2018-11-21 1 (16) Plats och tid Boxholm, Sammanträdesrummet, klockan 13:00-14:45 Mötet ajourneras, klockan 14:25-14:40 Beslutande Ersättare Ellinor Karlsson (S), ordförande Stig Adolfsson (S) Lars-Göran Hjelm (S) Anders Wikström (S) Lennart Karlsson (M) Mariann Zäll (S) ersätter Viktoria Petré-Lindholm (C) Monica Karlsson (S) ersätter Lars Adolfsson (M) Stefan Andersson (M) Niilo Kulojärvi (S) Övriga deltagande Jenny Asp-Andersson, miljöchef David Hansevi, nämndsekreterare Utses att justera Lars-Göran Hjelm (S) Justeringens plats och tid Miljökontoret, 2018-11-26, klockan 16:15 Justerade paragrafer 97-107 Underskrifter Sekreterare David Hansevi Ordförande Ellinor Karlsson (S) Justerande Lars-Göran Hjelm (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2018-11-21 Datum då Datum då anslaget sätts upp 2018-11-27 anslaget tas ned 2018-12-19 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret Underskrift... David Hansevi
2018-11-21 2 (16) Innehållsförteckning 97 Fastställande av föredragningslistan 98 Samråd av förslag till detaljplan för del av Mjölby 40:2 m.fl. 99 Rapport från helgverksamhet säsong 2018, Mantorp Park Motorbana AB 100 Sammanträdestider för miljönämnden 2019 101 Information om Verksamhetsplan för miljönämnden 2019-2021 102 Delegationsbeslut 103 Beslut från andra myndigheter och inkomna skrivelser 104 Ekonomi 105 Information från möten och kurser 106 Deltagande vid möten och kurser 107 Omvärldsbevakning och information från miljökontoret
2018-11-21 3 (16) 97 Fastställande av föredragningslistan Beslut Nämnden fastställer föredragningslistan, med ändringen att ärende 4 får en ny rubrik. Ny rubrik för ärende 4, Rapport från helgverksamhet säsong 2018, Mantorp Park Motorbana AB. Beslutet skickas till: Akten
2018-11-21 4 (16) 98 Dnr 2018:1384 Samråd av förslag till detaljplan för del av Mjölby 40:2 m.fl. Bakgrund Byggnads- och räddningsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för del av Mjölby 40:2 med fler fastigheter. har, i samband med samråd av planförslaget, fått möjlighet att lämna synpunkter på planen. Sammanfattning Byggnads- och räddningsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för Mjölby 40:2 m.fl. Planens syfte är att möjliggöra utökad byggrätt för förskola och LSS-boende för totalt 120 förskolebarn respektive 6 boende på LSS. Beslutsunderlag Planhandlingar BRN 2018:115 Skäl för beslut Till förskolan och LSS-boendet planeras tillhörande utemiljö, parkering samt angöring. Den föreslagna detaljplanen bedöms vara förenlig med översiktplanen för 2011. Detaljplanen är också förenlig 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Någon betydande miljöpåverkan bedöms inte uppstå som en följd av planen. LSS-boende Ett LSS-boende, egentligen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, avser en insats enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), som innebär en bostad som är anpassad för personer med fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar. Natur, park och rekreation Majoriteten av området består i dagsläget av en kuperad grönyta bestående av sly, välvuxna träd och buskar. Området bedöms inte användas av de boende för rekreation eller lek på grund av begränsad tillgänglighet. Enligt miljökontoret grundar sig bedömningen på en äldre inventering. Inför granskning bör det säkerställas att de inventeringar som bedömningen bygger på fortfarande är relevanta. Buller Enligt bullermätningar från 2015 bedöms inte planområdet vara utsatt för buller från trafik. I Sörby loge strax väster om fastigheten anordnas det teater på kvällstid vilket kan medföra vissa störningar i form av buller.
2018-11-21 5 (16) Forts 98 Däremot bedöms det inte vara någon risk för omgivningen eftersom teaterverksamheten enbart är aktiv under kvällstid och relativt sällan. Lämplig utformning, ur bullersynpunkt, av förskolan och dess utemiljö hanteras i samband med bygglovsprövning. Markföroreningar Miljökontoret anser att planförslaget bör kompletteras med uppgifter och ställningstagande kring risk för markföroreningar. Beslut Inför granskning av förslag på detaljplan för del av Mjölby 40: 2 m.fl. bör det säkerställas att de inventeringar som bedömningen av naturvärdena bygger på fortfarande är relevanta. Planförslaget bör kompletteras med uppgifter och ställningstagande kring risk för markföroreningar. Beslutet skickas till: Byggnads- och räddningsnämnden, Akten
2018-11-21 6 (16) 99 Dnr 2018:230 Rapport från helgverksamhet säsong 2018, Mantorp Park Motorbana AB Bakgrund s förelade i beslut 26/2018 Mantorp Park Motorbana AB att mäta källbuller för evenemanget Mantorp Drag Revival den sista helgen i juli, uppmätt källbuller från evenemanget ska loggas och sammanställas i en rapport som delges miljönämnden. Sammanfattning Mantorp Park Motorbana AB har upprättat rapporter från två av sina evenemang säsongen 2018, ett i form av dragracing och ett evenemang nattetid. Innehållet i rapporterna föranleder ytterligare beslut från miljönämnden. Beslutsunderlag Skrivelse, Mantorp Park högt buller nattetid 2018-10-20 till 21, dnr 2018:1475 Ljudrapport, dnr 2018:230-18 Rapport, Akustikbyrån, dnr 2018:230-17 och 20 s beslut 26/2018 Skäl för beslut Akustikbyrån har av Mantorp Park Motorbana AB fått i uppdrag att mäta upp och redovisa referensljudnivåer från dragracing under eventet Mantorp Drag Revival. Som indata till beräkningarna av ljudeffektnivåerna (referensljud) har ljudnivåer uppmätts på plats under tävlingen. På önskemål från NN gjordes också en fältmätning under samma dragracing helg som redan redovisats till honom och som vi bilägger här. Den visar, såväl som Akustikbyråns Rapport, att det sker en start (med en eller två fordon samtidigt) drygt varannan minut och som är över på några få sekunder. Under den halvtimme långa mätningen vid Uljeberg noterades fem toppar över 70 db LAF max. Mantorp Park Motorbana AB:s egenkontroll angående buller Mantorp Park Motorbana AB har en fast ljudmätningsutrustning installerad vid banan. Max-värden per sekund loggas. Inför säsongen 2018 har Mantorp Park Motorbana AB installerat en vindmätare, så att även vindstyrka och vindriktning loggas. Mätutrustningen är kopplad till en varningslampa (en så kallad saftblandare) som blinkar om passerande fordon alstrar buller över 90, 95 och 105 db LAF max. Beräkningar visar på att vid ett referensljud på 90 och 95 LAF max överskrids inte riktvärdet för buller hos närboende.
2018-11-21 7 (16) Forts 99 Mantorp Park Motorbana AB anger att vid varje evenemang ska respektive hyresgäst utse en ljud- och miljöansvarig, denna funktion har i uppdrag att vidta åtgärder då varningslampan blinkar. Vid klagomål kan den banansvarige göra uppföljande mätningar hos den klagande. Enligt klagomål från närboende har det vid störningar varit svårt att få tag i den banansvarige. Bedömning av helgprogrammet för säsongen 2018 utifrån Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2004:16) Av Naturvårdsverkets riktvärden framgår att nattetid, från klockan 22 till klockan 07, bör bullrande verksamhet inte förekomma vid motorbanor. Någon maximal ljudnivå anges inte. Programmet för säsong 2018 omfattar ett evenemang i oktober som pågår från kl 09.00 den 20 oktober till kl 17.00 den 21 oktober. Evenemanget är inte markerat som att det innebär buller över riktvärdet. Mantorp Park Motorbana AB uppger muntligt att evenemanget kommer att innebära maximala ljudnivåer på 55 dba vid fasad på bostäder. I rapport från evenemanget (dnr 2018:1475) konstaterar Mantorp Park Motorbana AB att Riktvärdet i stort ligger under 90 db och således borde klara 55 db vid bostad samt att De toppar över 90 db är t.ex. typiska för när flera fordon passerar i bredd samtidigt och avger falska höga nivåer, kör för nära mikrofonen. Källstyrkor och referensljudnivå Enligt bilagan till Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2004:16) anges att bullerberäkningar enligt Naturvårdsverkets beräknings-modell (Meddelande 8/1983) måste källstyrkan för aktuellt fordon uppmätas med den metod för referensljudnivån som förutsätts i beräkningsmodellen. En mätning av referensljudnivå bör göras på 10 meters avstånd från förbipasserande fordon under fullgasacceleration och utan hänsyn till reflexer från marken. Miljökontorets bedömning Miljökontoret gör bedömningen att den stationära mätutrustningen för egenkontrollen är ändamålsenlig när det gäller att mäta upp buller från enskilda fordon och för att vid passering identifiera fordon som bullrar över 90 och 95 LAF max. Resonemanget i rapporten (dnr 2018:1475) om att De toppar över 90 db är t.ex. typiska för när flera fordon passerar i bredd samtidigt och avger falska höga nivåer, kör för nära mikrofonen är inte tillämpbart i samband med utredning av om en störning föreligger. Det är den faktiska ljudnivån vid banan som föranleder en ljudnivå hos närboende. Om ljudnivån hos närboende överskrider Naturvårdsverkets riktvärden klassas det som buller.
2018-11-21 8 (16) Forts 99 Rapporten från Akustikbyrån ger också stöd för att tillämpa faktiskt uppmätt referensljud som utgångspunkt för bullerberäkningar. Kommunicering Vid kommunicering av beslutsunderlag med Mantorp Park Motorbana AB framkom följande: Källbuller är inte korrekt benämning utan vad som avses är referensljud. Referensljudet avser främst ljud från motor, däck, transmission, avgas och insug. Nuvarande utformning av den stationära mätutrustningen baseras, bland annat, på bilagan till Naturvårdsverkets allmänna råd. Utrustningen fungerar utmärkt för att mäta upp referensljud från enstaka bilar som kör i det så kallade idealspåret. Fördjupad kunskap tillsammans med ljudutredningar (både interna och externa) visar att utformningen lämpar sig mindre väl för uppföljning av körningar med flera passerande bilar samtidigt och med annan placering på banan än i idealspåret Mantorp Park Motorbana AB har börjat titta på en uppgradering av den stationära mätutrustningen. Omfattning och tidsplan är ännu inte satt. Beslut har mottaget efterfrågade rapporter för Mantorp Drag Revival. Mantorp Park Motorbana AB har uppfyllt den delen av föreläggandet. Innehållet i rapporten från Akustikbyrån tillsammans med rapporter från evenemanget den 20 och 21 oktober visar på behov av revidering av den stationära mätutrustningen vid motorbanan. förelägger Mantorp Park Motorbana AB att senast den 1 mars 2019 komma in med förslag på revidering av den stationära mätutrustningen tillsammans med en tidsplan för genomförandet. Beslutet skickas till: Mantorp Park Motorbana AB NN Akten
2018-11-21 9 (16) 100 Dnr 2018:1522 Sammanträdestider för miljönämnden 2019 Bakgrund sammanträder elva gånger per år. Fyra av sammanträdena förläggs till. Sammanfattning Genom beslutet fastläggs miljönämndens sammanträdestider år 2019. Beslut beslutar att nämndens sammanträden under år 2019 ska äga rum klockan 13.00 nedanstående datum: 31 januari KS-salen, Mjölby Stadshus 21 februari 21 mars Högby, Mjölby Stadshus 25 april 23 maj KS-salen, Mjölby Stadshus 13 juni Högby, Mjölby Stadshus 22 augusti KS-salen, Mjölby Stadshus 12 september 17 oktober Högby, Mjölby Stadshus 21 november 19 december KS-salen, Mjölby Stadshus Ärendeberedning sker i regel klockan 09.00 onsdagar veckan före sammanträdet, om inget annat överenskommes. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, Kommunstyrelsen, Akten
2018-11-21 10 (16) 101 Information om Verksamhetsplan för miljönämnden 2019-2021 Sammanfattning Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerar om miljökontorets arbete med att ta fram ett förslag till verksamhetsplan för miljönämnden för perioden 2019-2021.
2018-11-21 11 (16) 102 Dnr 2018:7 Delegationsbeslut Bakgrund I enlighet med kommunallagen 7 kap 5-7 kan en del beslut delegeras till anställd inom förvaltningen. Vid sammanträdet redovisas nedan angivna delegationsbeslut utifrån gällande delegationsordning. Sammanfattning För nämnden redovisas en lista över de beslut som fattas på delegation av anställda inom förvaltningen inom följande områden; miljöbalken, livsmedelslagen, strålskyddslagen och tobakslagen. Beslutsunderlag Förteckning för perioden den 5 oktober 2018 8 november 2018, diarienummer 2018:7-10. Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten
2018-11-21 12 (16) 103 Dnr 2018:10 Beslut från andra myndigheter och inkomna skrivelser Bakgrund Vid sammanträdet redovisas beslut av betydelse för miljönämnden som fattats av andra myndigheter samt skrivelser som inkommit till miljönämnden. Beslutsunderlag Lista med beslut från andra myndigheter, diarienummer 2018:8-10. Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten
2018-11-21 13 (16) 104 Dnr 2018:208 Ekonomi Bakgrund Miljöchef Jenny Asp-Andersson redogör för nämndens ekonomiska ställning och bokslutsprognos den 31 oktober 2018. Beslutsunderlag Rapporter med diarienummer 2018:208-37 Bokslutsprognos med diarienummer 2018:208-36 Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten
2018-11-21 14 (16) 105 Information från möten och kurser Sammanfattning Den 31 oktober 2018 deltog miljöchef Jenny Asp-Andersson, ordförande Ellinor Karlsson (S) och 1:e vice ordförande Stig Adolfsson i en extra budgetberedning i. Den 15 november 2018 deltog miljöchef Jenny Asp-Andersson, ordförande Ellinor Karlsson (S), 1:e vice ordförande Stig Adolfsson och 2:e vice ordförande Lennart Karlsson (M) i ett möte med revisorerna för Mjölby kommun och.
2018-11-21 15 (16) 106 Deltagande vid möten och kurser Några nya inbjudningar till möten eller kurser har inte inkommit sedan föregående sammanträde.
2018-11-21 16 (16) 107 Omvärldsbevakning och information från miljökontoret Sammanfattning Miljöchef Jenny Asp-Andersson och miljöinspektör David Hansevi informerar nämnden om aktuella tidningsartiklar och inslag i media som berör nämndens verksamhetsområde samt om miljökontorets pågående arbete och aktuella händelser. Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerar om att miljönämndens ärende med diarienummer 2018:1077 har överklagats.