Kommunkontoret, Ödeshög

1(14) Plats och tid Carl August-rummet, onsdagen den 29 augusti 2018 kl 09:00 11:50 Sammanträdet ajourneras kl 10:15-10:40 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Justerare Justeringens plats och tid Charles Eriksson (ÖP) Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 86-95 Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) 87-95 Anders Karlsson (S) 86 Justerare Charles Eriksson (ÖP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift Namn

2(14) Närvarolista Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Annicki Oscarsson (KD), ordförande (ej 86 pga jäv) Jeanette Andersson (S) tjänstgör för Annicki Oscarsson (KD) 86 Anders Karlsson (S), 1:e vice ordförande tjänstgör som ordförande 86 Jonas Andersson (M), 2:e vice ordförande (ej 86 pga jäv) Lars-Göran Bonander (SD) tjänstgör för Jonas Andersson (M) 86 Hans Blomberg (KD) Lennart Åberg (KD) Jonni Harrius (KD) Karl-Gustav Johansson (C) tjänstgör för Roger Silfver (C) Annika Sundholm (S) Charles Eriksson (ÖP) Karin Langhard (MP) Johan Tegnert (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Jeanette Andersson (S) fr o m 87 Lars-Göran Bonander (SD) fr o m 87 Tjänstemän Ingmar Unosson, kommunchef Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Filip Kronhed, administrativ chef Åke Wännman, socialchef Övriga Mattias Bly, förbundsdirektör Kommunalförbundet ITSAM 86

3(14) Ärendelista 86 Dnr 2018/00182 049 4 Årsredovisning 2017 - Kommunalförbundet ITSAM...4 87 Dnr 2018/00134 042 5 Redovisning av åtgärdsplaner för barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden...5 88 Dnr 2018/00226 6 Konsekvenser för kommunala verksamheter beroende på sommarens vädersituation...6 89 Dnr 2018/00104 7 Uppföljning av Ödeshögs kommuns arbete enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO)...7 90 Dnr 2018/00147 042 8 Årsredovisning 2017 - Samordningsförbundet Västra Östergötland...8 91 Dnr 2018/00190 9 Kommunassurans Syd, reviderade styrdokument...9 92 Dnr 2018/00196 10 Anvisningar och tidplan för delårsbokslut 2018-08-31...10 93 Dnr 2018/00181 433 11 Svar på remiss - Region Östergötlands strategi för stöd till utveckling av skogsnäringen...11 94 Dnr 2018/00114 009 13 Svar på medborgarförslag - Bygg ett kommunhus...13 95 Dnr 2018/00014 002 14 Anmälan av delegationsbeslut...14

4(14) 86 Dnr 2018/00182 049 Årsredovisning 2017 - Kommunalförbundet ITSAM s förslag till kommunfullmäktige 1. I enlighet med revisorernas bedömning beviljas direktionen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017 2. Kommunalförbundet ITSAM:s årsredovisning 2017 godkänns. Direktionen för kommunalförbundet ITSAM har översänt förslag till årsredovisning för år 2017. De av respektive kommunfullmäktige utsedda revisorer för kommunalförbundet ITSAM har i revisionsberättelse, daterad 03 april 2018, bedömt att årsredovisningen inte tillfullo är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. De bedömer sammantaget att direktionens interna kontroll inte är tillräcklig. Revisorerna bedömer dock att bristerna inte är av så allvarlig art att nekad ansvarsfrihet eller anmärkning skall riktas mot direktionen utan föreslår att årsredovisningen godkänns samt att direktionen beviljas ansvarsfrihet. På dagens sammanträde informerar Kommunalförbundet ITSAM:s förbundsdirektör Mattias Bly om kommunalförbundets verksamhet. Jäv Annicki Oscarsson (KD) och Jonas Andersson (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Anders Karlsson (S) tjänstgör som ordförande. Sammanträdesprotokoll, Kommunalförbundet ITSAM, 13/2018 Kommunalförbundet ITSAM:s årsredovisning 2017 Revisionsberättelse för år 2017, daterad 3 april 2018 Revisionsrapport, daterad mars 2018

5(14) 87 Dnr 2018/00134 042 Redovisning av åtgärdsplaner för barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden s beslut Redovisningarna godkänns. beslutade på sitt sammanträde 15 maj 2018 att barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden ska redovisa en nulägesanalys och en åtgärdsplan på kommunstyrelsens sammanträde i augusti då dessa nämnders budgetprognoser visade en negativ budgetavvikelse. På dagens sammanträde redogör barn- och utbildningsnämndens ordförande Robert Wahlström (KD) samt Åke Wännman, socialchef för respektive nämnds åtgärdsplan. Socialnämndens åtgärdsplan Barn- och utbildningsnämndens åtgärdsplan

6(14) 88 Dnr 2018/00226 Konsekvenser för kommunala verksamheter beroende på sommarens vädersituation Det varma och ovanligt torra vädret under sommaren gjorde att brandrisken var stor i stora delar av landet. Flera svåra bränder i skog och mark drabbade flera kommuner. Ödeshögs kommun var dock förskonad från markbränder och kunde bistå räddningstjänsten i Ljusdal vid de stora skogsbränderna där samt Boxholms kommun. På dagens sammanträde rapporterar räddningschef Jörgen Nielsen konsekvenserna av det extrema vädret för de olika förvaltningarna. Den långvariga värmen och torkan påverkade både människor, djur och natur. Kommunens olika verksamheter följde de råd och rekommendationer som finns för att så långt det är möjligt ge service och stöd till ödeshögsborna. Alla förvaltningar och verksamheter tog ett stort ansvar och anpassade verksamheten utifrån förutsättningarna. Åke Wännman, socialchef informerar om hur socialnämndens verksamheter påverkades. Till exempel anpassades kosten till mat som passar vid varm väderlek. Socialnämnden diskuterar nu om det ska installeras kylanläggningar vid renovering av äldreboenden.

7(14) 89 Dnr 2018/00104 Uppföljning av Ödeshögs kommuns arbete enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) s beslut Redovisningen av uppföljningen av kommunens arbete inom området för lagen om skydd mot olyckor godkänns. Länsstyrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap begär årligen en uppföljning på kommunernas arbete inom området skydd mot olyckor vilket också skall delges ansvarig nämnd. Räddningstjänsten skriver i sin uppföljning av de övergripande målen får anses vara uppfyllda. Beredskapssamordningsfunktionen måste dock förstärkas för att frigöra resurser för en bibehållen tillsynsverksamhet. Räddningschefens tjänsteskrivelse Dokumentet Årsuppföljning 2017-av kommunernas arbete inom området för skydd mot olyckor (LSO). Beslutet skickas till Länsstyrelsen

8(14) 90 Dnr 2018/00147 042 Årsredovisning 2017 - Samordningsförbundet Västra Östergötland s förslag till kommunfullmäktige I enlighet med revisorernas tillstyrkan, beviljas styrelsen för Samordningsförbundet Västra Östergötland ansvarsfrihet för 2017 års verksamhet. Styrelsen har godkänt årsredovisningen och överlämnar nu revisionsberättelsen till medlemmarna för frågan om ansvarsfrihet för styrelsen. Medlemmarna ska var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas. Lag (2007:411) Revisionsberättelse för år 2017, daterad 17 april 2018 Samordningsförbundet Västra Östergötland, Årsredovisning 2017, beslutad av styrelsen 2018-03-23

9(14) 91 Dnr 2018/00190 Kommunassurans Syd, reviderade styrdokument s förslag till kommunfullmäktige Reviderad bolagsordning, ägaravtal samt ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB antas. Ödeshög är sedan slutet på 2017 delägare i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Bolaget tillhandahåller försäkringar för sina delägare. Bolaget har bland annat med anledning av nya delägare reviderat de tre styrdokumenten Bolagsordning, Ägaravtal samt Ägardirektiv. Ägarkommunerna har uppmanats att anta de nya styrdokumenten i respektive Kommunfullmäktige. Revideringarna innebär inga sådana förändringar att det påverkar vårt ägande i bolaget varför det föreslås att styrdokumenten antas. 2018 Ny bolagsordning 2018 Nytt ägaravtal kompl 2018 Nytt ägardirektiv

10(14) 92 Dnr 2018/00196 Anvisningar och tidplan för delårsbokslut 2018-08-31 s beslut fastställer anvisningar och tidplan för delårsbokslut per 2018-08-31 enligt upprättat förslag Enligt lag ska kommunen upprätta minst ett delårsbokslut per år. Det ska omfatta minst sex månader och max åtta månader. Vi har valt att göra ett delårsbokslut per 2018-08-31 Anvisningar och tidplan för delårsbokslut per 2018-08-31, daterad 2018-06-26 Beslutet skickas till Kommunfullmäktiges revisorer Markus Zackrisson, PWC Ekonomichefen, Ödeshögsbostäder AB Samtliga nämnder

11(14) 93 Dnr 2018/00181 433 Svar på remiss - Region Östergötlands strategi för stöd till utveckling av skogsnäringen s beslut Kommunchefens förslag på yttrande antas som kommunens yttrande över Region Östergötlands förslag till strategi för stöd till utveckling av skogsnäringen. Ödeshögs kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på Region Östergötlands förslag till strategi för stöd till utveckling av skogsnäringen. Ödeshögs kommun ser det som mycket positivt att en strategi tagits fram för stöd till skogsnäringen. Det är viktigt att lyfta fram denna näring som är en viktig del för många kommuners näringsliv. Kommunen skulle gärna se fördjupningar inom två områden: Skogsägare: Det finns idag en tendens att mindre skogsägare säljer ut sin mark till större företag. Detta behöver givetvis inte vara negativt men det tyder på att mindre skogsbruk kan uppleva svårigheter att utveckla sin verksamhet. Det bör därför övervägas om strategin på något sätt kan kompletteras med hur Regionen kan stödja mindre skogsbruk. Det ska poängteras att detta också är en fråga om landsbygdsutveckling då det är positivt om de små och medelstora skogsfastigheterna kan utveckla nya näringar och skapa arbetstillfällen lokalt och fortsatt är bebodda. I en del kommuner i Östergötland har man av regeringen utsedda "glesbygdsområden" där kommunen vid köp av skogsfastigheter kan kräva "boendeplikt" av köparen. Vi anser att resonemang kring detta bör föras även i samband med utarbetningen av skogsstrategin. Besöksnäring: Kommunen har full förståelse för att en strategi måste avgränsas. Vi ser dock en stor utvecklingspotential i de relativt stora skogsområden som är naturreservat eller på annat sätt skyddade i vår kommun. Det bör antingen i denna strategi eller i en annan strategi resoneras kring hur förädlingsvärdet och tillskapandet av nya näringar inom t.ex. ekoturism för dessa skogsområden kan utvecklas och hur Regionen och kommuner kan stödja denna del av skogsnäringen.

12(14) Remiss Region Östergötlands strategi för stöd till utveckling av skogsnäringen Beslutet skickas till Region Östergötland (+ tjänsteskrivelse) Registrator@regionostergotland.se märk meddelandet med TSN 2017-160

13(14) 94 Dnr 2018/00114 009 Svar på medborgarförslag - Bygg ett kommunhus s beslut Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås att kommunen ska bygga ett kommunhus någonstans i Ödeshög. Då det redan idag finns ett fullt fungerande kommunhus som inrymmer kommunledningsförvaltningen, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, administrationen i kultur- och bildningsförvaltningen och socialförvaltningen samt bibliotek finns inga sådana planer. Ödeshögs kommun står inför flera stora investeringar inom skola och omsorg. Många fastigheter behöver renoveras och bostäder behöver byggas. Det finns inte utrymme i budget för 2018 till och med 2020 för en så stor investering som det skulle innebära att bygga ett nytt kommunhus. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-08-10 Medborgarförslag - Bygg ett kommunhus Beslutet skickas till Förslagsställaren

14(14) 95 Dnr 2018/00014 002 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Redovisningen godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen överprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegeringsbeslut gällande anställningar registrerade 2018-07-01 t o m 2018-08-20 samt övriga delegationsbeslut registrerade 2018-05-01 t o m 2018-07-31 anmäls till dagens sammanträde. Delegeringsbeslut anställningar registrerade 2018-07-01 t o m 2018-08-20 delegationsbeslut registrerade 2018-05-01 t o m 2018-07-31