Bygg- och miljönämnden SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-05-17 Sida Plats och tid Norrtälje-salen 2018-05-17, kl, 15.05-16.00 Beslutande Enligt förteckning övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljödirektör Anna Keskitalo, bygglovchef Gitte Binder, sekreterare Paola Cus, miljö- och hälsoskyddsinspektör 31 Marie Rolkert, systemsamordnare 31 Utses att justera Justeringens plats och tid Ingmar Wallén (M) Bygg- och miljökontoret 2018-05-23 kl 16.00 Underskrift Sekreterare...:... Paragraf 31-36, 40 Gitte Binder Ordförande... Margareta Lundgren Justerande Z.../^..'..." Ingmar Wallén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2 0 18-05-17 för anslags uppsättande 2 0 1 8-05-24 för anslags nedtagande 2018-06-14 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Gitte Binder
Bygg- och miljönämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-05-17 Sida Plats och tid Norrtälje-salen 2018-05-17, kl. 15.05-16.00 Beslutande Enligt förteckning övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljödirektör Anna Keskitalo, bygglovchef Gitte Binder, sekreterare Paola Cus, miljö- och hälsoskyddsinspektör 31 Marie Rolkert, systemsamordnare 31 Utses att justera Ingmar Wallén (M) Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret 2018-05-17 kl. 16.00 // A f, Underskrift Sekreterare...... Paragraf 37-39 Gitte Binder Ordförande...... Margareta Lundgren Justerande...... Ingmar Wallén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 omedelbar justering 37-39 för anslags uppsättande 2018-05-18 för anslags nedtagande.2018-06-08 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Gitte Binder /
BYGG- och MILJÖNÄMND Närvarolista 2018-05-17klockan: 15.05-16.00 LEDAMÖTER NAMN Margareta Lundgren (S) ordf Gunnar Kjelldahl (C) 1:e vice ordf Ingmar Wallén (M) 2:e vice ordf Lennart Svenberg (S) Ethel Söderman Sandin (S) Lena Svenonius (S) Stefan Lindskog (C) Kai Larsson (MP) Roland Brodin (M) NÄRVARO JA NEJ A N M Ä L T F Ö R H IN D E R Annette Tagesson (M) Svante Norström (M) Ingela Brinkefeldt (V) Mikael Strandman (SD) VOTERING JA NEJ AVSTÅR ERSÄTTARE NAMN Mats Buhre (S) RalfLennholm (S) Sören Åkerblom (S) Britt Storm (S) Lilja Olander (C) Emil Forslund Dahl (C) Johannes Kroon Kärkkäinen (MP) NÄRVARO JA A N M Ä L T NEJ F Ö R H IN D E R T JÄ N S T G Ö R Åsa Malmström (M) (T a g e s s o n ) Susanne Hallqvist (M) Christian Östman (M) UlfZakrisson (L) Lars Nilsson (ROOP) Karl-Göran Edberg (SD) VOTERING JA NEJ AVSTÅR
Sida 1(2) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 Innehållsförteckning Upprop Val av justerare, tid och plats Ändringar i föredragningslistan. Beslut om yttrande om avfallsplanen läggs in efter information. Ärenden 1. Allmän information 31 2. Yttrande avfallsplanen 3 2 3. Delgivningar/Meddelanden 3 3 4. Anmälan delegationsbeslut 3 4 5. Dnr 2016-1463 3 5 Olaga uppfört fritidshus 6. Dnr 2018-1167 3 6 Överklagande av mark- och miljödomstolens dom 2018-03-27 i mål M 7591-17 rörande fastigheten
Norrtälje kommun 2018-05-22 Sida 2(2) 7. Dnr 2017-1477 3 7 Internkontroll Delår 1 Bygg- och miljönämnden 2018 8. Dnr 2017-1477 3 8 Delår 1 Bygg- och miljönämnden 2018 9. Dnr 2018-1302 3 9 Utnämning dataskyddsombud enligt Eu:s dataskyddsförordning - GDPR (EU 2016/679) 10. Val av ersättare i utskottet 40
Ii) l» Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) bmn 31 Allmän information Miljö- och hälsoslcyddsinspektör Paola Cus informerar om 1. Kommunens avfallsplan Systemsamordnare Marie Rolkert informerar om 2. Delår 1 Bygg- och miljödirektör Sara Helmersson informerar om 3. Överklagade beslut samt principiellt viktiga beslut. 4. Delegationsbeslut. Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Utdragsbestyrlcande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 au 32 Dnr 2018-1423 Yttrande avseende Avfallsplanen för Norrtälje kommun 2018-2021 Beslut Bygg- och miljönämnden lämnar nedan yttrande i rubricerat ärende. Sammanfattning En ny avfallsplan för Norrtälje kommun har tagits fram för perioden 2018-2021. Avfallsplanen beskriver nuläge, mål och förslag på aktiviteter som ligger till grund för kommunens åtgärder inom avfallsområdet. Avfallsplanen innehåller fyra huvudmål och en vision. Huvudmålen har brutits ned till delmål och för vaije sådan har tidsatta aktiviteter arbetats fram. För kommunen är huvudmålen följande: Mål 1. Mängden avfall ska minska och även dess farlighet och klimatpåverkan. Mål 2. Materialåtervinningen i kommunen ska öka. Mål 3. Nedskräpningen i kommunen ska minska. Mål 4. Avfallshanteringen i Norrtälje kommun ska utgå från kundens behov och tillhandahålla god service, lättillgänglig information samt vara användarvänlig. Synpunkter Det som direkt berör bygg- och miljönämnden anges under rubriken aktiviteter utöver delmålen som hör till det övergripande målet Mängder avfall ska minska och även dess farlighet och klimatpåverkan. Aktiviteterna handlar om att bygg- och miljökontoret ska jobba med inventering, riskklassning och ansvarsfördelning för åtgärder för alla nedlagda deponier i kommunen samt information till invånarna om icke auktoriserade bilskrotar. Enligt tidsramen ska inventering av deponier påböijas från fjärde kvartalet 2018 vilket bygg- och miljökontoret anser vara ogenomförbart eftersom uppdraget inte finns med i gällande verksamhetsplan för tillsyn. Bygg- och miljökontoret tycker att det är mer rimligt att aktiviteten planeras inför det kommande året med start under andra kvartalet 2019. Bygg- och miljönämnden ser positivt på den föreslagna avfallsplanen men önskar att aktiviteterna för vaije delmål konkretiseras då de är brett formulerade. Aktiviteten utreda kretsloppspark eller återbruk av bygg- och rivningsavfall (delmål 1.2) bör förtydligas. Aktiviteten informationsinsats för att minska mat- och restavfall (delmål 1.1) är ett annat exempel. Vidare bör det för vaije aktivitet finnas mätbara nyckeltal så att arbetet med delmålen kan följas upp och utvärderas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(3) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 m 32 Dnr 2018-1423 Bygg- och miljönämnden vill lämna ytterligare synpunkter på Avfallsplanen för Norrtälje kommun 2018-2021. Synpunkterna lämnas nedan punktvis. Delmål 1.1 Renhållningsavdelningen bör samordna kunskapsinhämtningen med bygg- och miljökontoret (miljö, hälsa, SRMH) så att rätt information om avfallshanteringen förmedlas till invånare. Delmål 1.2 De avfallstermer som finns i avfallslagstiftningen bör användas i avfallsplanen. Återbrulc är ett exempel på begrepp som inte finns i lagstiftningen. Delmål 1.5 Renhållningsavdelningen bör samordna kunskapsinhämtningen med bygg- och miljökontoret så att rätt information om avfallshanteringen förmedlas till invånare. Delmål 2.1 (sista aktiviteten) Renhållningsavdelningen bör samordna kunskapsinhämtningen med Bygg- och miljökontoret så att rätt information om avfallshanteringen förmedlas till invånare. Övergripande mål 3 Det är otydlig vilka avdelningar som berörs och hur uppföljningen av aktiviteterna ska ske. Det är oklart vad som ska mätas under aktiviteten Mätning av nedskräpning. Bilaga A: Mål, strategier och lagstiftning Avsnittet med lagstiftning är för omfattande. Det räcker med att ange den lagstiftning som ligger till grund för den kommunala avfallsplanen. Övrigt Bygg- och miljönämnden saknar mål och delmål för kretsloppslösningar och aktiviteter för återföring av hushållsslam från slutna tankar till jordbruksmark. Bygg- och miljönämnden saknar mål och delmål för inrättande av insamling av förpackningsavfall vid samtliga fastigheter. Denna åtgärd skapar bättre förutsättningar för källsortering på den egna fastigheten. Det skulle bland annat underlätta för de invånare som saknar tillgång till bil att källsortera. Ur miljösynpunkt skulle det leda till färre transporter och färre klagomål på nedskräpade återvinningsstationer.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(3) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 au 32 Dnr 2018-1423 Bygg- och Miljönämnden anser att det bör reflekteras över vilka begrepp som används när kommunen kommunicerar i styr- och policydokument. I förslaget finns det angivet som vision att Norrtälje ska bli en av de 10 bästa avfallskommunema i landet. Vi tror inte att begreppet avfallskommun ger en positiv klang till visionen när det läses av allmänheten, även om vi säger oss vilja tillhöra de bästa i kategorin. Om det inte finns sakskäl av nomenklatur eller annan art, så bör vi i stället sätta våra mål och visioner med hjälp av positiva begrepp, som i detta fall kanske återbruk, återvinning, etc. Underlag till yttrande Tjänsteskrivelse 2018-05-17 Avfallsplan för Norrtälje kommun 2018-2021. Exp till Renhållningsavdelningen, avfallsplan@norrtalje.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 bmn 34 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Delegationsbeslut enligt aktbilagor antecknas till protokollet. Rapporterade delegationsbeslut; fattade av bygg- och miljönämndens arbetsutskott (diarium ByggR) under tiden 2018-03-16-2018-04-15 (bil.l) fattade av delegat (diarium ByggR) under tiden 2018-03-16-2018-04-15 (bil.2) fattade av delegat miljö- och hälsoslcyddsenheten, livsmedelsenheten och BMN:s arbetsutskott (diarium Ecos, gamla diariumet ) under tiden 2018-03-16-2018-04-15 (bil. 3) fattade av delegat /miljö- och hälsoslcyddsenheten, livsmedelsenheten och BMN:s arbetsutskott (diarium Ecos2) under tiden 2018-03-16 2018-04-15 (bil.4) Anställning av personal januari- april - samt avslutade anställningar januari- april (bil.5)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 bmn 37 Dnr 2017-1477 Internkontroll Delår 1 Bygg- och miljönämnden 2018 Beslut Bygg- och miljönämnden beslutar 1. godkänna intemkontrollen som utförts under delår 1, mars månad 2018, för bygg- och miljönämndens verksamhet 2018. Underlag för beslut Arbetsutskottets protokoll 2018-05-04 64 Tjänsteskrrvelse 2018-04-12 Intemkontrollplan för bygg- och miljönämnden 2018. Underlag för Intemkontrollrapportering 2018 (två blanketter). Sammanfattning Under delår 1 har internkontroll genomförts av kontrollområdena delegationsordning och debiteringsrutin (prövningsavgifter). Det har inte konstaterats några avvikelser.
S AMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 bmn 38 Dnr 2017-1477 Delår 1 Bygg- och miljönämnden 2018 Beslut Bygg- och miljönämnden beslutar 1. godkänna delårsrapport 1, mars månad 2018, för bygg- och miljönämndens verksamhet 2018. Underlag för beslut Arbetsutskottets protokoll 2018-05-04 65 Tjänsteskrivelse 2018-04-18 Delårsrapport 1 för bygg- och miljönämndens verksamhet 2018, mars månad 2018. Sammanfattning Under delår 1 bedöms måluppfyllnaden sammantaget vara god, enstaka mål och mått har blivit inaktuella (t ex andel för invånarna tillgängliggjorda handlingar som inte i nuläget kan utföras p.g.a. GDPR (den nya dataskyddsförordningen), samt NKI för livsmedelskontrollen som inte längre kan följas på samma sätt som tidigare p.g.a. organisationsförändring). Det ekonomiska resultatet för mars månad visar ett underskott på 5 682 tkr jämfört med budget. I kostnaderna ingår en faktura på 2 036 tkr vilken skulle ha fördelats per månad mars t.o.m. december. Om hänsyn tas till den skulle resultatet ha varit -3 442 tkr i utfallet för mars vilket då ger en avvikelse jämfört med budget på -54 tkr. Prognosen för helåret är ett överskott med 2 082 tkr (här ingår en byggsanktionsavgift på ca 900 tkr). Till sommaren 2018 kommer projektet "Bygglov och VA-bussen", där kontoret under sommaren träffar invånare på plats i olika delar av kommunen, att åter genomföras. I år kommer upplägget att förändras något. Bussen kommer att vara ute 3 dagar per vecka, men under en längre period än tidigare (v 26 tom v 31). Vi kommer åter att besöka Älmsta samt Bergshamra, vilka erfarenhetsmässigt har varit platser med många besökare. Nya platser kommer att vara Gottröra och Södersvik.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(2) Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 bmn 38 Dnr 2017-1477 Sammanfattningsvis uppger kundema/invånama att de är nöjda med verksamheten, svarstiderna är snabba och sjuktalen for kontorets medarbetare är lägre än för jämförelsetalet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Bygg- och miljönämnden 2018-05-17 1 (1) bmn 40 Val av ersättare i bygg- och miljönämndens arbetsutskott. Beslut Bygg- och miljönämnden beslutar 1. Välja Lena Svenonius (S) som personlig ersättare för Lennart Svenberg (S) i bygg- och miljönämndens arbetsutskott. Beredning En ny personlig ersättare behöver väljas till bygg- och miljönämndens arbetsutskott. För Lennart Svenberg (S) föreslås Lena Svenonius (S), som personlig ersättare i bygg- och miljönämndens arbetsutskott. Justerare j> Justerare