TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset Blad Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Kommunsekreterare Astrid Edström Budgetkamrer Mats Berntsson, 138, Ekonomichef Rune Ohlsson, Utses att justera Bo Bertelsen (Ka) och Jan Fredriksson (s). Justeringens plats och tid Kansliet, torsdagen den 2 november 2000, kl Underskrifter Sekreterare Paragraf Astrid Edström Ordförande Bert Petersson (c) Justerande Jan Fredriksson (s) Bo Bertelsen (ka) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Carina Eliasson

2 Kommunfullmäktige KF 134 Dnr VAL AV 2:E VICE ORDFÖRANDE TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Yvonne Andersson (m) har entledigats från sitt uppdrag som 2:e vice ordförande.i Tjörns kommunfullmäktige. Ärendet bordläggs.

3 Kommunfullmäktige KF 135 Dnr H 00:171 MOTION OM KOMMUNENS BOKFÖRINGSRUTINER Christer Persson (m) har lämnat in en motion, instämplad , som lyder: I samband med prognos 1 år 2000 uppdagades att en faktura på nästan kronor ej blivit bokförd på fastighetsnämnden under 1999, trots att nämnden fick reda på detta endast 3 dagar efter sista brytdag. Vid en redogörelse från kommunchef Ingemar Karlsson och ekonomichef Rune Ohlsson framgick det kommunen redovisar enligt den s k bokslutsmetoden. Enligt bokföringsförordningen 5 skall fakturorna registreras vid ankomst och enligt RSV:S allmänna råd till 5 andra stycket, interimsbokföras i samband med postöppningen (faktureringsmetoden, som enligt bokföringslagen alla företag med omsättning överstigande kronor måste använda). Jag vill också upplysa om att från och med år 2001 gäller bokföringslagen fullt ut för kommunerna. Vi föreslår att revisionen tilldelas ytterligare anslag för att utreda hur stora kostnader som kostnadsbokförts år 2000 men avser Detta för att kunna avgöra hur det verkliga resultatet för 2000 kommer att vara. Samtidigt föreslår vi att Tjörns kommun inför rutiner så att bokföringslagens krav uppfylls från och med Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

4 Kommunfullmäktige KF 136 Dnr REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MOTIONER I arbetsordningen för kommunfullmäktige står i 30 att Kommunfullmäktige skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Motion om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Dnr Motionär: Rosita Runegrund, Kristdemokraterna Status: Motionen arbetas med inom den sociala förvaltningen. Motion om inrättande av arbetsgrupp för att arbeta fram former för utveckling av den kommunala demokratin och stärkande av fullmäktiges roll. Dnr Motionär: Eva Johnels, Vänsterpartiet Status: Kommunchefen har fått i uppdrag att skriva förslag till svar på motionen. Motion om handikappanpassning av kommunens lokaler. Dnr Motionär Socialdemokraterna Status: Ärendet remitterades till fastighetskontoret Kommunfullmäktige noterar redovisningen.

5 Kommunfullmäktige KF 137 Dnr H 00:85 INTERPELLATION OM TRAFIKSITUATIONEN VID HÄGGVALL Nils Lackfors har lämnat in en interpellation till kommunalrådet om trafiksituationen i Häggvall. Vägtrafikkorsningen vid Häggvall är utan jämförelse Tjörns farligaste trafikplats. Det förkommer dagligen olyckstillbud. Eftersom trafikintensiteten och hastigheten på väg 169 är hög är det stora risker för personskador, när en olycka inträffar. Under senare år (1998) har kommunen och Vägverket studerat en lösning med en cirkulationsplats. En cirkulationsplats skulle nedbringa hastigheten för trafiken på väg 169 och drastiskt minska risken för trafikolyckor med personskador som följd. 1. Hur har kommunalrådet agerat för att påskynda att en lösning av trafiksituationen vid Häggvall kommer till stånd? 2. Kommer kommunalrådet att verka för att kommunen tar egna investeringsmedel i anspråk för att möjliggöra en skyndsam lösning av trafiksituationen vid Häggvall? Tidigare behandling Kommunfullmäktiges sammanträde , 83. Kommunfullmäktiges sammanträde , 127. Kommunalrådet besvarar interpellationen.

6 Kommunfullmäktige KF 138 Dnr H 00:161 BUDGETUPPFÖLJNINGSPROGNOS 3/2000 Budgetuppföljningen beskriver förväntat utfall gentemot fastställd budget Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 154. Kommunstyrelsens beslut , 163. Tjörns kommuns ekonomi passerar under de närmaste två åren ett ekonomiskt nålsöga. Med lagkravet om en budget i balans blir nålsögat än mer tydligt, då varje underskottskrona måste återhämtas senast de efterföljande två åren. Förbättrade skatteinkomster och, för Tjörns kommun ett bättre kostnadsutjämningssystem, gör att kommunens ekonomi kring 2002 kan nå jämvikt mellan utgifter och inkomster med oförändrad verksamhet. De beräknade underskotten för 2000 och 2001, gör dock att så inte blir fallet. Därför krävs både inkomstförstärkningar och en än effektivare internkontroll över de ekonomiska flödena för att vi snabbt skall passera det ekonomiska nålsögat och tillsammans utveckla Tjörns kommun utifrån andra utgångspunkter än primärt ekonomiska begränsningar. Därför föreslås följande: Kommunstyrelsen: Skall månatligt följa upp den ekonomiska utvecklingen för kommunen/koncernen. Nämnderna: Skall följa och korrigera budgetavvikelser, både över- och underskott, mot lagda ramar månatligt. Ordf. och förvaltningschef skall däremellan ha en ständig dialog kring de ekonomiska frågorna med fokus på framförhållning, utgiftsminskning och kontroll.

7 Kommunfullmäktige Förvaltningarna: Åläggs en fortsatt stram hushållning och en än starkare internkontroll över de ekonomiska flödena, där också framförhållning, utgiftsminskning och kontroll är nyckelord, och där politikens förtroende för verksamhetsansvariga beskrivs utifrån målsättningen, en stram hushållning med ett gott omdöme för helheten. Bankboken Det bankbokssystem, som finns i kommunens interna ekonomirelationer, skall vara och vårdas. Tydlighet måste gälla om att det eventuella överskott som kan skapas i verksamheten också skall finnas kvar där det skapas. Barn- och utbildningsnämnden: För barn- och utbildningsnämnden gäller dessutom att den ekonomiska genomlysning som nyligen startats för UCT går vidare till barn- och utbildningsnämndens övriga verksamhet. Information: Det här beslutet, tillsammans med en beskrivning av bankboksrelationen skall snarast processas i hela vår organisation.

8 Kommunfullmäktige KF 139 Dnr H 00:172 DELÅRSBOKSLUT 0009 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut Ekonomichefen Rune Ohlsson föredrar ärendet. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 165 där kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslut Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 0009.

9 Kommunfullmäktige KF 140 Dnr H 00:173 BUDGET 2001, FLERÅRSPLAN Vid kommunstyrelsens sammanträde , 162 behandlades bl a den del av budgeten som avser anslag för investeringar och verksamhet samt skattesats. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde , 174, behandlat Socialdemokraternas, Kristdemokraternas och Samhällets Bästas förslag till mål, inriktningar och uppdrag, Framtid för hela Tjörn som är en del i budget 2001 och flerårsplaner Sålunda föreligger ett komplett budgetförslag till dagens sammanträde. Ekonomichef Rune Ohlsson föredrar ärendet. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 155: Kommunstyrelsens beslut , 162. Kommunstyrelsens beslut , 174. Kommunfullmäktige beslutar att ajournera sig Yrkanden 1. Bo Bertelsen (ka) och Tage Nilsson (fpl) yrkade bifall till folkpartiet liberalernas budgetförslag. 2. Jan-Evert Halldin (s), Reidun Lorentzon (kd), Birgitta Adolfsson (fpl), Gunilla Samsson (fpl), Stefan Wickman (kd),emilo Cotroneo (v) och Bert Petersson (c) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag, Framtid för hela Tjörn. Proposition Ordföranden ställde proposition på Bo Bertelsens (ka) och Tage Nilssons (fpl) yrkande 1, och kommunstyrelsens förslag, yrkande 2 och fann att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

10 Kommunfullmäktige Omröstning Omröstning begärdes. Följande omröstningsproposition godkändes: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för Tage Nilssons och Bo Bertelsens yrkande. Omröstningsresultat 29 ja-röster 7 nej-röster 5 avstod från att rösta. Kommunfullmäktige beslutade således bifalla kommunstyrelsens förslag. Hur var och en röstat framgår av bifogat omröstningsprotokoll. Noteras Tjörnmoderaternas synpunkter på Socialdemokraternas,Kristdemokraternas och Samhällets Bästas budget, mål mm 2001, som presenterade och därefter överlämnades till kommunalrådet Jan-Evert Halldin. Socialdemokraternas, Kristdemokraternas och Samhällets Bästas förslag till budget 2001, flerårsplaner , Framtid för hela Tjörn antas, vilket bl a innebär att skattesatsen för 2001 ska vara 20,84 kronor.

11 Kommunfullmäktige KF 141 Dnr H 00:60 REVIDERING AV FÄRDTJÄNSTREGLER Socialnämnden föreslår att reglerna för färdtjänst ska ändras enligt följande: Begränsa antalet resor till fyra enkelresor per vecka, högst 208 resor per år. Eventuell utökning tas upp till prövning. Egenavgiften för färdtjänst skall höjas till 30 % dock lägst 20 kronor. Skriva in i kommunens regler, att färdtjänst får ej användas vid sjuk- och behandlingsresa (resor till sjukhus, läkarstation, vårdcentral, privatpraktiserande läkare eller sjukgymnast, tandvård och vid utprovning/anpassning av hjälpmedel).på färdtjänstkortet skall anges ej sjukresa. Ändra vissa flexlinjer och uppehållstider. Skriva in i kommunens regler, att i första hand skall flexlinjen användas vid inköpsresor. Beslutet skall gälla fr o m Tidigare behandling Socialnämndens beslut , 52. Socialnämnden beslutade , 81. Arbetsutskottets beslut , 58. Kommunstyrelsens beslut , 69. Kommunfullmäktiges beslut , 54. Socialnämndens beslut , 146. Arbetsutskottets beslut , 143. Kommunstyrelsens beslut , 166. Kommunfullmäktige beslutar

12 Kommunfullmäktige Begränsa antalet resor till fyra enkelresor per vecka, högst 208 resor per år. Eventuell utökning tas upp till prövning. Egenavgiften för färdtjänst skall höjas till 30 % dock lägst 20 kronor. Färdtjänst får ej användas vid sjuk- och behandlingsresa (resor till sjukhus, läkarstation, vårdcentral, privatpraktiserande läkare eller sjukgymnast, tandvård och vid utprovning/anpassning av hjälpmedel).på färdtjänstkortet skall anges ej sjukresa. Beslutet skall gälla fr o m Vidare att Socialnämnden ytterligare diskuterar konsekvenserna av tidigare föreslag om att begreppet specialfordon tas bort.

13 Kommunfullmäktige KF 142 Dnr H 00:162 FRAMTIDA MODELL FÖR PRISSÄTTNING AV KOMMUNAL INDUSTRIMARK Utgångspunkten för hanteringen av kommunal egendom är att den skall förvaltas på ett sådant sätt att dess värde är beständigt. I Tjörns kommun är riktpriset /självkostnadspriset på industrimark 140:-/m². Med utgångspunkt från detta förhandlas det fram en överenskommelse med en intressent som kan understiga 140:-/m². Den prisnivå man då kommer överens om kan betraktas som ett marknadspris. I praktiken innebär detta att det kommunala marknadspriset i t ex Skärhamn är 140:-/m² medan det i regel är lägre på övriga delar av Tjörn. För att få en så tydlig bild som möjligt av marknadspriset på industrimark på Tjörn där kommunen har industrimark Wallhamn och Stansvik har på kommunens uppdrag genomförts värderingar av externa värderare. Dessa värderingar utgör sedan ett värdefullt underlag för både tjänstemän och politiker i diskussioner/förhandlingar med eventuella intressenter. Kommunchefen ger i skrivelse förslag på en modell för prissättning av kommunal industrimark enligt följande: Kommunen fastställer riktpriset/självkostnadspriset för respektive markområde alternativt ett kommunalt riktpris för kommunal industrimark på Tjörn. Utifrån det kommunala riktpriset förhandlar kommunen fram en uppgörelse/överenskommelse med en aktuell intressent. Vid principiella och/eller större markaffärer anlitar kommunen en extern markvärderare för att få ett bredare och säkrare beslutsunderlag för KS AU, KS och KF. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 148.

14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut , 167. Kommunen fastställer riktpriset/självkostnadspriset för respektive markområde alternativt ett kommunalt riktpris för kommunal industrimark på Tjörn. Utifrån det kommunala riktpriset förhandlar kommunen fram en uppgörelse/överenskommelse med en aktuell intressent. Vid principiella och/eller större markaffärer anlitar kommunen en extern markvärderare för att få ett bredare och säkrare beslutsunderlag för KF.

15 Kommunfullmäktige KF 143 Dnr H 00:174 FÖRSÄLJNING AV TJÖRN RÖNNÄNG 1:254 (KYRKSKOLAN) Fastigheten Tjörn Rönnäng 1:254 har varit ute för försäljning via anbud. Fastighetschefen föreslår att Jens Munk och Helena Jonsson-Munk får köpa fastigheten för kronor. Köpeavtal har upprättats vilket också är underskrivet av köparna. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 168. Tjörns kommun försäljer fastigheten Tjörn Rönnäng 1:254 till Jens Munk och Helena Jonsson-Munk, hälften var, för kronor och i övrigt enligt upprättat köpeavtal. Köpehandlingarna undertecknas av kommunalrådet Jan-Evert Halldin och kommunchefen Ingemar Karlsson.

16 Kommunfullmäktige KF 144 Dnr H 00:175 ÖVERLÅTELSE AV EXPLOATERINGSAVTAL FÖR DELAR AV FASTIGHETEN RÖNNÄNG 1:267, VEBERGA För delar av fastigheten Rönnäng 1:267 gäller ett exploateringsavtal som godkändes av kommunfullmäktige , 89. Ägarna av fastigheten har sålt aktuellt markområde och önskar nu att exploateringsavtalet överförs på köparen, JM AB, Stockholm. Tekniske chefen Olle Olsson, föreslår att avtalet överförs till JM AB, Stockholm. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 169. Kommunstyrelsens beslut , 176, där kommunstyrelsen noterar att servitutsavtal finns i köpet mellan säljaren och JM vad avser bergrumsparkeringen samt att kommunstyrelsen beslutar att inte ha något att erinra mot JM:s ansökan om ändring av val av hus- och lägenhetstyper. Att av kommunfullmäktige , 89, godkänt exploateringsavtal för delar av fastigheten Rönnäng 1:267 överförs till JM AB, Stockholm. Då vissa delar av avtalet idag är inaktuella godkänns att nytt avtal, om parterna så önskar, får tecknas med JM AB där redaktionella ändringar sker i 2, 3,4,5 och 27.

17 Kommunfullmäktige KF 145 Dnr H 00:176 FÖRSÄLJNING AV DEL AV FASTIGHETEN HABBORSBY 2:50 (WALLHAMN) Kommunen har sedan en tid tillbaka haft intressenter till industrimark vid Wallhamn. Skillnaden mellan intressenternas och kommunens pris var dock stor. Med anledning av detta genomfördes en extern markvärdering av området. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde , 147 beslutade arbetsutskottet uppdra åt kommunchefen att utifrån ovan föreslagna inriktningspriser till kommande KS/KF presentera underskrivna köpehandlingar. Till dagens sammanträde föreligger förslag till köpeavtal där Tjörns kommun säljer ett markområde på ca kvm till AB Jan Adolf Olssons Trävaruaffär för ett pris av 32,50/kvm. Markområdets exakta areal fastställs vid den blivande lantmäteriförrättningen. Särskilt exploateringsavtal kommer att upprättats mellan parterna. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 170. Ärendet återremitteras.

18 Kommunfullmäktige KF 146 Dnr TILLÄGGSANSLAG FÖR INKLÄDNAD AV STÅLSPONT MED TRÄ - PIREN I SYDHAMNEN, DYRÖN Vid reparationer av piren urförs pirhuvudet med stående stålspont. Förslag finns att klä in stålsponten med trä. Kostnaden för detta beräknas till kronor. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 159. Maximalt kronor beviljas i tilläggsanslag ur investeringsbudgeten för att klä in stålspont på piren i sydhamnen, Dyrön med trä. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att verkställa beslutet.

19 Kommunfullmäktige KF 147 Dnr ANTAGANDE AV DETALJPLAN ALMÖ LIVS M M I MYGGENÄS Donald Hermansson har ansökt om plantillstånd för området i anslutning till Almö Livs. Program daterat har upprättats av GF arkitekter. Programsamråd har hållits Minnesanteckningar från programsamrådet är daterade Samråd har hållits. Samrådsredogörelse daterad har upprättats av arkitekt Sven Öhman. Planförslaget har varit utställt under tiden t o m Arkitekt Sven Öhman har i utlåtande över de under utställningstiden inkomna skrivelserna sammanställt och kommenterat dessa. Efter utställningstiden har planförslaget, planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen kompletterats med anledning av en del av de inkomna skrivelserna. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 30. Miljö- och byggnämndens beslut , 39, , 225 och 328. Kommunstyrelsens beslut , 173, att föreslå kommunfullmäktige att planförslaget med tillhörande utlåtande och revideringar utförda godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Almö Livs m m i Myggenäs med tillhörande utlåtande och revideringar utförda

20 Kommunfullmäktige KF 148 Dnr H 00:177 ENTLEDIGANDE FRÅN UPPDRAG SOM REVISOR Jarl Jansson (m) vill bli entledigad från sitt uppdrag som revisor. Kommunfullmäktige entledigar Jarl Jansson (m) från sitt uppdrag som revisor.

21 Kommunfullmäktige KF 149 Dnr H 00:178 ENTLEDIGANDE FRÅN UPPDRAG SOM LEDAMOT I TJÖRNS KOMMUNFULLMÄKTIGE Helge Andersson (s) vill bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Helge Andersson (s) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Tjörns kommunfullmäktige.

22 Kommunfullmäktige KF 150 Dnr H 00:179 ENTLEDIGANDE FRÅN UPPDRAG SOM ERSÄTTARE I SOCIALNÄMNDEN OCH ERSÄTTARE I KOMMUNFULLMÄKTIGE. Lena Andersson (s) vill bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden och som ersättare i kommunfullmäktige. Lena Andersson (s) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden och som ersättare i kommunfullmäktige.

23 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Budget 2001, flerrårs- plan Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Lars Öfverström (m) Allan Axelsson (m) Kenneth Larsson (m) Jarl Jansson (m) Tony Jansson (m) Yvonne Andersson (m) 7. Jan-Evert Halldin (s) Eva B-Styvén (s) Jan Fredriksson (s) Gunilla Larsson (s) Torsten Gustafsson (s) Marita Medin (s) L-G Lundkwist (s) 14. Marie-Ann Doll (s) Christer Tegemo (s) Benny Andersson (s) Cecil de Rosario (s) Robert Bull (s) Eva Lind (s) 20. Helge Andersson (s) 21. Tage Nilsson (fpl) Gudrun Ivarsson (fpl) Birgitta Adolfsson (fpl) Martin Johansen (fpl) 25. Gunilla Samsson (fpl) Robert Hansson (fpl) Bert Petersson (c) Inga Olsson (c) Emilio Cotroneo (v) Gösta Andersson (sb) Bert Olsson (sb) Magne Hallberg (sb) Östen Tornéus (mp) 34. Bo Bertelsen (ka) 1 1

24 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Budget 2001, flerrårs- plan Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 35. Rune Olsson (ka) Bo Sörensson (ka) Rosita Runegrund (kd) 38. Dan Gustavsson (kd) Lars Andersson (kd) Jan-Åke Axelsson (kd) Bengt-Olof Karlsson (kd) **** ERSÄTTARE **** Solweig Börjesson (m) 1 1 Morgan Englund Stig Jansson (m) (m) Bo Isaksson (s) 1 1 Kenneth Lind (s) 1 1 Nils Lackfors (s) 1 1 Stig-Ove Johansson Lena Andersson Leif Göbel Gerhard Bernhardsson Ewa-Lena Svensson Magnus Ronqvist (s) (s) (s) (s) (fpl) (fpl) Nils Åsberg (fpl) 1 1 Sven-Gösta Wengelin Kurt Berntsson (c) (c) Teresa Menéses (v) 1 Nen Arnell Annika Andersson Kjell Myrberg (v) (sb) (sb) Robert Johansson (mp) 1 1 Inger Eyssen Vilgot Wilhelmsson Lennart Nilsson Elisabeth Ludvigsson (mp) (ka) (ka) (kd) Stefan Wickman (kd) 1 1 Reidun Lorentzon (kd) 1 1 Summa: