsförebygganderåd och det kommer att finnas ett fortsatt samverkan även i denna fråga. Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-20 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (16) 111 ATVKS Dnr 2016-00335 214 Detaljplan för Basthagsvägens förlängning - antagande s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för Basthagsvägens förlängning. Det aktuella planområdet är ett kommunalt naturområde i direkt anslutning till befintlig bebyggelse på Basthags-/Entitevägen. Planens syfte är att pröva markens lämplighet för kompletterande bostadsbebyggelse i Basthagen eftersom det råder brist på byggbara tomter i Åtvidabergs tätort. Planen går i linje med kommunens vision om förtätning. Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (16) 112 ATVKS Dnr 2017-00764 344 Utökning av verksamhetsområde för dag-, spill och renvatten i Basthagen s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner förslaget till utvidgat verksamhetsområde för dagvatten, spill- och renvatten i Basthagen. Med förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Enlig lagen om allmänna vattentjänster (2006:412 6) skall kommunen fortlöpande besluta om verksamhetsområde för de allmänna vattentjänster som kommunen tillhandahåller. Lagen föreskriver att det är kommunen och inte huvudmannen (i Åtvidabergs fall kommunfullmäktige) som fattar beslut om förändringar av verksamhetsområde. En ny detaljplan är under upprättande för Basthagsvägens förlängning i Åtvidaberg tätort. Det nya området medger 8 nya tomter och ligger i direkt anslutning till det befintliga verksamhetsområdet för dag-, spill och renvatten. På grund av områdets närhet till befintligt verksamhetsområde för dag-, spill och renvatten ses det som lämpligt att utvidga det befintliga verksamhetsområdet att även omfatta den planerade bebyggelsen i enlighet med gängse praxis. Åtvidabergs Vatten & Renhållnings yttrande Bygg- och miljönämndens yttrande Skiss med förslag på nytt verksamhetsområde Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (16) 113 ATVKS Dnr 2016-00692 118 Val av personuppgiftsombud för Överförmyndaren i Åtvidabergs kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar utse föreningssamordnare/administratör Gun-Britt Wall Larsson som personuppgiftsombud för överförmyndaren i Åtvidabergs kommun. Personuppgiftslagen (PUL, 1998:204) ska skydda människor så att deras personliga integritet inte kränks när personuppgifter behandlas. Lagen innehåller bestämmelser om behandling av personuppgifter och gäller all behandling av personuppgifter som sker automatiskt, d.v.s. med hjälp av datorer eller någon annan form av IT-teknik. Lagen gäller även i vissa fall när personuppgifter behandlas manuellt. I en kommun är det respektive nämnd som är personuppgiftsansvarig och har det yttersta ansvaret för att lagen följs. Nämnden ansvarar självständigt för att behandlingen av personuppgifter hanteras lagligt, att de personuppgifter som behandlas är riktiga och aktuella och att rimliga åtgärder vidtas för att rätta felaktiga uppgifter. Ett personuppgiftsombud ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt och ska hjälpa den personuppgiftsansvarige att uppfylla personuppgiftslagens krav, men den personuppgiftsansvarige har alltid det yttersta ansvaret även om ett personuppgiftsombud utsetts. Personuppgiftsombudet ska anmälas till Datainspektionen. Skrivelse från Överförmyndare i samverkan daterad 2016-08-18 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (16) 114 ATVKS Dnr 2017-00805 024 Arvodesregler - översyn inför ny mandatperiod - uppdrag s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar åt arvodeskommittén att inkomma med förslag om arvodering för förtroendevalda i Åtvidabergs kommun inför nästa mandatperiod. Inför en ny mandatperiod görs i regel en översyn av den nuvarande politiska organisationen. Som en följd av uppdraget att göra en översyn av den politiska organisationen ska en översyn av arvodering av förtroendevalda i Åtvidabergs kommun göras. Förslaget med förändrad eller oförändrad arvodering behandlas av arvodeskommittén som lämnar ett förslag till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-30 Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (16) 115 ATVKS Dnr 2017-00699 093 Motion - Inför nämnder istället för utskott - uppdrag Beslut remitterar motionen till kommunledningsförvaltningen för vidare handläggning. Richard Svensson (SD) har 2017-09-22 inkommit med en motion gällande att införa nämnder i stället för utskott. Motionären skriver att Åtvidabergs kommun idag sticker ut då kommunen har utskott och inte nämnder. Det medverkar till minskad demokrati då enbart personer som sitter i kommunstyrelsen kan beslutas sitta i nämnden men även för att utskott innebär minskad insyn för mindre politiska partier. Motionären menar att genom att byta de utskott kommunen har och skapa nämnder skulle demokratin öka, pengar sparas till nödvändiga satsningar samt förenkla det politiska arbetet. Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-09-27 83 Kommunledningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (16) 116 ATVKS Dnr 2017-00720 093 Motion - Minska antalet ledamöter i kommunstyrelsen - uppdrag Beslut remitterar motionen till kommunledningsförvaltningen för vidare hantering. Richard Svensson (SD) har 2017-09-22 inkommit med en motion gällande att minska antalet ledamöter i kommunstyrelsen. Motionären skriver att det i dagsläget endast finns fem personer i kommunfullmäktige som inte har en plats i kommunstyrelsen. Antalet ledamöter i kommunstyrelsen innebär inte bara extra kostnader utan även nedmontering av demokratin genom att mycket av de politiska diskussionerna i stället förs i en nivå där medborgarna inte har samma insyn. Syftet med att minska antalet platser i kommunstyrelsen är att öka demokratin samtidigt som resurser kan sparas. Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-09-27 82 Kommunledningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (16) 117 ATVKS Dnr 2017-00780 093 Motion - funktionshinderspolitiskt program för Åtvidabergs kommun - uppdrag Beslut remitterar motionen till vård- och omsorgsförvaltningen för vidare hantering. Jan Svensson, (SD) har 2017-10-16 inkommit med en motion avseende att ta fram ett nytt funktionshinderspolitiskt program för kommunens räkning. Motionären anför att tidigare handikappolitiska handlingsprogram hade utgångsdatum 2013. Motionären menar att ett nytt handlingsprogram för funktionshindrade ska vara ett praktiskt redskap för utskott, nämnder, styrelser och förvaltningar i deras arbete. Även Region Östergötland rekommenderar att varje kommun upprättar en handlingsplan för hur e handikappolitiska målen ska kunna uppfyllas Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-10-25 96 Vård- och omsorgsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (16) 118 ATVKS Dnr 2017-00782 093 Motion - ersättares yttranderätt - uppdrag Beslut beslutar remittera motionen till kommunledningsförvaltningen för vidare hantering. Anders Byström (L), Joakim Magnusson (C) och Máire Skogstjärna (KD) har 2017-10-13 inkommit med en motion avseende att i kommunfullmäktiges arbetsordning reglera att ej tjänstgörande ersättare ges yttranderätt vid fullmäktige sammanträden. Motionärerna anför att det skulle kunna leda till att debatten i kommunfullmäktige vitaliseras och skulle förenkla för små partier med en eller ett fåtal ledamöter där det kan vara svårt att som enskild ledamot att sätta sig in i alla frågor Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-10-25 97 Kommunledningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (16) 119 ATVKS Dnr 2017-00700 092 Medborgarförslag - Nytt stortorg - uppdrag Beslut remitterar medborgarförslaget till samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare hantering. Ett medborgarförslag har 2017-09-14 inkommit angående utformningen av Stortorget. Förslagsställaren föreslår att Stortorget får en ny utformning för att bli en plats där människor kan mötas, ett levande torg som också kan leda till ett uppsving för handeln och göra att ensamma blir mindre ensamma Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-09-27 81 Samhällsbyggnadsförvaltningen