Socialnämnden 17 december 2014

Socialnämnden Socialnämnden 17 december 2014 Sid Justering... 3 213 Upprop/Dagordning/Justering... 4 214 Socialnämndens förmiddag 2014-12-17... 5 215 Socialnmndens stipendieutdelning... 6 216 Information från förvaltningen... 7 217 Månadsrapport november 2014 Socialnämden... 8 218 Slutrapport till Vinnova... 9 219 Upphandling av Hemtjänst - Ny ersättningsnivå 2015... 10 220 Ombyggnad av en befintlig lokal i Kvissleby för gruppboende enligt SoL... 12 221 Intern Kontroll-Rapport till Socialnämnden 2014... 13 222 Remissvar Socialstyrelsens råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden... 14 223 Hyresgaranti för personer med försörjningsstöd... 16 224 Införande av hyresgaranti enligt Boverket... 18 225 Samordnad Handlingplan mot droger i skolsituation... 20 226 För kännedom... 21

Socialnämnden 2014-12-17 1 Tid Kl. 9:00-15:10 Plats Kommunhuset KS-salen Beslutande Mats-Johan Adner (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) Efva Åström (M) Johan Landström (FP) Inga Lill Sundberg Hägglund (FP) Anders Engqvist (-) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Leif Viklund (S) 217-226 Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Hans Backlund (S) Annicka Burman (V) Burhan Hussain (S) 213-216 Ersättare Joachim Sjövall (M) Anna Edin (C) Burhan Hussain (S) 217-226 Jenny Bjerkås (S) Christiane Rüdiger (V) Föredragande Torbjörn Stark Socialdirektör Marianne Bergman Kanslichef Katarina Tjernblom Strategichef Åke Zetterberg Enhetschef Mats Abramsson Utredare Anette Ståby Ekonomichef Eva Rönnbäck Verksamhetschef Personal- Företrädare Sekreterare Inger Arvidsson Bengt Allberg Kommunal Västernorrland

Socialnämnden 2014-12-17 2 Protokollet omfattar 213-226 Justeras 2014-12-29 Mats-Johan Adner Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Annika Burman Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2014-12-17 2014-12-29 2014-12-29 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Socialtjänsten, plan 1, rum 111 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2015-01-23 Bengt Allberg

Socialnämnden 2014-12-17 3 Justering Ordförande Mats-Johan Adner och Annicka Burman justerar dagens protokoll.

Socialnämnden 2014-12-17 4 213 Upprop/Dagordning Upprop genomförs och dagordningen godkänns.

Socialnämnden 2014-12-17 5 214 Socialnämndens förmiddag (SN-2014-00002-42) Ärendet Utvärdering av mandatperioden 2011-01-01 2014-12-31. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämndens förmiddag 2014-12-17 Bilaga Utvärdering socialnämnden dec 2014.docx

Socialnämnden 2014-12-17 6 215 Socialnämndens stipendium Socialnämndens stipendium delas ut till: Margreth Söderlund, Tuomo Halminen och Jennie Sjödin Motivering De visade prov på stor professionalism och god kompetens när de den 25 september 2014 lugnt och tryggt utförde livräddande insatser vid en kollegas hjärtstopp. Deras skickliga ingripande räddade kollegans liv samt ledde till kompetenshöjning på arbetsplatsen och ett inköp av en hjärtstartare.

Socialnämnden 2014-12-17 7 216 Information från förvaltningen Mats Abramsson informerar om Aktuellt läge gällande lokalförsörjning Bengt Allberg informerar om Socialtjänstens samlokalisering Torbjörn Stark informerar om - Upphandling av Härbärge - På väg mot jobb/sysselsättningsgaranti - Revisionsrapport Statsbidrag inom flyktingområdet - Lex Sarah anmälan Fallet ettåringen - Prestationsersättning, för Äldreomsorg och Psykisk ohälsa

Socialnämnden 2014-12-17 8 217 Månadsrapport november 2014 (SN-2013-00028-80) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Socialnämndens prognos för år 2014 revideras i månadsrapporten för november till en beräknad avvikelse om -120 Mkr (miljoner kronor) vid årets slut. Den föregående prognosen, som legat fast sedan tertialrapport 2, uppgick till ett beräknat negativt resultat om -115 Mkr. Försämringen av prognosen baseras på en reviderad bedömning av den definitiva förändringen av semesterlöneskulden för år 2014, vilken innebär en ytterligare kostnad om 5 Mkr jämfört med den tidigare prognosen. Prognosen för den löpande verksamheten är dock oförändrad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Månadsrapport november 2014 Socialnämden Bilaga Månadsuppföljning Socialnämnd november 2014.doc

Socialnämnden 2014-12-17 9 218 Slutrapport till Vinnova (SN-2014-00089-8) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna inlämnad slutrapport gällande projekt Norrlandicus till Vinnova. Ärendet Socialnämnden beslutade 23/10 2013 166 att gå in som koordinator i projektet Norrlandicus Care Lab. Projektet hade beviljats medel från Vinnova för ett år men har inte beviljats medel för fortsättningen. Projektledaren har därför lämnat in en slutrapport till Vinnova. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Slutrapport till Vinnova Tjänsteskrivelse Slutrapport till Vinnova Bilaga Slutrapport Vinnova.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning krävs.

Socialnämnden 2014-12-17 10 219 Upphandling av Hemtjänst - Ny ersättningsnivå 2015 (SN-2014-00079-14) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. fr.o.m. 2015-01-01 och till dess att ett nytt förfrågningsunderlag inkl. ersättningsmodell är beslutad, fastställa ersättningen per timme för Kategori A, omvårdnad och service, till 372 kr för stad, 397 kr för tätort och 447 kr för landsbygd, 2. fr.o.m. 2015-01-01 och till dess att ett nytt förfrågningsunderlag inkl. ersättningsmodell är beslutad, fastställa ersättningen per timme för Kategori B, service, till 341 kr för stad, 364 kr för tätort och 409 kr för landsbygd. Ärendet Vid socialnämndens sammanträde 2014-10-22 189 (SN-2014-00079-10) beslutade socialnämnden att återremittera ovan ärende till sammanträdet i december. Förvaltningen fick i uppdrag att bland annat analysera ev. konflikter i förfrågningsunderlaget gällande procentsatser m.m. i ersättningsmodellen (beställd tid) i jämförelse med arbetssättet i den arbetsmodell som Skönsmon arbetar efter. Den ursprungliga tidplanen byggde på att ett nytt förfrågningsunderlag inkl. ersättningsmodell skulle träda i kraft 2015-01-01, men pga. av kompletterande beslut i nämnden som fattats under 2014, så kommer förvaltningen nu istället presentera en tidplan för det fortsatta arbetet på socialnämndens möte i december. Detta innebär att tidigare beslut om ersättning per timme för Kategori A och B måste förlängas/justeras tills dess att det nya förfrågningsunderlaget är fastställt. Utförarna har efter beslut i socialnämnden 2014-04-23 71 (SN- 2014-00064-7) under perioden 2014-03-01 2014-12-31 fått en extra kompensation på 2 % för den meradministration de haft för redovisning av utförd tid fram tills nuvarande modell (förenklad redovisning) trädde i kraft 2014-03-01. Förvaltningen föreslår att denna kompensation inte förlängs.

Socialnämnden 2014-12-17 11 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Upphandling av Hemtjänst - Ny ersättningsnivå 2015 Förslag till uppföljning Uppföljning sker i delårsrapporter och årsredovisningar samt som en del i det löpande arbetet med utgångspunkt i förfrågningsunderlaget.

Socialnämnden 2014-12-17 12 220 Ombyggnad av en befintlig lokal i Kvissleby för gruppboende enligt SoL (SN-2013-00313-5) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att återkomma till socialnämnden med en redogörelse över kostnaderna. Ärendet I november 2014 antog socialnämnden förvaltningens förslag till reviderad lokalförsörjningsplan, daterad 2014-11-10. I planen redovisas att inom den socialpsykiatriska verksamheten finns ett stort behov av ett gruppboende för tre personer med särskilda unika behov. Dessa personers behov av vård, stöd och omsorg har inte kunnat tillgodoses fullt ut på de andra boendena, trots stora personalresurser. Utifrån den befintliga investeringsbudgeten så föreslår förvaltningen nämnden att anta förvaltningen förslag till ombyggnation av en befintlig lokal i Kvissleby för gruppboende enligt SoL. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ombyggnad av en befintlig lokal i Kvissleby för gruppboende enligt SoL Uppföljning av beslut Enligt tidigare beslut ska planerade investeringar enligt lokalförsörjningsplanen regelbundet återrapporteras till nämnden.

Socialnämnden 2014-12-17 13 221 Intern Kontroll-Rapport till Socialnämnden 2014 (SN-2013-00302-6) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna rapporten kring 2014 års intern kontroll samt överlämna den till kommunstyrelsen, 2. uppdra till förvaltningen att utveckla och förbättra rutinerna i enlighet med överväganden i genomförda kontrollinsatser. Ärendet Socialtjänsten har under 2014 januari till november genomfört granskning av sex kontrollområden enligt av socialnämnden fastställda granskningspunkter för 2014. Kontrollområden som är genomförda är: Kännedom Lex Sarah inom Sundsvalls hemtjänst Avvikelse hantering inom Sundsvalls kommuns hemsjukvård Delegeringar inom HSL verksamhet Utredningstider för Barn & Unga Förändring av biståndsinsatser på Särskilda boenden Utöver dessa kontrollområden genomfördes under en intern kontroll av införandet av Phoniro. Denna har återrapporterats vid socialnämndens sammanträde i januari. Förvaltningschefen har även gjort en självskattning av förvaltningens arbete med intern kontroll. Socialtjänsten har i övervägande utifrån resultaten från kontrollområdena specificerat förbättringsområden och föreslår att förvaltningen får i uppdrag att utveckla och förbättra tillämpliga verksamheter i enlighet med dessa överväganden. Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten kring 2014 års intern kontroll samt överlämna den till kommunstyrelsen.

Socialnämnden 2014-12-17 14 222 Remissvar Socialstyrelsens råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden (SN-2014-00274-2) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta förvaltningens förslag till remissvar gällande socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvar för äldre personer och bemanning i särskilda boenden. Ärendet Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att ta fram vägledning till kommuner i frågor om organiseringen av särskilda boenden, t ex för bemanning. För detta ändamål har socialstyrelsen tagit fram förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvar för äldre personer och bemanning i särskilda boenden. Detta förslag har skickats på remiss till landets kommuner. Förvaltningen anser att intentionerna i förslaget stämmer överens med det utvecklingsarbete som pågår inom förvaltningen där verksamheterna i en större utsträckning utgår ifrån brukarens behov vid biståndsbeslut, genomförandeplaner, bemanning och uppföljning. Dock konstaterar förvaltningen att detta förslag kommer att innebära ökade kostnader i form av ökad administration och bemanning. Förvaltningen föreslår därför att de föreslagna föreskrifterna och allmänna råd inte införs. Förvaltningen föreslår socialnämnden anta förvaltningens remissvar gällande socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvar för äldre personer och bemanning i särskilda boenden. Förvaltningens förslag till svar stämmer väl överens med det yttrande som SKL kommer att lämna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remissvar Socialstyrelsens råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden

Socialnämnden 2014-12-17 15 Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

Socialnämnden 2014-12-17 16 223 Hyresgaranti för personer med försörjningsstöd (SN-2014-00296-2) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förslag till rutiner och arbetsformer för hyresgaranti för personer med försörjningsstöd som inkomst, 2. delegera till socialdirektören att, inom ramen för uppdraget angående hyresgarantier, genomföra eventuellt kommande förändringar av rutiner och arbetsformer. Ärendet I mål och resursplan 2012 med plan för 2013-2014 fick kommunstyrelsen i uppdrag att ansvara för uppdraget Hyresgaranti för personer med försörjningsstöd som inkomst. Utifrån detta uppdrag beslutade kommunfullmäktige i juni 2014 att Sundsvalls kommun med start 1 januari 2015 inför en kommunal hyresgaranti. Kommunfullmäktige beslutade även att verksamheten organisatoriskt ska placeras under socialnämnden som fick i uppdrag att ta fram riktlinjer och arbetsformer för hyresgarantin. Förvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att godkänna förslag till rutiner och arbetsformer för hyresgaranti för personer med försörjningsstöd som inkomst. Förvaltningen föreslår även att socialnämnden beslutar att delegera till socialdirektören att, inom ramen för uppdraget angående hyresgarantier, genomföra eventuellt kommande förändringar av rutiner och arbetsformer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hyresgaranti för personer med försörjningsstöd Bilaga Riktlinjer hyresgaranti 2 dec 2014.pdf

Socialnämnden 2014-12-17 17 Uppföljning av beslut Antalet borgensåtagande kommer att redovisas i samband med årsredovisningen. Kommunfullmäktige har beslutat att socialnämnden ska under hösten 2015 återkomma till kommunfullmäktige med förslag på finansiering av verksamheten för 2016 och framåt.

Socialnämnden 2014-12-17 18 224 Införande av hyresgaranti enligt Boverket (SN-2014-00297-2) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förslag till rutiner och arbetsformer för införande av hyresgaranti enligt Boverket, 2. delegera till socialdirektören att, inom ramen för uppdraget angående hyresgarantier, genomföra eventuella kommande förändringar av rutiner och arbetsformer. Ärendet I mål och resursplan 2012 med plan för 2013-2014 fick kommunstyrelsen i uppdrag att ansvara för uppdraget Hyresgaranti enligt Statens bostadskreditnämnd. Utifrån detta uppdrag beslutade kommunfullmäktige i juni 2014 att Sundsvalls kommun med start 1 januari 2015 inför en kommunal hyresgaranti. Kommunfullmäktige beslutade även att verksamheten organisatoriska ska placeras under socialnämnden som fick i uppdrag att ta fram riktlinjer och arbetsformer för hyresgarantin. Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att godkänna förslag till rutiner och arbetsformer för införande av hyresgaranti enligt Boverket (tidigare Statens bostadskreditnämnd). Förvaltningen föreslår även att nämnden beslutar att delegera till socialdirektören att, inom ramen för uppdraget angående hyresgarantier, genomföra eventuella kommande förändringar av rutiner och arbetsformer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Införande av hyresgaranti enligt Boverket Bilaga Hyresgaranti 1 enl Bostadskreditnämnden dec 2014.pdf

Socialnämnden 2014-12-17 19 Uppföljning av beslut Antalet borgensåtagande kommer att redovisas i samband med årsredovisningen. Kommunfullmäktige har beslutat att socialnämnden under hösten 2015 ska återkomma till kommunfullmäktige med förslag på finansiering av verksamheten för 2016 och framåt.

Socialnämnden 2014-12-17 20 225 Samordnad Handlingsplan mot droger i skolsituation (SN-2014-00292-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. uppdra till förvaltningen att till socialnämndens samanträde i februari att i samverkan med övriga förvaltningar sammanställa och redogöra för kommunens olika insatser/verksamheter/handlingsplaner för det förebyggande drogarbetet. Ärendet Socialtjänsten, barn- och utbildningsförvaltningen och polismyndigheten har träffats för att diskutera en samordning av arbetet/handlingsplan mot droger i skolsituation. Överläggning Lena Österlund (S) föreslår att förvaltningen får i uppdrag till socialnämndens samanträde i februari att i samverkan med övriga förvaltningar sammanställa och redogöra för kommunens olika insatser/verksamheter/handlingsplaner för det förebyggande drogarbetet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Samordnad Handlingplan mot droger i skolsituation Tjänsteskrivelse Samordnad Handlingplan mot droger i skolsituation

Socialnämnden 2014-12-17 21 226 För kännedom (SN-2014-00024-17) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende (SN-2014-00041) Kammarrättens beslut Inhibition i mål om laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) fråga om prövningstillstånd (SN-213-00011) Socialstyrelsen Beslut om statsbidrag för Äldres behov i centrum ÄIBC, 2014 (SN- 2014-00195) Inspektionen för vård och omsorg Tillsyn av tvångs- och begränsningsåtgärder vid äldreboendet Skottsundsbacken, Sundsvall (SN-2014-0043) Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar av Raholmsvägen 32 i Sundsvall oanmäld (SN-2014-00040-6) Tillsyn av bostad med särskild service för barn och ungdomar av Umeåvägen 6 i Sundsvall oanmäld (SN-2014-00040-5) Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige 2014-10-27 16 Delårsrapport jan- aug 2014 (SN-2014-00029-12) Kommunfullmäktige 2014-10-27 17 Återrapportering av MRPuppdrag som avslutats per 2014-08-31 (SN-2014-00029-13) Kommunfullmäktige 2014-11-24 45 Återkallande av beslut Fler utförare inom särskilda boenden (SN-2014-00080-5) Kommunstyrelsen 2014-12-01 Val av ledamöter och ersättare till Kommunala Pensionärsrådet (KPR) (SN-2010-00491-40)

Socialnämnden 2014-12-17 22 Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskottet 2014-12-01 10 Förebyggande arbete tidiga insatser, FATI-ansökningar per 2014-09-30 (SN-2014-00070) Länsstyrelsens beslut Tillsynsärende enligt alkohollagen (SN-2014-00242-5) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom Bilaga SN-2014-00041-57 IRN 2014 10352 Information om avslutat ärende hemtjänst.pdf Bilaga SN-2014-00011-8 Beslut Kammarrätten.pdf Bilaga SN-2014-00193-5 Beslut om statsbidrag för ÄBIC.pdf Bilaga SN-2014-00043-10 IVO beslut Tillsyn Skottsundsbacken.pdf Bilaga SN-2014-00040-6 Arbetsmiljöverkets beslut Ögårdens korrttidsboende.pdf Bilaga SN-2014-00040-5 Arbetsmiljöverket beslut Umeåvägen 6.pdf Bilaga KF 2014-10-27 16.pdf Bilaga KF 2014-10-27 17.pdf Bilaga KF 2014-11-24 45.pdf Bilaga KS 2014-12-01 31..pdf Bilaga PLU 2014-12-01 10.pdf Bilaga Länsstyrelsens beslut Tillsynsärende enligt alkohollagen Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende