Kommunsekreterare Astrid Edström. Justeringens plats och tid Kansliet, tisdag den 22 maj 2001, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Plats och tid Stora Tjörnsalen, kl Blad Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Kommunsekreterare Astrid Edström Utses att justera Reidun Lorentzon (kd) och Gunilla Samson (fpl) Justeringens plats och tid Kansliet, tisdag den 22 maj 2001, kl Underskrifter Sekreterare Paragraf Astrid Edström Ordförande Bert Petersson (c) Justerande Reidun Lorentzon (kd) Gunilla Samson (fpl) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Carina Eliasson

2 Kommunfullmäktige KF 44 Dnr H 01:059 MOTION OM PERSONALVÅRD FÖR PERSONAL INOM VÅRD OCH OMSORG Martin Johansen (fpl) har lämnat in en motion med följande lydelse: Folkpartiet liberalerna vill att en hälsosatsning görs på de anställda inom vård och omsorg. Eftersom vi ser att det inom vård och omsorg är höga sjukskrivningstal, att personalens medelålder är hög och att vi kan se att det kommer att bli problem med rekryteringen av kompetent personal framöver måste vi inleda arbetet med att åtgärda dessa problem omedelbart. Folkpartiet föreslår därför att all personal inom vård och omsorg skall beredas möjlighet till två timmar fysisk träning i veckan under arbetstid. I vilken form, och av vilka denna träning skall tillhandahållas bör utredas snarast. Vi tror att detta kan ge personalen en ökad livskvalitet genom färre skador och mindre sjukskrivningar. Vi tror även att de kostnader detta förslag innebär för kommunen kan kompenseras genom ett minskat antal korttidssjukskrivningar. Vi tror även att förslaget kan göra Tjörns kommun till en attraktiv arbetsgivare i nutid och framtid. Folkpartiet ser personalen som den viktigaste tillgång vi har inom vård och omsorg och anser därför att vi måste göra något åt deras situation. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

3 Kommunfullmäktige KF 45 Dnr H 01:092 MOTION OM ATT SATSA PÅ FORTBILDNING TILL LÄRARE Gunilla Samsson (fpl) har lämnat in en motion med följande lydelse: Konkurrensen mellan kommunerna för att locka till sig nya lärare och för att behålla de redan anställda hårdnar alltmer. Förutom lönen är det viktigt att kommunen även satsar på fortbildning. Arbetsmiljö och möjlighet till kompetensutveckling är minst lika viktig. Idag är det just fortbildning som flertalet skolor har tvingats minska ner på grund av de besparingar som de har ålagts. Det läraravtal som nyligen slöts garanterar endast lärarna en lönehöjning de två första åren, sedan är det upp till kommunen hur stor löneförhöjning de tre följande åren kan ge. Med tanke på den brist på utbildade lärare som råder kan följden bli att kommunerna tvingas bjuda över varandra i lönediskussionen. Då ska Tjörns kommun även kunna bjuda en bra arbetsmiljö och en bra fortbildningsnivå. Kommunen bör se över möjligheten att erbjuda god fortbildning för personalen på våra skolor. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

4 Kommunfullmäktige KF 46 Dnr H 01:093 MOTION OM ATT SKOLSKJUTSAR ÄVEN KAN NYTTJAS AV ANDRA PASSAGERARE Birgitta Adolfsson (fpl) har lämnat in en motion med följande lydelse: Idag åker en del skolbussar runt på Tjörn som har utrymme för fler passagerare. Kommunen bör därför ta ett beslut om att även andra passagerare skulle få möjlighet att använda dessa linjer. Detta skulle ge fler valmöjligheter och lägre trafikkostnader. Ett rundare Tjörn vill vi ju alla ha, så förslaget bör behandlas omgående för att kunna starta till hösten. Taxan för dessa resenärer bör vara samma som för övrig kollektivtrafik. Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

5 Kommunfullmäktige KF 47 Dnr H 01:045 SVAR PÅ MOTION OM ATT GÄSTHAMNEN I SKÄRHAMN SKA ARRENDERAS UT Vid sammanträdet lämnade Birgitta Adolfsson (fpl) in en motion med följande lydelse: Skärhamns Båtförening har under de senare åren arrenderat Småbåtshamnen i Skärhamn. Detta med mycket bra resultat både ekonomiskt och driftmässigt. Nu har föreningen även visat intresse för att arrendera gästhamnen. FPL ser detta mycket positivt och menar att kommunen så snart som möjligt tar kontakt och börjar förhandla med Båtföreningen. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut , 176. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 24,. Arbetsutskottets beslut , 32. Kommunstyrelsens beslut , 70. Förutsättningarna för utarrendering/föreningsengagemang i samtliga hamnar på Tjörn utreds redan. Politisk behandling beräknas ske under hösten Motionen är därmed besvarad.

6 Kommunfullmäktige KF 48 Dnr H 01:046 SVAR PÅ MOTION ANG HANDIKAPPANPASSNING AV KOMMUNENS LOKALER : Eva Bertilsson-Styvén (s) har lämnat in en motion med följande lydelse: Vi vill att kommunens lokaler ska vara tillgängliga för alla. Handikapp av olika slag får inte innebära att man inte kan besöka, utnyttja eller arbeta i kommunens lokaler. Givetvis ska kommunen vara ett föredöme på detta område. Därför behövs handikappanpassningar av kommunens lokaler. För att kunna genomföra ett konkret och långsiktigt arbete vill vi ha: en inventering av befintliga lokaler, förslag på åtgärder och kostnader, ett samråd med handikapporganisationerna på Tjörn när det gäller prioriteringar och att därefter ett konkret åtgärdsprogram tas fram och föreläggs kommunfullmäktige för beslut. Bakgrund Tjörns kommun förvaltar ca m² egna lokaler och hyr in drygt m² lokaler för olika kommunala verksamheter. Det är allt från skolor, daghem, äldreboende till kontorslokaler och serviceanläggningar. En del lokaler är alldeles utmärkta när det gäller handikappanpassning medan andra har uppenbara brister. Handikappanpassning kan betyda olika saker beroende på typ eller art av handikapp. Just därför är det viktigt att samråd sker med de handikappades organisationer. Annars kan det lätt hända att vi bara ser till fysiska hinder för rörelsehindrade. Handikappanpassning bör givetvis vara en självklar faktor att stämma av i samband med om-, till- eller nybyggnad av kommunala lokaler. Men också bör frågan finnas med på checklistan då kommuner förhyr externa lokaler. Handikappanpassning är ett ansvar och en angelägenhet att bevaka och arbeta för i flera av kommunens styrelser, nämnder och förvaltningar. vi tror att ett samlat program/handlingsplan som redovisas separat och tas med i budgethandlingar och i investeringsbudgeten som eget konto är ett bra sätt att tydliggöra mål, medel och resultat.

7 Kommunfullmäktige Förslag till beslut: Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs att kommunfullmäktige beslutar: att att att att uppdra åt fastighets- och tekniknämnden att göra en inventering av befintliga och förhyrda lokaler, efter samråd med andra berörda styrelser, nämnder och förvaltningar till kommunstyrelsen lämna förslag på åtgärder och kostnader, samråd sker med handikapporganisationerna på Tjörn, Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala Handikapprådet bl a när det gäller prioriteringar och därefter ett konkret åtgärdsprogram tas fram och föreläggs kommunfullmäktige för beslut senast juni år Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut , 135 Fastighets- och tekniknämndens beslut , 17 där nämnden beslutar att en inventering av kommunens fastigheter ska göras och vara färdig i november 2001 och att ärendet behandlas i samråd med miljö- och byggkontoret. Arbetsutskottets beslut , 33. Kommunstyrelsens beslut , 71. Yrkanden Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkade att som tillägg till kommunstyrelsens förslag ska motionens att-satser (utom den sista) finnas med i kommunfullmäktiges beslut. Proposition Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Eva Bertilsson-Styvéns yrkande och fann att kommunfullmäktige beslutat enligt Eva Bertilsson-Styvéns yrkande. En inventering av kommunens fastigheter ska göras och vara färdig i november Ärendet behandlas i samråd med miljö- och byggkontoret.

8 Kommunfullmäktige vidare, att att att uppdra åt fastighets- och tekniknämnden att göra en inventering av befintliga och förhyrda lokaler, efter samråd med andra berörda styrelser, nämnder och förvaltningar till kommunstyrelsen lämna förslag på åtgärder och kostnader, samråd sker med handikapporganisationerna på Tjörn, Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala Handikapprådet bl a när det gäller prioriteringar. Motionen är därmed besvarad.

9 Kommunfullmäktige KF 49 Dnr H 01:067 BUDGETUPPFÖLJNINGSPROGNOS 2/2001 Budgetuppföljningen beskriver förväntat utfall gentemot fastställd budget Noteras i budgetuppföljningsprognosen, att kkr ska läggas till i investeringsbudget. Tillägget avser: Ombudgetering från 2000 p g a senareläggning Fordon VA 200 Förbättring/förnyelse VA 214 VA Kyrkesund-Långekärr 65 VA Kyrkesund Centrifug AR Ängholmen 247 Trafiksäkerhet/GC-vägar 659 Upprustning Lekplatser 17 Tidigareläggning av investeringar: Larm Brandvärn 100 Omdisponering av investeringsanslag Utökning VA-försörjning VA Kyrkesund-Långekärr 2000 Förändring av investeringsbudget Vidare ska tillägg 800 tkr avseende återbetalning från Västtrafik samt förväntat överskott gentemot budget på tkr avseende bostadsbolaget läggas till. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 66. Kommunfullmäktige godkänner budgetuppföljningsprognos 2/01.

10 Kommunfullmäktige KF 50 Dnr H 01:069 VILLKORAT AKTIEÄGARTILLSKOTT TILL TJÖRNS BOSTADS AB AVSEENDE 2000 Kommunfullmäktige har i tidigare beslut och garanterat bolagets aktiekapital. Bostadsbolagets underskott 2000 exklusive nedskrivning är kr. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 29. Kommunstyrelsens beslut , 69. Tjörns kommun tillför Tjörns Bostads AB kronor såsom villkorat aktieägartillskott avseende 2000.

11 Kommunfullmäktige KF 51 Dnr H 01:050 TAXA FÖR HUNDDAGIS Farmens dagcenter har sedan 1994 tillgodosett gruppen vuxna utvecklingsstörda daglig sysselsättning. Ett nytt arbetsområde som planeras att inrymmas i Farmen är att ta emot hundar under dagtid, vilket tros vara en passande sysselsättning för några av arbetstagarna, då uppgiften bygger på att man följer rutiner som är återkommande varje dag. Taxan föreslås bli 75 kronor/dag och hund. I taxan ingår inte foder, hundkorg och andra tillbehör. Tidigare behandling Socialnämndens beslut , 30 där nämnden föreslår att taxan för hunddagisplats fastställs till 75 kr/dag och hund. Arbetsutskottets beslut , 40. Kommunstyrelsens beslut , 75. Taxan för hunddagisplats fastställs till 75 kr/dag och hund. Taxan gäller fr o m

12 Kommunfullmäktige KF 52 Dnr H 01:075 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN/FÖRVALTNINGEN - NÄMNDENS POLITISKA UPPDRAG Vid kommunstyrelsens sammanträde i december 2000 beslutades följande. Efter utvärdering och samråd med presidierepresentanter i kommunstyrelsen och kulturoch fritidsnämnden, enhetsansvariga inom kultur och fritidsförvaltningen, SACO-SR, SKTF, kultur- och fritidschefen samt personalchefen föreslår kommunchefen att: 1. Kommunstyrelsen i samråd med kultur- och fritidsnämnden ser över inriktning och innehåll i det politiska uppdraget till nämnden samt inriktningen för organisation och ledning. 2. Visstidsförordnandet för nuvarande förvaltningschef för kultur- och fritidsnämnden ej förlängs efter Nuvarande förvaltningschef kvarstår dock som tillförordnad förvaltningschef fram tills ny förvaltningschef tillträtt. 3. Kommunchefen i samråd med berörda samtidigt får följande uppdrag att lösa frågor med anledning av att visstidsförordnandet med nuvarande förvaltningschefen går ut. Frågor kring den tillfälliga organisationen tills ny förvaltningschef tillträtt samt förberedelser för ny organisation bl a rekrytering av ny förvaltningschef m m. Kommunstyrelsens godkänner kommunchefens förslag till åtgärder och översyn av det politiska uppdraget, organisation och ledning för kultur- och fritidsnämnden/förvaltningen. Vid Kommunstyrelsens sammanträde godkändes en struktur (se bilaga A) för det fortsatta genomförandet av uppdraget. Uppdragets genomförande Ett underlag för analysarbetet (se bilaga) presenterades och överlämnades till analysgrupperna: - Politiker presidiet i K & F-nämnden samt KS ordf. - Personalföreträdare/facken i KÖS/MBL. - Enhetsansvariga/ledningsgruppen K & F-förvaltningen.

13 Kommunfullmäktige Uppdraget till analysgrupperna var huvudsakligen att diskutera: K & F-nämndens politiska uppdrag och organisation: en kultur- och fritidsnämnd med nuvarande innehåll eller en kultur- och fritidsnämnd där hamn- och turistfrågor ej ingår. Dessa frågor överförs istället till KS. Resultat från analysarbetet Analysgrupperna redovisar var för sig i stort sett samma resultat vilket sammanfattningsvis innebär följande, att turism- och hamnverksamheterna flyttas till kommunstyrelsen. Enhetsansvariga motiverar detta med att detta förslag ger styrka och stadga åt kultur- och fritidsfrågorna som kan renodlas och koncentreras mer än idag. Det motverkar också splittring i intresseområden och motsättningar för nämndens ledamöter. Enhetsansvariga noterar även följande: När det gäller texten för den nya nämndens uppgifter har vi inga andra synpunkter än att ansvaret verksamhetsmässigt för Barnkonventionen och Ungdomsrådet, idag ligger inom andra nämnders verksamhet och det är viktigt att det inte råder tveksamhet om vem eller vilka som har huvudansvar för att driva dessa frågor. Vid rekryteringen av den nye förvaltningschefen vill de enhets ansvariga prioritera följande: erfaren ledare, samordna, utveckla, samarbetsförmåga, kommunal erfarenhet, engagemang i K & F, öppen, utåtriktad och ett strategiskt arbetssätt. Från politikersidan anser man att hamn och turism skall föras till kommunstyrelsen. Man anser också att den kommunala musikskolan bör läggas till K & F-nämndens uppgifter. Den politiska uppfattningen presenteras närmare i bilaga Den nya nämndens uppgifter ur ledningssynpunkt anser politikergruppen att den nya chefen skall ha kulturprofil.

14 Kommunfullmäktige Sammanfattningsvis från analysgrupperna: * En renodlad K & F-nämnd/förvaltning med kultur- och föreningsprofil * Turism och hamn flyttas till kommunstyrelsen * K & F-nämnden får följande kommunuppdrag : - Barnkonvention - Ungdomsrådet - Attitydpåverkande mot droger, våld och främlingsfientlighet samt att tillsammans med skolan ge uttrycket skola mitt i byn ett levande innehåll. Eventuellt bör den kommunala musikskolan ingå i nämndens ansvar. Tillfällig ledningsorganisation och övriga ledningsfrågor Fram till och med juni 01 kvarstår nuvarande kultur- och fritidschef som förvaltningschef. Under tiden juli sept 01 eller tills ny förvaltningschef tillträder i oktober 01 upprätthålles ledningsfunktion av respektive enhetsansvarig. Nuvarande Kultur- och Fritidschef erbjuds en delvis nyinrättad tjänst som informationsoch turistchef inom kommunledningskontoret. Kommunchefen föreslår: att nuvarande hamn- och turistverksamheter/frågor inom Kultur- och fritidsnämnden flyttas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslås godkänna följande förslag från kommunchefen: att genomföra rekryteringen av en kultur- och fritidschef i enlighet med analysgruppernas föreslagna profil. att kommunchefen får uppdraget att tillsammans med berörda närmare utreda förutsättningen för nämndens kommunuppdrag : barnkonventionen, Ungdomsrådet, den kommunala musikskolan samt attitydfrågor som t ex mot droger, våld och främlingsfientlighet. att den tillfälliga förvaltningsledningen upprätthålles genom respektive enhetsansvarig under tiden juli sept 01. att nuvarande kultur- och fritidschef erbjudes en delvis nyinrättad tjänst som informations och turistchef inom kommunledningskontoret.

15 Kommunfullmäktige Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 89. Yrkanden Birgitta Adolfsson (fpl) yrkade att ärendet skulle återremitteras. Jan-Evert Halldin (s) och Allan Axelsson (m) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställde proposition och fann att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för återremiss. Omröstningsresultat 27 ja-röster 10 nej-röster Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Hur var och en av kommunfullmäktiges ledamöter röstat framgår av omröstningsprotokollet som bifogas protokollet. att nuvarande hamn- och turistverksamheter/frågor inom Kultur- och fritidsnämnden flyttas till kommunstyrelsen.

16 Kommunfullmäktige KF 53 Dnr H 01:047 REVISIONSRAPPORT - TJÖRNS SEGELSÄLLSKAPS GAMLA KLUBBSTUGA Revisionen har lämnat in revisionsrapport om avyttringen av Tjörns segelsällskaps gamla klubbstuga. Revisionen konstaterar att formellt beslut avseende flytt av klubbstugan samt ersättning för flyttkostnader m m saknas. Tidigare behandling Kutur- och fritidsnämndens beslut , 19 där nämnden ser med tillfredsställelse att ärendet genomlyses av Tjörns kommuns revisorer. Inga politiska beslut fattades av Kultur- och fritidsnämnden initialt, utan direktiv kom från dåvarande kommunledningen till förvaltningen. När ärendet kom till nämndens kännedom fattades dock beslut om ett anbudsförfarande vilket genomfördes. På nämndens möte ställdes också krav på att Skärhamns IK skulle styrka sina kostnader i samband med flyttningen av klubbstugan. Arbetsutskottets beslut , 36. Kommunstyrelsens beslut , 72. Rapporten läggs till handlingarna.

17 Kommunfullmäktige KF 54 Dnr H 01:048 REVISIONSRAPPORT WÅGERMANSKA HUSET Revisionen har lämnat in revisionsrapport avseende Wågermanska huset där revisionen konstaterar att formellt beslut saknas för uthyrning av fastigheten till Föreningen Wågermanska konsthallen. Tidigare behandling Fastighets- och tekniknämndens beslut , 14, där nämnden avger följande yttrande: Fastighetschefen har handlagt ärendet i full överensstämmelse med de fefogenheter han har. Avtalet är därutöver utformat så att det anpassats till kommunens mål att försälja fastigheten när förutsättningar härför finns. Arbetsutskottets beslut , 37. Kommunstyrelsens beslut , 73. Rapporten läggs till handlingarna.

18 Kommunfullmäktige KF 55 Dnr H 01:049 REVISIONSRAPPORT OM EKONOMISKA ERSÄTTNINGAR TILL DE FÖRTROENDEVALDA I Revisionen har lämnat in rapport om Ekonomiska ersättningar till de förtroendevalda i Tjörns kommun. Catrin Petersén, Kom Rev, och Jarl Johansson, revisor föredrog rapporten vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 38. Kommunstyrelsens beslut , 74. Rapporten läggs till handlingarna.

19 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj 52 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Lars Öfverström (m) I I 2. Allan Axelsson (m) I I 3. Kenneth Larsson (m) I I 4. Jarl Jansson (m) 5. Tony Jansson (m) 6. Yvonne Andersson (m) I I 7. Jan-Evert Halldin (s) I I 8. Eva B-Styvén (s) I I 9. Jan Fredriksson (s) I I 10. Gunilla Larsson (s) I I 11. Torsten Gustafsson (s) I I 12. Marita Medin (s) 13. L-G Lundkwist (s) 14. Marie-Ann Doll (s) 15. Christer Tegemo (s) I I 16. Benny Andersson (s) I I 17. Cecil de Rosario (s) I I 18. Robert Bull (s) I I 19. Eva Lind (s) I I 20. Bo Isaksson (s) I I 21. Tage Nilsson (fpl) I I 22. Gudrun Ivarsson (fpl) I I 23. Birgitta Adolfsson (fpl) I I 24. Martin Johansen (fpl) I I 25. Gunilla Samsson (fpl) I I 26. Robert Hansson (fpl) I I 27. Bert Petersson (c) I I 28. Inga Olsson (c) I I 29. Emilio Cotroneo (v) I I 30. Gösta Andersson (sb) 31. Bert Olsson (sb) 32. Magne Hallberg (sb) I I 33. Östen Tornéus (mp) 34. Bo Bertelsen (ka) I I

20 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2 (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj 52 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 35. Rune Olsson (ka) I I 36. Bo Sörensson (ka) 37. Rosita Runegrund (kd) I I 38. Dan Gustavsson (kd) 39. Lars Andersson (kd) I I 40. Jan-Åke Axelsson (kd) I I 41. Bengt -Olof Karlsson (kd) **** ERSÄTTARE **** Solweig Börjesson (m) Morgan Englund Stig Jansson (m) (m) Kenneth Lind (s) I I Nils Lackfors (s) I I Stig-Ove Johansson (s) Leif Göbel Gerhard Bernhardsson (s) (s) Gjert Magnusson (s) I I Christer Olofsson (s) Ewa-Lena Svensson Magnus Ronqvist Nils Åsberg Sven-Gösta Wengelin Kurt Berntsson (fpl) (fpl) (fpl) (c) (c) Teresa Menéses (v) I Nen Arnell (v) Annika Andersson (sb) Kjell Myrberg (sb) I I Robert Johansson (mp) I I Inger Eyssen (mp) Vilgot Wilhelmsson (ka) Lennart Nilsson (ka) Berne Pettersson (kd) I I Stefan Wickman (kd) Reidun Lorentzon (kd) I I Summa: