Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 59 Godkännande av ärendelista 2018/4007 4 60 Delgivningar 2018/4005 5 61 Statusrapport 2018/4006 6 62 Anmälan av delegeringsbeslut 2018/4067 7 63 Information om skolskjutsar 2018/4058 8 64 Kostnader för transporter från Björksäter till 2018/4061 9-10 kvällsomsorgen 65 Organisation i grundskolan 2018/4015 11-14 66 Vård- och omsorgscollege 2018/4064 15 67 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/4033 16 68 Lärarlönelyftet 2018/4068 17 69 Lokaler i grundskolan 2018/4034 18 70 Månadsuppföljning barn- och 2018/4044 19-20 utbildningsnämnden 71 Rapporter 2018/4003 21 72 Information per verksamhetsområde 2018/4009 22 1
Plats och tid Bjurbäcksrummet klockan 13:00-17:00. ande Katarina Karlsson (S) Annika Carlsson (M) Johnny Nilsen (MF) Angelica Lundberg (SD) till och med 66 Jimmie Larsson (M) Bertil Engström (MP) Stanley Abrahamsson (KD) Mikael Johansson (V) Harrieth Cajfeldt-Carlsson (S) deltog inte i 68-69, ersättare för Mats Tingshagen (S) Övriga närvarande Linda Rudelius, tillförordnad barn- och utbildningschef Anita Sätterman, specialpedagog Margareta Levin, sekreterare Joel Lundgren, kommunsekreterare 62-64 Anette Helgesson, barnomsorgshandläggare 62-64 Lena Ottosson Burge, rektor Trollehöjdskolan, 65 Björn Bergström, biträdande rektor Trollehöjdskolan, 65 Patrik Lernberg, rektor Gunnarsbo/Sandhems skolområde, 65 Karin Norman, biträdande rektor Gunnarsbo/Sandhems skolområde, 65 Carina Irvefors, biträdande rektor Gunnarsbo/Kronäng/Sandhem, 65 Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunkontoret Mullsjö 59-72 2018-06-21 Margareta Levin, sekreterare Katarina Karlsson, ordförande Stanley Abrahamsson, justerande Mikael Johansson, justerande 2
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-06-25 Datum då anslaget tas ned 2018-07-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Underskrift Margareta Levin 3
Dnr 59 Godkännande av ärendelista beslutar att godkänna ärendelistan. Förslag till beslut beslutar att godkänna ärendelistan. 4
Dnr 2018/4005 60 Delgivningar Följande handlingar har kommit in till barn- och utbildningsnämnden: Skolinspektionen; beslut i fråga om brister i verksamheten vid Gunnarsboskolan i Mullsjö kommun den 29 maj 2018. Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018 107; Begäran om dispens från anställningsstopp Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018 108; Begäran om dispens från anställningsstopp Boverket; beslut enligt förordning (2015:552) om statsbidrag för upprustning av skollokaler och av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem den 25 april 2018 Samverkansöverenskommelse 2018-01-01 2020-12-31 mellan barn- och ungdomshälsan och utbildningsförvaltningarna i Habo, Jönköping och Mullsjö kommuner den 30 januari 2018 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. 5
Dnr 2018/4006 61 Statusrapport Statusrapport över pågående ärenden i barn- och utbildningsnämnden samt dess arbetsutskott den 18 juni 2018. sunderlag Statusrapport Förslag till beslut föreslås besluta att lägga statusrapporten till handlingarna. beslutar att lägga statusrapporten till handlingarna. 6
62 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 2018/4067 Med stöd av delegation har beslut fattats enligt lista med utskriftsdatum 11 juni 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschef från den 5 juni 2018 Förteckning över delegeringsbeslut om skolskolskjuts närmare hemmet den 29 maj 2018 Förslag till beslut beslutar att delegera rätten till beslut om rättidsprövning, omprövning och yttrande för skolskjuts till skolskjutshandläggare under perioden 2018-06-25 2018-08-20 och att i övrigt lägga delegeringsbesluten till handlingarna. beslutar att delegera rätten till beslut om rättidsprövning, omprövning och yttrande för skolskjuts till skolskjutshandläggare under perioden 2018-06-25 2018-08-20 och att i övrigt lägga delegeringsbesluten till handlingarna. et skickas till Skolskjutshandläggaren 7
63 Information om skolskjutsar Dnr 2018/4058 Skolskjutshandläggare Joel Lundgren lämnar information om hur skolskjutsverksamheten fungerar i Mullsjö kommun. Ny entreprenör är Hällestá Buss från och med årsskiftet på en avtalsperiod från 2018-2022 med option till 2024. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren den 11 juni 2018 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 17 maj 2018, 58 tackar för informationen. 8
Dnr 2018/4061 64 Björksäter, skollokaler En ny skola för elever i förskoleklass och årskurs 1 kommer att öppnas på Björksäter i Mullsjö från och med höstterminen 2018. Fritidsverksamhet kommer även att starta några veckor innan skolstart. En del av dessa elever kommer antagligen att behöva nyttja kvällsomsorg. Detta kommer dock inte att anordnas på Björksäter. Kvällsomsorgen i Mullsjö är förlagd till Kronängskolans lokaler. Det medför att elever behöver åka från Björksäter till Kronängskolan när ordinarie fritids stänger varje dag, cirka klockan 18:00. Nuvarande skolskjutsavtal går att utöka. Det bussbolag som kör idag har möjlighet att anordna dessa resor till en kostnad av 1400 kr exklusive moms per dag. Det finns möjlighet att avboka resor, dock senast 10 dagar innan. Om resor behöver nyttjas varje skoldag samt lovdagar och studiedagar under ett år, exklusive när fritids är stängt under juli månad, skulle det innebära en extra kostnad om cirka 330 tkr per år. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren den 30 maj 2018 Förslag till tilläggsavtal Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna förslag till tilläggsavtal mellan Mullsjö kommun och Hällestá Buss AB. Förslag till beslut under sammanträdet Angelica Lundberg (SD) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att man ger i uppdrag att utreda möjligheterna att de elever med behov av kvällsomsorg får beredas plats på Gunnarsboskolan eller Kronängskolan. Ordförande finner att det finns ett tilläggsförslag från Angelica Lundberg och ställer frågan om hennes förslag ska godkännas. Ordförande finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Angelica Lundbergs tilläggsförslag. 9
64 fortsättning beslutar att godkänna förslag till tilläggsavtal mellan Mullsjö kommun och Hällestá Buss AB och att man ger i uppdrag att utreda möjligheterna att de elever med behov av kvällsomsorg får plats på Gunnarsboskolan eller Kronängskolan. et skickas till Ansvarig chef för kvällsomsorgen samt fritids Rektorer, Gunnarsboskolan Tf. barn- och utbildningschef Hällestá Buss AB Kommunsekreterare 10
65 Organisation i grundskolan Dnr 2018/4015 På barn- och utbildningsnämndens möte den 5 mars 23 beslutades att ge barnoch utbildningschefen i uppdrag att vidare utreda organisationen avseende elevhälsa och administration. Att ha tillgång till en elevhälsa som arbetar förebyggande och hälsofrämjande är en del i skolans kompensatioriska uppdrag, det vill säga att utbildningen ska göras tillgänglig för alla och hänsyn ska tas till elevers olika behov av stöd för elevernas utveckling. Elevhälsan utgör en viktig funktion i arbetet med att skapa så goda förutsättningar för lärande för alla elever. Elevhälsa syftar till att främja hälsa hos alla elever och ha fokus på de som är i behov av särskilt stöd och hjälp för sitt lärande. Detta är ett arbete för hela skolan. Elevhälsan, vars uppdrag regleras i skollagen (2 kap 25 ), ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. Elevens olikheter ska ses som en tillgång och i en skola för alla har samtliga som arbetar inom utbildningen ett ansvar att möta elevers olikheter. Uppkomna svårigheter är allas gemensamma ansvar och utmaning. En likvärdig utbildning innebär att undervisning utformas olika utifrån elevens behov och förutsättningar. Skolan har ett särskilt ansvar för de elever som av olika anledningar har svårigheter att uppnå målen för utbildningen (Lgr11 s 8). Elevhälsa är ett samlingsbegrepp för alla de insatser som görs för att skapa ett positivt arbetsklimat i skola och fritidshem samt för arbetet med att undanröja hinder i varje individs lärande och utveckling. Elevhälsoarbetet i skolan ska ske i nära samarbete med elever och deras vårdnadshavare. Elevhälsa börjar i mötet med eleven/barnet. I elevhälsan samverkar olika tvärprofessionella kompetenser för alla elevers bästa. Utifrån den skolsituation som är för tillfället i Mullsjö kommun är det av största vikt att göra en satsning på en elevhälsa som ges rätt förutsättningar att möta alla elever samtidigt som det skapas möjlighet att jobba förebyggande och hälsofrämjande. 11
65 fortsättning Skolledare ska arbeta som pedagogiska ledare. En förutsättning för att kunna leda och organisera verksamheten och utveckla den genom ett systematiskt kvalitetsarbete krävs att varje skolenhet har ett administrativt stöd. Under de senaste åren har antalet anmälningar till skolinspektionen, barn- och elevombudet och diskrimineringsombudsmannen ökat. En hållbar skolledar- och elevhälsoorganisation är en förutsättning för att komma tillrätta med de brister som belyses i anmälningarna. Rekommendationen från skolledargruppen är därför att nämnden genom beslut satsar på den föreslagna elevhälsoorganisationen samt det administrativa stödet. Nuläge och behov för elevhälsans organisation 12
65 fortsättning Nuläge och behov för skolledare och administrativa organisationen sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen den 4 juni 2018 Skrivelse från Maria Jonsson, skolsköterska den 8 juni 2018 Organisation i grundskolan, skrivelse från skolledargruppen kring lokaler med mera den 5 mars 2018 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 26 februari 2018 23 13
65 fortsättning Förslag till beslut föreslås besluta att skolledar- och elevhälsoorganisationen dimensioneras enligt förslaget. Förslag till beslut under sammanträdet Angelica Lundberg (SD), Bertil Engström (MP), Annika Carlsson (M) och Johnny Nilsen (MF) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget. Mikael Johansson (V) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar om ett tillägg att titta vidare på fördelning och eventuellt samarbete gällande skolpsykolog. beslutar att skolledar- och elevhälsoorganisationen dimensioneras enligt förslaget och att man tittar vidare på fördelning och eventuellt samarbete gällande skolpsykolog. et skickas till Skolledargruppen Tf. barn- och utbildningschef 14
66 Vård- och omsorgscollege Dnr 2018/4064 Från primärkommunal samverkan (PKS) har inkommit ett underlag för beslut om fortsatt process med att etablera ett länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege. Målet är att ett länsövergripande vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regis verkställs senast den 31 december 2018. Kommunstyrelsen önskar barn- och utbildningsnämndens synpunkter. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen den 11 juni 2018 Missiv vård- och omsorgscollege 2018-05-17 Kostnadsfördelning avseende länsgemensamt regionalt Vård- och omsorgscollege. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att då det inte ligger inom barn- och utbildningsnämndens ram har nämnden inga synpunkter. beslutar att då det inte ligger inom barn- och utbildningsnämndens ram har nämnden inga synpunkter. et skickas till Kommunstyrelsen 15
Dnr 2018/4033 67 Begäran om dispens från anställningsstopp Begäran om dispens från anställningsstopp gällande: Trollehöjdskolan: resursperson 100 % för trygghetsskapande arbete, förlängning tidsbegränsad anställning inom enhetens ram. De två övriga ansökningarna som bifogats i kallelsehandlingarna var sådana dispenser som tillförordnad barn- och utvecklingschef hade delegation på att besluta om. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen den 8 juni 2018 Begäran om dispens från anställningsstopp Trollehöjdskolan beslutar att bevilja dispens för resursperson 100 % på Trollehöjdskolan för trygghetsskapande arbete. et skickas till Kommunstyrelsens allmänna utskott Rektor på Trollehöjdskolan 16
Dnr 2018/4068 68 Lärarlönelyftet T.f. barn- och utbildningschef lyfter frågan för diskussion om fortsatt hantering av det så kallade Lärarlönelyftet. Flera kommuner har permanentat lärarnas lönetillägg som hittills finansierats via statsbidrag. beslutar att överlämna ärendet för beredning till tillförordnad barn- och utbildningschef. et skickas till Tillförordnad barn- och utbildningschef 17
Dnr 2018/4034 69 Lokaler i grundskolan Under vårterminen 2018 har lokaler på Kyrkvägen 34 i Mullsjö tillfälligt använts för verksamhet i grundskolan. Det är elever från Trollehöjdskolan såväl som från Gunnarsboskolan som har behov av att vistas i lugnare lokaler och i mindre grupper. Det har varit svårt att få till sådana lokaler på skolorna. Kyrkvägen 34 ägs av Mullsjö kommun och har tidigare använts av socialtjänsten. T.f. barn- och utbildningschef lämnar information om eventuellt fortsatt nyttjande av Kyrkvägen 34. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen den 11 juni 2018 beslutar att i dialog med tekniska kontoret meddela sitt intresse av att hyra lokalerna på Kyrkvägen 34 från och med skolstarten. et skickas till Tillförordnad barn- och utbildningschef Samhällsbyggnadschefen 18
70 Månadsuppföljning barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/4044 Kommunstyrelsen har den 9 maj 2018 beslutat att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa åtgärder för att komma i ekonomisk balans. Uppdraget ska redovisas den 31 maj 2018. s förslag på åtgärder Utbildning är en lagreglerad verksamhet som styrs både av nationella och kommunala mål. Skollagen kan i flera frågor gå direkt förbi kommunen och rikta uppdrag direkt mot rektor. Detta bidrar till att göra skolan till en komplex verksamhet som kräver tydlig dialog i hela styrkedjan för att säkerställa att verksamheten följs upp och utvecklas systematiskt. Det är ostridigt att grundskolan i Mullsjö kommun under flera åt genererat ett underskott. De poster som bidrar till underskottet är personalkostnader. Potentiella åtgärder Åtgärd Stänga kvällsomsorgen Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Åtgärd Genomlysning av avgifter Det är en rättvisefråga att de som nyttjar förskoleplats och fritidshem betalar rätt avgift. Ekonomisk omsättning Ekonomisk omsättning Risk/Konsekvens Kommunens nivå på service och tillgänglighet sjunker. Familjer i behov av omsorg på obekväm arbetstid drabbas. Ev. externa kostnader kan bli aktuellt för de familjer som behöver söka omsorg i andra kommuner. Risk/Konsekvens Kan på sikt generera intäkter till kommunen. 19
Genomlysning av inköp Se över hur vi arbetar med vikarier Översyn av externa kostnader för gymnasiet och extern skolgång Se över resursfördelningsmodellen Säkerställa att alla inköp är avtalsenliga. Kan generera intäkter. Vi har idag höga kostnader för vikarier. Är det effektivare ekonomiskt med pooltjänster? Göra en djupare analys och uppföljning av de externa kostnader kommunen har för extern utbildning. Eftersom grundskolan genererat underskott över flera år behöver resursfördelningsmodellen ses över. sunderlag Tjänsteskrivelse från tillförordnad barn- och utbildningschef den 31 maj 2018 Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018 128 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 31 maj 2018 37 beslutar att ställa sig bakom tillförordnade barn- och utbildningschefens redovisning och ge barn- och utbildningsnämndens ekonom i uppdrag att färdigställa skrivelsen som är påbörjad och överlämna denna skrivning till kommunstyrelsens allmänna utskott senast den 6 augusti 2018. et skickas till s ekonom Kommunstyrelsen 20
Dnr 2018/4003 71 Rapporter Beläggning inom förskolan 2018-06-08 har 428 (390) barn en placering inom förskolan, 337 (306) i kommunal förskola och 91 (84) i fristående förskola (siffror i parentes rapporten december 2017). Kösituationen till förskolan 2018-06-08 finns 24 (46) ansökningar till förskolan (siffor i parentes rapporten december 2017). 13 barn önskar placering under hösten. Beläggning inom fritidshemmen 2018-06-08 har 355 (369) barn en placering inom fritidshemmen (siffror i parentes rapporten december 2017). Kösituation till fritidshem 2018-06-08 finns 9 (6) barn i kö till fritidshem varav 3 önskar placering under våren (siffror i parentes rapporten december 2017). Befolkningsstatistik T.f. barn- och utbildningschef presenterar befolkningsstatistik som visar utveckling per åldersintervall. Antalet invånare är 7366 stycken den 5 juni 2018. sunderlag Rapport angående befolkningsutveckling för 2018 beslutar att lägga rapporten angående befolkningsutveckling för 2018 till handlingarna. 21
Dnr 2018/4009 72 Information per verksamhetsområde T.f. barn- och utbildningschef lämnar information per verksamhetsområde. Det ges tillfälle till frågor. Familjecentral: Det kommer att bli en familjecentral i Arbetsförmedlingens före detta lokaler och ihop med kommunens it-avdelnings lokaler. Planen är att ha det igång senare halvåret 2019. Förskola: Barn står i kö. Man behöver förbereda för att starta upp en avdelning till. Man behöver rekrytera nya förskolelärare. Grundskola: Det är lärarnas marknad. Stor rörlighet bland personalen. Gymnasium/vuxenutbildning: Det är många som har sökt. Möte har varit tillsammans med samhällsbyggnadskontoret, kommunstyrelsens presidium och barn- och utbildningsnämndens presidium angående lokaler. En ny skola behöver byggas. Två platser är tänkbara, men en detaljplan behöver tillkomma. En studieresa till Halmstad är planerad till den 28 juni för att titta på en nybyggd skola. beslutar att lägga informationen till handlingarna. 22