FÖRMÖTE INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:S SUB-COMMITTEE ON STANDARDS OF TRAINING AND WATCHKEEPING (STW 44) HÖLLS

2013-04-25 FÖRMÖTE INFÖR SAMMANTRÄDE MED IMO:S SUB-COMMITTEE ON STANDARDS OF TRAINING AND WATCHKEEPING (STW 44) HÖLLS 2013-04-23 Närvarande: Pernilla Bergstedt, Transportstyrelsen Niklas da Silva, Transportstyrelsen Annette Eliasson, Transportstyrelsen Ronnie Hanzén, Transportstyrelsen Karl-Arne Johansson, SEKO-Sjöfolk Fredrik Jonsson, Transportstyrelsen Charlotta Nilsson, Transportstyrelsen Sixten Nolén, Transportstyrelsen Olle Thelaus, Transportstyrelsen Johan Stenborg, Transportstyrelsen Jörgen Zachau, Transportstyrelsen Följande sammanställning tillsammans med särskild instruktion från regeringskansliet samt resultat från EU-kommissionens samordningsmöte utgör instruktion till den svenska delegationen. EU-kommissionen har kallat till samordningsmöte på plats i London den 29/4 kl 12.40. Bilaga 1: Bilaga 2: EU-kommissionens förslag till koordinerade ståndpunkter, dokument, W.Doc.2013/30 Särskild instruktion från regeringskansliet 1

IMO Sub-Committee on Standards of Training and Watchkeeping (STW 44) 29 april 3 maj 2013 Svensk delegation: Pernilla Bergstedt, Transportstyrelsen, delegationsledare Fredrik Jonsson, Transportstyrelsen Niklas da Silva, Transportstyrelsen Olle Thelaus, Transportstyrelsen Charlotta Nilsson, Transportstyrelsen Sixten Nolén, Transportstyrelsen Ronnie Hanzén, Transportstyrelsen Johan Eliasson, Chalmers Tekniska Högskola, Institutionen för sjöfart och marin teknik Henrik Wärnberg, Högskolan i Kalmar, Sjöfartshögskolan Delegationen uppmärksammas på att ta hem alla papper som delas ut under själva mötet och i arbetsgrupper. Överlämnas vid hemkomsten till Internationella enheten. EU koordinering Det pågår för närvarande en diskussion inom Rådsarbetsgruppen mellan KOM och EU MS om principer gällande EU koordinering. Under BLG antogs en reservation som även har inkluderats i EU koordineringsdokument både under SLF och FSI genom en fotnot och kan antas göra det även under detta möte. SE har tillsammans med ett flertal länder reserverat sig enligt denna fotnot under alla dessa möten. At BLG 17 the Commission and the Council Secretariat informed the EU Member States' delegations about emerging changes resulting from the adaptation to the requirements of the Lisbon Treaty to the EU IMO coordination process and the scope of EU competence over issues addressed in IMO. Many delegations expressed serious concerns about these changes, including their immediate effect on the current and upcoming EU-IMO coordination exercise(s), and requested the Commission to clarify and elaborate these changes in writing for further consideration. Consequently, the following delegations entered a reservation or a scrutiny reservation against EU competency claims in this document and the procedural changes until their further clarification: Svensk ståndpunkt: Om det under EU-koordineringen framförs en begäran om att ha kvar ovanstående reservation även i EU-koordineringsdokumentet till STW, ska SE begära att noteras som en av de reserverade medlemsstaterna. 2

Agendapunkt 1 ADOPTION OF THE AGENDA 44/1/Rev.2 Secretariat Provisional Agenda 44/1/1 Secretariat Annotations to the provisional agenda I dokumentet sammanfattas under varje agendapunkt de åtgärder som STW förväntas vidta under mötet. I bilagan finns ett tidsschema. Följande arbets- och draftinggrupper har föreslagits: WG1 Development of guidance for the implementation of the Manila Amendments (agendapunkt 7, 12, 13, 17 och 18) - bevakas av Fredrik Jonsson och Charlotta Nilsson WG2 Role of the Human Element (agendapunkt 10) bevakas av Ronnie Hanzén och Sixten Nolén WG3 Development of an e-navigation strategy implementation plan (agendapunkt 6) - bevakning bestäms på plats DG1 DG2 Validation of Model Courses (agendapunkt 3) bevakning bestäms på plats Validation of Model Courses (agendapunkt 3) bevakning bestäms på plats Plenum bevakas av Pernilla Bergstedt och Niklas da Silva 3

Agendapunkt 2 DECISIONS OF OTHER IMO BODIES The Sub-Committee will be informed of the decisions taken by MSC 91, MSC 90, MEPC 64, C 108, C 109, NAV 58 and BLG 16 and other IMO bodies of relevance to its work. Fredrik Jonsson hela agendapunkten: 44/2 Secretariat Outcome of MSC 90, MSC 91, C 108, C 109, NAV 58 and BLG 16 Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar om vad som arbetats med i Council, MSC, NAV och BLG sedan STW 43. De informerar även om tidplan för nya agendapunkter som tas upp vid STW 44 samt vad NAV och BLG önskar svar på i utbildningskrav. NAV informerar om arbetet med e-navigation och HE frågor. BLG informerar om arbetet med framdrivningsmedel i form av gas och övriga drivmedel med låg flampunkt. Svensk ståndpunkt: Notera. 44/2/Add.1 Secretariat Outcome of DSC 17, BLG 17 and DE 57 Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar om vad som arbetats med i DSC 17, BLG 17 och DE 57. DE 57 Rapporten för mötet saknas. BLG 17 Man utrycker ett önskemål till MSC 92 om att förlänga tidplanen för färdigställande av IGF koden till 2014. DSC 17 Man utrycker önskemål om åsikter för de ändringar som gjorts vad gäller och eventuella utbildningskrav för oxygen meters, enclosed spaces och brandbekämpning när det är ämnen inblandade som reagerar med vatten. Svensk ståndpunkt: Notera. 44/2/1 Secretariat Outcome of MEPC 64 Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar om vad som arbetats med i MEPC 64. Frågor som tagits upp rör information om förslag från STW 43 och att detta beslutats. Svensk ståndpunkt: Notera. 4

Agendapunkt 3 VALIDATION OF MODEL TRAINING COURSES (DG 1 + DG 2) The Sub-Committee will receive a report on the development, review, updating, translation and publication of model courses (STW 44/3). The Sub-Committee will be invited to validate the revised and new model courses submitted by the Secretariat, Member Governments and international organizations. Planned output: 5.2.2.3 Parent Organs: MSC Coordinating organ: STW Target completion year: Continuous Olle Thelaus hela agendapunkten: 44/3 Secretariat Report on the model course programme Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar i detta dokument om utvecklingen av modellkurser. I bilagan listas de modellkurser som är publicerade och tryckta, de som är utvecklade och färdiga för publicering och de som är under utveckling. Underkommittén uppmanas att notera denna information och övrig information som kan tillkomma från sekretariatet under mötet gällande modellkursernas utveckling. Svensk ståndpunkt: Notera. 44/3/1 + Secretariat Model course Electro-Technical Officer 44/3/2 + Secretariat Model course Leadership and Teamwork 44/3/3 + Secretariat Model course Master and Chief Mate 44/3/4 + Secretariat Model course Chief and Second Engineer Officer 44/3/5 + Secretariat Model course Officer in Charge of a Navigational Watch 44/3/6 + Secretariat Model course Officer in Charge of an Engineering Watch 44/3/7 + Secretariat Model course Basic Training for Oil and Chemical Tanker Cargo Operations 44/3/8 + Secretariat Model course Basic Training for Liquefied Gas Tanker Cargo Operations 44/3/9 Secretariat Model course Advanced Training for Oil Tanker Cargo Operations Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet presenterar ovan nämnda utkast till modellkurser vilka har kommenterats av IMO:s valideringspanel. I vissa fall är panelens kommentarer införda i modellkurserna och i vissa fall kommer panelens kommentarer på modellkurserna att delges under mötet. Modellkurserna 44/3/3-6, d.v.s. grundutbildningarna för däcks- och maskinbefälen har reviderats efter STW 43 och tas upp igen på STW-44. 5

Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE har aktivt deltagit under tidigare STW-möten enligt förslag till svensk ståndpunkt nedan. Svensk ståndpunkt: SE ska delta i granskningen av aktuella modellkurser vid STW 44 och verka för att modellkurserna utformas så att det underlättar för genomförandet av STCW-konventionens krav och att inte innehållet i kurserna går längre än konventionens krav. SE ska utgå från följande principer i arbetet med modellkurserna: Det är viktigt att modellkurserna godkänns vid detta möte eftersom de är ett viktigt stöd för medlemsstaterna för att uppfylla STCW-konventionen i rätt tid. Modellkurserna ska följa STCW-konventionen, men inte gå längre än denna och lägga till nya krav. Det är viktigt att modellkurserna är tydliga, men att de inte blir för detaljerade/specifika så de blir svåra att använda för olika utbildningsanordnare. 44/3/10 GlobalMET Proposed amendments to the Model course Electro-Technical Officer Sammanfattning av frågeställningen: GlobalMET ger i denna inlaga sina kommentarer på den nya modellkursen STW 44/3/1 Electro Technical Officer, d.v.s. vad vi i Sverige kallar Fartygseltekniker. Svensk ståndpunkt: GlobalMET vill göra ett tillägg i de rekommenderade inträdeskraven för kursen. Man föreslår att det görs ett tillägg om att det innan utbildningen är tänkt att sökanden bör ha genomgått en utbildning inom elektronik. Se kommentar nr 1 i inlagan. Detta har ej stöd i STCW-koden och är inte i linje med de rekommenderade inträdeskraven i andra modellkurser för maskinutbildningar. Således stödjer SE inte detta förslag. Vidare föreslår man att den översiktliga texten om att kursdeltagare ska följa ett program för ombordförlagd praktik tas bort och ersätts av den med samma text som finns i regel III/6 punkt 1 och 2 som beskriver vad som krävs för att kunna certifieras som fartygseltekniker, vilket inkluderar bl.a. ombordförlagd utbildning. Se kommentar nr 2 i inlagan. Eftersom kravbilden för att certifieras som fartygseltekniker finns specificerat i STCW-koden anser SE att detta är ett onödigt tillägg som redan är omhändertaget. SE noterar GlobalMET:s övriga förslag. I övrigt ska SE under mötet utgå från följande principer i arbetet med modellkurserna: Det är viktigt att modellkurserna godkänns vid detta möte eftersom de är ett viktigt stöd för medlemsstaterna för att uppfylla STCW-konventionen i rätt tid. Modellkurserna ska följa STCW-konventionen, men inte gå längre än denna och lägga till nya krav. Det är viktigt att modellkurserna är tydliga, men att de inte blir för detaljerade/specifika så de blir svåra att använda för olika utbildningsanordnare. 6

44/INF.9 International Shipping Federation (ISF) On Board Training Record Book for: Officers in Charge of a Navigational Watch (Deck Cadets) and Officers in Charge of an Engineering Watch (Engine Cadets) Sammanfattning av frågeställningen: International Shipping Federation (ISF) informerar i denna inlaga om sina nya praktikjournaler för befälselever som är uppdaterade efter STCW-Manila. Exemplar av de nya praktikjournalerna kommer att delas ut till medlemsstaterna undermötet. De finns även i elektroniskt format. Svensk ståndpunkt: Notera. 7

Agendapunkt 4 UNLAWFUL PRACTICES ASSOCIATED WITH CERTIFICATES OF COMPETENCY The Sub-Committee will receive information on reports of fraudulent certificates detected and reported by Member Governments (STW 44/4 and Addendum), and will be invited to consider any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations. Planned output: 5.2.2.4 Parent Organs: MSC/Secretariat Coordinating organ: STW Target completion year: Annual Charlotta Nilsson hela agendapunkten: 44/4 + Secretariat Reports of fraudulent certificates 44/4/Add.1 Secretariat Reports of fraudulent certificates Sammanfattning av frågeställningen: Panama har sammanställt listan över upptäckta förfalskade certifikat under år 2011. Dessa uppgår till cirka 130 stycken vilket kan jämföras med år 2009 då antalet var ca 300 stycken. Sekretariatet har gjort ett tillägg och sammanställt de inrapporterade förfalskade certifikaten för år 2011 (2 stycken) och år 2012 (104 stycken). Det finns dessutom 1 från år 2013. Svensk ståndpunkt: Notera. 44/4/1 Philippines Measures to check the proliferation of fraudulent certificates Sammanfattning av frågeställningen: Genom inlagan framgår rekommendationer för verktyg att använda för kontroll av spridning av förfalskade certifikat som upptäcks vid inspektion ombord på fartyg alternativt vid ansökan om endorsement. Filippinerna inbjuder till att beakta inlagans information och vidta relevanta åtgärder. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige är ansluten till STCW-konventionen där det framgår att konventionsparter och företag ska få kontrollerad elektronisk tillgång till register för att få vissa i konventionen angivna certifikatsuppgifter verifierade (Section A-I/2.7). Detta ska senast vara tillgängligt från den 1 januari 2017. Alla certifikat som grundas på STCW Manila-regler utfärdas via Transportstyrelsen på papper med ökad säkerhet, så som Transportstyrelsens logotyp, personuppgifter skyddat av plastfilm med Transportstyrelsens hologram samt struktursigill över plastfilmen. Vid ultraviolett ljus ska Transportstyrelsens logotyp framträda. Svensk ståndpunkt: Stöd i de delar som redan är krav och hålltider genom STCW-konventionen. 8

Agendapunkt 5 CASUALTY ANALYSIS The Sub-Committee is expected to consider relevant casualty analysis of any incidents referred to it by the FSI Sub-Committee or any other technical body of the Organization. Planned output: 12.1.2.1 Parent Organs: MSC Coordinating organ: FSI Associated organs: BLG/FP/NAV/STW Target completion year: Continuous Agendapunkt 6 DEVELOPMENT OF AN E-NAVIGATION STRATEGY IMPLEMENTATION PLAN (WG 3) The Sub-Committee will be invited to consider any specific questions raised by the Correspondence Group on development of an e-navigation implementation strategy, as required, that should be addressed by the Sub-Committee, and any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations. Planned output: 5.2.6.1 Parent Organs: MSC Coordinating organ: NAV Associated organs: COMSAR/STW Target completion year: 2013 44/6 Norway Report of the Correspondence Group on e-navigation Sebastian Irons: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet är en kort rapport från IMO korrespondensgrupp gällande e-navigation. Rapporten fokuserar på frågor inom CG som kan ses som intresse för STW. Den informerar bl.a. om att: - Listan på gap (Gap Analysis) fastställdes till NAV58. - Arbetet inom CG fokuserar just nu på Risk and cost benefit analysis och att denna ska vara klar till NAV59 som är i september 2013. - I det arbetet har man valt att reducera det relativt stora antal möjliga lösningar (list of potential e- Navigation soloutions) till fem huvudlösningar och att dessa ska fokusera på förbättrad kommunikation mellan utrustning ombord på fartygen och mellan fartyg - land och vice versa. Final Strategy Implementation Plan är nu planerad att vara klar 2014. Vidare så noterar CG att den metod man använt för att belysa human element frågor, HEAP (Human Element Analysing Process), skulle behövas uppdateras för att bättre passa e-navigation. (se även STW 44/6/1) CG informerar även om att man har för avsikt att ta fram ett utkast till guidelines för att utvärdera användarvänlighet - usability evaluation och att Australien och Japan är engagerade och hållit bl.a. workshops i frågan. STW ombeds: 9

- Notera Risk och C&B analysen. - Kommentera, om nödvändigt, processen att ta fram guidelines för att utvärdera användarvänlighet - Kommentera, om nödvändigt, konstaterandet att HEAP är i behov av en uppdatering. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Transportstyrelsen, och även Sjöfartsverket, är medlem i korrespondensgruppen och har bl.a. stött processen att begränsa antalet möjliga e-navigationslösningar. Relaterade dokument: STW 44/6/1. Svensk ståndpunkt: Förutom ståndpunkten ovan, att SE i princip stött arbetet inom korrespondensgruppen, så finns det inget direkt att kommentera på rapporten mer än att SE anser jobbet med att revidera HEAP, vilket i sig säkert är bra, snarare bör tas upp som egen agendapunkt inom STW än infattas inom ramen för arbetet med e-navigation. 44/6/1 Australia Proposed revision of the Human Element Analysing Process (HEAP) Olle Thelaus: Sammanfattning av frågeställningen: Australien ger i denna inlaga sin syn på Human Element Analysing Process (HEAP) som beskrivs i MSC/Circ.878-MEPC/Circ.346. Denna analysprocess som syftar till att human element perspektivet tas i beaktande, har använts i arbetet med GAP-analysen för e-navigation och i inlagan STW 44/6 från korrespondensgruppen för e-navigation nämns att HEAP kan behöva en översyn. Australien framför i sin inlaga att HEAP bör ses över, dels för att man idag enbart har ett ombordperspektiv och missar de human element- problem som rör kommunikationen mellan fartyg och land. Dessutom påpekar man att HEAP, som idag omfattar fem olika fokusområden är för begränsande för att appliceras på e-navigation. Man anser också att det saknas vägledning om hur vissa delar av analysprocessen ska utföras. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige var tillfrågat att co-sponsra denna inlaga från Australien, men valde att avböja. Detta eftersom frågan idag inte finns på agendan, varken för STW eller NAV, och heller inte ingår i e-nav gruppens arbete och uppdrag. Svensk s tåndpunkt: SE kan stödja Australien i sak om att HEAP (dvs. MSC/Circ.878-MEPC/ Circ.346) bör revideras och de synpunkter som framförs är relevanta. Dock bör frågan om en revidering av HEAP föras upp som en egen punkt på IMO:s agenda och inte vara knutet till agendapunkten gällande e- navigation. Detta eftersom HEAP ska kunna appliceras på inte enbart e-navigation, utan alla frågor som berörs ur ett human element perspektiv. 10

Agendapunkt 7 DEVELOPMENT OF GUIDANCE FOR THE IMPLEMENTATION OF THE 2010 MANILA AMENDMENTS (WG 1) The Sub-Committee will be invited to consider any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations related to implementing the requirements of the 2010 Manila Amendments, and decide accordingly. Planned output: 5.2.2.1 Parent Organs: MSC Coordinating organ: STW Target completion year: 2013 Fredrik Jonsson hela agendapunkten: 44/INF.2 Poland Electro-Technical Officer Onboard Training Record Book Sammanfattning av frågeställningen: Polen informerar om en praktikjournal som de skapat för Fartygseltekniker. Svensk ståndpunkt: Notera. 44/INF.7 International Maritime Lecturers Association (IMLA) On MET Teaching Resources eplatform Sammanfattning av frågeställningen: IMLA informerar om ett program de skapat som hjälpmedel vid distansutbildning, med detta program tror man att denna typ av utbildning blir effektivare. Svensk ståndpunkt: Notera. Agendapunkt 8 PROMOTION OF THE IMPLEMENTATION OF THE 1995 STCW-F CONVENTION The Sub-Committee will be invited to consider any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations related to implementing the requirements of the 1995 STCW-F Convention, and decide accordingly. Planned output: 5.2.1.22 Parent Organs: MSC Coordinating organ: STW Associated organ: SLF Target completion year: Continuous 11

Agendapunkt 9 DEVELOPMENT OF GUIDELINES FOR WING-IN- GROUND CRAFT The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of DE 57 on the development of guidelines for wing-in-ground craft and any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations. Planned output: 5.2.1.25 Parent Organs: MSC Coordinating organ: DE Associated organs: COMSAR/FP/NAV/SLF/STW Target completion year: 2013 Agendapunkt 10 ROLE OF THE HUMAN ELEMENT (WG 2) The Sub-Committee will be invited to consider proposals submitted by Member Governments and international organizations and decide accordingly. As instructed by MSC 91, the Sub-Committee will be invited to develop guidelines on safety when transferring persons at sea, taking into account the information contained in document MSC 89/24/1 (Denmark), resolution A.1045(27) and SOLAS regulation V/23. Planned output: 5.4.1.1 Guidelines on how to present relevant information to seafarers Parent Organs: MSC/MEPC Coordinating organ: STW Target completion year: 2013 Planned output: 12.2.1.3 Enhancing the efficiency and user-friendliness of the ISM Code Parent Organs: MSC/MEPC Coordinating organ: STW Target completion year: 2013 MSC 89/24/1 Denmark Be in control of safety when transferring persons at sea Stefan Eriksson: Sammanfattning av frågeställningen: Danmark presenterar i dokumentet information om en dansk instruktion avseende förflyttning och ombordtagning av personal till sjöss från tenderbåtar eller motsvarande för att undvika olyckor. Man har delat in instruktionen i 3 delar: - Förberedelser - Utförande - Nödåtgärder Man refererar till en olycka där en sjöingenjör utan flytväst skulle borda ett tankfartyg och halkade med dödlig utgång. Svensk hållning: Danmarks syfte är att inbjuda medlemsländer att ta del av denna instruktion och kan såtillvida stödjas. 12

Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc. 2013/30): Member States and the Commission should: Ensure full consideration of the EU submission STW 43/10/4 on Draft Guidelines for the reactivation of the Shipboard Management Certificate following an operational interruption of the SMS due to lay-up over a certain period. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/30: SE kan acceptera förslaget till EU-koordinerad ståndpunkt. 44/10 United Kingdom Seafarer Fatigue Outcome of Project HORIZON Jörgen Zachau: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet innehåller en mycket kort sammanfattning av sömnprojektet Horizon. Subkommittén ombeds att notera dokumentet med avsikt att fortsätta diskussioner och utvärdering av sömnighet och metoder att minska denna i Human Element Working Group, samt att sprida information om utkomsten av projektet i sjöfartsnäringen (projektet har bl.a. levererat en trötthetsförutsägelsemodell som kallas Martha, och underlag för en diskussion om bättre schemaläggning ombord). Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har i högsta grad varit aktiva i frågan genom deltagande av Chalmers och Stockholms Universitet. Dessutom har bl.a. Sjöfartsverket (Sjöfartsinspektionen) och Försvarsmakten deltagit i ett tidigare stadium. Svensk ståndpunkt: SE uppskattar de insatser som gjorts hittills och bör aktivt stödja fortsatt arbete inom ämnesområdet. Det är onekligen så att trötthet är en viktig och vanlig faktor vid olyckor till sjöss, inte minst inom svensk jurisdiktion. Problemet är särskilt påtagligt i två-navigatörsfartyg (vakter 6-om-6). SE bör aktivt ta del i sådant fortsatt arbete. Förslag till yttrande: Sweden appreciates the thorough and valuable work that has been done. It is no question that the project has highlighted one of the most frequent underlying causes regarding accidents at sea. Sweden also eagerly supports continuous work within this field and finds it necessary for IMO to keep on emphasizing fatigue as the problem it actually is. 44/10/1 Republic of Korea and Canada Enhancing the efficiency and userfriendliness of the ISM Code - Revision of the ISM Code to include transfer of ship maintenance and failure records Ronnie Hanzén: Sammanfattning av frågeställningen: Sydkorea och Kanada tar igen upp frågan om att utvidga detaljkraven i avsnitt 10 i ISM- koden rörande behovet om att få till en text om att även underhållsutfallet och felrapporter under fartygets tidigare ägare ska gå med i en fartygsaffär. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Generellt inget emot det men av principiella skäl bör vi inte ha med allt för detaljerade krav i koden. Därför har vi inte arbetat så aktivt med frågan då vi menar att det redan ligger i dagens text om än inte helt klart uttryckt. Samtidigt som det skulle ställa krav på översättningar mm. Frågan har diskuterats i samband med MSC.1/Circ.1253. 13

Svensk ståndpunkt: SE avvaktar debatten, följer den noga och ser helst att man gör så lite ändringar som möjligt i koden. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc. 2013/30): Member States and the Commission should: Support - in principle - the submission STW44/10/1 by Canada/Republic of Korea amending the ISM Code to include the transfer of ship's maintenance and failure records. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/30: SE kan inte acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. SE ska verka för att så lite detaljkrav som möjligt förs in i ISM-koden. SE ska därför påtala att den EU gemensamma ståndpunkten bör ändras, annars ska SE reservera sig. 44/INF.3 Republic of Korea Guidelines on how to present relevant information to seafarers Guidelines for standard risk assessment in shipboard operations Jörgen Zachau: Sammanfattning av frågeställningen: Sydkorea har tagit fram guidelines för Standard Risk Assessment in Shipboard Operations, vilken presenteras för subkommittén. Anledningen är ändringen i ISM-koden 2010 då texten assess all identified risk to its ships, personnel and the environment and establish appropriate safeguards tillkom. Dessa guidelines är tänkta att användas ombord och av rederiet, och utgör relativt utförliga anvisningar, bl.a. bestående av en riskmatris. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Hjälpmedel som Sydkorea tagit fram är egentligen inget nytt, utan finns tillgängliga redan. I Sverige finns liknande hjälpmedel tillgängliga för dem som använder sig av tillbudsrapporteringssystemet Insjö/ForeSea. Svensk ståndpunkt: Notera. Att presentera dessa hjälpmedel eller liknande kan utgöra en hjälp för dem som ännu inte har anammat sättet att arbeta, men kan komma att utgöra ett problem för dem som redan har en metodik i sitt säkerhetsarbete om nya anvisningar innebär att man måste byta arbetssätt (och det är nog många som redan arbetar metodiskt med frågorna). Det är därför acceptabelt att presentera metodiken som den framställs i förslaget som ett exempel, men inte som ett tvingande arbetssätt (om inte annat är det dessutom lite väl komplicerat och detaljerat). Det räcker med kravet att alla risker ska identifieras och åtgärdas metodiken för hur man gör det kan var och en själv avgöra. 14

44/INF.8 International Maritime Lecturers Association (IMLA) Presenting information to seafarers Addressing tanker casualties Jörgen Zachau: Sammanfattning av frågeställningen: Dokumentet är författat av International Maritime Lecturers Association, IMLA. Man refererar till de förhållandevis många tankerexplosioner som inträffat i relativ närtid, och konstaterar att avvikelse från procedurer identifierats som primär orsak till händelserna. Man konstaterar också att IMO svarat med att ändra på de tekniska förutsättningarna genom att öka kravet på användandet av inertgas. IMLA frågar vad alternativet tagit vägen, dvs. ökad kunskap i besättningarna. Man argumenterar för att fokus bör/kan ligga där (istället för på tekniska lösningar) genom att det bör finnas en bättre dialog mellan näringen och utbildningsanstalter. Man hänvisar till bättre förståelse för den mänskliga faktorn genom utbildning. Svensk ståndpunkt: Notera. Frågeställningen är intressant. Det verkar som att IMLA förespråkar en något omodern lösning på ett HF-problem (att lösa problemet med ökad utbildning). Istället har IMO valt att fokusera på att försöka bygga bort problemet genom att ha en förlåtande miljö (som för övrigt är en princip SE officiellt anammat inom vägtrafiksektorn där man bygger bort trafikfällor och inte enbart skyller på trafikanten). SE ståndpunkt bör vara att problem, om det är möjligt och rimligt, ska byggas bort. Vi bör inte falla i fällan att tillgodose enskilda intressen, som detta tycks kunna vara. Detta utesluter naturligtvis inte att man parallellt också förbättrar utbildning där detta kan vara vettigt och ge ett resultat det finns faktiskt ganska många tankfartyg i det mindre segmentet som inte har krav på inertgas. För övrigt kan man fråga sig hur väl den redan beslutade utbildningsnivån är implementerad i olika länder. Förslag till yttrande: Sweden can see the problem and appreciates IMLA s concern in this matter. Raising the level of education is of course not a bad thing. However, it may push the problem further on to coming generations, and we will always see seafarers not applying to procedures, no matter how well trained and educated they are. Thus, eliminating a problem by technical solutions is never wrong, though one should be aware of that a 100 % solution is very hard to achieve. Sweden believes that if we are going to be successful reducing losses within marine industry, we need all methods available. Hence, we would accept also a higher level of education if needed. There must be a defined necessity of increasing level of education. We must also be sure, that the level already determined by IMO is actually implemented in the industry before we argue for another set of training and education. 15

Agendapunkt 11 DEVELOPMENT OF GUIDANCE FOR PERSONNEL INVOLVED WITH TUG-BARGE OPERATIONS The Sub-Committee will be invited to consider any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations, and decide accordingly. Unplanned output: 5.2.2.9 Parent Organs: MSC Coordinating organ: STW Associated organ: DE Target completion year: 2014 44/11 Republic of Korea and Malaysia Proposal on the development of guidance regarding personnel in charge of, or involved in, tug-barge operations Fredrik Jonsson: Sammanfattning av frågeställningen: Sydkorea och Malaysia föreslår genom denna inlaga att en guidance för bogserbåtsoperationer med pråm skapas i B-V. Man har diskuterat frågan med Iran som tycker att omfattningen ska begränsas till befälhavare och övriga befäl, Tyskland med flera utryckte även ett behov av harmonisering vad gäller denna typ av fartyg och operationer. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: SE tyckte vid STW 41 att förslaget är bra när det gäller sjösäkerhet och miljö. Det svåra är att de flesta bogserbåtar är under 500 brutto och att de heller inte rör sig i internationella fartområden. Påföljden blir således att det är upp till flaggstaten att reglera detta. Frågan togs aldrig vidare vid STW 41, ordföranden föreslog att en korrespondensgrupp skulle skaps i frågan. Svensk ståndpunkt: SE stödjer en harmonisering, men ser svårigheter i detta eftersom huvuddelen av dessa fartyg inte omfattas av internationella krav då de är under 500 brutto och opererar i nationell trafik, vilket medför att dessa regleras av flaggstaten. Inom EU jobbar man med att ta fram ett direktiv för inre vattenvägar vilket är i linje med vad man föreslår här när det gäller utbildning. 16

Agendapunkt 12 REVISION OF THE RECOMMENDATIONS ON TRAINING OF PERSONNEL ON MOBILE OFFSHORE UNITS (MOUs) (WG 1) The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of DE 57 and any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations. Unplanned output: 5.2.2.10 Parent Organs: MSC Coordinating organ: STW Target completion year: 2013 44/12 Liberia, the International Association of Drilling Contractors (IADC) and the International Marine Contractors Association (IMCA) This document contains a proposed draft revised resolution A.891(21), to take into account the 2010 Manila Amendments to the STCW Convention and Code and reflect current industry practice Fredrik Jonsson: Sammanfattning av frågeställningen: Förslagsställarna föreslår en rad anpassningar i resolution A.891 (21). Resolutionen är rekommendationer för personal som tjänstgör på Mobile Offshore Units (MOUs). Man har även identifierat några områden där man inte rekommenderar någon utbildning alls i resolutionen. Dessa områden är fartygsskydd och miljö, Dynamic Positioning (DP) samt även fatigue och vilotider. Dessa områden föreslås bli inarbetade i resolutionen. Svensk ståndpunkt: SE stödjer förslaget och har i sak ingenting att invända på innehållet i den föreslagna resolutionen. 17

Agendapunkt 13 DEVELOPMENT OF A MANDATORY CODE FOR SHIPS OPERATING IN POLAR WATERS (WG 1) The Sub-Committee will be invited to consider the outcome of DE 57 and any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations. Planned output: 5.2.1.17 Parent Organs: MSC/MEPC Coordinating organ: DE Associated organs: COMSAR/FP/NAV/SLF/STW Target completion year: 2014 Fredrik Jonsson hela agendapunkten: 44/13 + Canada Training requirements for officers and crew on board ships operating in polar waters 44/13/1 + Canada, Iceland, Norway and the United States Amendments to the STCW Convention and Code training requirements for officers and crew on board ships operating in polar waters 44/13/2 Argentina Crewing, training and certification Sammanfattning av frågeställningen: STW 44/13 Genom STCW Manila ändringarna fördes det genom B-V/g in guidance för utbildning av befälhavare och övriga befäl på fartyg som opererar i polarområden. DE 56 har efterfrågat behov av utbildning av befälhavare, övriga befäl och besättning på fartyg som opererar i polar områden. Canada föreslår genom inlagan att det för alla som innehar CoC för II/1 och II/2 och som tjänstgör på fartyg i polarområde utbildas i två steg. Argumentet för dessa två steg är att man utbildar på detta sätt i för tjänstgöring på olje-, kemikalie- och gastankfartyg. I det första steget genomgås en grundutbildning, i det andra steget ska man ha tjänstgjort i istäckta farvatten samt genomgå vidare utbildning. Kanada har i en bilaga bifogat förslag till utbildningskrav för det två olika utbildningarna. Vidare föreslår man att steg två ska omfatta alla befäl som kan antas framföra fartyget i polarområde. Kanada föreslår även att detta utbildningskrav flyttas och skapas i en ny regel V/3. STW 44/13/1 Förslagsställarna föreslår att inlaga STW/ISWG 2/5/3 är en bra grund för att jobba vidare med ovan nämnda utbildningskrav. Denna inlaga är dock skapad för istäckta farvatten men kan med fördel ligga som grund för de nya utbildningskraven i polarområden. Vidare föreslår man även att befattningen Polar Navigator inte införs i STCW konventionen utan denna ska endast användas i Polar-koden. Förslagsställarna har även identifierat ett behov av olika nivåer av utbildning, som exempel så ser man ett behov av förtrogenhetsutbildning av manskap så som personlig säkerhet i polarområden. STW 44/13/2 Argentina lämnar genom denna inlaga sina synpunkter på hur de vill utbilda mot Polar koden. Utöver vad man säger i inlaga STW 44/13 och STW 44/13/1 så vill Argentina tjänstgöringskravet för erhållande ska vara 30 dagar, och att man i utbildningen ska belysa de skillnader som finns mellan Arktis och Antarktis vad gäller lokalkännedom och Antarcic Treaty System. Man har även synpunkter på innehållet i kapitel 13 i förslaget till Polar kod. 18

Svensk ståndpunkt: SE stödjer förslagen med fördel till STW 44/13. Denna har en klar struktur som man med fördel kan jobba vidare med. Dock finns det vissa frågetecken. SE kan inte identifiera någon förtrogenhetsutbildning, samt så är kravet om tjänstgöring för steg två utbildningen lågt i förhållande till vad som kommer krävas för eventuell förnyelse, detta krav är minst tre månaders tjänstgöring under fem år. Men som förslaget ser ut nu finns inget krav om förnyelse av denna typ av utbildning alls, det finns heller inga krav på erkännande av dessa behörighetsbevis. Agendapunkt 14 REVIEW AND MODERNIZATION OF THE GLOBAL MARITIME DISTRESS AND SAFETY SYSTEM (GMDSS) As instructed by MSC 90, the Sub Committee will be invited to consider the outcome of COMSAR 17, in particular, the Work Plan for a Review and Modernization of the GMDSS, and any proposals submitted by Member Governments and international organizations and decide accordingly. Unplanned output: 5.2.5.7 Parent Organs: MSC Coordinating organ: COMSAR Associated organs: NAV/STW Target completion year: 2013 19

Agendapunkt 15 REVIEW OF GENERAL CARGO SHIP SAFETY As instructed by MSC 90, the Sub Committee will be invited to consider, the relevant Risk Control Options (RCOs), namely, RCO 26 (operational/training): ECDIS training of all officers of watch; RCO 23 (operational/training): Simulator training for increasing situational awareness; and RCO 8 (operational/training): Improving preparation and handling of ship for manoeuvring in restricted waters (crew and pilot) as set out in document MSC 90/WP.7, within the purview of the Sub-Committee. Planned output: 5.2.1.7 Parent Organ: MSC Coordinating organ: DE/DSC/FP/NAV/SLF/STW Target completion year: 2013 MSC 90/WP.7 Report of the Working Group (Part 1) Goal-based new ship construction standards Formal Safety Assessment General Cargo Ship Safety 44/15 Secretariat The IACS Formal Safety Assessment (FSA) study on General Cargo Ship Safety Fredrik Jonsson: Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar genom inlagan om Risk Control Operations (RCOs) som gjorts genom en Safety Assessment Study för General Cargo Ship Safety. IACS har identifierat fyra RCOs, ECDIS utbildning för vaktgående befäl, simulator träning för att öka förståelsen för olika situationer och förbättra förberedelser och manövrering av fartyg i restricted waters. Svensk ståndpunkt: SE stödjer deras antaganden. Agendapunkt 16 BIENNIAL AGENDA AND PROVISIONAL AGENDA FOR STW 45 The Sub-Committee will review its biennial agenda and propose any modifications thereto, taking into account progress made at the session; and will also prepare, in accordance with the Guidelines on the organization and method of work (MSC-MEPC.1/Circ.4/Rev.2), the provisional agenda for STW 45, for approval by MSC 92. 20

Agendapunkt 17 ANY OTHER BUSINESS (WG 1) The Sub-Committee will be invited to note the information provided on dispensations issued in the calendar year 2011 and 2012 and consider any other document submitted under this agenda item (STW 44/17 and addendum). The Sub-Committee will be invited as requested by BLG 16 to consider the possible need for new training requirements to be included in the proposed International Code of Safety for Ships using Gases or other lowflashpoint fuels, and to advise on any possible interim provision that could be used awaiting the outcome of the development of such new requirements, and provide relevant advice to BLG 18. As instructed by MSC 91, the Sub-Committee will be invited to review proposed amendments to the STCW Convention and Code related to the Audit Scheme taking into account proposals contained in document MSC 91/11/5 (United States) with a view to approval by MSC 92 and adoption by MSC 93. As instructed by MSC 91, the Sub-Committee will be invited to consider development of amendments to SOLAS and the relevant codes concerning mandatory carriage of appropriate atmosphere testing instruments on board ships and provide appropriate advice to DSC 18. The Sub-Committee will be invited to consider any documents, including information, comments or proposals of relevance to the work of the Sub-Committee that Member States may submit hereunder. MSC 91/11/5 United States Revision to the proposed amendments to part A of the STCW Code to make the Code for the implementation of mandatory IMO instruments and auditing mandatory Fredrik Jonsson: Sammanfattning av frågeställningen: Kommittén uppmanas genom dessa inlagor att ta ställning till av Iran och USA föreslagna ändringar gällande implementeringen av Code for the Implementation of Mandatory IMO Instruments (III Code) Förslagen går ut på att man i STCW konventionens A-kod inför en ny regel A- I/16 som hanterar verifiering av uppfyllelse. Svensk ståndpunkt: Sverige är av uppfattningen att dessa förslag ska bli föremål för diskussion vid STW 44. Argumentet för detta är att då kan ländernas experter behandla ändringarna och diskutera förslaget i sin helhet. EU-koordinerad ståndpunkt (W.Doc. 2012/60 REV1): Support the proposals by the US in MSC 91/11/5 to change the outcome of STW 43 regarding whether and how the STCW requirements should be audited in the IMO Member State Audit Scheme. SE ståndpunkt W.Doc. 2012/60 REV1: SE följer den EU-gemensamma ståndpunkten. Fredrik Jonsson hela agendapunkten: (44/17) 44/17/Rev.1 Secretariat Dispensations issued under article VIII of the STCW Convention Sammanfattning av frågeställningen: Sekretariatet informerar genom inlagan om de dispenser som inrapporterats till IMO av medlemsstaterna. Svensk ståndpunkt: Notera. 21

44/17/1 United States Code for the implementation of mandatory IMO instruments Sammanfattning av frågeställningen: USA föreslår genom denna inlaga en ändring till sitt tidigare förslag till ny sektion A-I/16, det har gjort ett strukturellt arbete som förtydligar vad som efterfrågas. Det har även lagts till saker som ska revideras så som Fatigue, alkohol och droger samt erkännande av annan stat. Svensk ståndpunkt: SE stödjer förslaget mot bakgrund av att SE ser en fördel med att det görs grundliga och enhetliga revisioner av samtliga IMOs medlemsstater. Förslag till EU-gemensam ståndpunkt (W.Doc. 2013/30): Member States and the Commission should: support in general the revisions to the proposed amendments to part A of the STCW Code to make the Code for the implementation of mandatory IMO instruments and auditing mandatory as proposed by the US in STW 44/17/1, addressing the issues identified by the Commission in the text in italics above. SE ståndpunkt W.Doc. 2013/30: SE kan acceptera förslaget till EU-gemensam ståndpunkt. 44/17/2 + United States Seafarer training requirements on board ships using natural gas or other low-flashpoint fuels 44/17/3 + Norway Training requirements for officers and crew on board ships using low flash-point fuels 44/17/4+ Denmark Possible need for seafarer training requirements onboard ships using natural gas or other low flash-point fuels Recommendations from the North European LNG Infrastructure Project 44/17/5+ France - Training requirements for seafarers serving on board ships using gases or other low-flashpoint fuels 44/17/6 + International Transport Workers Federation Training requirements on board ships using natural gas or other low-flashpoint fuels 44/INF.4 + 44/INF.5 + 44/INF.6 Norway Training requirements for officers and crew on board ships using low-flashpoint fuels Denmark Possible need for Seafarer training requirements onboard ships using natural gas or other low flash-point fuels information on the recommendations from the North European LNG Infrastructure Project France Possible need for seafarer training requirements on board ships using natural gas or other low-flashpoint fuels Training requirements for seafarers on board ships operating with liquefied gases as fuel Sammanfattning av frågeställningen: Vid STW 43 informerade BLG 16 om att huruvida gällande utbildningskrav för tjänstgöring på olje-, kemikalie- och gastankfartyg var applicerbara på de befäl och manskap som tjänstgör på fartyg som drivs med naturgas eller andra bränslen med låg flampunkt. Man ville att STW tittade närmare på kapitel 18 i draft IGF Code. Mot bakgrund av detta har följande inlagor skickats in i frågan. STW 44/17/2 USA uttrycker genom denna inlaga ett behov av utbildning av befäl och manskap som tjänstgör på fartyg med denna typ av bränsle. Man uttrycker vidare ett behov av att dessa utbildningskrav inkluderas i STCW konventionen, eftersom man anser att de befintliga utbildningarna enligt ovan inte är applicerbara för denna typ av tjänstgöring och fartyg. Men dessa befintliga utbildningskrav kan ligga som grund för att utarbeta utbildningskrav som är applicerbara på befäl och manskap som tjänstgör på denna typ av fartyg, efter en sådan utbildning ska ett CoP erhållas för att vara tjänstbar på dessa fartyg. 22

STW 44/17/3 och STW 44/17/INF.4 Norge menar att tiden är inne för att skapa bindande utbildningskrav för befäl och manskap som tjänstgör på fartyg med denna typ av bränslen. Detta mot bakgrund av att antalet fartyg är stigande samt även användandet av olika typer av bränslen med låg flampunkt. Man menar att all personal enligt säkerhetsbesättningsbeslutet ska ha någon form av utbildning, de riktlinjer som finns innehåller tre olika nivåer av utbildning. Dessa har Norge implementerat men de är väldigt fartygsspecifika och måste göras om när man byter fartyg. Man menar att en mer generisk utbildning är att föredra, där förtrogenhetsutbildning, grundutbildning och en avancerad utbildning är grunden för vad som ska vara ett krav. Norge har även bifogat de riktlinjer som finns genom inlaga STW 44/17/INF.4, och menar att denna kan ligga som grund för att arbeta vidare med ett nytt utbildningskrav som Norge menar ska införlivas i STCW konventionen, till att börja med i kapitel V för att sedan kanske föra in detta i kapitel II och III när dessa bränslen har blivit vanligare. STW 44/17/4 och STW 44/14/INF.5 Danmark informerar om ett projekt vid namn North European LNG Infrastructure Project, i detta projekt ingår länder som Belgien, Danmark, Finland, Tyskland, Polen, Nederländerna, Norge och Sverige. I detta projekt har man identifierat 22 olika problemområden, vid sex av dessa områden måste IMO involveras för att gemensamt finna en lösning på varför det är ett problem, vad som måste göras och vem som ska göra vad. Två av dessa sex områden riktar sig emot utbildningskrav. Det första området är att det är svårt att finna kompetent personal, det andra är att den utbildning som finns idag inte riktar sig mot den småskaliga verksamhet som detta är idag. Detta är någonting som Danmark vill att man beaktar när man arbetar med framtagandet av nya utbildningskrav. Man bifogar även relevanta delar av rapporten ifrån projektet genom STW 44/17/INF.5. STW 44/17/5 Frankrike vill genom denna inlaga lyfta fram sina synpunkter på hur man ska utbilda sjöpersonal som tjänstgör på fartyg som drivs på gas eller andra bränslen med låg flampunkt. Det som skiljer sig från tidigare inlagor i samma ämne är att man vill ha fyra typer av utbildning. Man menar även att dessa krav ska vara applicerbara på fartyg under 500 brutto. Man har även utarbetat ett förslag till innehåll för de olika utbildningarna vilket återfinns i STW 44/INF.6. Vidare bifogar man även förslag till ändringar i ICG kodens 18 kapitel, förslaget är en anpassning till vad Frankrike föreslår enligt ovan. STW 44/17/6 ITF uttrycker genom denna inlaga sin oro över att alla riskfaktorer inte är helt utredda ännu, man tänker då på att tankarna placeras under bostäderna ombord, kollisioner, grundstötning och eventuell evakuering där gasen kan utgöra ett hot. Mot bakgrund av detta menar man att det finns ett stort behov av utbildningskrav nu, och att det inte får bli så att det utbildas varefter det händer någonting. STW 44/17/INF.6 Frankrike har specificerat utbildningskrav i tre olika nivåer och tabeller. Med detta utrycker Frankrike en förfrågan om man ska skapa ett cirkulär som komplement till de reviderade IGF-kodskraven vad gäller utbildning. Det föreslås även att man infogar en fotnot i IGF koden som hänvisar till cirkuläret. Om detta är någonting som STW 44 enas om erbjuder sig Frankrike att skapa ett sådant cirkulär för genomgång vid STW 45. Svensk ståndpunkt: SE ska stödja förslagen mot bakgrund av att SE precis som ITF inte vill utveckla regler mot bakgrund av olyckor. Men det finns stora svårigheter i detta så som vilka riskerna är med dessa bränslen ombord, och de olika situationer som kan uppstå. Vidare är det även viktigt att klargöra vem som ska utbildas i vad och hur. Exempelvis så räcker det ju inte som Norge föreslår att all personal enligt säkerhetsbesättningsbeslutet ska utbildas mot bakgrund av vad ITF talar om vid evakuering och vad gaser kan medföra för risker då. Således finns en rad problemområden som måste klargöras för att kunna fastställa utbildningskraven. SE ska stödja alla förslag som är i linje med konventionens och kodens utformning, tänker då på olika utbildningsnivåer, förnyelse- och fortbildningskrav och erkännande av CoP. När det gäller innehållet i utbildningskraven och vem som ska ha vilken utbildning ser SE ett behov av ytterligare utredning. 23

Agendapunkt 18 PROPOSED AMENDMENT TO THE STCW CODE S COLOUR VISION REQUIREMENTS (WG 1) The Sub-Committee will be invited to consider any relevant proposals submitted by Member Governments and international organizations, and decide accordingly. Unplanned output: 5.2.2.11 Parent Organ: MSC Coordinating organ: STW Target completion year: 2013 Charlotta Nilsson hela agendapunkten: 44/18 + Canada and the United States Proposed amendment to the STCW Code s colour vision requirements 44/18/1 International Shipping Federation (ISF) Comments on the Proposed Amendment to the STCW Code Colour Vision Requirements Sammanfattning av frågeställningen: - Genom inlagan (44/18) föreslår Kanada och USA att STCW-kodens table A-I/9 ska ändras fram tills rimliga alternativ för färgsinnestest har identifieras. Detta för att tillåta konventionsparter att utveckla alternativa standarder för att fastställa att sjömannen har adekvat färgsinne för det sökta certifikatet. De föreslagna ändringarna ska tillåta en konventionspart att utveckla en alternativ testmetod som är både kostnadseffektiv och lättillgänglig. Ändringsförslaget skulle medföra ett tillägg som öppnar för stater att använda hänvisad CIE-standard eller annan av administrationen godkänd metod. - ISF (International Shipping Federation) bedömer i inlagan (44/18/1) att det är bättre att behålla nuvarande färgsinnesstandard i STCW-konventionen i väntan på att ett screen-based test finns tillgängligt. Tidigare svenska aktiviteter i frågan: Sverige har tidigare varit positivt inställt till förslaget att öppna för tillägget eller annan av administrationen godkänd metod. Kommentar: Sverige har redan i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2011:117) om läkarintyg för sjöfolk angett att färgsinne ska testas med viss CIE-standard alternativt annan likvärdig metod. Detta tillägg gjordes i den svenska föreskriften då det i STCW-konventionens Section B-I/9(12) anges or equivalent test methods. Eftersom STCW-konventionens B-kod enbart är rekommenderande innebär det i praktiken att endast de i CIE-standarden angivna metoderna tillåts. Om STCW-kodens table A-I/9 ändras i enlighet med Kanadas och USA:s förslag kommer det bli möjligt att faktiskt använda andra metoder. Det främsta problemet som Sverige upplever med CIE-standarden är att det är en relativt okänd standard i Sverige även för specialister inom området. Standarden finns inte fritt tillgänglig utan måste köpas. Sverige upplever inte den stora problematik med testmetoderna som Kanada och USA framhåller. Vissa testmetoder är visserligen obsoleta, medan andra fortfarande finns tillgängliga och används i Sverige. Metoder utöver Ishihara används i stort sett enbart av specialister, men det är ingenting som hindrar en allmänpraktiserande läkare att använda övriga metoder annat än möjligtvis kostnader för införskaffande av utrustningen. Genom ett tillägg riskeras nivån för färgsinnestest att sjunka bland utövande konventionsparter, men det är förmodligen en risk som konventionsstater får ta då användandet av CIE-standarden kan medföra vissa problem (obsoleta testmetoder, mycket dyra testmetoder, kostnad för specialisten att få tag i standarden 24

m.m.). Ett screen-based test vore den optimala lösningen men det framgår inte när en sådan metod skulle kunna finnas tillgänglig. Fram tills denna lösning finns tillgänglig, måste det för konventionsparterna fungera att testa färgsinnet med en metod som är aktuell och en standard som finns tillgänglig för läkare. Att öppna för alternativa testmetoder kan ge ytterligare påtryckningar i arbetet att snarast få fram ett screen-based test. Svensk ståndpunkt: - Att stödja förslaget (44/18) i de delar som gäller tillägget eller annan av administrationen godkänd metod. - Att inte stödja inlagan (44/18/1) som gäller att nuvarande färgsinnesstandard ska finnas kvar fram tills ett screen-based test finns tillgängligt. Agendapunkt 19 REPORT TO THE MARITIME SAFETY COMMITTEE The Sub-Committee will be invited to consider its draft report on Friday, 3 May 2013, and adopt it for submission to MSC 92 for approval. ****** 25

COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION Brussels, 18 April 2013 BILAGA 1 SHIPPING W. Doc. 2013/30 WORKING DOCUMENT Subject: Preparation of IMO/STW 44 (London, 29 April to 3 May 2013) Delegations will find attached a Commission non-paper for EU coordination on the abovementioned subject. W. Doc. SHIPPING 2013/30 PA/ak 1 DG E 2 A EN