Kommunstyrelsen 2008-09-15 Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna måndagen den 15 september 2008 kl 18-19 Beslutande Örjan Lid (m), ordförande, ej 117 Raimo Vuojärvi (m) Jane Schultzberg (m) Lars Filipoff (m) för Marie-Louise Löwenbeck Elisabeth Rydström (c) vice ordf Mattias Andersson (c) för Ove Ekström ej 134-138 Gunnel Orselius-Dahl (fp) Ersättare Stig Alexandersson (m) tjg 117 Malin Edberg (m) Övriga deltagare Ann-Charlotte Höglund (c) tjg 134-138 Jörgen Hellberg (fp) Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Lars-Bertil Ohlsson (kd) Hans Strandin (s) Jaana Tilles (s) Ing-Marie Elfström (s) Jerker Sjögren (kd) Roland Ahl (s) Thomas Arctaedius (s) Utses att justera Justeringens plats och tid Ing-Marie Elfström (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer 116-138 Ordförande Örjan Lid Elisabeth Rydström 117 Justerande Ing-Marie Elfström (s) Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2008-09-15 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (36)
Innehållsförteckning sid Information angående överförmyndarnämndens administration...3 Detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53, Påtåker, m fl fastigheter i Vallentuna antagande...4 Förslag att avbryta försäljning av kommunens bostadsrätter...5 Rekommendation att teckna överenskommelse om gemensam vuxenutbildning...7 Bildandet av gemensamt kommunalförbund inom området skydd mot olyckor...8 Alkohol- och drogpolicy för unga...11 Svar på revisionsrapport angående granskning av effektiviteten relaterat till IT inom kommunen...12 Ändring av kulturskolans avgifter...14 Svar på motion (s) om att åter inrätta en miljö- och hälsoskyddsnämnd med egen förvaltning...16 Svar på motion (v) Gång- och cykelvägar...18 Svar på motion (s) Gång- och cykelväg sträckan Stockholmsvägen Fågelsångens företagspark/arningevägen...19 Svar på motion (s) Heltid i stället för deltid...20 Höjda avgifter för serveringstillstånd samt tillsyn av alkoholservering, tobak, folköl och nikotinläkemedel...22 Svar på remiss angående rekommendation att teckna samverkansavtal inom gymnasieskolan...24 Budget 2009-2011 - upphandling av ny telefoni...26 Detaljplan för Tegelbruket antagande...27 Detaljplan för Vallentuna trafikplats- antagande...28 Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL...29 Försäljning av Olhamra 1:77 i Okvista industriområde...30 Avslut av ärendet EU-projekt Leader Utveckla Roslagen...31 Yttrande angående polisens tillståndsgivning för fyrverkerier...32 Yttrande till Täby kommun angående detaljplan för Täby centrum- utställning...34 Anmälningslista...35 2 (36)
Information angående överförmyndarnämndens administration KS 116 Överförmyndarnämndens ordförande Stig Alexandersson informerar om nämndens verksamhet. 3 (36)
Detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53, Påtåker, m fl fastigheter i Vallentuna antagande KS 117 Dnr 2006.018 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljplanen, upprättad 2008-01-22 med redaktionellt ändring 2008-06-03, och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Anteckning Ordföranden Örjan Lid (m) deltar inte i handläggningen av ärendet pga jäv. Rubricerad detaljplan för Olhamra 1:53 till kommunfullmäktige för beslut om antagande. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 139 142beslutat enligt förslag. Antagandehandlingar 4 (36)
Förslag att avbryta försäljning av kommunens bostadsrätter KS 118 Dnr 2008.021 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå socialnämndens hemställan om att förändra fullmäktiges beslut från 21 juni 2004 50 om successiv försäljning av kommunens bostadsinnehav. Yrkanden Den borgerliga alliansen yrkar genom ordföranden Örjan Lid (m) enligt arbetsutskottets förslag med en omformulering av beslutsmeningen: att kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå socialnämndens hemställan om att förändras beslut från 21 juni 2004 50 om successiv försäljning av kommunens bostadsinnehav. Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialnämndens hemställan. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt den borgerliga alliansens förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: Ja-röst för den borgerliga alliansens förslag Nej-röst för Hans Strandins (s) förslag Med 7 ja-röster (Örjan Lid (m), Raimo Vuojärvi (m), Jane Schultzberg (m), Lars Filipoff (m), Elisabeth Rydström (c), Mattias Andersson (c) och Lars-Bertil Ohlsson (kd))mot 3 nej-röster (Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s)) och 1 avstår (Gunnel Orselius-Dahl (fp)) beslutar kommunstyrelsen enligt det borgerliga förslaget. Reservation Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Strandins yrkande. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2004 att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att successivt försälja kommunens bostadsinnehav. Beslutet motiverades av att behovet av förturer hade minskat. Socialnämnden har 2008-01-22 föreslagit att fullmäktige beslutar uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att avbryta den successiva försäljningen av kommunens bostadsinnehav som sker genom att vakantblivna lägenheter avyttras. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. 5 (36)
Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att avbryta den successiva försäljningen av kommunens bostadsinnehav som sker genom att vakantblivna lägenheter avyttras. tidigare behandling Arbetsutskottet den 22/2 KS 10/3 33 återremiss till SBN för yttrande Arbetsutskottet har den 21/8 2008 141 143 beslutat enligt alliansens förslag att inte ändra KF beslut. Samhällsbyggnadsnämnden 126/08 yttrande Tjänsteskrivelse 2008-02-11 Socialnämnden 5/08 6 (36)
Rekommendation att teckna överenskommelse om gemensam vuxenutbildning KS 119 Dnr 2008.127 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bifogad Överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län, daterad 2008-06-13. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunerna i länet har tillsammans med Kommunförbundet Stockholms Län KSL, sedan hösten 2006 arbetat med att skapa en gemensam vuxenutbildningsregion. Arbetet sker på uppdrag av KSLs Utbildningsberedning och bygger på kommunernas viljeinriktningar och önskemål. Samarbetet leds av en styrgrupp bestående av förvaltningscheferna från åtta av regionens kommuner. Målet är att skapa ett långsiktigt samarbete. KSLs styrelse har beslutat att rekommendera kommunerna att anta en överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län. Svar önskas senast den 5 oktober 2008. Barn- och ungdomsförvaltningen ställer sig positiv till att gå vidare med det gemensamma samarbetet med en formell överenskommelse. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 142 144 beslutat att anta Överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län. Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse 2008-07-23. Rekommendation KSL, 2008-06-13 att anta Överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län. Exp: KSL senast 5 okt, se anvisningar Barn- och ungdomsförvaltningen Akt 7 (36)
Bildandet av gemensamt kommunalförbund inom området skydd mot olyckor KS 120 Dnr 2008.047 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. Enligt de principer som redovisas i ärendet gå in i samverkan inom området skydd mot olyckor genom att anta Lidingö, Nacka, Solna, Stockholm och Sundbyberg som medlemmar i Södra Roslagens Brandförsvarsförbund, blivande Storstockholms Brandförsvar. 2. Förbundsordning enligt redovisat förslag i ärendet, varvid kommunalförbundet övertar kommunens uppgifter i enlighet med denna förbundsordning, antas. 3. Eget kapital om totalt 40 mnkr tillskjuts på sätt och med en fördelning och avräkning som redovisas i ärendet. 4. Modell för andels- och kostnadsfördelning enligt de principer som redovisas i ärendet godkänns. 5. Södra Roslagens Brandförsvarsförbunds fastigheter i Täby, Vallentuna och Österåker kommer fortsättningsvis att ägas av kommunalförbundet. Övriga fastigheter förhyrs från respektive medlemskommun enligt särskilt upprättade hyresavtal. Fastighetshanteringen kan komma att omprövas i framtiden och därmed kan även ägarförhållandena ändras. 6. Även övriga materiella tillgångar överlåts till kommunalförbundet på sätt som redovisas i ärendet. 7. Ledamöter och ersättare i kommunalförbundets förbundsfullmäktige utses. 8. En tillämpning vad gäller pensioner i enlighet med redovisade principer i bilaga 4A och 4B godkänns. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag p1-8. De elva kommunerna Danderyd, Lidingö, Nacka, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Värmdö och Österåker omfattas av förslaget att bilda ett gemensamt kommunalförbund för skydd mot olyckor. Bakgrunden och skälen till den föreslagna förbundsbildningen framgår av bifogade handlingar. Kommunstabens synpunkter Från Vallentuna kommuns horisont är det av yttersta vikt att den utmärkta lokala förankring som Södra Roslagens Brandförsvarsförbund (SRB) idag har hos sina medlemskommuner består och förs med in i det nya förbundet. För Vallentunas del är systemet med en 8 (36)
lokalt i Vallentuna placerad kommunanvarig brandinspektör ett oerhört smidigt och effektivt sätt för kommunen att i olika frågor kommunciera och samverka med brandförsvaret. Det framstår därför för kommunen som ytterst angeläget att denna samverkansform på det lokala planet behålls och ytterligare utvecklas. Mot bakgrund av detta föreslår kommunstaben ett särskilt förbehåll (beslutspunkt nr 9) förs in i i kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges beslut i ärendet. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. Enligt de principer som redovisas i ärendet gå in i samverkan inom området skydd mot olyckor genom att anta Lidingö, Nacka, Solna, Stockholm och Sundbyberg som medlemmar i Södra Roslagens Brandförsvarsförbund, blivande Storstockholms Brandförsvar. 2. Förbundsordning enligt redovisat förslag i ärendet, varvid kommunalförbundet övertar kommunens uppgifter i enlighet med denna förbundsordning, antas. 3. Eget kapital om totalt 40 mnkr tillskjuts på sätt och med en fördelning och avräkning som redovisas i ärendet. 4. Modell för andels- och kostnadsfördelning enligt de principer som redovisas i ärendet godkänns. 5. Södra Roslagens Brandförsvarsförbunds fastigheter i Täby, Vallentuna och Österåker kommer fortsättningsvis att ägas av kommunalförbundet. Övriga fastigheter förhyrs från respektive medlemskommun enligt särskilt upprättade hyresavtal. Fastighetshanteringen kan komma att omprövas i framtiden och därmed kan även ägarförhållandena ändras. 6. Även övriga materiella tillgångar överlåts till kommunalförbundet på sätt som redovisas i ärendet. 7. Ledamöter och ersättare i kommunalförbundets förbundsfullmäktige utses. 8. En tillämpning vad gäller pensioner i enlighet med redovisade principer i bilaga 4A och 4B godkänns. 9. Ett villkor för kommunens ingående i det nya förbundet ska vara att garantier lämnas för att räddningstjänstens lokala förankring i kommunen förblir stark och att särskilt avdelad personal med fokus på förebyggande verksamhet är fortsatt stationerad i Vallentuna och i frågor som rör förebyggande verksamhet utgör den primära kontakten för kommunen och dess invånare mot det nya förbundet. s tidigare behandling Arbetsutskottet 10/4-08 53 Kommunstyrelsen 28/4-08 52 (med tjänsteskrivelse 2008-04-04) 9 (36)
Arbetsutskottet har den 21/8 2008 142 145 beslutat enligt kommunstabens förslag punkt 1-8. Punkt 9 utgår. Tjänsteskrivelse 2008-07-16 med bilagor: 1. Missiv från brandchef Jan Wisén, Interimsstyrelsen/Stockholms brandförsvar 2. Interimsstyrelsens förslag till kommunernas tjänsteutlåtande med bilagor a. Bilaga 1 Förbundsordning b. Bilaga 2 Fastigheter c. Bilaga 3 Pensionsfrågor; Öhrlings PriceWaterhouseCoopers underlag d. Bilaga 4A Pensioner; Lidingö, Nacka, Solna, Stockholm, Sundbyberg e. Bilaga 4B Pensioner; SRB-kommuner 3. Bilaga 5 - remissammanställning Exp: 10 (36)
Alkohol- och drogpolicy för unga KS 121 Dnr 2007.110 Beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till arbetsutskottet för att inhämta socialnämndens synpunkter på det nya förslaget. Yrkande Gunnel Orselius-Dahl (fp) yrkar återremiss till arbetsutskottet för att inhämta socialnämndens synpunkter på det nya förslaget. Kommunstyrelsen beslutar enligt Orselius-Dahls förslag. utgick från kommunstyrelsens sammanträde 15 oktober 2007 122 för att avvakta beslut om barn- och ungdomspolitiska programmet som hanteras av fullmäktige 2008-09-01. kan hanteras direkt i kommunstyrelsen för vidarebefordran till fullmäktige. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta alkohol- och drogpolicy för unga och att policyn ska ingå som bilaga till kommunens barn- och ungdomspolitiska program. s tidigare behandling KSAU 98/07 KS 15/10-07 utgick Arbetsutskottet har den 21/8 2008 143 146 beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Tjänsteskrivelse 2007-08-28 Förslag till Alkohol- och drogpolicy för unga Fritidsnämndens protokoll 55/07 Exp: Socialnämnden, remissförfarande Handl Akt 11 (36)
Svar på revisionsrapport angående granskning av effektiviteten relaterat till IT inom kommunen KS 122 Dnr 2008.049 Beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom innehållet i svar daterat 2008-07- 18 och överlämnar det som svar på granskningsrapporten till kommunrevisionen. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens IT-verksamhet. De bedömer resultatet som tillfredställande inom många områden. I rapporten framgår också att de noterar att det finns ett stort intresse för att förbättra IT-verksamheten. Dock har revisorerna funnit vissa viktiga förbättringsområden. Dessa är: Roller och ansvar bör tydliggöras Förbättringsbehov finns kring säkerheten, bland annat gällande ansvar och befogenheter för IT-säkerhetsansvarig Hanteringen kring incidenter, problem och uppföljning av störningar kan förbättras Samverkan mellan förvaltningarna kan öka Överskådligheten gällande stödjande dokument kan öka Uppföljningen av IT-relaterade kostnader kan förbättras. Revisorerna menar också i rapporten att det är viktigt att tydliggöra syfte och målsättning inom de förbättringsprojekt som redan initierats. Revisorerna begär svar från kommunen om vilka åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas med anledning av de noterade bristerna, en sådan redogörelse följer nedan i denna skrivelse. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen överlämnar bifogat svar på granskningsrapporten till kommunrevisionen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 144 147 beslutat enligt kommunstabens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-07-18 Revisionsrapport: Översiktlig granskning av IT inom kommunen Granskning av effektivitet relaterat till IT, februari 2008 Exp: Kommunens revisorer 12 (36)
IT-service Ekonomichefen (alla revisionsgranskningar) Akt 13 (36)
Ändring av kulturskolans avgifter KS 123 Dnr 2007.223 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla barn- och ungdomsnämndens förslag om att ändra avgifterna i kulturskolan. Förändringen får ingen ekonomisk påverkan på barn- och ungdomsnämndens budget. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag i barnoch ungdomsnämndens protokoll 39. I yrkandet föreslås att kommunfullmäktige beslutar att anta följande förändringar av kulturskolans avgifter: - Kulturskolans avgifter halveras för att på sikt bli avgiftsfria - Maximalt två avgifter för instrumenthyra per familj, 800 kr/termin, tas ut Vidare yrkas - att fullmäktige anslår 2 miljoner kronor för att täcka bortfallet av avgifter samt ger utrymme till förväntad utökning. Fler barn kommer att ha råd att delta. Vi är övertygade om att denna satsning på en utveckling av kulturskolan i det långa loppet kommer att leda till ren ekonomisk förtjänst för kommunen. Barn som fångas upp av kulturskolan blir inte destruktiva, får bra och kreativ fritidsverksamhet samt upplever att kommunen satsar på dem. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Strandins yrkande. Barn- och ungdomsnämnden har tagit fram ett förslag till ny avgiftsbild för kulturskolan. Syftet är att öka tydligheten, underlätta avgiftshanteringen och tillmötesgå föräldrars önskan om ett rabattsystem med bibehållen god ekonomi för kulturskolan. De föreslagna ändringarna är följande: En avgift på 1200 kr / termin och ämne ska gälla för alla ämnen/ kurser. Avgiften 1000 kr / termin slopas. Maximalt tre avgifter (3600 kr) per familj och termin tas ut. 14 (36)
Maximalt två avgifter för instrumenthyra per familj (800 kr/termin) tas ut. Halv avgift för elever från Karbyskolan och Kårstaskolan de två första terminerna slopas. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla barn- och ungdomsnämndens förslag om att ändra avgifterna i kulturskolan. Förändringen får ingen ekonomisk påverkan på barn- och ungdomsnämndens budget. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 22 februari 30 beslutat lämna ärendet utan eget förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har den 13 mars 28 beslutat om återremiss till barn- och ungdomsnämnden för att ta fram bättre beslutsunderlag. Arbetsutskottet har den 21/8 2008 145 148 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2008-02-06 med bilaga: Utdrag ur barn-och ungdomsnämndens protokoll, daterat 2007-11-06 Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2008-04-08 39 15 (36)
Svar på motion (s) om att åter inrätta en miljö- och hälsoskyddsnämnd med egen förvaltning KS 124 Dnr 2007.183 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar bifall till motionen. Den borgerliga alliansen yrkar genom ordföranden Örjan Lid (m) att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt den borgerliga alliansens förslag. Reservation Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Strandins yrkande. I motion till kommunfullmäktige i oktober 2007 föreslår Hans Strandin (s) och Anette Karlsson (s) att: Åter inrätta en miljö- och hälsoskyddsnämnd med egen budget och medföljande ansvar för miljö- och hälsoskyddsfrågor i Vallentuna kommun. har varit på remiss till samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen då detta inte kan motiveras med hänsyn till ökade kostnader för administration samt minskade samordningsfördelar i det förebyggande miljöarbetet. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 146 149 beslutat hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2008-07-16 Motion (s) Hans Strandin och Anette Karlsson Protokoll samhällsbyggnadsnämnden, 2008-04-01 59 16 (36)
Protokoll myndighetsnämnden för teknik och miljö, 2008-04-03 23 17 (36)
Svar på motion (v) Gång- och cykelvägar KS 125 Dnr 2007.200 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen samt att trafikplanen ska innehålla en prioriteringsordning utifrån kostnads-/nyttoanalys samt säkerhetsaspekter. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. I motion till kommunfullmäktige i oktober 2007 föreslår Maria Hamberg (v) att Vallentuna skulle kunna bli kommunen där vi cyklar vilket skulle ge vinster för hälsan och miljön.. Därför föreslår Maria Hamberg att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag: Att upprätta en plan för utbyggnad av gång- och cykelvägar inom kommunen. Att undersöka möjligheterna att samordna utbyggnaden av gångoch cykelvägar i till ett väl fungerande nät för Vallentuna med grannkommuner. har gått till samhällsbyggnadsnämnden på remiss. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till pågående arbete med ny trafikplan. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 147 150 föreslagit att motionen bifalls med tillägg att trafikplanen ska innehålla en prioriteringsordning utifrån kostnad-/nyttoanalys samt säkerhetsaspekter. Tjänsteskrivelse 2008-07-16 Motion (v) angående Gång- och cykelvägar, daterad 2007-10-20 Protokoll samhällsbyggnadsnämnden, 2008-04-01 18 (36)
Svar på motion (s) Gång- och cykelväg sträckan Stockholmsvägen Fågelsångens företagspark/arningevägen KS 126 Dnr 2007.185 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. I motion till kommunfullmäktige i oktober 2007 föreslår Jaana Tilles (s) att fullmäktige beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utreda möjligheterna: för en gång- och cykelbana på Bällstabergsvägen mellan Stockholmsvägen och Fågelsångens företagspark att väster om Roslagsbanan anlägga en förbindelse, trappa eller dylikt, mellan Bällstabergsvägen och Bällstalund. har gått till samhällsbyggnadsnämnden på remiss. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 148 151beslutat enligt kommunstabens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-07-16 Motion (s) Jaana Tilles, daterad 2007-10-20 Samhällsbyggnadsnämnden, 2008-04-07 19 (36)
Svar på motion (s) Heltid i stället för deltid KS 127 Dnr 2007.184 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. att avslå motionen 2. ge förvaltningarna i uppdrag att systematiskt inom ramen för budget och verksamhet erbjuda de deltidsanställda som önskar heltidsarbete. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar bifall till motionen Den borgerliga alliansen yrkar genom ordföranden Örjan Lid (m) avslag till motionen enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Hans Strandins (s) bifallsyrkande Med 8 ja-röster (Örjan Lid (m), Raimo Vuojärvi (m), Jane Schultzberg (m), Lars Filipoff (m), Elisabeth Rydström (c), Mattias Andersson (c) Gunnel Orselius-Dahl (fp) och Lars-Bertil Ohlsson (kd)) mot 3 nejröster (Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s)) beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s) och Ing-Marie Elfström (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Strandins yrkande. Motion (s) har inlämnats 2007-10-11 från Hans Strandin och Jaana Tilles där motionärerna föreslår att fullmäktige ger kommunstyrelsen och alla förvaltningar i uppdrag att utreda omfattningen av ofrivillig deltidsanställning i kommunen och att redovisa kostnaden av att erbjuda de ofrivilligt deltidsanställda ett heltidsarbete.. Socialnämnden, kulturnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och fritidsnämnden har haft ärendet på remiss. 20 (36)
Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om att förvaltningarna systematiskt inom ramen för budget och verksamhet erbjuder ofrivilligt deltidsanställda heltidsarbete. I bedömningen ska också hänsyn tas till förekomst och utfall gällande övertidsarbete och möjligheten att istället konvertera upp till en ökad grundbemanning. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 149 152beslutat enligt den borgerliga alliansens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-06-01 1. Motion (s) Hans Strandin och Jaana Tilles, 2007-10-11 2. Fritidsnämnden FN 5 3. Kulturnämnden KN 29 4. Samhällsbyggnadsnämnden SBN 4 5. Utbildningsnämnden UN 20 6. Socialnämnden SN 9 7. Barn- och ungdomsnämndens 18 21 (36)
Höjda avgifter för serveringstillstånd samt tillsyn av alkoholservering, tobak, folköl och nikotinläkemedel KS 128 Dnr 2008.138 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att höja avgifterna för handläggning av alkoholärenden enligt socialnämndens förslag i budget för år 2009. Yrkanden Mattias Andersson (c) yrkar i första hand återremiss för att utreda hur avgifterna drabbar företagare som får nej. I andra hand yrkas avslag. Ordföranden Örjan Lid (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Hans Strandin (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar detta. Ordföranden ställer därefter proposition på Anderssons avslagsyrkande och arbetsutskottet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Handläggning av ansökningar och tillstånd ska vara självfinansierade i enlighet med kommunallagens självkostnadsprincip. Under år 2007 var socialförvaltningens kostnad inom området 160 tkr och intäkterna 91 tkr, vilket innebär ett underskott på nästan 70 tkr. Den föreslagna höjningen skulle ge intäkter på cirka 175 tkr, vilket är 15 tkr mer än kostnaderna år 2007, det kan dock anses som rimligt dels utifrån kostnadsökning via inflation och nytillkomna uppgifter att utöva tillsyn av nikotinläkemedel. Dessutom finns ett behov av utökad tillsyn av tobak och folköl. Senaste höjningen som gjordes av avgiften enligt alkohollagen var 1996 och serveringstillståndsavgiften höjdes senast år 2002. När det gäller försäljining av tobak finns för närvarande inga tillsynsavgifter. I mars år 2008 infördes en ny lag som medger försäljning av nikotinläkemedel utanför apoteket. De föreslagna avgifterna utgår ifrån att de näringsidkare som säljer folköl även säljer tobak samt att de flesta som säljer nikotinläkemedel även säljer tobak, vilket gör att tillsynen kan samordnas. Med de höjningar som nu föreslås kommer Vallenutnas avgifter inom området att vara i paritet med närliggande kommuner. 22 (36)
Socialnämnden har behandlat frågan om avgifterna på sitt möte den 17 juni 2008 och beslutat att kommunfullmäktige ska föreslås att besluta om höjningar enlig förslag. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att i budget för 2009 besluta att höja avgifterna för handläggning av alkoholärenden enligt förslag i denna skrivelse. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 150 153 beslutat enligt kommunstabens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-07-08 Socialnämnden 17 juni 2008 80 med förslag till avgifter 23 (36)
Svar på remiss angående rekommendation att teckna samverkansavtal inom gymnasieskolan KS 129 Dnr 2008.126 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun ansluter sig till nytt samverkansavtal för en gemensam gymnasieregion inom Stockholms län. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. År 2001 träfade kommunerna i Stockholms län en överenskommelse om att arbeta för att skapa en gemensam gymnasieregion. Syftet var att elevernas behov skulle sättas i främsta rummet så att alla elever fritt kunde söka alla program vid alla gymnasieskolor i länet. Förslaget till avtal skrevs dock aldrig under av Stockholms stad och Värmdö då dessa kommuner såg det som en stor risk att eleverna från de egna kommunerna skulle kunna bli utan plats inom NV- och SP-programmen då elever från andra kommuner ofta söker dessa program centralt. En lösning som borde kunna tillgodose samtliga kommuner finns nu framtagen som gäller alla program, där alla kommuner utom Stockholms stad ingår. Med Stockholm stad tecknas stärskilt avtal som gäller alla program utom NV- och SP-programmet. En utredning pågår i Värmdö kommun angående kommunens eventuella undantag för NV- och SP-prgrammet med hänvisning till att Värmdös gymnasieskola ligger vid Gullmarsplan. Barn- och ungdomsförvaltningen har haft avtalsförslaget på remiss. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun ansluter sig till nytt samverkansavtal för en gemensam gymnasieregion inom Stockholms län. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 151 154 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2008-07-08 Tjänsteskrivelse från Barn- och ungdomsförvaltningen 2/7 2008 24 (36)
Rekommendation från KSL om att teckna samverkansavtal 13/6 2008 Förslag 080605 till samverkansavtal från KSL Exp: KSL Barn- och ungdomsförvaltningen Handl Akt 25 (36)
Budget 2009-2011 - upphandling av ny telefoni KS 130 Dnr 2007.222 Beslut Kommunstyrelsens beslutar återremittera ärendet till kommunstaben för motiv- och konsekvensbeskrivning. Yrkanden ordföranden Örjan Lid (m) yrkar återremiss till kommunstaben för motiv- och konsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsen beslutar om återremiss. Det nuvarande telefonisystemet för fast telefoni i Vallentuna kommun är av äldre modell och installerades fullt ut 1998. Kostnaden för nämnda system har varit mycket låg de senaste åren eftersom inga större uppgraderingar har genomförts samt att systemet är ekonomiskt avskrivet. Det bygger på gammal teknik och har inte den funktionalitet som verksamheterna efterfrågar. Telefoni i dag har en större betoning på data med integrerade applikationer som möjliggör ett mer flexibelt och rörligt arbetssätt. För att möta medborgarens behov måste telefoni kunna anpassas till olika verksamheters öppettider, kommunikationsbehov och tillgänglighet. Det system Vallentuna Kommun har idag ger inte dessa möjligheter. Dagens teknik är gammal och kommunen kommer inte längre att kunna få underhåll och support på nuvarande telefonilösning och en ny lösning måste därför upphandlas. Kostnaden beräknas till ca 6 mnkr per år istället för dagens 3 mnkr per år. Äskandet innebär därmed 3 mnkr extra i budget för åren 2009-2011. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens äskande om utökad ram med 3 mnkr för telefonikostnader i kommunen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 152 155 beslutat enligt kommunstabens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-07-08 Exp: Handl för åtgärd Akt 26 (36)
Detaljplan för Tegelbruket antagande KS 131 Dnr 2005.050 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen godkänner detaljplanen upprättad 2008-03-11, redaktionell ändring 2008-06-03, och lämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Rubricerad detaljplan för Tegelbruket till kommunfullmäktige för beslut om antagande. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 153 156 beslutat enligt förslag. Hans Strandin (s) deltog inte i beslutet. Antagandehandlingar 27 (36)
Detaljplan för Vallentuna trafikplats- antagande KS 132 Dnr 2000.119 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen godkänner detaljplanen upprättad 2007-12-11, redaktionell ändring 2008-08-12, och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till detaljplan för detaljplan för Vallentuna trafikplats, omfattande delar av Vallentuna Prästgård 1:163 och Vallentuna-Åby 1:94 m fl fastigheter i Vallentuna kommun, Stockholms län, och dess miljökonsekvensbeskrivning har varit utställda för granskning under tiden 22 januari 19 februari 2008. Av utlåtandet framgår inkomna yttranden under utställningstiden. Inkomna yttranden föreslås inte föranleda några ändringar av förslaget till detaljplan. Efter utställningstiden har endast redaktionella ändringar utförts. Förslag till genomförandeavtal mellan kommunen, Vägverket region Stockholm och AB Storstockholms lokaltrafik har godkänts av kommunfullmäktige den 26 maj 2008. Genomförandeavtalet reglerar ekonomiska frågor kring plangenomförandet. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för Vallentuna trafikplats, upprättad 2007-12-11, redaktionell ändring 2008-08-12. Detaljplanen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för antagande. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 154 157 beslutat enligt förslag. Antagandehandlingar 28 (36)
Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL KS 133 Dnr 2008.041 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att beslutar att godkänna socialnämndens rapport och lägger den till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunerna har från 1 juli 2006 skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individoch familjeomsorg. Rapporteringen till Länsstyrelsen ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. Enligt kap 16 kap 6 h samma lag ska socialnämnden lämna en statistisk sammanställning av innehållet i rapporten till länsstyrelsen och till kommunfullmäktige. Statistikrapport från socialnämnden, daterad 2008-04-16, visar att inga verkställda beslut finns att rapportera och inga avbrott i verkställighet, som ej verkställts på nytt, finns att rapportera. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att beslutar att godkänna socialnämndens rapport och lägger den till handlingarna. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 155 158 beslutat enligt kommunstabens förslag. Tjänsteskrivelse 2008-08-04 Statistikrapport, daterad 2008-04-16 29 (36)
Försäljning av Olhamra 1:77 i Okvista industriområde KS 134 Dnr 2008.145 Beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat avtal om försäljning av Olhamra 1:77 till Lidingö Åkeri Aktiebolag för en köpeskilling om 4 707 000 kronor. Yrkanden Hans Strandin (s) yrkar kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att förhandla fram ett arrendeavtal i stället för avtal om försäljning av fastigheten. Ordföranden ställer proposition på Strandins yrkande och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat bifogat köpeavtal för försäljning av Olhamra 1:77 till Lidingö Åkeri Aktiebolag med tillträde den 15 oktober 2008. Köpeskillingen är 4 707 000 kronor (300 kr/m²), som erläggs med 470 700 kr som handpenning i samband med godkännande av avtalet och resterande vid tillträdet. Gatukostnadsersättning ingår i köpeskillingen. Anläggningsavgift för anslutning till det allmänna vatten- och avloppsnätet ingår inte i köpeskillingen och betalas enligt vid anslutningstillfället gällande taxa. Köparen ombesörjer och bekostar fastighetsbildningsåtgärd för att kunna ansluta sig till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Bolagets lastbilscentralsverksamhet innebär att tomten kommer att inrymma uppställning av ca 20 lastbilar nattetid. Bolaget avser även uppföra en kontorsbyggnad på fastigheten för bolagets verksamhet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Kommunstyrelsen godkänner upprättat avtal om försäljning av Olhamra 1:77 till Lidingö Åkeri Aktiebolag för en köpeskilling om 4 707 000 kronor. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 156 159 beslutat enligt förslag. Tjänsteskrivelse SBF 2008-08-06 Förslag till köpeavtal Exp: Samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning, se anvisning Ekonomichefen, Akt 30 (36)
Avslut av ärendet EU-projekt Leader Utveckla Roslagen KS 135 Dnr 2007.194 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunen inte skall delta i Leaderprojektet Utveckla Roslagen. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutade 49/08 uppdra åt kommunstaben att undersöka möjligheten till att söka EU-medel för ett Leaderprojekt i Vallentuna kommun. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att kommunen inte avser att delta i Leaderprojektet Utveckla Roslagen. Det ska i stället ges tillfälle för boende i Kårsta - Ekskogen med omnejd att träffa kommunstyrelsens arbetsutskott, ordförande för respektive nämnder samt ledande tjänstemän för att diskutera olika frågor. Mötet arrangeras på kommunens initiativ och ska äga rum under hösten 2008. tidigare behandling Kommunstyrelsen den 28/4 2008. Återremiss Arbetsutskottet föreslår den 21/8 2008 157 160 att kommunstyrelsen beslutar att kommunen inte skall delta i Leaderprojektet Utveckla Roslagen. Tjänsteskrivelse 2008-06-13 Exp: Handl Akt 31 (36)
Yttrande angående polisens tillståndsgivning för fyrverkerier KS 136 Dnr 2008.017 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att som kommunens mening framföra att ingen ändring är aktuell av nuvarande praxis i polisens tillståndsgivning gällande tider för avskjutning av fyrverkerier. Vallentuna kommun har inte heller inom den närmaste tiden för avsikt att se över de lokala ordningsföreskrifterna gällande avskjutning av fyrverkerier. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Vallentuna kommun har, liksom övriga kommuner i länet, från polismyndigheten i Stockholms län mottagit en förfrågan om hur kommunen ser på aktuell praxis vad gäller polisens beviljande av tillstånd för fyrverkerier. Som tidpunkt för uppskjutande av fyrverkerier tillämpar polismyndigheten vid tillståndsgivningen för närvarande en praxis som säger att senaste tid för avskjutning, men undandtag för nyårsafton, är 22.00. För månaderna juni, juli och augusti är senaste tid 23.00. Polismyndigheten önskar från kommunerna få veta om det finns önskemål om ändring av denna praxis i någon riktning. Polismyndigheten vill också veta om kommunerna har för avsikt att ändra i sina lokala ordningsföreskrifter när det gäller platser där avskjutning av pyroteknisk vara ej bör tillåtas, alternativt endast tillåtas under vissa tider. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att som kommunens mening framföra att ingen ändring av nuvarande praxis i polisens tillståndsgivning vad gäller tider för avskjutning av fyrverkerier är påkallad. Vallentuna kommun har inte heller inom den närmaste tiden för avsikt att se över de lokala ordningsföreskrifterna vad gäller avskjutning av fyrverkerier inom kommunen. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 158 161beslutat enligt kommunstabens förslag. 32 (36)
Tjänsteskrivelse 2008-07-16 Polisens önskemål om synpunkter från kommunerna Exp: Polisen, se missiv Samhällsbyggnadsförvaltningen Handl Akt 33 (36)
Yttrande till Täby kommun angående detaljplan för Täby centrum- utställning KS 137 Dnr 2007.023 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Täby kommun angående utställningshandling för Täby centrum enligt kommunstabens förslag daterat 2008-08-21. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Stadsbyggnadsnämnden i Täby kommun beslöt 2008-06-17 att godkänna detaljplan för Täby centrum för utställning. Möjlighet finns att senast den 25 augusti 2008 framföra eventuella synpunkter eller erinringar mot förslaget. Detaljplan och samrådsredogörelsen finns utställda i Täbys kommunalhus och i Täby centrum samt på Täby kommuns hemsida, www.taby.se. Kommunstyrelsen i Vallentuna har våren 2005 yttrat sig över Programmet för utveckling av Täby centrum och under 2007 över samrådshandlingen för detaljplanen. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Täby kommun angående utställningshandling för Täby centrum enligt kommunstabens förslag daterat 2008-08-21. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 21/8 2008 159 162 beslutat enligt kommunstabens förslag. Kommunstabens förslag till yttrande 2008-08-21 Se www.taby.se Exp: Täby kommun, med yttrande Akt 34 (36)
Anmälningslista KS 138 Dnr 2008.002 Meddelas och läggs till handlingarna 1 Protokoll Kommunstyrelsens extra arbetsutskott 2008-08-14 137-139 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-21 137-159 Vallentunavatten AB Årsstämma -2008-06-05 Vallentunavatten AB Styrelsemöte 2008-07-16 2 Delegationsbeslut 2.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2.2 Kommunstyrelsens ordförande 2.3 Kommundirektör 2.4 Chefsekonom 2.5 Näringslivs- och arbetsmarknadschef 3 Cirkulär 08:60 Information om bedömningskriterier och förstärkt tillsyn gällande kommunernas arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. 08:61 Nya regler om kommunernas medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 4 Diverse skrivelser Södra Roslagens Brandförsvarsförbund 2008-06-03 Samråd av handlingsprogram enligt lagen ( SFS 2003:778 ) om skydd mot olyckor. Tacksam kommuninnevånare Brev inkom 2008-08-01 ställd till kommunstyrelsen. Tack för alla vackra blomsterarrangemang som ställts ut på olika platser i Vallentuna. Grupperna vattnas också 35 (36)
Besviken kommuninnevånare Skrivelse inkom 2008-08-11Ställd till kommuntjänstemän Bevara kommunalhusparken med alla vackra träd och blommor etc. 5 Statliga och kommunala beslut Länsstyrelsen i Stockholms län 2008-07-30 - Beslut med tidigare beteckning 2112-2004-055865 gällande förlängt tillstånd för allmän kameraövervakning med en kamera monterad i taxibil. 6 Kurser och konferenser 36 (36)