Projekt konstgräs år 2013

Transkript

1 PROJEKTRAPPORT Miljökontoret Dnr Projekt konstgräs år 2013 Ursula Söderberg Jimmy Roslund

2 2 BAKGRUND, SYFTE OCH MÅL 3 METOD OCH GENOMFÖRANDE 3 RESULTAT 3 SLUTSATS OCH DISKUSSION 4 Bilagor Bilaga 1 - Enkät

3 3 Bakgrund Enligt bygg- och miljönämndens verksamhetsplan för 2013 ska tillsyn fokusera på barn och unga eftersom de är särskilt känsliga för påverkan av kemikalier. Med anledning av att konstgräs ofta innehåller gummigranulat från uttjänta däck och att en stor del av användarna av konstgräsplanerna är barn och unga, startades ett projekt för att undersöka hur många fotbolls- och idrottsplaner som finns i kommunen och vilken typ av material som används. Projektet är ett led i att uppfylla det nationella miljömålet Giftfri miljö. Kemikalieinspektionen avråder från användning av återvunnet gummi på konstgräsplaner. Ur energi- och resursperspektiv är det bra att återanvända material, men däck som tillverkades före 2010 innehåller flera ämnen med särskilt farliga egenskaper. De kan vara långlivade, bioackumulerande, cancerframkallande och reproduktionsstörande. Det gäller t.ex. polycykliska aromatiska kolväten (PAH), ftalater och vissa metaller. Dessa ämnen bör inte spridas i miljön. Undersökningar har visat att zink och fenoler kan läcka ut från gummigranulaten och om ämnena når intilliggande vattendrag kan de påverka vattenlevande organismer. Syfte och mål Projektet syftar till att genom framtaget informationsmaterial förmedla kunskap till upphandlings- och skötselansvariga så att konstgräs, som innehåller särskilt farliga ämnen, inte används när nya planer anläggs och befintliga planer underhålls. Målet är dels att fasa ur särskilt farliga ämnen ur kretsloppet och därigenom minska kemikaliernas påverkan på människors hälsa och miljön, och dels att få en bild över huruvida det ställs krav på innehåll av farliga ämnen vid upphandling och underhåll av konstgräsplaner. Metod och genomförande I samband med projektet tog miljökontoret fram en informationsbroschyr Välja konstgräs, som återfinns på kommunens hemsida ( En enkät skickades tillsammans med bland annat broschyren till sju verksamhetsutövare i Linköpings kommun. Projektet genomfördes under våren och sommaren Resultat Miljökontoret har genom enkäter samlat in uppgifter från ansvariga verksamhetsutövare om bland annat lokalisering av konstgräsplaner samt vilken typ av konstgräs och gummigranulat som används på dem och huruvida det finns rutiner för upphandling och underhåll i vilka hänsyn tas till substitutionsprincipen. Några ansvariga har också gett sin syn på möjligheter och hinder för att ställa krav på miljövänligare alternativ vid upphandling. Det finns för närvarande fem verksamhetsansvariga i Linköpings kommun. Av enkätredovisningen framgår att det finns nio konstgräsplaner i Linköpings kommun - åtta utomhus och en inomhus. Till hösten kommer även den nya fotbollsarenan Linköping Arena i Kallerstad att beläggas med konstgräs. Ställda frågor och svar som erhölls är bl.a:

4 4 - När anlades konstgräset? En anlades år 2004, en 2007, två 2008, två 2010 och tre Typ av konstgräs? På fyra konstgräsplaner finns plastgrässtrån som består av polyeten eller polypropylen, på två okänd plast och på tre är det oklart. - Typ av gummigranulat? På sex konstgräsplaner används SBR- gummi från återvunna bildäck, på en sand och på en inomhusplan TPE-material = termoplast. - Finns rutiner för upphandling av konstgräsplaner i vilka hänsyn tas till substitutionsprincipen? Av de fem ansvariga svarade tre delvis och två nej. Två ansvariga som svarade delvis angav att det som är miljömässigt bäst är inte bäst utifrån spelegenskaper och har ett pris på fyllning (gummigranulat) som är 10 ggr dyrare än vald fyllning. En angav att då denna plan byggdes fanns inte dagens material. En svarade att vi har hört oss för om det finns alternativa granulatmaterial och om dess fördelar och nackdelar. - Finns rutiner för underhåll (påfyllning, lagring samt utbyte) av konstgräsplaner i vilka hänsyn tas till substitutionsprincipen?. Av de fem ansvariga svarade två delvis och tre nej. En angav att det underhåll som sker för närvarande är påfyllning av granulat. Det är ekonomi, spelegenskaper och miljö som spelar stor roll vid val av granulat. Vi tror att om fem år då vi planerar att byta mattan finns det andra alternativ. Det händer mycket inom konstgräsbranchen. Slutsats och diskussion Det största hinder för val av miljövänligare material är prisskillnad. Nytillverkat gummigranulat är dyrare än SBR- gummigranulat från återvunna bildäck. Det är viktigt att ansvariga för konstgräsplaner har kunskap om vilka ämnen som ingår i de produkter som används, både återvunna och nytillverkade. Alternativ som kan användas är andra typer av gummigranulat (än gummi från återvunna bildäck som tillverkades före 2010), plastkulor och sand. Miljökontoret anser att det är positivt att ansvariga uttalat sig vara positiva till kemikalierelaterade krav beträffande konstgräsmaterial, men det hinder som anges är främst högre pris för nytillverkat gummi och sämre spelegenskaper. Projektet visar också att det delvis saknas rutiner för upphandling och underhåll av konstgräsmaterial med avseende på miljömålet giftfri miljö och miljöbalkens substitutionsprincip, vilket tyder på att det finns visst behov av tillsyn.

5 5 Bilaga 1 Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljökontoret Ursula Söderberg, Jimmy Roslund, Linköpings kommun Bygg- och miljönämnden Drottninggatan Linköping Företag/verksamhet: Org. nr: Anläggningens/fastighetens adress: Kontaktperson: E-post: Tel: När anlades konstgräset? Vet ej Planen är placerad Inomhus Utomhus Typ av konstgräs: - Plastgrässtrån kan bestå av polyeten, polypropylen eller nylon och är fästa i en plastväv av polypropylen eller polyester. Vilka typer av plast finns på den aktuella planen? Polyeten Polypropylen Nylon Polyester Annat Vet ej - Vilken typ av gummigranulat används som fyllning mellan grässtråna? EPDM-gummi Annat Vet ej

6 6 - Ibland läggs gummimatta (s.k. pad) under konstgräset. Om ni har pad, vilken typ av granulat är det? EPDM-gummi Annat Vet ej Har ni rutiner för upphandling av nya konstgräsplaner i vilka hänsyn tas till miljömålet giftfri miljö och miljöbalkens substitutionsprincip? Ja Nej Delvis Förklaring Har ni rutiner för underhåll (påfyllning, lagning samt utbyte) av konstgräsplaner i vilka hänsyn tas till miljömålet giftfri miljö, miljöbalkens substitutionsprincip och avfallsregler? Ja Nej Delvis Förklaring Datum: Undertecknas: Namnförtydligande: Bifoga: Miljökontorets informationsbroschyr Välja konstgräs Redovisning skickas senast till: Linköpings kommun Bygg- och miljönämnden Drottninggatan Linköping