SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2002-05-13 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen, kl 18.30 21.55 Blad Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Kommunsekreterare Astrid Edström Ekonomichef Rune Ohlsson Utses att justera Allan Axelsson (m) och Kjell Myrberg (sb) Justeringens plats och tid Kansliet, torsdag den 16 maj 2002, kl 17.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 64-79 Astrid Edström Ordförande Bert Petersson (c) Justerande Allan Axelsson (m) Kjell Myrberg (sb) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2002-05-13 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2002-05-22 anslagets nedtagande 2002-06-12 Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Carina Eliasson
Kommunfullmäktige 2002-05-13 2 KF 64 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNINGEN Till dagordningen förs följande punkter: P 19 P 20 Entledigande av ledamot i kommunstyrelsen. Val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 3 KF 65 Dnr 02.093-141 H 02:079 MOTION OM ETT FRAMTIDA WALLHAMN Martin Johansen och Birgitta Adolfsson (fpl) har till dagens sammanträde lämnat in en motion med följande lydelse: Under de senare åren har det kommunägda bolaget Wallhamn tappat en del av sitt underlag. Framtiden för hamnen och därtill hörande verksamheter är bekymmersam. Inom kort kommer, om inget annat händer, siffrorna att peka på ett kraftigt underskott. Den utbildningsverksamhet som drivits i Chalmers regi är även denna på väg bort från Wallhamn. De diskussioner som förts rörande en eventuell etablering av annan utbildningsverksamhet, har fallit på att infrastrukturen såväl socialt som fysiskt inte passat för denna typ av verksamhet. Vad kan vi då göra för att skapa något positivt av den situation som finns idag? Tjörns kommun skall vara en attraktiv kommun att bo och verka i. Tyvärr är det attraktiva boendet så prissatt att det endast är förbehållet ett fåtal invånare. Låt oss ändra på detta och göra Wallhamn till en blandning av attraktivt boende med närhet och utsikt mot havet och till ett centrum för utbildning på gymnasial och vuxennivå. Vidare skall det rymmas hantverk och försäljning, restauranger och kanske bio och simhall. Framtiden för Tjörn innebär nya möjligheter, men också nya förutsättningar. Det som för 20 år sedan var en förutsättning för industrietablering, nämligen plansprängd mark med tillgång till djuphamn och ett gott vägnät, är idag inte lika attraktivt. Det som började med Fishermens Wharf i San Fransisco och sedan fortsatte i de gamla ostindiedockorna i London, har fått sina utlöpare lite varstans i världen. Vem trodde att fartygsepoken på Eriksberg och Lindholmen på ett tiotal år skulle ersättas av universitet och kunskapsföretag, som tillsammans med spännande matställen och boende präglar hela den södra älvstranden i Göteborg.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 4 Vi har nu en unik möjlighet att på Tjörn skapa en likvärdig miljö där vi blandar ett bra boende med kunskapsföretag och utbildning. Där vi bygger bort båtplatsköerna med en trivsam marina och där vi skapar förutsättningar för ett Tjörn som öppnar sig mot 2000- talets nya möjligheter. Inom Wallhamnsområdet behöver vi inte ta hänsyn till traditionell bebyggelse och historiska arv. Miljön skall präglas av nytänkande och spännande arkitektur, av ekologi och miljöanpassning. Solen, vinden och vattnet skall vara faktorer för såväl fysisk som psykisk energi. Wallhamn har från början präglats av nytänkande och framtidstro. De Tjörnbor som en gång verkade för etableringen av Wallhamn, hade stark tro på framtiden och på Tjörns möjligheter. De hade visioner och handlingskraft att förverkliga dessa visioner. Nu har förutsättningarna ändrats, men låt oss utnyttja dessa förutsättningar i positiv riktning istället för köra ner klackarna i marken och spjärna emot med mer eller mindre omöjliga argument och förslag. Göteborg har på mycket kort tid och genom en medveten satsning strävat efter att ändra inriktningen från enbart tung industri, till ett centrum för industri, kunskaper och besöksnäring. Den unika kopplingen mellan IT-företag, fordonsindustrin och Chalmers, har skapat ett fullständigt unikt centrum för "bil-intelligens" i Göteborg. Stora sportevenemang som friidrotts-vm och nu i vår Volvo Ocean Race, fäster världens ögon på Göteborg och västkusten. I och med förbättrade kommunikationer och kanske en framtida landsvägstunnel mot fastlandet, blir kan Wallhamnsområdet bli lika kopplat till Södra Hamngatan, som Kista idag är kopplat, mot Stureplan i Stockholm. Och till sist det bästa av allt. Kommunens kostnader blir mycket blygsamma. Allt är redan förberett. Vägar finns, marken är plansprängd och VA-nätet är utbyggt. En arkitekttävling ger såväl PR som goda förslag, en ändring av detaljplanen och sedan är vi igång. Skolan kan direkt flytta in i ändamålsenliga lokaler, vilket löser ett stort problem för såväl Tjörn som det överbelastade Nösnäsgymnasiet. Hamnverksamhet kan starta tämligen omgående och bostadsbyggande kan bli i nästa fas. Wallhamn kan återigen bli ett centrum och ett nav för etablering på Tjörn.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 5 Därför yrkar folkpartiet liberalerna: - Att det startas en utredning om en alternativ disponering av Wallhamnsområdet i enlighet med intentionerna ovan. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 6 KF 66 Dnr 01.238-439 H 02:073 SVAR PÅ MOTION OM ATT VÅTMARKER ÖKAR MÅNGFALDEN OCH GÖR TJÖRN GRÖNARE Bert Petersson, (c) har lämnat in en motion med följande lydelse: Driften inte av dagens utan även gårdagens jordbruk har bidragit till att de naturliga våtmarkerna har försvunnit och det växt- och djurliv, som fanns där, har utarmats. Man har nu på många håll försökt att återskapa våtmarker och har funnit att växt- och djurliv har kommit tillbaka och arter, som har varit försvunna, har kommit tillbaka. Våtmarker bidrar dessutom till rening av åar och bäckar. Jag yrkar därför Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjligheten att bilda våtmarker. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 2002-11-05, 120, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Miljö- och byggnämndens beslut 2002-02-18, 37 där nämnden ställer sig positiv till skapandet av våtmarker och uppmanar kommunstyrelsen att ta lämpliga initiativ för att stimulera markägarnas och övriga kommunmedborgares intresse i frågan. Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 80. Tjörns kommun ställer sig positiv till skapandet av våtmarker. Miljöavdelningen och den del kommunen har i en landsbygdsrådgivare är lämpliga att handha ärendet. Motionen är därmed besvarad.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 7 KF 67 Dnr 02.043-311 H 02:031 SVAR PÅ MOTION GÄLLANDE VÄGEN UTÄNG - KÅLLEKÄRR Kommunalt Alternativ, Bo Bertelsen lämnat in en motion med följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutade 2001-03-12 att Tjörns kommun är beredd att förskottera 30 mkr för vägen Utäng - Kållekärr, samt att dessutom bidra med 5 mkr för att främja trafiksäkerheten i vissa konkreta åtgärder. Översatt betyder detta att Tjörns kommun ställer upp med ett räntefritt lån till Vägverket för att snabbare kunna komma igång med vägbygget, samt att kommunen betalar för gångoch cykelväg. Allt detta för att höja trafiksäkerheten och framkomligheten, vilket givetvis är mycket bra. Vägverket betalar tillbaka lånet när deras budget tillåter. Kostnaden för denna vägsträcka är beräknad till 70-80 mkr, och är huvudsakligen en nybyggnation bredvid befintlig väg. Är detta bästa sättet, eller finns andra bra lösningar att tillgå? Ett alternativ är att kommunledningen uppvaktar Vägverket att befintlig väg istället upprustas och breddas till tillfredsställande mått, samt att föreslagen gång- och cykelbana byggs enligt ursprungsförslaget. Detta säkerställer kraven på trafiksäkerhet, samtidigt som medel frigörs till andra angelägna vägprojekt inom kommunen. Exempel på andra angelägna projekt är Hakenäsvägen, vägen till Kyrkesund, Vägsträckan Aröd Skärhamn, rondell i Häggvallskorset, samt andra säkerhetshöjande åtgärder såsom refuger, trottoarer och övergångsställen på strategiska platser. En ombyggnad av befintlig vägsträcka skulle reducera kostnaderna avsevärt, samtidigt som mindre åkerareal tas i anspråk, vilket även ur ett miljöperspektiv måste ses som ett bättre alternativ. Kommunalt Alternativ yrkar att kommunledningen uppvaktar Vägverket och inleder diskussioner i enlighet med ovanstående förslag, då vi är övertygade om att avsevärt fler kommuninvånare gynnas på ett positivt sätt, samt att vägprojekten enligt ovan även kommer att färdigställas betydligt snabbare.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 8 Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 2002-03-11, 31 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 81. Ärendet hanterades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 8 april och det beslut som där fattades får även besvara motionen. Motionen är därmed besvarad.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 9 KF 68 Dnr 01.248-429 H 02:074 SVAR PÅ MOTION OM UTBILDNING I EKO DRIVING Birgitta Adolfsson (fpl) har lämnat en en motion med följande lydelse: Alla bilförare kan idag påverka bränsleförbrukningen med minst 10% genom sitt körsätt. Detta innebär en stor miljövinst och även en ekonomisk vinst. Idag förekommer utbildning i så kallad Eko Driving. Fpl föreslår att kommunen tar initiativ i denna fråga och börjar informera och utbilda egen personal och allmänheten för att få en miljövänligare kommun. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 2001-11-19, 136 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 82. Ärendet ska förberedas av Kjell Olsson och sedan tas upp på möte med Vägverket som i sin tur kan vända sig till nyckelgrupper. Motionen är därmed besvarad.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 10 KF 69 Dnr 02.081-761 H 02:064 SVAR PÅ INTERPELLATION TILL BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ORDFÖRANDE OM DROGER OCH FÖREBYGGANDE INSATSER Rosita Runegrund ställer interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande: Vet man hur läget är idag på Tjörn när det gäller narkotikatillgången på våra skolor? Hur mycket av medel och tid läggs ned på drogförebyggande undervisning? Finns idag en beredskap eller samverkan mellanskola, polis och sociala myndigheter? Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 2002-04-08, 55 där man beslutade att interpellationen får ställas och besvaras vid nästkommande sammanträde. Interpellationen besvarades av Barn- och utbildningsnämndens ordförande.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 11 KF 70 Dnr 02.110-007 H 02:080 REVISIONSBERÄTTELSE OCH ANSVARSFRIHET FÖR STYRELSER OCH NÄMNDER 2001 Revisorerna har granskat verksamheten och räkenskaperna för 2001. Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har biträtt vid revisionen. Revisorerna förordar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och styrelser samt dess förtroendevalda. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen och övriga nämnder och styrelser samt förtroendevalda ansvarsfrihet för 2001.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 12 KF 71 Dnr 02.055-042 H 02:066 ÅRSREDOVISNING 2001 Årsredovisning för 2001 har upprättats av ekonomiavdelningen. Bokslutet skall behandlas i kommunfullmäktige i maj och kommunstyrelsen i april. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-11, 69. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för 2001.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 13 KF 72 Dnr 02.088-042 H 02:067 PROGNOS 2-2002 Ekonomiavdelningen har upprättat prognos 2 2002. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 73. Räddningstjänst Prognostiserat underskott är 250 tkr. Orsaken är förändrat personalavtal för deltidsanställda. Underskottet godkänns för innevarande år och regleras mot intern balansräkning (+ 270 tkr). För 2003 skall anpassning ske mellan budget och verksamhet. Hamnverksamhet fritids-/gästhamnar Av beräknat underskott på totalt 700 tkr avser 500 tkr engångskostnader i samband med utarrendering. Resterande avser nya kostnader i gästhamnar för bl a säkerhetsfrågor. Engångskostnaden på 500 tkr godkänns som avvikelse medan verksamheten måste tillse att den övriga delen 200 tkr finansieras. Miljö- / byggverksamhet Prognosen visar befarat underskott på 760 tkr. Orsaken är dels engångskostnad (för tre år) på 180 tkr för del i lokalt investeringsprogram dels obalans mellan resursbehov och resurser. Avvikelse på 180 tkr godkänns med hänvisning till särskilt beslut om lokalt investeringsprogram. I övrigt godkänns att verksamheten genomförs på den nivå som erfordras för att bibehålla kvalitén. I väntan på ytterligare översyn av vad bygglovsintäkterna och arbetsfördelning inom kommunen förväntas ge godkänns avvikelse på 350 tkr som regleras mot intern balansräkning utgående balans 2000.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 14 Planverksamhet Förväntad avvikelse på 300 tkr godkänns. Vatten- och avlopp Anslutningsavgifter beräknas inkomma med 1000 tkr mindre än budget. Avgifterna inkom redan 2001. Avvikelsen godkänns. Renhållning Beräknad avvikelse 300 tkr regleras mot intern balansräkning. Avvikelsen godkänns. Färjetrafik Beräknat underskott på 500 tkr beroende på planerade åtgärder (motorbyte mm) regleras mot intern balansräkning. Avvikelsen godkänns. Grönytor mm Beräknad avvikelse 100 tkr regleras mot intern balansräkning. Avvikelsen godkänns. Grundskola Beräknat underskott på 3000 tkr vid oförändrad verksamhet Verksamheten åläggs dels att vidta sådana åtgärder så att underskottet för 2002 kortsiktigt kan minimeras, dels att invänta att vidta långsiktiga åtgärder som kommande rambeslutet för 2003 och 2004 (KS 020529/KF 020617) ger utrymme för. Äldreomsorg Verksamheten förväntas drivas enligt budget tillsammans med 700 tkr ur intern balansräkning. Det skall konstateras att inom budgetramen genomförs höjning av tjänstgöringsgrader och andra insatser motsvarande stor del av skillnad mellan budget och utfall 2001 (+ 3.000 tkr). Förutsätts att projektet genomförs inom givna budgetramar. Skulle beräkningar visa att ambitionsnivå avseende sysselsättningsgrader mm medför att budget inte kan hållas skall ambitionsnivån anpassas till budgetanslag.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 15 Vidare tillförs äldreomsorgsverksamheten kommunbidrag på 2.000 tkr för att ersätta budgeterad statsbidragsintäkt. (Detta kommer i stället kommunen tillgodo genom s k tillfälligt sysselsättningsstöd sänkt arbetsgivaravgift). Övriga besparingsåtgärder 2000 tkr 500 tkr genomförs genom sammanläggning av Bryggan och Arbetsmarknadsenheten, resterande 1500 skall godkännas som avvikelse. För hamnverksamheten skall besparing komma senare år. Investeringsprojekt Ombudgeteringar från 2001 till 2002 p g a senareläggning. GA 001 Trafiksäkerhet/GC-vägar 872 000 kr VA 203 VA Kyrkesund-Långekärr 1 659 000 kr VA 507 Utökning VA försörjning 2A 274 000 kr. VA 002 Fordon VA 200 000 kr
Kommunfullmäktige 2002-05-13 16 KF 73 Dnr 02.094-042 H 02:068 DELÅRSBOKSLUT 2002-03-31 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut 2002-03-31. I delårsrapporten redovisas kommunens resultat efter tre månader 2002. För att ge en rättvisande bild har kostnader och intäkter periodiserats dvs förts till den del av året de avser. Noggrannheten i periodiseringarna är dock inte alls av samma grad som vid årsbokslut. Positivt resultat Tjörns kommun visar ett positivt resultat per 2002-03-30 på 5,3 Mkr. Helårsprognosen innebär dock i stort sett ett nollresultat. Löneökningar som kommer fr o m 1/4 har ännu inte påverkat resultatet. Ett beräknat positivt helårsutfall avseende skatteintäkter på 4,8 Mkr har med periodens del påverkat resultatet. Resultat per verksamhet redovisas separat. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 74. Delårsbokslutet godkänns och läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 17 KF 74 Dnr 02.067-040 H 02:081 FÖRÄNDRING I KOMMUNENS FINANSPOLICY Rune Ohlsson har, på beredningens uppdrag sett över finanspolicyn. Ekonomichefen föreslår nu två alternativ vad gäller kommunens räntor, 1) att nuvarande ränteriskhantering ersätts med att kommunens lån fortsättningsvis ska upptas med rörlig ränta (tre månaders bindning eller kortare), 2) Nuvarande regler ändras inte. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-03-21, 40. Kommunstyrelsen beslutar enligt alt 1, d v s att nuvarande ränteriskhantering ersätts med att kommunens lån fortsättningsvis ska upptas med rörlig ränta (tre månaders bindning eller kortare).
Kommunfullmäktige 2002-05-13 18 KF 75 Dnr 02.084-042 H 02:070 ANMÄLAN AV VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH BOKSLUT FÖR STIFTELSEN SÄBYGÅRDEN 2001 Stiftelsen Säbygården har lämnat in verksamhetsberättelse, bokslut och revisionsrapport för 2001. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 77. Kommunfullmäktige noterar årsredovisning 2001 för Stiftelsen Säbygården.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 19 KF 76 Dnr 02.009-174 H 02:072 JUSTERING AV SOTNINGSTAXA Palms Sotning AB, Tjörns sotningsdistrikt hemställer om justering av sotningstaxan. Nuvarande avtal går ut 2002-04-30 och Palms Sotnings AB vill att taxan höjs med 4,1 % fr o m 2002-06-01--2003-04-30. Höjningen skall kompensera löneökningar och andra kostnadsökningar. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 79. Sotningstaxan höjs med 4,1 % från och med 2002-06-01.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 20 KF 77 Dnr 02.091-161 H 02:078 INFORMATIONSPLAN FÖR Informationschefen och räddningschefen föredrar ärendet. Planen är en av kommunens beredskapsplaner. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-04-25, 90. Kommunfullmäktige antar informationsplanen.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 21 KF 78 Dnr 02.118-023 ENTLEDIGANDE FRÅN UPPDRAG SOM LEDAMOT I KOMMUNSTYRELSEN Bengt-Olof Karlsson (kd) vill bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Bent-Olof Karlsson entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2002-05-13 22 KF 79 Dnr 02.119-111 VAL AV LEDAMOT OCH ERSÄTTARE I KOMMUNSTYRELSEN (KD) Bengt-Olof Karlsson (kd) har blivit entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. 1. Berne Petersson (kd) väljs som ledamot i kommunstyrelsen. 2. Jörgen Myrberg (kd) väljs som ersättare i kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2002-05-13 1 (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Lars Öfverström (m) I 2. Allan Axelsson (m) I 3. Kenneth Larsson (m) - 4. Jarl Jansson (m) - 5. Tony Jansson (m) - 6. Yvonne Andersson (m) - 7. Jan-Evert Halldin (s) I 8. Eva B-Styvén (s) I 9. Jan Fredriksson (s) I 10. Gunilla Larsson (s) I 11. Torsten Gustafsson (s) I 12. Marita Medin (s) I T o m 69 13. Marie-Ann Doll (s) I 14. Christer Tegemo (s) I 15. Benny Andersson (s) I 16. Cecil de Rosario (s) - 17. Robert Bull (s) - 18. Eva Lind (s) - 19. Bo Isaksson (s) I 20. Kenneth Lind (s) I 21. Tage Nils son (fpl) I 22. Gudrun Ivarsson (fpl) I T o m 73 23. Birgitta Adolfsson (fpl) I 24. Martin Johansen (fpl) - 25. Gunilla Samsson (fpl) I 26. Robert Hansson (fpl) - 27. Bert Petersson (c) I 28. Inga Olsson (c) I 29. Emilio Cotroneo (v) I 30. Gösta Andersson (sb) - 31. Bert Olsson (sb) - 32. Magne Hallberg (sb) I 33. Östen Tornéus (mp) I 34. Bo Bertelsen (ka) I
Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2002-05-13 2 (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Arvoden 42 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 35. Rune Olsson (ka) I 36. Bo Sörensson (ka) I 37. Rosita Runegrund (kd) I 38. Dan Gustavsson (kd) I 39. Lars Andersson (kd) I 40. Jan-Åke Axelsson (kd) - 41. Bengt-Olof Karlsson (kd) - **** ERSÄTTARE **** Solweig Börjesson (m) Morgan Englund (m) I Stig Jansson (m) Nils Lackfors (s) I Stig-Ove Johansson Leif Göbel Gerhard Bernhardsson (s) (s) (s) Gjert Magnusson (s) I Christer Olofsson (s) I Helena Sulowski Ewa-Lena Svensson Magnus Ronqvist Nils Åsberg Sven-Gösta Wengelin Kurt Berntsson Teresa Menéses Nen Arnell Annika Andersson (s) (fpl) (fpl) (fpl) (c) (c) (v) (v) (sb) Kjell Myrberg (sb) I Robert Johansson Inger Eyssen Vilgot Wilhelmsson Lennart Nilsson Berne Pettersson Stefan Wickman (mp) (mp) (ka) (ka) (kd) (kd) Reidun Lorentzon (kd) I Summa: 34