RAPPORT 2005:2 1(1) Miljöförvaltningen Datum 2005-01-14 Handläggare ewa.bjornberg@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Projekt: Inventering av hästhållare i Landskrona kommun 2004. Målet med projektet var att samtliga hästhållare utanför lantbruket skall inspekteras och att ett komplett hästregister upprättas. Miljöförvaltningen räknar med att alla hästhållare kommer att vara inspekterade år 2005. Samtliga hästhållare registreras i ECOS. Genomförande I början av 2004 genomfördes en inventering av hästgårdarna i Landskrona kommun genom att systematiskt köra från gård till gård och efter hand uppdatera det befintliga hästregistret. I december 2004 fanns det 88 hästgårdar i. Efter att inventeringsarbetet var klart påbörjades tillsynsarbetet. Ett femtontal hästgårdar hade fått tillsyn före 2004. Under 2004, med uppehåll för sommarmånaderna, inspekterades 44 hästgårdar avseende djurskydd och miljöskydd. Vid inspektionerna fick hästägarna såväl muntlig som skriftlig information om exempelvis måttbestämmelser och regler för gödselhantering. Befintligt inspektionsprotokoll användes och hästägaren erhöll kopia av inspektionsprotokollet. Merparten av inventerings- och tillsynsarbetet har utförts av Renée Norlin Information Under november 2004 gjordes ett utskick till alla hästägare i kommunen med information om nyheter i djurskyddslagen, kravet på hästpass, olämpligheten i att använda kabel- eller gummiflis på ridbanor samt information om tillsynsarbetet och kostnaden för detta. (utskickat material bifogas) Uppföljning Hästregistret kommer att uppdateras kontinuerligt. Inspektioner av hästgårdar fortsätter och upprepas enligt samma mönster som lantbrukstillsynen. Projektansvarig 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se S:\gemensam\WORD\MIL_KEM\Hästinventeringsprojekt 2004.doc Tfn 0418-47 05 97 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 10:37 05-01-28
INFORMATION 1(3) Miljöförvaltningen Datum 2004-10-18 Handläggare ewa.bjornberg@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Hästägare i Information till hästägare i. Sammanfattning Från och med den 1 januari 2005 gäller nya regler för tillstånd till vissa hästverksamheter som anses vara av större omfattning. Ansökan om tillstånd skall göras till miljöförvaltningen. Före 2005 års utgång ska samtliga hästar i Sverige ha ett pass. Kabelflis och gummiflis bör inte användas som underlag på ridbanor eftersom det finns risk för negativ påverkan på hälsa och miljö. Kreosot- eller arsenikbehandlat virke skall inte användas vid anläggning av ridbanor, byggande av hinder eller stängsel. Enligt djurskyddslagen bör tillsynen av hästanläggningar ske regelbundet. Detta gäller oavsett antalet hästar. Föreskrifter om krav på tillstånd enligt 16 djurskyddslagen för hållande m.m. av häst. (DFS 2004:22). I 16 djurskyddslagen (1988:534) finns bestämmelser om krav på tillstånd för den som yrkesmässigt eller i större omfattning håller, föder upp, upplåter, säljer eller tar emot hästar för förvaring eller utfodring, eller använder hästar i rid s- koleverksamhet. I djurskyddsmyndighetens föreskrifter (DFS 2004:22) avses med förvaring av djur: verksamhet som innebär att, mot ersättning, ha hand om andras djur, hållande av djur: att ha hand om egna eller andras djur, upplåtande av djur: verksamhet som innebär att, mot ersättning, låna ut djur. Följande verksamheter med häst ska anses vara av större omfattning: 1. hållande av 10 eller fler hästar äldre än 24 månader, 2. uppfödning av 4 eller fler hästar per år, 3. upplåtande av 4 eller fler hästar per år, 4. försäljning av 4 eller fler hästar per år från egen uppfödning, 5. försäljning av 4 eller fler hästar per år från annans uppfödning samt 6. förvaring eller utfodring av 4 eller fler hästar per år. 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se C:\TEMP\tmp70530.doc Tfn 0418-47 05 97 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 10:40 05-01-28
2(3) Ansökan om tillstånd skall göras till: Miljöförvaltningen, 261 80 Landskrona. Tillståndet kommer att visa att verksamheten är godkänd från djurskyddssynpunkt. Miljöförvaltningen kommer att ta ut en avgift för handläggning av tillstånden. Hästpass Efter den 1 mars 2003 ska alla hästar förses med pass (EU: s beslut 2000:69/EG). I första hand krävs pass för samtliga föl och tävlingshästar. Före 2005 års utgång ska samtliga hästar i Sverige ha ett pass. Se vidare i bifogade information. Kabelflis och gummiflis Kabelflis och gummiflis klassas inte som farligt avfall trots att de innehåller flera ur miljösynpunkt negativa ämnen. Kabelflis och/eller gummiflis erbjuds hästägare utan kostnad. För de företag som hanterar kabelflis eller gummiflis blir det billigare att ge bort avfallet än att betala för korrekt omhändertagande av avfallet. Miljöförvaltningen uppmanar er att avstå ifrån att ta emot kabelflis eller gummiflis, se vidare i bifogade information. Impregnerat trä Använd inte gamla kreosotimpregnerade järnvägssyllar eller ledningsstolpar vid anläggning av ridbanor, byggande av hinder eller stängsel. Kreosotbehandlat trä är svart eller brunt och har en stark karakteristisk lukt av tjära. Trä behandlat med kreosot svettas ofta, särkilt när det är soligt och varmt, och då kan hälsofarliga ämnen frisättas på träytan. Trä som nyligen tryckimpregnerats med arsenik och krom är svagt gulgröna medan kopparbaserade träskyddsmedel ger träet en tydligt grön färg. Denna färg bleknar med tiden. Trä som impregnerats med arsenik, krom, koppar eller kreosot är farligt avfall. De giftiga ämnena förstörs inte vid vanlig förbränning utan måste tas om hand i speciella förbränningsanläggningar. Ingen öppen förbränning hemma på gården är tillåten eftersom man inte kan uppnå den höga temperatur som krävs för att skadliga ämnen inte skall frigöras. Tillsyn Miljöförvaltningen har upprättat ett register över hästhållare inom Landskrona kommun. Enligt 24 i djurskyddslagen (1988:534) är det miljönämnden som utövar tillsyn enligt djurskyddslagen. Miljönämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal (anställd på miljöförvaltningen). Samtliga hästhållare kommer att efterhand kontaktas av miljöförvaltningen för inspektion. Enligt allmänna råd till 24 djurskyddslagen bör tillsynen ske regelbundet och som längst med det intervall som anges i bilagan till de allmänna råden. För hästanläggningar anges tillsynsintervallet till vart tredje år. En tillsynsavgift på 600 kr/timme kommer att debiteras hästhållaren. Denna avgift är beslutad av kommunfullmäktige i Landskrona.
3(3) HIR-hästbrev Från Hushållningssällskapet i Borgeby kan du få aktuell information om hästhållning genom att prenumerera på HIR- hästbrev http://www.hush.se/m/hir/hastar/index.htm Högni Hansson miljöchef miljöinspektör Bilagor: Hästpass. Information från Statens jordbruksverk. Information om kabelflis och gummiflis.
INFORMATION 1(2) Miljöförvaltningen Datum 2004-10-15 Handläggare ewa.bjornberg@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Hästägare i Kabelflis och/eller gummiflis på ridbanor? Det förekommer att kabelflis eller gummiflis används som underlag på utomhusridbanor. Det finns de som påstår att kabelflis eller gummiflis inte fryser på samma sätt som andra material och därmed skulle de kunna förlänga ridsäsongen. Kabelflis och gummiflis kan vara billiga lösningar kortsiktigt, men oacceptabla ur hälso-och miljösynpunkt. Kabelflis Kabelflis består av plastisolerad kabel som mals ner efter det att metalltrådarna avlägsnats. Det blir dock kvar rester av metalltråden i flisen. Ämnen som man kan tänka sig hitta är många eftersom det totalt sett finns många ur miljösynpunkt negativa ämnen i alla gamla kablar. Kabelflis innehåller bland annat bly, koppar, kadmium, tennorganiska föreningar, klorparaffiner och ftalater som alla riskerar att bli föroreningar på och kring ridbanor som använder kabelflis. Tungmetallerna är hälsovådliga och flertalet mjukgörande ämnen i plast är cancerframkallande och fortplantningsstörande. Gummiflis En stor del av alla bildäck som säljs i Sverige innehåller HA-oljor (högaromatiska oljor). HA-oljorna sätts till däcken som mjukgörare. På grund av HAoljornas stora innehåll av polyaromatiska kolväten (PAH) är HA-oljor giftklassade och märkningspliktiga som cancerframkallande och giftiga och/eller fosterskadande. Gummiflis innehåller även tungmetaller, bland annat zink och krom. Kabelflis och/eller gummiflis på ridbanor Vid ridning virvlar dammpartiklar, som inte behöver vara synliga för ögat, upp och sprids över närområdet och kan inandas av människor och djur som befinner sig i närheten. Att använda kabelflis eller gummiflis som ridbaneunderlag är inte anmälnings- eller tillståndspliktigt. Men med hänvisning till 2 kapitlet 3 (försiktighets-principen), 6 (produktvalsprincipen) och 8 (skadeansvaret - förorenaren betalar) i miljöbalken kan ridanläggningar bli ålagda att forsla bort 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se Tfn 0418-47 05 97 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 10:39 05-01-28 S:\gemensam\WORD\MIL_KEM\Kabelflis och eller gummiflis - info 2004.doc Senast utskrivet 05-01-28 10:39
2(2) detta underlag. Om det finns risk för förorening av grundvatten kan ridanläggningen även bli tvungen att sanera marken efteråt. Det finns ridanläggningar där kommunen har ålagt dem att forsla bort kabelflis, vilket har varit mycket kostsamt. I några kommuner har man förbjudit utläggning av kabelflis. Ur miljösynpunkt finns det ingen skillnad på kabelflis och gummiflis. I miljöbalken (1998:808) 2 kap. Allmänna hänsynsregler 6 står det: Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer om kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller ifråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism Eftersom det finns risk för en negativ påverkan av kabelflis och gummiflis på hälsa och miljö uppmanas Du att inte använda dessa material som underlag på ridbanor. Var rädd om hästar och ryttare. Avstå ifrån att medverka till en okontrollerad spridning av föroreningar i miljön.