Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 1 (21) Plats och tid Omsorgskontorets sammanträdesrum, Hyltebruk. Kl. 8.00 10.30 Beslutande Övriga deltagare Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Elisabeth Falkhaven (MP) tjänstgörande ersättare Johan Elgemark (C) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, miljöchef Tony Ortenlöf, plan- och byggchef 65-77 Sara Lindberg, ekonom 66 Anna Roos (C) Hyltenämnden 67 Kristina Johansson (S) Hyltenämnden 67 Petter Larron, Hyltenämnden 67 Karina Andersson, Hyltenämnden 67 Claes Hammarlund, Hyltenämnden 67 Elisabet Lindeblad, kostchef 75 Jenny Johansson, nämndsekreterare Johan Elgemark (C) Utses att justera Justeringens tid 2015-08-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 65-81 Ordförande Justerande Jenny Johansson Malin Thydén-Kärrman (S) Johan Elgemark (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-08-25 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Jenny Johansson 2015-09-16
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 2 (21) 65 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 SBN0056 Ärendelista 65 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 66 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden 3 67 Meddelande och information 2015 4 68 Redovisning Aktivitetsplan 2015 5 69 Detaljplan för Västra Hylte 1:169 m. fl. Godkännande av samrådsredogörelse 6 70 Tillsynsplan plan- och byggenheten 7 71 Kommunens energirådgivning 8 72 Beslut om bygglov i efterhand 9 73 Remiss Skrivelse om gamla dansbanan i Unnaryd 11 74 Svar på motion - bygglovsbefrielse för nätstationer 12 75 Remiss Motion om att dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna 13 76 Svar på fråga om inventering av kantstensfasning från kommunala handikapprådet 14 77 Begäran av medel för inhängad av lekplats på Storgatan Hyltebruk 15 78 Ansökan serveringstillstånd Torups pizzeria 16 79 Förslag föreläggande nedskräpning 18 80 Ansökan om nedläggning av enskilt avlopp, minireningsverk 20 81 Ansökan om nedläggning av enskilt avlopp, minireningsverk 21 Arbetsutskottets beslut Ärendelistan har varit utsänd. Ärende 80 och 81 (ansökan om nedläggning av enskilt avlopp) utgår. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att arbeta efter den reviderade listan. Johan Elgemark (C) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 3 (21) 66 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0001 Efter åtta månader redovisar samhällsbyggnadsnämnden en positiv avvikelse med 1 627 000 kr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering 2 323 000 kr. Prognosen är positiv med 1 106 000 kr innan avsättning deponi samt periodisering VA och efter avsättning samt periodisering är den positiv med 21 000 kr. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till 20 874 000 kr 2015. Efter åtta månader uppgår det totala utfallet till 9 128 000 kr. På grund av de åtgärder för en ekonomi i balans som kommunfullmäktige beslutat har verksamheterna lagt en prognos på 12 625 000 kr på det som är betalt, beställt och det som kommunstyrelsen har beslutat att undanta från investeringsstoppet. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-08-24 Ärendebeskrivning (Sara Lindberg/Mats Andresen) 2015-08-24 Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet Tabell över prognostiserade investeringar Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 4 (21) 67 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande - Information Dialogmöte med Hyltenämnden Tillsynsplan miljöenheten Insikt resultat från SKL:s enkät Ändring av beslut om miljösanktionsavgift för läckagekontroll Effekten av spisvakter Sanktionsavgift för olovligt bygge Rivningsföreläggande Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-08-18 Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 5 (21) 68 Redovisning Aktivitetsplan 2015 Dnr 2015 SBN0006 Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-08-18 Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 6 (21) 69 Detaljplan för Västra Hylte 1:169 m. fl. Godkännande av samrådsredogörelse Dnr 2015 SBN0096 Dnr ByggR: BME 2013-000121 Fastighet: Västra Hylte 1:169 m.fl. Adress: Hässlehultsgatan/Järnvägsgatan, Hyltebruk Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-06-16 ( 70) att godkänna planförslaget för samråd i enlighet plan- och bygglagen 5:11. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Planen handläggs med enkelt planförfarande. Samråd har pågått under tiden 2015-06-23 2015-07-14. Under samrådstiden har planförslaget varit tillgängligt på kommunens hemsida, och i kommunhuset (under kontorstid), Storgatan 8, Hyltebruk, dels i entrén, dels på samhällsbyggnadskontoret. Brev med information och planhandlingar har sänts till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad 2015-04-24 av Lantmäteriet i Halmstad, samt till myndigheter m.fl. enligt särskild utsändningslista. Under samrådstiden har 10 yttranden kommit in. Dessa presenteras i bifogad med all saktext kopierad direkt från dokumenten, följt av samhällsbyggnadskontorets kommentar. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-08-17 Samrådsredogörelse Västra Hylte 1:169 m.fl. (stationshuset) 2015-08-05 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 70 2015-06-16 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 57 2015-06-05 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen och ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att arbeta fram en antagandehandling med hänvisning till angivna kommentarer. Lagstöd Plan- och bygglagen 5 kap 11.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 7 (21) 70 Tillsynsplan plan- och byggenheten Dnr 2015 SBN0136 Plan- och byggenheten har arbetat fram ett förslag till tillsynsplan för tillsyn som regleras i plan- och bygglagen. Det finns inga formella krav att en myndighet ska ha denna typ av dokument. Tillsynsplanen är dock ett viktigt vägledande dokument för enhetens tjänstemän. Med detta dokument kan samhällsbyggnadsnämnden i viss mån styra vilka tillsynsområden man önskar att enheten ska prioritera. Följande tillsynsområden omfattas av plan- och bygglagen (punkt 6 hanteras i miljöbalken) 1. Enkelt avhjälpta hinder tillgänglighet 2. Obligatorisk ventilationskontroll, OVK 3. Hissar och andra motordrivna anordningar 4. Olovligt byggande - olovlig åtgärd 5. Bristande underhåll 6. Strandskydd, tillsyn enligt miljöbalken Samhällsbyggnadskontoret rekommenderar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera ett av ovanstående område. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att diskutera prioriteringarna på sina respektive gruppmöten inför nämnden. Tjänsteskrivelse tillsynsplan plan- och byggenheten 2016 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 8 (21) 71 Kommunens energirådgivning Dnr 2015 SBN0134 Kommunens energi- och klimatrådgivare har nyligen lämnat in sin uppsägning och kommer lämna sin tjänst 2015-08-31. Kommunens energi- och klimatrådgivningen finansieras idag genom bidrag från energimyndigheten. Energimyndigheten har nyligen lämnat in en rapport till Miljö- och energidepartementet som bland annat föreslås besluta att kommunens invånarantal ska uppgå till över 18 000 invånare för att kunna beviljas bidrag som enskild kommun. Förslaget är att riktlinjerna ska träda i kraft 1 januari 2016 vilket innebär att Hylte kommuns möjlighet till bidrag kan komma att försvinna. Ett ställningstagande om återbesättning av tjänsten energi- och klimatrådgivare måste nu göras. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-08-14 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2015-08-14 Energimyndigheten Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avvakta med tillsättning av tjänsten energi- och klimatrådgivare, åtaganden kommer att skötas av befintlig personal till och med 2015-12- 31. Beslutar miljö- och energidepartementet att bidragsmöjligheten upphör beslutar samhällsbyggnadsnämnden att tjänsten upphör permanent.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 9 (21) 72 Beslut om bygglov i efterhand Dnr 2015 SBN0132 Dnr ByggR: PBE 2015-262 Fastighet: Staffansbo 1:141 Adress: Violvägen, Hyltebruk Sökande: Bostadsrättsföreningen Staffansbo En anmälan om olovligt bygge har inkommit till Samhällsbyggnadskontoret. Anmälan avser att en mindre komplementbyggnad har uppförts på fastigheten Staffansbo 1:141. Sökande har efter rekommendation från Samhällsbyggnadskontoret inkommit med en bygglovsansökan i efterhand för vilket detta ärende avser. Samhällsbyggnadskontoret anser att byggnaden är förenlig med denna detaljplan men har trotts detta valt att genomföra ett grannhörande. Gällande planförhållanden Detaljplan 522 - Bestämmelser i planen innebär att tomtplatser får bebyggas med en huvudbyggnad jämte erforderlig gårdsbyggnad. Yttranden / Grannhörande En synpunkt har inkommit från närmsta granne. Som Samhällsbyggnadskontoret kan utläsa yttrandet har grannen inte något att erinra mot själva byggnationen utan snarare hur processen har gått till. Grannen ser gärna att bygglov beviljas i efterhand samt att sanktionsavgift utdöms. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-08-14 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2015-08-14 Plan- och fasadritning 2015-06-08 Utdrag ur primärkarta (Elisabeth Eriksson) 2015-06-11 Yttrande från granne 2015-08-11 Skrivelse från sökande 2014-11-06 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansökan beviljas eftersom åtgärden överensstämmer med föreskrifterna i plan- och bygglagen samt gällande detaljplan. Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap 30
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 10 (21) Avgift Lovavgift Startavgift Avgift för kungörelse Summa: 2 136 kr 1 335 kr 267 kr 3 738 kr Avgift betalas mot faktura. Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Avgift för nybyggnadskarta, utdrag ur primärkarta och utstakning ingår ej.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 11 (21) 73 Remiss Skrivelse om gamla dansbanan i Unnaryd Dnr 2015 SBN0100 Fastighet: Unnaryd 1:103 Unnaryd-Jälluntofta hembygdsförening har skickat in en skrivelse ang. dansbanan i Unnaryd. Dansbanan och marken som dansbanan står på tillhör kommunen. Nu erbjuder sig hembygdsföreningen att hjälpa till med ansvar och underhåll av dansbanan, och vill i samverkan med kommunen montera ned och flytta den till den öppna platsen norr om hembygdsparken. Även där rör det sig om kommunal mark som föreningen delvis kunnat disponera genom åren som utställnings- och parkeringsplats. Samhällsbyggnadskontoret har genomfört en mindre utredning om förutsättningarna för en eventuell flytt. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-08-17 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2015-08-17 Yttrande från Kulturmiljö Halland 2015-06-25 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 73 2015-06-16 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 149 2015-05-12 Skrivelse Unnaryd-Jälluntofta hembygdsförening angående gamla dansbanan i Unnaryd Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har genomfört en utredning om förutsättningarna för en eventuell flytt, men anser inte att man kan lämna förslag till svar, då det finns ekonomiska parametrar i sammanhanget som samhällsbyggnadsnämnden inte har rådighet över. Samhällsbyggnadsnämnden skickar därför ärendebeskrivning 2015-08-17 som svar till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 12 (21) 74 Svar på motion - bygglovsbefrielse för nätstationer Dnr 2015 SBN0137 Sverigedemokraterna har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att kommunfullmäktige ska besluta om att: transformatorer och kopplingsskåp som placeras utanför detaljplanelagt område, eller inom samlad bebyggelse, och upptar en mindre markyta än 6 kvm och har en höjd över marken på som högst 2 meter betraktas som ledningstillbehör och är inte bygglovspliktiga. transformatorer och kopplingsskåp enligt ovan som är placerade inom område med strandskydd kräver enbart strandskyddsdispens. yttre färgsättning skall anpassas till omgivningen så att anläggningen väl smälter in i landskapet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-05-12( 149) att remittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att lämna förslag till beslut. Bygglovsplikten för transformatorstationer framgår av plan- och byggförordningen, kommunen kan göra egna tolkningar av begrepp i lagar eller förordningar men i slutändan är det domstolen som gör tolkningen utifrån gällande lagstiftning. Skulle en kommun besluta om något som inte har stöd i lag kan kommunen i förlängningen bli skadeståndsskyldig vid ett eventuellt överklagande. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-08-14 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2015-08-14 Inkommen motion med tillhörande komplettering Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 149 2015-05-12 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att rekommendera kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 13 (21) 75 Remiss Motion om att dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna Dnr 2015 SBN0099 Kommunens Väl har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige ska skjuta till pengar för att dagcentralerna i kommunens ska hålla öppet även på helgerna. Kommunstyrelsen arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att lämna förslag på svar till motionen. Svar ska vara inlämnat till kommunledningskontoret senast 21 augusti 2015. Ärendet kommer upp som information på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i juni och för beslut på nämndens sammanträde i september. Samhällsbyggnadsnämnden diskuterade vid nämndens möte i juni vad förslaget kan kosta och vill ha en ekonomisk kalkyl från samhällsbyggnadskontoret där man redovisar kostnad för bemanning för att ha dagcentralen öppen även på helgerna. Att utöka öppettiderna vid dagcentralerna kommer innebära ökade bemanningskostnader, som beräknas till 473 490 kronor. Dessa medel finns inte i befintlig budget. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Elisabet Lindeblad/Maria Tholin) 2015-08-19 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 72 2015-06-16 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 150 2015-05-12 Motion 2015-03-23, Tommy Edenholm (KV) Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisning för ökade bemanningskostnader.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 14 (21) 76 Svar på fråga om inventering av kantstensfasning från kommunala handikapprådet Dnr 2015 SBN0048 Kommunala handikapprådet beslutade på sammanträdet i september 2014 att rekommendera samhällsbyggnadskontoret att skyndsamt inventera kantstensfasningar på de gator som kommunen ansvarar för. Detta för att till exempel rullstolsburna ska kunna komma upp på trottoarerna. På handikapprådets sammanträde i juni 2015 lyftes frågan på nytt. Hylte kommun har en asfaltsbeläggningsplan som man arbetar efter. När en gata ska beläggas görs tillsammans med entreprenören en helhetsbedömning av gatan utifrån aspekter som VA, dagvatten och tillgänglighet. På de gator i Hylte där kommunen är huvudman är det vanligast att det inte finns några trottoarer. I de bostadsområden där det idag finns trottoar utmed gatan kommer de att tas bort i samband med att beläggningsarbete görs. Gångstråket kommer att markeras med en vit linje. När det gäller Storgatan i Hyltebruk som kommunen är huvudman för så är den tillgänglighetsanpassad. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Anita Zukanovic) 2015-08-19 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka ovanstående svar på kommunala handikapprådets rekommendation.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 15 (21) 77 Begäran av medel för inhängad av lekplats på Storgatan Hyltebruk Dnr 2015 SBN0131 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-17 att bifalla en motion från SPI om att hägna in lekplatsen utmed Storgatan i Hyltebruk. Att hägna in lekplatsen kostar ca 50 000 kr. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Anita Zukanovic) 2015-08-19 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att begära 50 000 kr av kommunfullmäktige för att kunna hägna in lekplatsen utmed Storgatan i Hyltebruk. Yrkande Malin Thydén-Kärrman (S) yrkar att ärendet ska återremitteras och att samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att ta fram två förslag, ett med inhängning av lekplatsen och ett med staket utmed Storgatan. Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet och att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram två förslag, ett med inhängning av lekplatsen och ett med staket utmed Storgatan.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 17 (21) Lagstöd Tillstånd till alkoholservering beviljas enligt ovanstående med stöd av 8 kap 2 alkohollagen. Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 8400 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 69/14. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 18 (21) 79 Förslag föreläggande nedskräpning Dnr 2015 SBN0119 Fastighetsägare förelades i db MS 2013-359 att senast 15 januari 2015 tagit bort förekommande avfall (plastsäckar, ensilage, järnskrot etc) från fastigheten samt redovisa detta till samhällsbyggnadsnämnden. Den 12 maj 2015 gjorde samhällsbyggnadskontoret uppföljande tillsynsbesök och konstaterade att avfallet finns kvar på fastigheten. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås förelägga med löpande vite att ta bort skräpet. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Sophie Olofsson) 2015-08-19 Ärendebeskrivning (Sophie Olofsson/Stefan Andersson/Mats Andresen) 2015-07-15 Fastighetskarta (Ida Lilja) 2015-07-15 Fotodokumentation (Ida Lilja) 2014-11-11 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägare att: 1. Ta bort förekommande saker (plastsäckar, ensilage, oljecistern, järnskrot etc.) på fastigheten, se karta bilaga 1 samt fotodokumentation bilaga 2. Avfallet ska lämnas till godkänd mottagare. 2. Komma in med redovisning till samhällsbyggnadsnämnden av hur avfallet på fastigheten tagits om hand. Åtgärderna ska vara vidtagna senast 2 månader efter att tagit del av beslutet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att föreläggandet ska vara förenat med ett löpande vite på 5000 kronor för varje påbörjad månad efter förelagt datum då kraven i föreläggandet inte uppfyllts. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kap. 9 och 21 samt 15 kap 30 samma lag. Lagen om vite (1985:206) 2 och 4. Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 3360 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 69/14. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 19 (21) Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 20 (21) 80 Ansökan om nedläggning av enskilt avlopp, minireningsverk Dnr 2015 SBN0124 Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08-25 21 (21) 81 Ansökan om nedläggning av enskilt avlopp, minireningsverk Dnr 2015 SBN0125 Ärendet utgår.