Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunkontoret, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunkontoret, kl Blad Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Kommunsekreterare Astrid Edström Utses att justera Justeringens plats och tid Kansliet, måndag 12 november 2001, kl Underskrifter Sekreterare Paragraf Astrid Edström Ordförande Bert Petersson (c) ej 122, 125 Tage Nilsson (fpl) 122, 125 Justerande Benny Andersson (s) Inga Olsson (c) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Carina Eliasson

2 Kommunfullmäktige KF 115 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Följande motioner tillförs dagordningen: 5a 5b 5c 5d Motion om hemtjänst med avskaffad behovsprövning. Motion om förebyggande besök hos äldre. Motion om inköp av mark för byggnation i Lilldal-Skår. Motion om att våtmarker ökar mångfalden och gör Tjörn grönare.

3 Kommunfullmäktige KF 116 Dnr H 01:161 MOTION OM ATT ANSÖKER OM ATT FÅ NYTTJA SIG AV FRIÅR Ärendebeskrivning Östen Tornéus (mp) har lämnat in en motion med följande lydelse: Motion angående ansökning om att på Tjörn kunna utnyttja sig av det så kallade friår, där en person med arbete vill göra ett uppehåll, av olika orsaker som utbrändhet, studier eller något annat. Att någon som ar arbetslös erhåller det under det gångna året som det gäller. Och att den med ledigheten erhåller ersättning från arbetslöshetskassan. För kommunen gäller det att vara i tid för det gäller bara tio försökskommuner som skall vara med på det. Att Tjörn snarast till Regeringen visar vara intresserad från början. Erfarenheterna från såväl Danmark och Finland som Trelleborg visar entydigt att ett friår är en bra reform. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

4 Kommunfullmäktige KF 117 Dnr MOTION OM HEMTJÄNST MED AVSKAFFAD BEHOVSPRÖVNING Ärendebeskrivning: Martin Johansen (fpl) lämnade in en motion med följande lydelse: Härmed föreslår Folkpartiet liberalerna Tjörn att det utreds huruvida den s k Linköpingsmodellen, med avskaffad behovsprövning av hemtjänst för personer över 75 år skulle vara tillämplig på Tjörn. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

5 Kommunfullmäktige KF 118 Dnr MOTION OM FÖREBYGGANDE BESÖK HOS ÄLDRE Ärendebeskrivning: Martin Johansen (fpl) lämnade in en motion med följande lydelse: Härmed föreslår Folkpartiet liberalerna Tjörn att det utreds huruvida alla boende på Tjörn över 75 år, som så önskar, skulle kunna erbjudas besök och information av äldreomsorgspersonal med syftet att informera om hemtjänst, kommunala och övrigas aktivitetsutbud, äldreboenden, färdtjänst, pensionärsorganisationer och övrig kommunal service. Syftet är att med de förebyggande besöken informera om vilken service som finns att tillgå för de äldre, hur man eventuellt kan öka tryggheten, förbättra hälsan och på andra sätt stärka den äldre och om möjligt hjälpa till att lösa bekymmer och problem innan de blir för stora. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

6 Kommunfullmäktige KF 119 Dnr MOTION OM INKÖP AV MARK FÖR BYGGNATION I LILLDAL-SKÅR Ärendebeskrivning Bert Petersson (c) lämnade in en motion med följande lydelse: Det har framförts önskemål om möjlighet för bostadsbyggande i Kållekärrsområdet men kommunala tomter eller kommunal markreserv saknas sedan länge. Det är därför på tiden att möjligheterna till markförvärv undersöks, så att kommunens invånare kan erbjudas tomter i detta område. Jag yrkar därför Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjlighet till markförvärv i Lilldal-Skårsområdet. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

7 Kommunfullmäktige KF 120 Dnr MOTION OM ATT VÅTMARKER ÖKAR MÅNGFALDEN OCH GÖR TJÖRN GRÖNARE Ärendebeskrivning Bert Petersson, (c) lämnade in en motion med följande lydelse: Driften inte av dagens utan även gårdagens jordbruk har bidragit till att de naturliga våtmarkerna har försvunnit och det växt- och djurliv, som fanns där, har utarmats. Man har nu på många håll försökt att återskapa våtmarker och har funnit att växtoch djurliv har kommit tillbaka och arter, som har varit försvunna, har kommit tillbaka. Våtmarker bidrar dessutom till rening av åar och bäckar. Jag yrkar därför Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjligheten att bilda våtmarker. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

8 Kommunfullmäktige KF 121 Dnr H 01:093 SVAR PÅ MOTION OM ATT SKOLSKJUTSAR ÄVEN KAN NYTTJAS AV ANDRA PASSAGERARE Ärendebeskrivning Birgitta Adolfsson (fpl) har lämnat in en motion med följande lydelse: Idag åker en del skolbussar runt på Tjörn som har utrymme för fler passagerare. Kommunen bör därför ta ett beslut om att även andra passagerare skulle få möjlighet att använda dessa linjer. Detta skulle ge fler valmöjligheter och lägre trafikkostnader. Ett rundare Tjörn vill vi ju alla ha, så förslaget bör behandlas omgående för att kunna starta till hösten. Taxan för dessa resenärer bör vara samma som för övrig kollektivtrafik. Trafiksamordnare Nils Hulling har haft ärendet på remiss och tillstyrker detsamma, under förutsättning att det finns plats i bussen. Noteras Ärendet var uppe redan 1994 och då beslutades att skolskjutsar skulle kunna nyttjas av andra passagerare. Detta har tydligen inte nått ut i den omfattning som är önskvärt, varför en informationsinsats av något slag bör ske. Kommunstyrelsen beslutade att allmänheten gratis får åka med skolbussar i mån av plats till närmast linjebusshållplats. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut, , att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets beslut , 126. Kommunstyrelsens beslut , 173, där trafiksamordnare Nils Hulling fick i uppdrag att på lämpligt sätt göra denna möjlighet allmänt känd. Motionen är därmed besvarad.

9 Kommunfullmäktige KF 122 Dnr H 01:129 SVAR PÅ MOTION OM ATT SMÅ MILJÖINSATSER GÖR TJÖRN GRÖNARE Ärendebeskrivning: Bert Petersson och Inga Olsson (c) har lämnat in en motion med följande lydelse: Det är inte bara stora miljöinsatser, som ger oss en bättre miljö. Många små miljöinsatser blandade med stora kan också göra stor verkan. Använd lågenergilampor och kvicksilverfria belysningar inom kommunala byggnader, vilket ger minskade kvicksilver utsläpp och lägre energiförbrukning. Rikta aktiva informationsinsatser till husbyggare om hur hus kan göras energisnåla. Dessa insatser görs före och i samband med bygglosprovning. Låt medborgarkontoret administrera bilpooler för att uppmuntra till samåkning. Skapa mindre pendelparkeringar vid t e x Hoga, Valsäng, Fagerfjäll, Stockevik m fl platser för att minska bilkörningen för busspendlare, som tar sig med bil till bussen. Aktivera Agenda 21-arbetet för att därigenom ta fram ytterligare små miljöinsatser. Vi yrkar att Kommunfullmäktige låter utreda möjligheter att genomföra ovanstående miljösatsningar. Miljöchefen, Liselotte Franzén har yttrat sig över motionen och där hon sammanfattningsvis svarar att förvaltningen kommer att arbeta med frågor av denna karaktär framöver, bl a genom informationsinsatser. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut , 25 där kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets beslut , 127. Kommunstyrelsens beslut , 174.

10 Kommunfullmäktige Motionen återremitteras.

11 Kommunfullmäktige KF 123 Dnr H 01:133 SVAR PÅ MOTION OM FLER TOALETTER I SÖDRA HAMNEN Ärendebeskrivning Lars Öfverström (m) har till lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 10 september in en motion med följande lydelse: Under den gångna sommaren har besökarantalet till Södra Hamnen i Skärhamn varit större än någonsin. Det gäller såväl besökare till Nordiska Akvarellmuseet som till Gästhamnen. I och med detta har naturligt nog också behovet av toaletter ökat och avsaknaden har lett till att icke offentliga toaletter kommit att utnyttjas av besökarna. Moderaterna motionerade även inför sommaren 2001 om att ytterligare bekvämlighetsinrättningar skulle ställas till de besökandes förfogande, men utan resultat. I anledning av detta yrkar Moderaterna ånyo att flera toaletter skall finnas i bruk i Södra Hamnen inför sommaren När toalettfrågan är på tapeten vill vi Moderater få en modernisering till stånd vid torrtoaletten vid Kyrkesunds brygga. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut , 92 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets beslut , 131. Kommunstyrelsens beslut , 177. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att inventera de allmänna toaletterna och komma med ett förslag på hur frågan ska lösas. Motionen är därmed besvarad.

12 Kommunfullmäktige KF 124 Dnr H 01:162 INTERPELLATION STÄLLD TILL SOCIALNÄMNDENS ORDFÖRANDE OM VARFÖR INTE SOCIALNÄMNDENS DIREKTIV BEAKTADES VID ANSTÄLLNING AV SEMESTERVIKARIER Ärendebeskrivning Emilio Cotroneo (v) ställer följande interpellation till socialnämndens ordförande: Bakgrund: Under april månad fick socialnämnden besked om att det var svårt att hitta sjusköterskor att sätta in som vikarier under semestermånaderna. Man hade försökt att få personalen att bland annan skjuta upp semestrar för att klara bemanningen under sommaren utan att lyckas. Under juni månads sammanträde begärde de ansvariga tjänstemännen extra pengar ( kr) för att anställa extrapersonal som kunde jobba under semestertiden. Nämnden beslutade då att anslå pengarna, vid villkor att man först skulle inleda förhandlingar med den fastanställda personalen för att ge dem en chans att få ekonomisk kompensation om de accepterade att skjuta upp sin semester under några veckor, vilket de inte hade erbjudits tidigare. Man skulle alltså undvika att anställa dyra bemanningsföretag och samtidigt ge vår fasta personal en chans att ta del av pengarna. Efter sommaren begärde flera ledamöter i socialnämnden att få en redovisning av hur vi hade klarat bemanningen under sommaren. Redovisningen fick vi under september månads sammanträde. Där framkom det att vi hade klarat bemanningen under sommaren på ett tillfredställande sätt. På min fråga om hur det gått med förhandlingarna med vår personal, svarande tf socialchefen att man inte alls hade gjort några förhandlingar med vår fasta personal, utan man hade vänt sig direkt till ett bemanningsföretag för att lösa problemet. Man har alltså struntat fullständigt i nämndens villkor för att anslå de extra pengarna. Detta anser jag är ytterst allvarligt och att det ger fel signaler både till våra anställda och till våra kommuninvånare. Med socialnämnden ställd inför dessa fakta vill jag fråga dess ordförande följande: 1. - Tänker ordföranden reda ut varför man struntade i nämndens direktiv? 2. - Vilka åtgärder tänker ordföranden ta för att undvika att detta upprepas i framtiden?

13 Kommunfullmäktige Interpellationen får ställas.

14 Kommunfullmäktige KF 125 Dnr H 01:139 SVAR PÅ INTERPELLATION OM FÖRSÖKSPROJEKTET TRANSPORT- OCH FRAKTSTÖD FÖR NÄRINGSLIVSUTVECKLING OCH FLER ARBETEN I SKÄRGÅRDEN Ärendebeskrivning Bert Petersson (c) ställer följande interpellation till ordföranden eller vice ordföranden i kommunstyrelsen: Är kommunstyrelsens beslut i överensstämmelse med bestämmelserna i kommunallagen? Är det att vitalisera debatten i kommunfullmäktige att ett ärende av principiell beskaffenhet undandras kommunfullmäktiges prövning? 2 kap 2 anger Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. 3 kap 9 anger: Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen.. Detta innebär att det inte är tillåtet för kommuner och landsting att särbehandla vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar annat än på objektiv grund. Att avgöra om det finns sakliga skäl, torde ligga på kommunfullmäktige att besluta. Att besluta om stöd till vissa företag är dessutom av principiell betydelse och torde även av den anledningen underställas kommunfullmäktiges beslut. Enligt KS beslut föreslås att ett transport- och fraktstöd för näringslivsinvesteringar, berättigade och senare beviljade EU-stöd, införs. Beslutet undantar företag på angivna öar, som inte har sökt eller skall söka EU-stöd. Detta synes vara en ytterligare inskränkning i likställighetsprincipen. Att det dessutom i beslutet anges föreslås torde innebära att kommunstyrelsens ledamöter ansett att ärendet skall beslutas av kommunfullmäktige.

15 Kommunfullmäktige I dokumentet Framtidstro och utveckling för hela Tjörn anges att vi är redo att ruska om i den kommunala grytan för att få igång en spännande debatt och dialog om problem och framtidsfrågor. Det är nödvändigt eftersom varken kommunfullmäktiges eller nämndernas arbete idag lockar till större debatt. Det saknas nerv i kommunalpolitiken. Varför vågar man inte skapa en debatt i kommunfullmäktige i detta ärende? Låt oss vitalisera kommunfullmäktige och inte försöka gömma undan kontroversiella beslut i kommunstyrelsen. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , 106 att interpellationen fick ställas. Kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen (bilaga).

16 Kommunfullmäktige KF 126 Dnr H 01:138 INTERPELLATION OM UTARRENDERINGEN AV SKÄRHAMNS GÄSTHAMN Ärendebeskrivning Birgitta Adolfsson (fpl), Bo Bertelsen (ka) och Inga Olsson (c) ställer följande interpellation till kommunalrådet. Fullmäktige besvarade en motion i våras om utarrendering av Skärhamns gästhamn. Beslutet blev att frågan skulle behandlas under hösten Fpl, ka och c undrar vad som händer i denna fråga. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , 105 att interpellationen fick ställas. Noteras Interpellationen var inte ställd till någon. Interpellanterna upplyste vid dagens sammanträde att interpellationen skulle ställas till kommunalrådet. Interpellationen får ställas.

17 Kommunfullmäktige KF 127 Dnr H 01:163 ENKEL FRÅGA STÄLLD TILL BYGGNADSNÄMNDENS ORDFÖRANDE Ärendebeskrivning Birgitta Adolfsson (fpl), ställer enkel fråga till byggnadsnämndens ordförande: På Ormbergavägen i Toftenäs finns ett hus som ständigt hyrs ut till tyska familjer. Varje vecka sker byte av hyresgäster. Nu börjar grannarna tröttna. De trodde inte det fanns ett hotell på området när de flyttade dit. Vad tänker byggnadsnämnden göra åt detta? Ärendet utgår på grund av olämplig formulering.

18 Kommunfullmäktige KF 128 AJOURNERING Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige ajournerar sig

19 Kommunfullmäktige KF 129 Dnr SKATTESATS ÅR 2002 Ärendebeskrivning Tjörns kommun skall fastställa skattesats för Gällande skattesats är 20,84 kr/skattekrona. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 181. Skattesatsen för 2002 skall vara oförändrad, d v s 20,84 kr/skattekrona.

20 Kommunfullmäktige KF 130 Dnr H 01:143 BUDGETUPPFÖLJNINGSPROGNOS Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har överlämnat prognos avseende helårsresultat Resultatet för 2001 förväntas bli + 6,5 Mkr för Tjörns kommun totalt. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 183. Prognosen godkänns med följande noteringar: Räddningstjänst Underskott för räddningstjänsten accepteras med hänsyn till verksamhetens situation avseende anställningsvillkor för deltidsbrandmän. Negativt resultat avräknas mot verksamhetens balansräkning. Hamnverksamhet Hamnverksamheten handelshamnar, fritids- och gästhamnar fortsätter att vidta åtgärder i syfte att förbättra resultatet. Negativt resultat avräknas mot verksamhetens balansräkning. Planverksamhet Planverksamheten beräknas visa underskott på 300 kkr. Detta är i enlighet med kommunstyrelsen gjorda beställningar. Förvaltningsfastigheter Budgeterat överskottskrav avseende förvaltningsfastigheter ökas från 737 kkr till kkr beroende på sänkta avskrivningar. Verksamheten beräknas klara resultat enligt budget tillsammans med 1% överskott.

21 Kommunfullmäktige Frivilliga skolformer, barnomsorg Noteras att resultat för frivilliga skolformer och barnomsorg beräknas bli enligt reviderad budget. Kommunfullmäktige utgår från fortsatt stor restriktivitet i verksamheter och att det inte fattas beslut som innebär ökade kostnader, även om de beräknas rymmas i reviderad budget. Anledningen till detta är att tillskott lämnats och att 1% sparkrav inte ställts på dessa verksamheter. Grundskola Noteras att resultatet beräknas bli 800 Kkr. Förväntas att alla åtgärder vidtas i syfte att åstadkomma resultat i enlighet med reviderad budget. En eventuell negativ avvikelse skall återställas i sin helhet under 2002 genom motsvarande överskott. Individ- och familjeomsorg Avseende Individ- och familjeomsorg förutsätts att alla möjliga åtgärder vidtas för att uppnå resultat enligt budget tillsammans med 1% överskott. Äldreomsorg och Hälso/sjukvård Verksamheten beräknar att överskott kan lämnas med Kkr för äldreomsorg och 600 Kkr för Hälso/sjukvård. Det förutsätts att inga nya beslut tas om åtgärder som kan öka kostnaderna även om de kan inrymmas inom budget. Kultur- /Fritid Verksamhetens prognos innebär ett resultat enligt budget. Med detta klaras inte 1% sparkrav. Det förutsätts dock att åtgärder vidtas för att klara sparkravet 1%. Inom detta resultat skall också merkostnader p g a förändring i organisationen inrymmas. Godkänd avvikelse lämnas för merkostnader som uppstått vid flyttning fritidsgård Skärhamn och extra städning under sommaren ( Kkr).

22 Kommunfullmäktige KF 131 Dnr H 01:143 DELÅRSBOKSLUT Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut Budgetuppföljningen beskriver förväntat utfall gentemot fastställd budget Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut , 182. Delårsbokslutet godkänns och läggs till handlingarna.

23 Kommunfullmäktige KF 132 Dnr H 01:131 BOKSLUT FÖR INSAMLINGSSTIFTELSEN NORDISKA AKVARELLMUSEET ÅR Stiftelsen har lämnat in bokslut och revisionsberättelse för år Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut , 129. Kommunstyrelsens beslut , 176. Kommunfullmäktige noterar bokslutet.

24 Kommunfullmäktige KF 133 Dnr H 01:118 DETALJPLAN FÖR RÖNNÄNG 1:254, F D KYRKSKOLANS DAGHEM - ANTAGANDE Ärendebeskrivning: Planens syfte är att göra det möjligt att använda f d Kyrkskolan som bostad. Vidare att använda fastigheten för bostadsändamål. Detaljplanen syftar också till att reglera parkeringsanläggningen i anslutning till Rönnängs kyrka. Tidigare behandling Arbetsutskottet har tidigare inte haft något att erinra vid samråd och utställning av planen. Miljö- och byggnämndens beslut , 234. Arbetsutskottets beslut , 124. Kommunstyrelsens beslut , 171. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Rönnäng 1:254, f d Kyrkskolans daghem.

25 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Lars Öfverström (m) I 2. Allan Axelsson (m) I 3. Kenneth Larsson (m) I 4. Jarl Jansson (m) - 5. Tony Jansson (m) I 6. Yvonne Andersson (m) I 7. Jan-Evert Halldin (s) I 8. Eva B-Styvén (s) - 9. Jan Fredriksson (s) I 10. Gunilla Larsson (s) I 11. Torsten Gustafsson (s) I 12. Marita Medin (s) I 13. L-G Lundkwist (s) Marie-Ann Doll (s) I 15. Christer Tegemo (s) I 16. Benny Andersson (s) I 17. Cecil de Rosario (s) Robert Bull (s) Eva Lind (s) I 20. Bo Isaksson (s) I 21. Tage Nilsson (fpl) I 22. Gudrun Ivarsson (fpl) I 23. Birgitta Adolfsson (fpl) I 24. Martin Johansen (fpl) I 25. Gunilla Samsson (fpl) I 26. Robert Hansson (fpl) I 27. Bert Petersson (c) I 28. Inga Olsson (c) I 29. Emilio Cotroneo (v) I 30. Gösta Andersson (sb) Bert Olsson (sb) Magne Hallberg (sb) I 33. Östen Tornéus (mp) I 34. Bo Bertelsen (ka) I

26 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 35. Rune Olsson (ka) I 36. Bo Sörensson (ka) Rosita Runegrund (kd) I 38. Dan Gustavsson (kd) I 39. Lars Andersson (kd) I 40. Jan-Åke Axelsson (kd) I 41. Bengt -Olof Karlsson (kd) - **** ERSÄTTARE **** Solweig Börjesson (m) - Morgan Englund (m) I Stig Jansson (m) - Kenneth Lind (s) I Nils Lackfors (s) I Stig-Ove Johansson (s) - Leif Göbel (s) - Gerhard Bernhardsson (s) - Gjert Magnusson (s) I Christer Olofsson (s) I Ewa-Lena Svensson (fpl) - Magnus Ronqvist (fpl) - Nils Åsberg (fpl) - Sven-Gösta Wengelin (c) - Kurt Berntsson (c) - Teresa Menéses (v) - Nen Arnell (v) - Annika Andersson (sb) - Kjell Myrberg (sb) I Robert Johansson (mp) - Inger Eyssen (mp) - Vilgot Wilhelmsson (ka) I Lennart Nilsson (ka) - Berne Pettersson (kd) I Stefan Wickman (kd) I Reidun Lorentzon (kd) I Summa: 40 2