1 (8) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Agneta Luttropp Sammanträdesdatum 19 maj 2015 Plats och tid A287, kl. 09:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Agneta Luttropp (MP) 1:e vice ordförande Magnus Johansson (S) 2:e vice ordförande Satu Hongistu Andersson (FP) Lena Söderberg (S) Camilla Bohm Coleman (C) Joaquina Escobar (KD) Rodrigo Romo (M) Thomas Frisk (M) Tomas Brun (SD) Viktor Gustavsson (S) Susanne Jörgensen (S) Joakim Mukuasa (S) Magnus Ekblad (C) Hanna Dönsberg (MP) Anette Hult (M) Adeline Ek (M) Ragnhild Källberg (FP) Bernt Kvist (SD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (8) ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND! Max 15 minuter 1. Protokolljustering utser: 1. Tomas Brun (SD) eller 2. Magnus Johansson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista fastställer föredragningslistan samt beslutar att ärende 1-10 är öppna ärenden. 4. Anmälan av postlista Postlistan anmäls och läggs till handlingarna. 5. Anmälan av delegationsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av s delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. 1. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll den 6 maj 2015 2. Tjänstemannabeslut enligt bifogad postlista 3. Tjänstemannabeslut i individärenden (LSS, SoL och bostadsanpassningsbidrag) Listor på delegationsbeslut i individärenden samt ordförandebeslut finns i pärmen som cirkulerar på nämndssammanträdet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (8) 6. Information - Månadsstatistik Månadsstatistiken anmäls och läggs till handlingarna. 7. Dnr: 2015/98-NF Rutin för redovisning av avvikelser i form av klagomål- och synpunker respektive Lex Sarah godkänner rutinen för redovisning av avvikelser i form av klagomål- och synpunkter och Lex Sarah. Den som bedriver socialtjänst har ansvar för att ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Verksamheten är också skyldig att utreda och åtgärda missförhållanden enligt Lex Sarah. Nämnden har när det gäller den egna verksamheten, d.v.s. myndighetsutövningen inom förvaltningen, ett direkt ansvar att åtgärda och förebygga missförhållanden. När det gäller utförd vård och omsorg är nämndens ansvar begränsat till att genom avtalsuppföljningar följa kvalitén i den utförda vården och omsorgen. För att få kännedom om avvikelsehanteringen hos utförare/leverantörer har beställarnämnden tidigare ombett utförare/leverantörer att inkomma med tertialrapporter gällande detta. Beställarnämnden föreslås nu inta en mer aktiv hållning för att följa upp avvikelser hos utförare/leverantörer genom att två gånger per år genomföra en avtalsuppföljning avseende hanteringen av avvikelser hos utförare/leverantörer. Redovisning av avvikelser till nämnden (klagomål- och synpunker respektive Lex Sarah) avseende myndighetsutövning samt utförd vård och omsorg föreslås ske två gånger per år i samband med tertial två och som en del i verksamhetsberättelsen. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 20 april 2015 lagt fram 8. Dnr: 2015/114-NF(1) Redovisning Lex Sarah anmälningar, tertial 1, 2015 beslutar att godkänna redovisningen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (8) Myndighet/biståndshandläggning Under första tertialet 2015 har inga rapporter enligt Lex Sarah avseende myndighetsutövningen/ biståndsenheten inom NF inkommit. Utförd vård och omsorg Under första tertialet 2015 har det inkommit information om en anmälan enligt Lex Sarah avseende utförd vård och omsorg inom Nämnden för personer med s verksamhetsområde. Anmälan avser verksamhet inom Humana Assistans AB. Missförhållandet har av vårdgivaren själv bedömts utgöra en risk för allvarligt missförhållande och anmälts till IVO. Risken för missförhållande uppstod vid ordinarie personals frånvaro vid utförande av personlig assistans. Den enskilde hade riskerat att bli utan tillsyn, men då färdtjänstpersonal agerat för den enskilde inträffade inget missförhållande. Vårdgivaren har vidtagit åtgärder på en strukturell nivå för att komma till rätt med missförhållandet. Sociala nämndernas förvaltning har den 30 april 2015 lagt fram förslag till beslut. 9. Dnr: 2015/113-NF(2) Redovisning synpunkter och klagomål, tertialrapport 1 2015 beslutar att godkänna redovisningen. Under det första tertialet 2015 har det inkommit 15 synpunkter eller klagomål till nämnden för personer med. Tre av de inkomna klagomålen gällde biståndsenheten och de övriga 12 rörde utförandet av vård och omsorg. Sociala nämndernas förvaltning har den 30 april 2015 lagt fram förslag till beslut. 10. Dnr: 2015/115-NF(4) Redovisning av Hälso- och sjukvårdsindikatorer, tertial 1, 2015 godkänner rapporten om den samlade redovisningen av hälso- och sjukvård samt beslutar att Lex Maria-anmälningar ska ingå i den samlade rapporteringen. Nämnden beslutar också att redovisning framgent ska ske två gånger per år, per 31 augusti och per 31 december.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (8) De senaste två åren har hälso- och sjukvårdsindikatorer redovisats för nio olika områden på årsbasis. Diskussioner har förts i nämnden om möjligheten att redovisa per tertial. I ett försök att förenkla redovisningen har nu en webbenkät arbetats fram och använts. Den redovisning som nu görs ska ses som en så kallad baslinjemätning. I enkäten efterfrågas utöver antal avvikelser inom de nio olika områdena också antal allvarliga händelser och hur många av dem som lett till en Lex Mariaanmälan. Lex Mariaanmälningar har tidigare lagts fram som enskilt ärende till nämnd, men i och med möjligheten att nu redovisa en samlad bild av hälso- och sjukvård förslås att nu och framöver redovisa tillsammans. På samma sätt som förslaget om redovisning av klagomål och synpunkter samt Lex Sarah, föreslås att den här samlade redovisningen fortsättningsvis sker två gånger per år, dels per 31 augusti och dels per 31 december. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 11 maj 2015 lagt fram HÄR SLUTAR DEN ÖPPNA DELEN AV SAMMANTRÄDET 11. Dnr: 2015/106-NF Gemensam värdegrund för Västerås stad godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har remitterat förslag till Gemensam värdegrund för Västerås till samtliga nämnder och styrelser. Västerås stad har under många år haft en i huvudsak gemensam värdegrund utifrån en humanistisk syn på människors vilja att vara delaktiga, kunna påverka sitt arbete och sin arbetsplats. Det har dock inte funnits någon gemensam skrivning kring detta. Dialog om förslagen till denna värdegrund har bland annat förts med koncernledningsgruppen bestående av samtliga förvaltnings- och bolagschefer och chefsforum där stadens samtliga chefer deltar. Efter diskussion och synpunkter från medlemmar i kommunstyrelsen ser förslaget ut som följer: Alltid bästa möjliga möte!
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (8) Öppenhet och kreativitet för lärande och utveckling Samarbete och handlingskraft för resultat Ansvarstagande och delaktighet för kvalitet och effektivitet Respekt och omtanke för de människor vi möter Värdegrunden är i samklang med de grundläggande värderingarna för samhällets socialtjänst - demokrati, jämlikhet, solidaritet och trygghet, 1 kap, 1, Socialtjänstlagen, den lagstiftning som är grundläggande för de tre sociala nämnderna. Sociala nämnderna förvaltning instämmer i förslaget och har inga ytterligare förslag till förändringar. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 21 april 2015 lagt fram 12. Dnr: 2015/108-NF(2) Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) beslutar att godkänna yttrandet och överlämna det till Kommunstyrelsen. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet av utredningen om betalningsansvarslagen - Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20). Uppdraget för utredningen har varit att göra en översyn av betalningsansvarslagen (BAL) med syftet att åstadkomma en god vård, där ledtiderna mellan sluten vård på sjukhus och vård och omsorg i det egna hemmet, eller i särskilt boende, ska kunna hållas så korta som möjligt, samt att onödig vistelse på sjukhus ska kunna undvikas för utskrivningsklara patienter. delar utredningens syn på att sjukhus inte är en optimal plats att vistas på för en skör och äldre person, eller en person med psykisk, samt att den öppna vården behöver vara mer involverad i planeringen av den fortsatta vården för patienter som skrivs ut från sjukhuset. Det finns dock reella och praktiska problem med förslaget som behöver lösas. De utmaningar vi står inför, både kommun och landsting, kommer inte att lösas av förslaget och förslaget kommer knappast med automatik att leda till god vård, förkortade ledtider och onödiga sjukhusvistelser. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 12 maj 2015 lagt fram
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (8) 13. Dnr: 2015/64-NF(7) Upphandling av basansvar för personlig assistans beslutar tilldela anbudsgivare nummer ett (1) driften av Basansvar personlig assistans. Avtalstid är 2016-01-01 2019-12-31 med möjlighet till förlängning på 18 månader. Anbudsvinnare måste uppvisa giltigt tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg, IVO innan avtalet träder i kraft. Nämnden uppdrar till direktören att teckna avtal med vald anbudsgivare. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Anbud som har kommit in har klarat de uppställda kvalificerings- och kvalitetskraven. Utöver dessa krav har tre nivåer med kriterier avseende metoder att ta emot anmälan om uppdrag utvärderats. Anbudsgivaren har idag möjlighet att ta emot anmälan om uppdrag via telefon, SMS, och E- post och kommer införa möjlighet att ta emot anmälan om uppdrag via ett webbaserat formulär tillgängligt via dator, surfplatta och smartphone. Dessa utvärderingskriterier har viktats i form av ett mervärde som anbudsgivaren har fått dra av från det angivna anbudspriset i jämförelsen. Den vinnande anbudsgivaren uppfyller samtliga krav på formalia och kvalitet och har ett anbudspris som ligger inom nämndens ramar för denna upphandling. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 8 maj 2015 lagt fram 14. Dnr: 2015/32-NF(1) Delårsrapport 1, 2015 Nämnden godkänner delårsrapporten. Delårsrapporten följer stadsledningskontorets anvisningar. Prognosen pekar på ett underskott som huvudsakligen har sitt ursprung i boendestöd, personlig assistans och daglig verksamhet. Som ett led i att försöka bromsa kostnadsutvecklingen fattade nämnden i november 2014 beslut om reducerad uppräkning av ersättningsnivåerna 2015 inom boendestöd enligt LOV. I januari 2015 beslutade nämnden även att reducera uppräkningen 2015 av ersättningarna till den direktbeställda egenregiverksamheten och att fortsatt se över riktlinjer avseende boendestöd i syfte att minska
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (8) kostnaden. Nämnden fattade också i mars 2015 beslut om att uppdra åt förvaltningen att se över ersättningsnivåerna för daglig verksamhet enligt LOV. Förvaltningen arbetar med uppdragen avseende riktlinjer för boendestöd samt ersättningsnivåer inom daglig verksamhet för att återkomma till nämnden med separata Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 13 maj 2015 lagt fram 15. Skriftlig beredning - Daglig verksamhet, ersättningsnivåer 16. Skriftlig beredning - Budget 2016 17. Skriftlig beredning - Handlingsplan beställning och upphandling 18. Skriftlig beredning - Förfrågningsunderlag Rönnbergastigen och Tråddragargatans gruppbostäder Handlingar utskickade med kallelsen på sekretesspapper. Återlämnas till nämndsekreteraren på sammanträdet. 19. Slutna informationsärenden 20. Kurser och konferenser 21. Förvaltningsdialog 22. Övriga frågor