Sammanträdesdatum 2010-08-10 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 18.00-19.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Arne Ottosson (M), 1:e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (S), 2:e vice ordförande ---- (M) Sture Jonsson (M) Eva Åström (S) Han Luong (S) Åke Hallemyr (FP) Thomas Perdsjö (KD) Johan Malm (C) Ingalill Gustavsson (C) ersätter Gunilla Möller (C) Lars Göran Magnusson, kommunchef Christian Bagan, sekreterare Thomas Perdsjö Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2010-08-17 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Thomas Perdsjö Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum 2010-08-10 Paragrafer 112-130 Datum då anslaget sätts upp 2010-08-18 Datum då anslaget tas ner 2010-09-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2010-08-10 Kommunstyrelsen 112 2 2010-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 2010-00087 2 Servicelägenheter enligt LSS m m i Gnosjö kommun Frågan om byggnation av servicelägenheter enligt LSS har diskuterats under en tid och olika alternativ har varit aktuella, bl a fastigheten Gårö 1:155 belägen intill kommunhuset men även alternativa placeringar har diskuterats. Fastigheten Gårö 1:155 förordas av socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott har tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att belysa alternativa placeringar innan ett slutgiltigt beslut i frågan. Arbetsgruppen har redovisat sina synpunkter till arbetsutskottet och ser området Dvärgstigen (området Humleåsen) som ett bättre alternativ till byggnationen. Ett samråd har härefter genomförts med anhöriga till de tänkta brukarna och dessa samtycker till förslaget till ny placering. Omfattningen av byggnationen föreslås vara totalt 16 lägenheter varav 10 servicelägenheter för socialnämndens behov och övriga för uthyrning till allmänheten. Tekniska avdelningen föreslås driva och genomföra projektet och lägenheterna skall härefter förvaltas av Fastighets AB Järnbäraren. Protokollsutdrag från socialnämnden 2010-05-26, 63. att uppdra åt tekniska avdelningen att genomföra och driva projektet att uppföra servicelägenheter, att lägenheterna skall uppföras på området Humleåsen i Gnosjö tätort, att omfattningen av projektet skall vara 10 st 2-rumslägenheter och 6 st 3-rumslägenheter, att när byggnationen är klar skall fastigheterna ägas och förvaltas av Fastighets AB Järnbäraren, att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att presentera en kostnadskalkyl till kommunstyrelsen innan byggstart, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att härefter fatta slutligt beslut om igångsättande. Kommunstyrelsen 2010-08-10, 112. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
2010-08-10 Kommunstyrelsen 112 3 att uppdra åt tekniska avdelningen att för Fastighets AB Järnbärarens räkning genomföra och driva projektet att uppföra servicelägenheter, att lägenheterna skall uppföras på området Humleåsen i Gnosjö tätort, att omfattningen av projektet skall vara 10 st 2-rumslägenheter och 6 st 3-rumslägenheter, att fastigheten skall ägas och förvaltas av Fastighets AB Järnbäraren, att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att presentera en kostnadskalkyl till kommunstyrelsen innan byggstart, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att härefter fatta slutligt beslut om igångsättande.
2010-08-10 Kommunstyrelsen 113 4 2010-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 163 2010-00101 3 Investeringar till dagverksamheten vid gamla skolkontoret Verksamhetschef Inger Adolfsson har tidigare äskat medel till möbler och andra inventarier till utökad dagverksamhet i gamla skolkontoret. I beslut från socialnämndens arbetsutskott 2010-03-10 kompletteras framställan med ytterligare 125 tkr. Protokollsutdrag socialnämnden samt bifogad skrivelse, separata handlingar. att medge socialnämnden inköp av inventarier med ytterligare 125 tkr för dagverksamhet i gamla skolkontoret. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 114 5 2010-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 166 2010-00149 6 Revisionsrapport kvaliteten i fritidshemsverksamheten Kommunens revisorer har gett PricewaterhouseCoopers i uppdrag att genomföra en granskning av kvaliteten i kommunens fritidsverksamhet. Granskningen redovisas i revisionsrapport daterad maj 2010. Rapporten har överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande och till kommunfullmäktige för kännedom. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-06-09 att anta yttrande över rapporten. Yttrandet har även översänts till fullmäktige för kännedom. att lägga revisionsrapporten över kommunens fritidsverksamhet samt barn- och utbildningsnämndens yttrande över rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 115 6 2010-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 167 2010-00150 7 Förändring av lagen om brandfarliga och explosiva varor Revidering av reglemente, delegationsordning samt uppdrag att ta fram förslag till taxa för handläggningen av brandfarliga varor Den 2 mars 2010 presenterades en lagrådsremiss med förslag om ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Nytt i förslaget är att tillståndshanteringen beträffande explosiva varor fortsättningsvis ska skötas av kommunerna, i stället för som i dag av polismyndigheten. Lagen föreslogs vid det tillfället att träda i kraft den 1 oktober 2010. Den 2 juni föreslog Försvarsutskottet att lagen tidigareläggs till den 1 september 2010. Beslut i frågan beräknas komma den 22 juni. Motivet till tidigareläggningen är att Sverige är skyldiga att införliva EU-direktiv i svensk lag om inrättande av ett system för identifiering och spårning av explosiva varor för civilt bruk. Förändringen i den nya lagen innebär att fullmäktige måste fatta beslut om vilken nämnd som ansvarar för frågan. Därefter ska ny delegationsordning och förslag till taxa för handläggning av brandfarliga varor behandlas och beslutas. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till räddningschef Arne Svärm att ta fram förslag till taxa för handläggning och tillsyn av brandfarliga varor, samt att uppdra till räddningschefen att i samråd med kommunkansliet ta fram förslag till revidering av delegationsordning för att anpassa denna till den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor. Expedieras till akten, räddningschefen och kommunkansliet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att för perioden den 1 september 31 december 2010 ansvarar kommunstyrelsen tillika räddningsnämnd för tillsyn och handläggning enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor, samt att det i reglementet för den gemensamma räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner, som träder i kraft den 1 januari 2011, ska arbetas in att den gemensamma räddningsnämnden ska ansvara för tillsyn och handläggning enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor.
2010-08-10 Kommunstyrelsen 116 7 2010-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 168 2010-00152 8 Vägbelysningsanläggningen, tidigarelagd investering Kommunens vägbelysningsanläggning omfattar 3 715 armaturer där ljuskällorna utgörs av högtrycksnatriumlampor. För att minska framtida energianvändning och driftkostnader, har förslag framförts att delar av anläggningen förses med mer energieffektiva LVD-lampor. I anläggningen finns 2 670 st 50 W lampor och tekniska avdelningen föreslår att samtliga dessa lampor ersätts med LVD-lampor. Med denna åtgärd minskar energianvändningen med drygt 363 000 kwh per år. Investeringskostnaden uppgår till ca 1 600 tkr. Den årliga besparingen beräknas till ca 400 tkr. att godkänna tekniska avdelningens förslag att tidigarelägga byte av vägbelysning till en kostnad av 1 600 tkr, samt att uppdra åt tekniska avdelningen att genomföra investeringen under 2010. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 117 8 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 173 2009-00048 3 Komplettering av reglemente för gemensam räddningsnämnd Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-29, 57 om att inrätta gemensam räddningsnämnd för Gnosjö och Gislaveds kommuner. I samma beslut antogs förslag till reglemente för den nya nämnden. I beslutet beaktades emellertid inte en ny lag om brandfarliga och explosiva varor varför en komplettering av reglementet måste göras i 1. Förslag till nytt reglemente samt avtal, separata handlingar. att godkänna komplettering av reglementet för räddningsnämnden för Gnosjö och Gislaveds kommuner samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna bifogat avtalsförslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 118 9 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 174 2010-00065 4 Riktlinjer för kameraövervakning vid kommunens skolor Med anledning av upprepad och omfattande skadegörelse vid Bäckaskolan, har barn- och utbildningsnämnden diskuterat säkerhetsåtgärder med kommunens säkerhetssamordnare. Nämnden har i beslut 2010-03-17 föreslagit kommunstyrelsen att ansöka om tillstånd för kameraövervakning vid kommunens skolor. Säkerhetssamordnaren har informerat kommunstyrelsens arbetsutskott om regelverket kring kameraövervakning och det har framkommit att för att en kommun skall kunna ansöka om att få sätta upp övervakningskameror krävs att kommunen har antagna riktlinjer för hur detta skall ske. Förslag till riktlinjer har tagits fram och dessa bygger på att varje nämnd själv gör ansökan om kameraövervakning till länsstyrelsen. Protokollsutdrag samt förslag till riktlinjer för kameraövervakning, separata bilagor. att anta upprättat förslag till riktlinjer för kameraövervakning i Gnosjö kommun samt att delge dessa till kommunens nämnder. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och kommunens nämnder
2010-08-10 Kommunstyrelsen 119 10 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 175 2010-00094 5 Remiss: Förslag till områden lämpliga för vattenskoteråkning Med nuvarande lagstiftning och regelverk är vattenskoteråkning i vårt län bara tillåtet i Bolmen mellan Bolmsö Sunnaryd samt i Vättern mellan Gränna Visingsö. En dom i EG-domstolen 2009-06-04 tvingar emellertid Sverige att se över sin nuvarande restriktiva hållning i denna fråga. Länsstyrelsen har sedan dess arbetat med frågan och under våren översändes på remiss till länets samtliga kommuner förslag till sjöar som man utifrån ett antal kriterier ville att kommunerna skulle ta ställning till om vattenskoteråkning skulle kunna tillåtas i. För Gnosjö kommun gällde förfrågan Flaten och Hären. Sedan förlängd svarstid begärts skall yttrandet vara länsstyrelsen tillhanda senast 2010-08-20. Skrivelse från länsstyrelsen, separat bilaga. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-04-13 att uppdra åt miljö- och byggnämnden att ta fram ett förslag till yttrande. Miljö- och byggnämnden har under våren arbetat med frågan genom bl a samrådsförfarande med berörda organisationer m m och man beslutade härefter 2010-06-22 att föreslå kommunstyrelsen att meddela Länsstyrelsen att inte tillåta vattenskoteråkning på de aktuella sjöarna. Protokollsutdrag med bilagor, separata handlingar. att meddela länsstyrelsen att Gnosjö kommun inte anser att vattenskoteråkning skall tillåtas på sjöarna Flaten och Hären då detta skulle medföra en betydande olägenhet för allmänheten och miljön, samt att meddela länsstyrelsen att kommunen dock kan se andra alternativ i vår kommun som skulle kunna vara aktuella och föreslår att länsstyrelsen kontaktar kommunen för en dialog om detta. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, länsstyrelsen och kommunsekreteraren
2010-08-10 Kommunstyrelsen 120 11 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 176 2010-00103 6 Yttrande över revisionsgranskning av kommunens årsredovisning Kommunens revisorer har granskat kommunens årsredovisning för 2009 och i rapport daterad april 2010 har man lämnat synpunkter på denna. Rapporten visar att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering, den ekonomiska ställningen samt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och att den är upprättad enligt god redovisningssed. Vidare görs bedömningen att balanskravet är uppfyllt. Några synpunkter har dock lämnats och ekonomichef Gunilla Folkesson har fått i uppdrag att ta fram förslag på yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande, separata handlingar. att anta ekonomichefens förslag till yttrande över årsredovisning för 2010 samt översända denna till kommunens revisorer. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, kommunens revisorer och Elisabet Björk; Öhrlings PricewaterCoopers att lägga ekonomichefens yttrande över årsredovisning för 2010 till handlingarna.
2010-08-10 Kommunstyrelsen 121 12 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 177 2010-00113 7 Yttrande över revisionsgranskning av redovisningsmaterialet Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens redovisningsmaterial. Granskningen har skett genom en registeranalys av 2009 års verifikationer. Granskningen har redovisats i en rapport daterad april 2010. Kommunens revisorer har överlämnat rapporten till kommunstyrelsen för yttrande samt till fullmäktige för kännedom. Ekonomichef Gunilla Folkesson har tagit fram förslag till yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande, separata handlingar. att godkänna upprättat förslag till yttrande över rapporten samt att översända denna till kommunens revisorer. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, kommunens revisorer och Elisabet Björk; Öhrlings PricewaterCoopers att lägga revisionsrapporten med granskningen över redovisningsmaterialet till handlingarna.
2010-08-10 Kommunstyrelsen 122 13 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 178 2010-00118 8 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-29 att anta revidering av kommunstyrelsens reglemente med innebörden att kommunstyrelsen blir ansvarig nämnd för ärenden enligt 10 11, Lagen om fastighetsregister. Uppgiften kan delegeras till tjänsteman. Kommunstyrelsens ordförandeberedning föreslår att uppgiften vidaredelegeras till kommunens kartingenjör. Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, separat bilaga. att anta förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, kartingenjör, avseende beslut enligt Lagen om fastighetsregister. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och kommunens kartingenjör
2010-08-10 Kommunstyrelsen 123 14 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 180 2010-00155 10 Resultatöverföring från 2009 till 2010 Ekonomichef Gunilla Folkesson har tagit fram förslag till resultatöverföring från 2009 till 2010 enligt tidigare fastställda principer för resultatöverföring, Kf 18 2009. Skrivelse, separat handling. : att överskott och underskott överförs till 2010 enligt förslag från ekonomichefen, att det görs direktöverföringar till 2010 års bokföring där det så anges i bilagan, att socialnämndens upparbetade skuld skall inarbetas under de kommande 10 åren, samt att uppdra åt ekonomiavdelningen att till kommande år se över om principerna för inarbetning av upparbetade skulder är riktig. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 124 15 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 181 2010-00156 11 Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik, årsredovisning och revisionsberättelse 2009 Styrelsen för J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö har överlämnat årsredovisning för år 2009. Årsredovisning och revisionsberättelse, separata handlingar. : att fastställa den i årsredovisningen intagna balansräkningen per 2009-12-31, samt att styrelsen för Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö beviljas ansvarsfrihet för 2009. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 125 16 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 182 2010-00165 12 Val av ny representant till styrgruppen för Kulturarv Marieholm Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att utse LarsÅke Magnusson (KD) samt Mikael Palmgren (m) som kommunala representanter i styrgruppen för Kulturarv Marieholm, detta utöver Ingemar Svensson (C). Sedan Mikael Palmgren lämnat sina politiska uppdrag finns det behov att utse en kommunal representant till styrgruppen. att till ersättare för ordinarie ledamot i styrgruppen för Kulturarv Marieholm utse kommunstyrelseledamoten Sara Brodin-Söderlund (M). att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, Kulturarv Marieholm och Sara Brodin-Söderlund
2010-08-10 Kommunstyrelsen 126 17 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 183 2010-00169 13 Remiss: Verksamhetsplan och budget 2011 för Regionförbundet Jönköpings län Regionförbundet Jönköpings län har i enlighet med förbundsordningen översänt förslag till verksamhetsplan och budget för 2011 till sina medlemmar för samråd. Eventuella synpunkter önskas åter senast 2010-10-18. Protokollsutdrag från Regionstyrelsens sammanträde 2010-04-29 samt förslag till verksamhetsplan och budget 2011, separata handlingar. att meddela Regionförbundet att Gnosjö kommun inte har något att erinra mot förslaget till verksamhetsplan och budget för 2011. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och Regionförbundet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 127 18 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 184 2010-00170 14 Remiss förbundsordning för Regionförbundet 2011 2014 Regionförbundet Jönköpings län har översänt förslag till förbundsordning för perioden 2011 2014 på remiss till sina medlemmar. Remissen önskas besvarad senast 2010-10-22. Såvitt framkommer av bifogad skrivelse har endast redaktionella ändringar gjorts i innehållet. Skrivelse med bifogat förslag till ny förbundsordning, separat handling. att godkänna upprättat förslag till förbundsordning för Regionförbundet 2011 2014. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 128 19 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 186 2010-00180 16 Kommunalförbundet Högskolan på Hemmaplan (HPH), begäran om utträde av Värnamo kommun Kommunalförbundet Högskolan på Hemmaplan bildades 1999 genom att de fyra GGVV-kommunerna antog förbundsordning. Kommunfullmäktige i Värnamo har 2010-03-25 beslutat att begära utträde ur förbundet. Värnamo önskar lämna förbundet redan från 2010-07-01 men förbundsordningen anger uppsägningstiden till två år. Överläggningar mellan medlemskommunernas presidier har skett och förslaget är att godkänna Värnamo kommuns utträde från 2011-01-01. Skrivelse, separat handling. att godkänna en förkortad uppsägningstid för Värnamo kommuns utträde ur kommunalförbundet Högskolan på Hemmaplan så att utträde sker från 2011-01-01, att villkor för den förkortade uppsägningstiden är att Värnamo kommun erlägger sin andel om 25 % av den gemensamma administrationskostnaden för 2011, att uppdra till kommunstyrelsen att i samråd med övriga kvarvarande medlemmar i förbundet ta fram förslag till ny förbundsordning för Högskolan på Hemmaplan så att ny förbundsordning kan gälla från 2011-01-01, samt att detta beslut gäller under förutsättning av likalydande beslut i Gislaveds och Vaggeryds kommuner. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2010-08-10 Kommunstyrelsen 129 20 2010-08-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 187 2010-00181 17 Kompletterande anslag till ventilation vid GKC I budget för 2010 har anslagits 3,7 mnkr till ventilation vid GKC. Tekniska avdelningen har tagit in anbud på installation av fläktstyrd ventilation vid skolan och anbudssumman överstiger budgeterade medel med 200 tkr. Investeringskostnaden beräknas medföra fördyrade driftkostnader med 50 60 tkr/år. att bevilja den utökade investeringsramen med 200 tkr, samt att den utökade driftkostnad som uppstår skall finansieras inom barn- och utbildningsnämndens ram. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten samt barn- och utbildningsnämnden
2010-08-10 Kommunstyrelsen 130 21 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll från Kommunala handikapprådet 2010-05-20. 2. Dispens från föreskrifter för att utföra en skoglig undersökning i naturreservatet Marieholmsskogen, Gnosjö kommun. 3. Beslut av länsstyrelsen ang samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken (1998:808) om förläggning av jordbalken mellan fastigheterna Bredaryd 7:6 och Havrida 4:1 respektive Eskilstorp 1:3 och Väset 1:2 i Värnamo och Gnosjö kommuner. 4. Protokoll från Fastighets AB Järnbäraren 2010-06-10. 5. Protokoll från Jönköpings Länstrafik AB 2010-05-03.