Sammanträdesprotokoll sid 2 (30) Innehållsförteckning 201 Medborgarförslag (Torbjörn Jerlerup) upprustning av Borgholms busstation och träffpunkt Öland m m. 202 Medborgarförslag (Eulalia Brandt) förbättra maten till elever och gamla. 203 Medborgarförslag (Ingela Larsson) inrätta Ta-hand-om-avdelning vid återvinningscentraler. 204 Medborgarförslag (J-Å Bondesson) Utegym i Borgholm. 205 Medborgarförslag (Lars Engström) öppna väntsalen vid Resecentrum i Borgholm. 206 Medborgarförslag (Johanna Päivärinta) bygg kretsloppshus för utställningar m m på Kalleguta återvinningsstation. 207 Medborgarförslag (Bo Sadel) klistermärke på soptunnor hos privatpersoner där det får läggas hundbajspåsar. 208 Information från verksamheten 209 Budgetuppföljning, oktober 2015. 210 Fortsatt deltagande i Projekt Sydostpassagen samt fortsatt medfinansiering. 211 Medfinansiering; personalresurs för att driva e-tjänsteutvecklingsprojekt i Kalmar läns kommuner. 212 Upphandling ramavtal byggtjänster, godkännande av skall-krav. 213 Anvisning av medel; renovering av Sjöstugans servering. 214 Anvisning av medel; anpassning av lokaler för förskola i Parkvillan, fastigheten Borgholm 11:42. 215 Begäran om tilläggsbudget; anpassning av lokaler för Borgholms kommuns IT-avdelning, fastigheten kv Höken 2. 216 Lokaler till centrala förskoleområdet; upphandling samt ändring av detaljplan, Skogsbrynet, Borgholm. 217 Riktlinjer för hantering av extraordinära händelser. 218 Revidering av Reglemente för krisledningsnämnden. 219 Reglemente för överförmyndaren. 220 Rättelsebeslut; godkännande av inlämnat överklagande av Mark- och miljödomstolens dom 2014-11-25, Detaljplan Järnnian. 221 Sammanträdesdagar 2016. 222 Meddelande och delegationsbeslut. 223 Återrapportering; utredning av användningsområden samt fortsatta anpassningsåtgärder gamla hälsocentralen, Ekbacka.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (30) 201 Dnr 2014/212-008 KS Medborgarförslag (Torbjörn Jerlerup) upprustning av Borgholms busstation och träffpunkt Öland m m. Torbjörn Jerlerup, Tingsdalsvägen 38, 387 50 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2014-09-17 att - Borgholms kommunfullmäktige prioriterar upprustningen av busstationen och omgivningen. - om intressekonflikter med hus- och markägare och Kalmar länstrafik föreligger anses att kommunen ska strunta i vems ansvar det är och bara skjuta till pengar för att rusta upp området hur som helst. Det är ett allmänt intresse att kommunen har en välkomnande port till kommunen. - kontakter tas med Mörbylånga kommun för att rusta upp Träffpunkt Öland. Många av kommunens barn passerar den knutpunkten på vintern. Den är kall och vandaliserad och mörk. Det är i kommunens intresse att dessa barn får en trygg färdväg hem. Dessutom gäller samma sak här när det gäller turismen på ön. Kommunfullmäktige lämnade 2014-10-27 192 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen så att den kan hållas öppen. Enligt kommunallagen ska ett medborgarförslag endast beröra en fråga. I det här fallet bedöms upprustning av Borgholms Busstation vara den fråga som kommunen har att behandla. Frågan gällande Träffpunkt Öland får, om politiken så anser, behandlas inom Ölands Kommunalförbund. Att anvisa kommunala medel för att rusta upp annans fastighet strider mot Kommunallagen men vad gäller väntsalen kan detta anses vara av allmänt intresse. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-09-15 322 kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen Vid dagens sammanträde redogör Torbjörn Jerlerup för sitt förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (30) 202 Dnr 2014/269-008 KS Medborgarförslag (Eulalia Brandt) förbättra maten till elever och gamla. Eulalia Brandt, Trädgårdsgatan 11 B, 387 31 Borgholm, och elev på Slottsskolan, föreslår i medborgarförslag 2014-11-21 att maten till elever och gamla ska förbättras. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-01-19 6 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-07-24 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvara med kostchefens redovisning. Av kostchef Åsa Amnérs redovisning framgår hur kostorganisationen arbetar och att arbetet sker i enlighet med intentionerna i de politiskt beslutade styrdokumenten. Mat är ett ämne som väcker känslor hos många. I Kostorganisationen i Borgholms kommun har vi därför säkrat att vi har bästa möjliga kompetens för uppdraget att laga mat till barn och äldre i Borgholms kommun. Vårt uppdrag sträcker sig över åldersgruppen 0-100 år. Vi bereder all typ av specialkost såsom glutenfritt, laktosfritt, fritt från soya, extra näringsberikat, timbalkost, stomikost, lättuggat, finfördelat mm. Vi har även vegetarisk mat samt kulturellt anpassad mat. Dock ej Kosher och Halal. Varje dag levererar vi ca 1000 portioner från Viktoriaskolans kök, ca 300 från Åkerbo och ca 220 från Rälla. På Viktoriaskolan och Åkerboskolan ingår både äldre-måltider och elev-måltider. Borgholms kommun har en Kostpolicy som verksamheten följer. Den grundläggande delen är att vi förhåller oss till Livsmedelsverkets rekommendationer. Utöver Kostpolicyn har vi Kostavtal som tecknas med respektive enhet. I Kostavtalet regleras själva beställningarna mellan beställare och utförare. Där förbinder vi oss också att träffas på Kostråd, där vi går igenom tankar, önske-mål och funderingar tillsammans, beställare och utförare. Matsedeln komponeras av köket, och man tar hänsyn till det som framkommit på Kostråden. Dock finns det ett antal begränsningar som är direkt kopplade till ekonomiska och fysiska förutsättningar i verksamheten. Kostverksamheten i Borgholms kommun har under en tvåårsperiod haft kraftiga besparingar och vi har anpassat verksamheten. Vår bestämda uppfattning är att detta inte har påverkat kvaliteten på den mat som serveras. För att vi ska klara de besparingskrav som åligger oss måste vi hela tiden vara ekonomiska och kreativa och hitta vägar för att fortsätta utveckla verksamheten. Vår strävan är också att kasta så lite mat som möjligt. Genom att ta fram i omgångar kan vi varmhålla i rätt temperatur tills vi ser om vi istället kan frysa
Sammanträdesprotokoll sid 5 (30) in maten för att därefter servera vid annat tillfälle. Det är därför vi har möjlighet att erbjuda alternativrätter vissa dagar. Det brukar vara mycket uppskattat! Genom att frysa in mat som inte har gått åt ena dagen, har vi alltid mat att ta fram om maten någon gång skulle minska så fort att det riskerar att ta slut. Det är inte en enda dag som maten har tagit slut helt och hållet, men vi kan ha serverat en annan rätt än det som står på matsedeln. Vi har också ett sallads-bord med ca tio sorters grönsaker, smör och knäckebröd. Vi har infört vägning av matavfallet i Viktoriaskolans matsal. Där är det tydligt att de dagar vi serverar en godare rätt till exempel schnitzel med klyftpotatis, så ökar matsvinnet. Alla måltider är näringsberäknade i kostdataprogrammet AIVO. Därmed har vi full kontroll på att det som serveras är tillräckligt för att tillgodose dagsbehovet för måltiden. I skolans värld finns det ett föräldraansvar för dygnets övriga måltider. För Fritids-verksamheten finns frukost och mellanmål inom skolans egen verksamhet. Inom äldreomsorgen serverar vi även ett näringsberäknat kvällsmål samt att enheten själva serverar frukost och mellanmål. För ett tag sedan genomfördes en undersökning som sedan presenterades både i Barometern och i Expressen. Den visade att Borgholms kommun ligger på andra plats i hela Kalmar Län när det gäller äldremat. På en avdelning i centrala området har vi 100 % kundnöjdhet med måltiderna och de får mat levererad från det kök som har varit föremål för det medborgarförslag som skickats in 2014-11-21. Konsekvensanalys Kostorganisationen arbetar utifrån den budget som kommunfullmäktige beslutar årligen. Förändringar inom organisationen kan innebära krav på ökad budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2015-08-31 291 kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat i och med överlämnad redovisning. Vid dagens sammanträde redogör Eulalia Brandt för sitt förslag Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anse medborgarförslaget besvarat i och med överlämnad redovisning.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (30) 203 Dnr 2014/284-008 KS Medborgarförslag (Ingela Larsson) inrätta Ta-hand-om-avdelning vid återvinningscentraler. Ingela Larsson, Hagskogsvägen 154, 387 75 Byxelkrok, föreslår i medborgarförslag 2014-12-19 att det på återvinningscentralerna i kommunen bör finnas en avdelning där man i samband med att man sorterar sina utgångna, trasiga saker, kan lämna in det som är helt eller användbart för andra att ta vara på för en billig peng. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-01-19 9 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-05-18 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till Borgholms Energis pågående arbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-02-215 kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat i och med Borgholm Energi AB:s redogörelse. Vid dagens sammanträde redogör Ingela Larsson för sitt förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anse medborgarförslaget besvarat i och med att Borgholm Energi AB redogjort Att möjliggöra återbruk av inlämnade föremål vid kommunens återvinningscentraler är en åtgärd som ligger helt i linje med den inriktning Borgholm Energi önskar se för avfallsverksamheten i framtiden. Det är även en av de åtgärder som nämns i avfallsplanen (antagen av KF 2009-11-02, 111) som bör genomföras för att nå de mål och följa de strategier som ställts i samma avfallsplan. Borgholm Energi avser att inför 2016 budgetera för utredning kring utformningen av ett system för återbruk. Detta kan få viss påverkan på avfallstaxan.
Sammanträdesprotokoll sid 7 (30) 204 Dnr 2014/102-008 KS Medborgarförslag (J-Å Bondesson) Utegym i Borgholm. J-Å Bondesson, Skedstadgatan 23, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2014-04-28 att kommunen bygger ett utegym förslagsvis i parken vid Gula Paviljongen. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-04-28 75 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-07-14 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att det redan finns ett utegym på Kapelludden som allmänheten har tillgång till samt att parken vid Gula Paviljongen inte är en lämplig placering. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-08-11 262 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. 205 Dnr 2015/16-008 KS Medborgarförslag (Lars Engström) öppna väntsalen vid Resecentrum i Borgholm. Lars Engström, Horns Kustväg 133, 387 72 Löttorp, föreslår i medborgarförslag inkommet 2015-01-16 att kommunen öppnar väntsalen vid Resecentrum omedelbart. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 28 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen så att den kan hållas öppen.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-09-15 323 kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen 206 Dnr 2015/27-008 KS Medborgarförslag (Johanna Päivärinta) bygg kretsloppshus för utställningar m m på Kalleguta återvinningsstation. Johanna Päivärinta, Sättra 37, 387 93 Borgholm, föreslår i medborgarförslag 2015-01-22 att det byggs ett kretsloppshus på Kalleguta återvinningsstation som ska användas till konstnärlig aktivitet samt utställningar. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 31 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-05-18 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås med hänvisning till yttrande från driftledare för Återvinning och avfall, Christina Olsson, på Borgholm Energi AB enligt följande: Borgholm Energi anser inte att det ligger inom bolagets kärnverksamhet att hålla med en konsthall. Om en sådan skulle uppföras, är det inte rimligt att kostnaden läggs på avfallskollektivet. Det finns planer på hur Kalleguta återvinningscentral ska utformas och användas i framtiden, och med detta i åtanke ser jag inte att en konsthall skulle få plats inom anläggningen. Tillståndet för anläggningen begränsar vad anläggningen får användas till, och att ändra i detta tillstånd kräver en inte obetydlig arbetsinsats. Kommunen har inte heller inom sin kulturverksamhet några budgeterade medel som skulle kunna användas för denna typ av investeringar/verksamhet.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-02 216 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget. 207 Dnr 2015/199-008 KS Medborgarförslag (Bo Sadel) klistermärke på soptunnor hos privatpersoner där det får läggas hundbajspåsar. Bo Sadel, Lannsjövägen 22, 387 92 Borgholm, föreslår i medborgarförslag 2015-07-31 att kommunen ska låta trycka upp klistermärken och skicka med sopräkningen så att privatpersoner som tillåter att hundbajspåsar läggs i deras soptunnor, kan sätta upp dessa på tunnorna. Kommunfullmäktige lämnad3 2015-09-14 125 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-09-28 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås. Soptömning i Borgholms kommun görs genom Borgholm Energis (BEAB) försorg. BEAB tillämpar en taxemodell baserad på en fast, respektive en rörlig del. Den rörliga delen avser vägning av sopor hos varje abonnent. Med hänsyn till aktuell taxemodell är kommunledningskontorets bedömning att intresset kommer att vara marginellt för att ta emot hundbajspåsar hos abonnenterna. Medborgarförslaget bör därför avslås då varje abonnent själv kan märka och upplåta sin soptunna om så önskas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-20 357 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget då varje abonnent själv kan märka och upplåta sin soptunna om så önskas.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (30) Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget då varje abonnent själv kan märka upp och upplåta sin soptunna om så önskas. 208 Information från verksamheten T f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om - rekryteringen av personalchef. - arbetet med upprustning av Robinsonbryggan är planerat att vara klart 31 mars 2016. - att jubileumsåret börjar med en Kick Off 5 januari 2016 som arrangeras gemensamt av Borgholms kommun och Borgholms Cityförening. - det ansträngda läget med anledning av arbetet kring flyktingmottagningen. - att det är stort behov av gode män. - kommande möte med länsstyrelsens integrationsråd. - att nytt avtal gällande ensamkommande barn är på gång. 209 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, oktober 2015. Controller Linda Kjellin redogör för budgetuppföljning för oktober månad varav framgår att: Resultatet uppgår till plus 24,6 mkr efter tio månader. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 41 mkr. Medelsaldot under oktober har försämrats med 7,4 mkr sedan september månad. Det som sänkte medelsaldo under oktober månad var köpet av fastigheten Höken 2. Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Till och med oktober är 24,8 mkr av totala investerings-
Sammanträdesprotokoll sid 11 (30) budgeten utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är renovering köp av fastigheten Höken 2, renovering förskola Runsten, Borgholms hamn och beslutade gaturenoveringar i Borgholm. Beslut Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna. 210 Dnr 2014/168-106 KS Fortsatt deltagande i Projekt Sydostpassagen samt fortsatt medfinansiering. Länsstyrelsen i Kalmar län informerar i skrivelse inkommen 2015-11-12 att arbetet är påbörjat vad gäller ny ansökan avseende projektet Sydostpassagen till Interreg South Baltic Programme. Avsikten med ansökan är att samverka med andra länder runt södra Östersjön för en gemensam destinationsutveckling och en vandringsutställning. Syftet är även att lyfta fram de befintliga maritima miljöerna, besöksmålen och museerna i en gemensam portal. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-11-17 redogjorde näringslivsutvecklare Henrik Linnarsson för projektet. Länsstyrelsen kommer att söka 1milj EUR och medfinansieringen är 25 %, totalt 0,25 milj EUR för de som delar i projektet. För Borgholms kommun är det 66 667 sek per år i tre år, totalt 200 000 sek. Projektet avser att starta, om det blir antaget under andra halvan av 2016. Ansökan ska vara inlämnad i december så Länsstyrelsen behöver svar före 2015-12-10. Syftet är att hela medfinansieringen ska återinvesteras i lokal infrastruktur och göra medfinansiering kostnadsneutral. Samt att parterna får tillgång till vandringsutställningen, både under och efter programperioden. I det budgetförslag för näringslivsverksamhet i Borgholms kommun som är föreslaget för 2016 är ca halva kostnaden budgeterad. Länsstyrelsen efterfrågar en avsiktsförklaring att kommunen avser att delta i projektet Sydostpassagen och att fortsätta stödja projektet ekonomiskt. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-11-17 408 kommunstyrelsen att meddela att kommunen har för avsikt att fortsätta att delta i projektet. att anvisa 66 667 kronor/år i kommunstyrelsens internbudget under tre år som kommunens medfinansiering i projektet.
Sammanträdesprotokoll sid 12 (30) Yrkanden Monica Enberg (S), Marcel van Luijn (M) och Sofie Loirendal (FÖL) yrkar bifall till fortsatt deltagande och anvisande av medel. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t meddela att kommunen har för avsikt att fortsätta att delta i projektet. anvisa 66 667 kronor/år i kommunstyrelsens internbudget under tre år som kommunens medfinansiering i projektet. 211 Dnr 2015/273-106 KS Medfinansiering; personalresurs för att driva e-tjänsteutvecklingsprojekt i Kalmar läns kommuner. Vid möte 2015-11-05 beslutade Primärkommunala nämnden att godkänna avtal gällande finansiering av personalresurs för att driva e-tjänsteutvecklingsprojekt i Kalmar läns kommuner. Avtalet gäller från och med 2015-12-01 till och med 2017-02-28. Genom avtalet förbinder sig ingående parter att gemensamt finansiera en personalresurs för samordning av insatserna inom området e-tjänsteutveckling. Insatserna ska bland annat omfatta: - ta fram förslag till samverkanformer. - dokumentera generella krav på e-tjänsteplattform. - verksamhetsnytta på kort och lång sikt. - identifiera olika typer av kostnader. - övergripande plan för projektgenomförande. - utreda hur vi bäst drar för del av de samverkansprojekt som pågår i andra regioner. Medfinansieringen för Borgholms kommuns del uppgår till 35 216 kronor, varav 50 % är rak andel och 50 % baserat på invånarantal. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till avtalet. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande.
Sammanträdesprotokoll sid 13 (30) Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t godkänna upprättat avtal och föreslagen medfinansiering under förutsättning att övriga medfinansiärer deltar i projektet. 212 Dnr 2015/281-050 KS Upphandling ramavtal byggtjänster, godkännande av skall-krav. I tjänsteskrivelse 2015-11-13 redogör ekonomiavdelningen för upphandling av ramavtal för byggtjänster och presenterar förslag på skall-krav och utvärderingskriterier. Upphandlingen avser, efter avrop mot ramavtal, leveranser av byggtjänster inom de kompetensområden som redovisas nedan. Ramavtal kan tecknas med flera leverantörer för följande kompetensområde. 1. Snickeri/byggservice 2. Måleri 3. VVS, inklusive jourverksamhet 4. El, inklusive jourverksamhet 5. Murning 6. Golvläggning/Kakel och klinker-våtrum 7. Förebyggande underhåll och reparation, Ventilation 8. Plåtslageri 9. Glasmästeri 10. Förebyggande underhåll och reparation, Värmepumpar/Kyla 11. Flytt- och Byggstädning 12. Lås och larm Anbudsgivare kan lämna anbud på ett eller flera kompetensområden. Under mötet konsteras att Jourverksamheten måste utföras omgående och med omedelbar insats och utan krav på dokumentation. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till förslaget och synpunkterna gällande jourverksamheten. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (30) Beslut Kommunstyrelsen godkänner följande skall-krav och utvärderingskriterier gällande upphandling av ramavtal för byggtjänster: Anbudgivaren ska lämna garanti på utfört arbete minst i enlighet med Montage 85. Leverantören ska till anbudet bifoga en enklare företagsbeskrivning som bör innehålla uppgifter om företaget, dess affärsidé, verksamhet och organisation, etableringsort, samarbetspartner, leverantörens personalstyrka inom Borgholms kommun eller dess närområde, samt redogöra hur man har tänkt organisera med personal vid ett eventuellt avtal. Leverantören ska ha tillräcklig teknisk och yrkesmässig kapacitet för att utföra uppdraget. Som bevis skall behörighet styrkas på begäran av beställare. Fast pris ska anges i SEK, exklusive moms. Leverantörens samtliga kostnader skall ingå i priset, gäller även transportkostnader. Vid varje beställning ska mellan parterna överenskommas en avtalad leveransdag samt plats. Om beställaren så begär ska leverans ske inom i anbudet angiven leveranstid. En beställning ska bekräftas med ordererkännande om avtalsanvändaren begär detta. Leverans ska ske under beställarens ordinarie arbetstid om inte annat överenskommits. Jourverksamheten måste kunna utföras omgående och med omedelbar insats och utan krav på skriftlig ordererkännande. Arbeten ska utföras i enlighet med arbetsmiljölagen. Arbetsplatsen ska vara byggstädad efter slutfört uppdrag. Beställaren förbehåller sig rätten att göra en separat upphandling för varje större eller komplext objekt, eller då det föreligger särskilda skäl. Anbudsgivaren som tecknar ramavtal enligt denna förfrågan är inte förhindrad att delta vid sådan särskild anbudsinfordran. Beställaren förbinder sig inte att avropa en viss kvantitet, utan antagen leverantör är skyldig att leverera beställarens verkliga behov. Utvärdering, per kompetensområde, kommer att ske av de anbud som uppfyller ställda krav och som lämnats av leverantörer som kvalificerats till utvärdering. Beställaren kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med hänsyn taget till nedan angivna, viktade utvärderingskriterier: Viktning 1. Timkostnad 85 % 2. Inställelsetid 10 % 3. Materialpåslag 5 %
Sammanträdesprotokoll sid 15 (30) 213 Dnr 2015/252-630 KS Anvisning av medel; renovering av Sjöstugans servering. Borgholm Energi AB föreslår 2015-09-23 285 att kommunen i 2016 års budget avsätter 274 tkr för renovering av Sjöstugans servering för att möjliggöra verksamhet i lokalerna. Bolagets sammanfattning av ärendet Underhållet på Sjöstugans servering har under många år blivit eftersatt, detta gäller utvändigt underhåll. Det kommer klagomål från hyresgästen gällande läckage. Fastighet har gjort flera akututryckningar för att för-söka åtgärda detta, men flera byggnadsdelar är i så dåligt skick att det är svårt att komma tillrätta med problemet. Kommunen gav våren 2015 Borgholm Energi i uppdrag att hyra ut fastigheten för serveringsändamål. Borgholm Energi vill kunna garantera att byggnaden är i brukbart skick. Bolagets konsekvensanalys Om problemen inte åtgärdas föreligger risk för omfattande följdskador på byggnadsstomme, byggnadsdelar, inredning m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-11-03 383 kommunstyrelsen att anvisa 274 tkr ur 2015 års investeringsbudget Ospec fastigheter för renovering av Sjöstugans servering. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t anvisa 274 tkr ur 2015 års investeringsbudget Ospec fastigheter för renovering av Sjöstugans servering. 214 Dnr 2015/162-043 KS Anvisning av medel; anpassning av lokaler för förskola i Parkvillan, fastigheten Borgholm 11:42. I tjänsteskrivelse 2015-10-22 och vid dagens sammanträde redogör fastighetsstrateg Maria Drott för uppdrag från utbildningsnämnden 87/15, att utöka antalet förskoleplatser i Borgholms centrala förskoleområde. I skrivelsen föreslås att anpassning av lokaler görs för en förskoleavdelning i Parkvillan, fastigheten Borgholm 11:4. Bakgrund Utbildningsförvaltningen har i samråd med kommunledningskontoret tittat på olika lokallösningar för att kunna möta efterfrågan på förskoleplatser i Borgholms centrala förskoleområde.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (30) Tidigare förslag om att anpassa lokaler för förskola i fastigheten KV Höken 2 har avskrivits på grund av att bygglovskraven för brand och tillgänglighet krävde omfattande ombyggnad samt att lekytor och utemiljö för verksamheten saknades i direkt anslutning till byggnaden. Borgholms kommuns IT-avdelning har tidigare begärt att få utöka lokalerna efter sammanslagning med Mörbylånga kommun. Behovet av arbetsplatser har ökat vilket har medfört att organisationen inte längre ryms i Parkvillan. Bedömning Parkvillans lokaler kan anpassas till förskola och förutsättningar finns för att lokalerna kan bli ändamålsenliga för förskoleverksamhet. Byggnaden är bra placerad med närhet till grönområde och parkering. Invändigt är ytskikt, ventilation och kök godkända och placeringen av rummen ger god överblick. Lokalerna uppfyller dock inte nutida krav på tillgänglighet bl a saknas ramp och RWC. Lokalerna har också begränsningar ur arbetsmiljösynpunkt gällande entrén och ytor för kapprum och personalrum. Klädfack, skötrum, våtbänk, tvättmaskin/ torktumlare och torkskåp måste placeras vilket kräver stora ytor och medför omfattande ingrepp. Åtgärderna genom ombyggnad enligt alternativ A beräknas kosta ca 400 500 tkr. Utöver ombyggnadsförslaget har arkitekten redovisat; Alternativ B, som innebär att de kostnadsdrivande åtgärderna samlas i en utbyggnad på ca 36 m2. I det förslaget kan befintlig byggnad lämnas till största delen orörd förutom mindre åtgärder för kök, städ och våtbänk. Verksamhetsanvarig förvaltningschef, förskolechef och fastighetsstrateg förordar alternativ B då det möjliggör fler förskoleplatser, bättre arbetsmiljö och långsiktigt mer flexibla lokaler. Konsekvensanalys Alternativ A: - Förslaget innebär att yta tas för RWC och skötrum vilket, ingrepp med våtenheter i rum med golvvärme. Allrum för vila begränsas då till 7 platser. - Tvättrum blir trångt och uppfyller inte krav enligt Svensk Standard. - Entrén blir trång för påklädning. För att få plats med klädfack minskas personalrum och rymmer då ingen arbetsplats. - Placering av torkskåp i förrådsbyggnad gör att personal måste lämna byggnaden för att hämta och lämna kläder. - Barnantal begränsas till max 15 pga begränsad yta. Alternativ B: - Förslaget innebär mindre ingrepp i befintlig byggnad. - Lokalerna blir långsiktigt mer flexibla för olika gruppstorlekar eller annan verksamhet. - Entrén och kapprummet ger mer plats för påklädning och bättre logistik vid hämtning/lämning och utevistelse. Högre säkerhet vid hantering av bar nens kläder. - Personalrummet kan även inrymma kontor/arbetsplats.
Sammanträdesprotokoll sid 17 (30) Yrkanden Monica Enberg (M) yrkar bifall till Alternativ B. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande till Alternativ B. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t godkänna att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med projektering för genomförande av anpassningsåtgärder enligt alternativ B för en avdelning förskola i Parkvillan, fastigheten Borgholm 11:4. a t t anvisa 1,5 mkr ur Ospec fastigheter, investeringsbudget 2016. 215 Dnr 2015/22-295 KS Begäran om tilläggsbudget; anpassning av lokaler för Borgholms kommuns IT-avdelning, fastigheten kv Höken 2. I tjänsteskrivelse 2015-10-23 och vid dagens sammanträde redogör fastighetsstrateg Maria Drott för uppdraget att anpassa lokaler för IT-avdelningen i kv Höken 2 för att frigöra parkvillan för anpassning till förskola. Bakgrund IT-avdelningen har tidigare begärt att få utöka lokaler för verksamheten efter sammanslagning med Mörbylånga kommuns IT-avdelning. Behovet av arbetsplatser har ökat vilket har medfört att organisationen inte längre ryms i Parkvillan. Utbildningsförvaltningen har i samråd med kommunledningskontoret tittat på olika lokallösningar för att på kort och lång sikt kunna möta efterfrågan på förskoleplatser i Borgholms centrala förskoleområde. Bedömning Tidigare förslag om att anpassa lokaler för förskola i fastigheten KV Höken 2 har avskrivits på grund av att bygglovskraven för brand och tillgänglighet kräver omfattande ombyggnad samt att lekytor och utemiljö för verksamheten saknas i direkt anslutning till byggnaden. Genom att lokalerna i KV Höken 2 istället anpassas för IT-avdelningen kan Parkvillan frigöras och därefter anpassas för förskoleverksamhet. Lokalerna i Höken är i grunden planerade för administrativ verksamhet och kan utifrån det funktionsprogram som tagits fram av verksamheten anpassas till ändamålsenliga lokaler.
Sammanträdesprotokoll sid 18 (30) Kostnad Kostnad för åtgärderna är enligt kalkyl beräknade till totalt ca 2,3 mkr och omfattar projektering, rivning och ombyggnad. För ombyggnaden krävs nya ytskikt som mattor, undertak och målning, ny eldragning, nytt ventilations aggregat, nya väggar för rumsindelning, ny ytterdörr och nytt fönster m m. Kostnaden för ventilationen beräknas till ca 600 tkr av investeringskostnaden. Bedömningen är att den energiåtervinning som ett nytt aggregat ger beräknas vara intjänad inom loppet av ca 3 år. Konsekvensanalys Genom anpassningen skapas mer utrymme för IT-avdelningen, bättre arbetsmiljö genom satsningen på ventilationen och mer ändamålsenliga lokaler för verksamheten. Lokalerna i Parkvillan kan frigöras och anpassas till en förskoleavdelning som ger tillskott på ca 15-20 platser. Placeringen ger nära tillgång till utomhusmiljö vilket bidrar till bättre arbetsmiljö för både personal och barn. Yrkanden Inger Sundbom (S) och Bertil Lundgren (MP) yrkar bifall till förslaget. Marcel van Luijn (M) yrkar att kostnaden bör lyftas i kommunfullmäktige eftersom föreslaget investeringsbelopp överstiger det av fullmäktige beslutade investeringssumman. Ilko Corkovic (S) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tilläggsbudgetera 2,3 mkr för att iordningsställa lokaler för IT-avdelningen. Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på Corkovics förslag. Ordföranden konstaterar att det finns bifallsyrkanden, yrkande att ärendet i sin helhet ska lyftas till kommunfullmäktige samt förslag att begära tilläggsbudget vad gäller kostnaden och avslag på detta förslag, vilka ska ställas under proposition. Proposition första att-satsen Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller första att-satsen. Proposition investeringsbelopp till fullmäktige/tilläggsbudget Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller förslaget att begära tilläggsbudget vad gäller kostnaden. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill bifalla förslaget röstar ja. Den som vill avslå förslaget röstar nej.
Sammanträdesprotokoll sid 19 (30) Vid omröstningen avges följande röster: Ja - 6 Nej 5 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Annette Hemlin (FÖL) Ulrika Lindh (C) Bertil Lundgren (MP) Peder Svensson (C) Monica Enberg (S) Lasse Leijon (SD) Inger Sundbom (S) Därmed bifalls yrkandet att begära tilläggsbudget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar därmed a t t a t t godkänna att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med projektering och genomförande av föreslagna anpassningsåtgärder för Borgholms kommuns IT- avdelningen i KV Höken 2. hos kommunfullmäktige begära tilläggsbudget med 2,3 mkr för att iordningställa lokaler för IT-verksamheten inom kv Höken 2. Reservation Marcel van Luijn (M) och Thomas Johnsson (M) (BILAGA 1) 216 Dnr 2015/251-442 KS Lokaler till centrala förskoleområdet; upphandling samt ändring av detaljplan, Skogsbrynet, Borgholm. I tjänsteskrivelse 2015-09-30 och vid dagens sammanträde redovisar fastighetsstrateg Maria Drott utredning avseende lokaler till centrala förskoleområdet i Borgholms kommun. I skrivelsen föreslås kommunstyrelsen, under förutsättning att Investeringsbudget 2016 och planering för 2017-2020 godkänns av kommunfullmäktig besluta: - Godkänna att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med upphandling av en två-avdelnings förskola med placering på fastigheten Borgholm Freja 10, angränsande Skogsbrynets förskola. - Uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genom ändring av detaljplanen ge utökad byggrätt på fastigheten Borgholm Freja 10.
Sammanträdesprotokoll sid 20 (30) Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden beslutade 2015-09-24 87 (Dnr 2015/38-660 UN) att äska lokaler för att täcka behovet i Borgholms kommuns centrala förskoleområde. I samma ärende föreslås att frågan överlåts till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet I investeringsbudget 2016 och planering för 2017-2020 föreslås 5,6 mkr till investering för 2 avdelningar i Björkviken. I tidigare uppdrag har diskussioner förts om en prefabricerad förskola, två avdelningar med placering i Björkviken. Utbildningsförvaltningen redovisar fortsatt brist på ca 35 förskoleplatser i Borgholm kommuns centrala förskoleområde. Ett fåtal vårdnadshavare har accepterat placering i annat område i väntan på plats i Borgholm. Projektering pågår för anpassning av Parkvillan till förskola vilket skapar 15 platser. Genom att placera fler barn i befintliga förskolors barngrupper (upp till 22 barn) klaras det akuta läget tillfälligt. Dock klarar kommunen inte uppfylla kravet på att kunna erbjuda plats i förskola inom fyra månader. Behovet av platser beräknas öka ytterligare under våren och då särskilt med hänsyn till att antalet anländande asylsökande familjer förväntas öka. Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att utreda hur platsbehovet ska tillgodoses i Borgholms kommuns centrala förskoleområde. Beräkning av befintliga och ev. nya platser i centrala förskoleområdet Förskolor centrum Bef. nya Beräknat behov ht 2015 Skogsbrynet 72 32 Björkviken 32 Hasselbacken 32 Solstrålen 27 Parkvillan 15 Summa: 163 210 198 Differens: + 12 Kommunledningskontorets bedömning I uppdraget ingår att göra en bedömning av kommunala fastigheters kapacitet och lämplighet för utbyggnad, alternativt placering av prefabricerad byggnad för 2 avdelningar (ca 32-35 platser). I Björkviken delas befintlig förskoletomt av en ledningsgata som är belagd med en GC väg. För att nyttja tomten effektivt utan att minska lekyta rekommenderas en permanent utbyggnad. Bedömningen är att befintliga ytor för angöring och parkering inte räcker till för ytterligare en fristående byggnad. Tomten är totalt ca 4 600 m2 inklusive byggnad och del av en allmän lekplats. För att få en fungerande etablering av t ex paviljong eller prefabricerad byggnad behöver ny angöring och parkering anläggas. I utredningen föreslås placering på fastigheten Borgholm Freja 10, i anslutning till Skogsbrynets förskola (bilaga 3 till ärendet). Där finns större parke-
Sammanträdesprotokoll sid 21 (30) rings- och angöringsyta som täcker tillkommande behov. Den möjliggör också för en 19 tons kranbil som levererar byggnadselement om prefabricerad byggnad blir aktuell. Tomten har en total yta på ca 71 000 m2, varav befintlig byggnad upptar ca 750 m2. Den nya byggnaden beräknas bli 320 350 m2 och resterande lekyta utomhus beräknas bli ca 60 m2/barn. Det är långt över rekommenderad planeringsnorm på ca 35 45 m2/barn. Fördelen med att välja paviljong eller prefabricerad byggnad är framförallt att det är tidsbesparande eller om osäkerhet finns om varaktigt behov. Förväntas behovet bli längre än 5 år är paviljonglösning inte fördelaktigt varken ekonomiskt eller miljömässigt. I det fallet är en prefabricerad förskola att föredra framför att hyra en paviljong. En prefabricerad modulbyggnad ger godtagbar standard, ändamålsenliga lokaler för verksamheten och uppfyller energikraven och ljudkraven enligt BBR. Byggnaden är förberedd för och kan på fastigheten anslutas till fjärrvärme. Kortare handläggningstid för projektering och utförande styrker också skälet till att välja prefabricerad lokallösning. Det innebär att förskolan byggs i sektioner på fabrik och monteras av leverantör på av köparen förberedd grund och mark. Gällande detaljplanen från 1974 har begränsningar som innebär att den föreslagna placeringen är på prickad mark. Tomten medger idag ingen byggrätt utöver den nuvarande byggnaden. En detaljplaneändring krävs för utökad byggrätt och kan innebära fördröjning i tid på upp till 6 månader och en be beräknad kostnad på 100-200 tkr. Beräkning av kostnader: Prefabricerad 2 avd. tkr Inköp inkl. montering 4 320 Eget ansvarsområde Ändring av detaljplan 200 Utvändiga försörjningsledningar 90 Mark- och grundarbeten 400 Starkström till byggnadens elcentral 100 Fjärrvärme 100 Etablering mark 500 Summa 1 390 Total 5 710 Årlig drifkostnad Mediakostnad (fjärrvärme, el, larm m.m.) 90 *Utöver detta tillkommer avskrivning enligt K3-regler och internränta
Sammanträdesprotokoll sid 22 (30) Övervägande Om eventuell överkapacitet uppstår genom de tillkommande förskoleplatserna kan dessa nyttjas för att evakuera verksamhet då underhållsåtgärder ska utföras på Skogsbrynets förskola. Skogsbrynets förskola som uppfördes 1975 står inför beslut om relativt omfattande underhållsåtgärder, bland annat byte av fönster, dörrar, ventilation och nya ytskikt. Då förskolan vid ett flertal tillfällen haft fuktproblem i konstruktionen rekommenderas en teknisk utredning inför att större investeringar görs. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-20 370 kommunstyrelsen att godkänna att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med upphandling av en två-avdelnings förskola med placering på fastigheten Borgholm Freja 10, angränsande Skogsbrynets förskola. att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genom ändring av detalj planen ge utökad byggrätt på fastigheten Borgholm Freja 10. Yrkanden Monica Enberg (S) och Inger Sundbom (S) yrkar bifall till förslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t godkänna att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med upphandling av en två-avdelnings förskola med placering på fastigheten Borgholm Freja 10, angränsande Skogsbrynets förskola. uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genom ändring av detaljplanen ge utökad byggrätt på fastigheten Borgholm Freja 10. Igångsättning sker efter kommunfullmäktiges behandling av budget 2016. Protokollsanteckning Vi Moderater tycker att Björkviken är en bättre placering för de två nya förskoleavdelningar som nu planeras. Vi föredrar en satsning i Björkviken, om det visar sig att kostnaderna är jämförbara. I Björkviken finns detaljplan som medger uppförande av en byggnad med två förskoleavdelningar. En byggnation där skulle även minska nuvarande störningar av trafiken i det äldre bostadsområdet. För en byggnation vid Skogsbrynet måste samhällsbyggnadsförvaltningens personal tas i anspråk för att ändra detaljplanen. Vi har uppfattningen att samhällsbyggnadsförvaltningens personal redan idag är hårt ansträngda med fördjupningarna av översiktsplanen och flera påbörjade detaljplaneärenden. Erfarenhetsmässigt tar planprocessen tid även om inget överklagande sker. Björkviken ligger mer centralt i tätorten Borgholm/Köpingsvik och nås avsevärt enklare från 136:an än Skogsbrynet, som ligger långt västerut i tätorten. Skogsbrynet skulle vid en nybyggnation få över hundra platser.
Sammanträdesprotokoll sid 23 (30) Som vi uppfattar det har utbildningsförvaltningen och utbildningsnämnden vid budgetarbetet föreslagit en lokalisering i Björkviken. Läget med köerna i centrala området är akut, och vi behöver en lösning så snabbt som möjligt, med tanke på att även Parkvillans ombyggnation till 20 förskoleplatser kommer att ta mycket längre än planerat. Marcel van Luijn (M) Oppositionsråd Thomas Johnsson (M) 217 Dnr 2015/279-189 KS Riktlinjer för hantering av extraordinära händelser. I tjänsteskrivelse 2015-11-12 föreslår säkerhets- och utvecklingsstrateg Andes Sporrong att Riktlinjer för hantering av extraordinära händelser antas. Kommunens ansvar och uppgifter vid allvarliga kriser regleras i Lag (2006:544) om extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap hos kommuner och landsting. I 2 kap 1 sägs: 1 Kommuner och landsting skall analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen respektive landstinget och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet skall värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys. Kommuner och landsting skall vidare, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur de skall hantera extraordinära händelser. Fastställandet av planen/riktlinjerna ska ske under mandatperiodens första år. Föreslagna riktlinjer är tänkta att ersätta plan från 2011. Riktlinjerna beskriver hur kommunen ska arbeta och utgör direktiv till nämnderna och Borgholm Energi AB. Förvaltningarna och Borgholms Energi har haft möjlighet att lämna synpunkter på riktlinjerna. Ingen av dessa har uttryckt någon form av invändningar. Till riktlinjerna finns bilagor som bland annat beskriver prioriteringar under mandatperioden. Dess prioriteringar gäller under förutsättning att nämnderna och Borgholm Energi AB deltar i arbetet och att kommunen fortsatt avsätter resurs som minst halvtid arbetar med de samordningsuppdrag som lagstiftningen anger. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll sid 24 (30) a t t anta Riktlinjer för hantering av extraordinära händelser. 218 Dnr 2015/53-003 KS Revidering av Reglemente för krisledningsnämnden. I tjänsteskrivelse 2015-11-12 presenterar kommunledningskontoret ett reviderat reglemente för krisledningsnämnden. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 redogjorde säkerhets- och utvecklingsstrateg att revideringen har gjorts med anledning av framtaget förslag till nya Riktlinjer för hantering av extraordinära händelser. Förslaget är anpassat till riktlinjernas föreslagna arbetssätt och nomenklatur. I reglementet föreslås bland annat att styrelseordföranden i Borgholm Energi AB ska kunna adjungeras att ingå i krisledningsnämnden. Anledningen till detta är att bolaget formellt inte kan underställas krisledningsnämndens beslutsmandat. Kommunen kan med denna lösning möjliggöra en praktisk lösning på styrning av Borgholms Energis samhällsviktiga verksamheter i samband med en så kallad extraordinär händelse. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-11-17 397 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta reviderat Reglemente för krisledningsnämnden Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta reviderat Reglemente för krisledningsnämnden. Ersätter reglemente antaget 2008-09-01. 219 Dnr 2015/53-003 KS Reglemente för överförmyndaren. I tjänsteskrivelse 2015-11-13 presenterar kommunledningskontoret ett reglemente för överförmyndaren. Reglementet föreslås träda i kraft 1 januari 2016. En ny organisation för överförmyndaren träder i kraft från och med 1 januari 2016 med en gemensam tjänstemannaorganisation för Kalmar, Mörbylånga och Borgholms kommuner. Denna förändring återspeglas i förslaget till nytt reglemente.
Sammanträdesprotokoll sid 25 (30) Förslaget harmonierar med Mörbylånga kommuns reglemente för överförmyndaren och är diskuterat med nuvarande överförmyndare i kommunen och de har inga synpunkter på förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta Reglemente för överförmyndaren. 220 Dnr 2012/57-214 KS Rättelsebeslut; godkännande av inlämnat överklagande av Mark- och miljödomstolens dom 2014-11-25, Detaljplan Järnnian. Förvaltningsrätten har i dom 2015-11-10 upphävt kommunstyrelsens beslut 2015-01-27 6 att överklaga Mark- och miljödomstolens dom. Med anledning av upphävandet bör kommunstyrelsen fatta ett rättelsebeslut. Det noteras att Mark- och miljööverdomstolen i dom 2015-07-20 fastställt kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Järnnian, del av Rälla 1:17. Beslut Kommunstyrelsen godkänner att överklagandet inlämnades i ärendet. Jäv Thomas Johnsson (M) Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 2) 221 Dnr 2015/237-006 KS Sammanträdesdagar 2016. Kommunstyrelsen fastställer följande sammanträdesdagar för år 2016: 26 januari, 23 februari, 22 mars (heldag), 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 16 augusti, 27 september, 25 oktober (heldag), 29 november, 15 november samt 13 december.
Sammanträdesprotokoll sid 26 (30) 222 Dnr 2015/78-002 KS Meddelande och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BILAGA 3) 223 Dnr 2015/221-298 KS Återrapportering; utredning av användningsområden samt fortsatta anpassningsåtgärder, gamla hälsocentralen, Ekbacka. Vid kommunstyrelsens sammanträde 205-08-31 lyfte ordföranden frågan om fortsatt användningsområde för gamla hälsocentralen, Ekbacka hus 01 och 02, då upphandlingen om ombyggnation till kontorslokaler avbrutits. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-08-31 288 till kommunledningskontoret att utreda användningsområden för byggnaderna på kort och lång sikt bland annat utifrån frågeställningarna. - ev framtida äldreboende. - kommunens behov av lokaler utifrån lokalförsörjningsplan: - uthyrning på kort sikt eventuellt till Migrationsverket. I tjänsteskrivelse 2015-11-09 och vid dagens sammanträde redogör fastighetsstrateg Maria Drott för förslag att lokalerna på kort sikt anpassas till boenden för ensamkommande barn och stöd- och utslussningsboenden. På lång sikt medför nivån på anpassningarna att det långsiktigt kan nyttjas som vandrarhem, alternativt studentboende respektive trygghetsboende. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner att ekonomiavdelningen - får gå vidare i ärendet med projektering, upphandling, och genomförande av föreslagna anpassningsåtgärder för boende i Ekbacka Hus 01, plan 2, fastigheten Borgholm 11:42. - startar planering för stöd- och utslussningsboende i Ekbacka Hus 01, plan 3, och Hus 02, plan 3, och återkommer med kostnadsberäknat för slagför ställningstagande. Beslutsunderlag - Redovisning genom utdrag ur sammanträdesprotokoll från socialnämndens arbetsutskott 92 Dnr 2015/94-746 SN Långsiktig plan för verksamheten ensamkommande flyktingbarn.
Sammanträdesprotokoll sid 27 (30) - Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-08-31 287 Dnr 2015/221-298 KS att uppdra till kommunledningskontoret utreda fortsatt an vändningsområde för gamla hälsocentralen, Ekbacka hus 01 och hus 02. - Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-10-06 338 Dnr 2015/221-298 KS att uppdra till kommunledningskontoret att ta fram upp handlingsunderlag för ombyggnation av Ekbacka hus 01, i korridor med 8-12 boende för EKB inför beslut i kommunstyrelsen om eventuell upphandling. Bakgrund För närvarande har Borgholms kommun 95 ensamkommande barn och ungdomar inskrivna i HVB verksamhet fördelade i olika typer av boenden. Anledningen till att Borgholm har fått fler ungdomar än överenskommelsen beror på att Migrationsverket nu anvisar enligt steg 4. Utifrån Migrationsverkets senaste prognoser förväntas kommunen få ett fördelningstal på ytterligare ca 70 inför 2016. Konsekvensanalys Genom att planera boende enligt riktlinjer för HVB hem i en del av Ekbacka och därefter starta planering för stöd- och utslussningsboende skapas goda förutsättningar för ett bra mottagande av ensamkommande barn. Med närhet till skola, fritidsaktiviteter, samhällsservice och kommunikationer ökar möjligheterna till snabb integration. Det ger också i förlängningen möjligheter för kommunen att vid behov ha behandling och vård av unga istället för att köpa platser på annan ort. Kommunala fastigheter med tomställda lokaler får genom förslaget möjligheter till användning på kort och lång sikt. Upprustning och standardhöjning av kommunala byggnader och lokaler. Den standard som krävs för HVB hem är likvärdig med den som ställs på lokaler för vandrarhem och boende i studentkorridor. Det betyder att boendet får plats för 8-12 personer med gemensamma utrymmen för hygien, kök och matrum/allrum. Varje boenderum är en egen brandcell. Utöver det skapas kontor och boenderum för 1 övernattande personal. Föreslagna lokalanpassningar för HVB hem i Ekbacka Hus 01 på plan 2 är kostnadsberäknade till ca 2,2 mkr. Standard för stöd- och utslussningsboende är likvärdig med den för trygghetsboende. Det innebär att den boende har en egen liten lägenhet som innehåller kök och hygienutrymme som uppfyller tillgänglighetskrav. Varje enskild lägenhet är en egen brandcell. I trygghetsboende ges stöd och omsorg i hemmet vid behov. Genom närhet till brukarna kan personalresurser och annat stöd samordnas effektivt. Övervägande I ett längre perspektiv bör ett trygghetsboende för personer med begränsad rörelsefrihet planeras för att också ha balkonger så att utomhuskontakt kan erbjudas. Detta kan tas med i förslaget med en kostnadsberäkning men utföras i ett senare skede.