1(54) Plats och tid Fullmäktigesalen, stadshuset, torsdagen den 16 maj 2019, klockan 09.00 16.30 Ajournering för lunchpaus klockan 12.00 13.30 ande Se sidan 2. Utses att justera Justeringens plats och tid Ann Berglund (M) samt Johan Sandberg (V) Onsdagen den 29 maj 2019, ordförandens tjänsterum i stadshuset Paragrafer 88 120 Underskrifter... Sekreterare Malai Bierfeldt Ordförande... Ann-Sofie Wågström... Justerande Ann Berglund Johan Sandberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2019-05-29 Anslaget tas ner 2019-06-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...
2(54) ande den 16 maj 2019 Jimmy Jansson (S) Maria Chergui (V) Daniel Alexandersson (S) Maria Forsberg (V) Göran Andersson (S) Johan Sandberg (V) Lars Andersson (S) Anette Stavehaug (V) 88-101 Gunilla Cederfjord (S) Ida Myrbäck (V) ersätter Anette Stavehaug (V) 102-120 Mikael Edlund (S) Alar Kuutmann (V) ersätter Jawad Zanganeh (V) Owe Ek (S) Stefan Krstic (L) Lisa Friberg (S) Niklas Frykman (L) Marko Grönfors (S) Erika Rydja Sandvik (L) 88-104 Geerth Gustavsson (S) Helen Wretling (L) Magnus Hansson (S) Lotta Jonsson (KD) Josefine Helleday (S) Bo Hellmark (KD Sarita Hotti (S) Marielle Lahti (MP) Daniel Ekman (S) ersätter Deria Ilia (S) Nina Hedenfeldt (MP) ersätter Mohamed Abdukani (MP) Theresia Jansson (S) Kim Fredriksson (SD) Mona Kanaan (S) Fredrik Elf (SD) ersätter Anton Berglund (SD) Lars-Göran Karlsson (S) Elin Blomberg (SD) Majo Kuusikoski (S) Lars Bohlin (SD) Björn Larsson (S) Charlott Elf (SD) Viggo Hansen (S) ersätter Teresa Laurén (S) Tatjana Gudmundsgårdh (SD) 88-113 Marie Svensson (S) Tobias Gustafsson (SD) Nina Tuncer (S) Peter Laufer (SD) ersätter Adam Marttinen (SD) Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Anita Nygren (SD) Jari Puustinen (M) Mikael Nygren (SD) Ann Berglund (M) Mikael Strömberg (SD) Stefan Biscevic (M) Seppo Vuolteenaho (SD) Göran Gredfors (M) Carina Åkesson (SD) Ulla Grip (M) Lars-Olof Lundkvist (M) Vakant (L) 105-120 Abshir Osman (M) Vakant (SD) 114-120 Tony Meshko (M) ersätter Ulf Ståhl (M) Ulf Westerberg (M) Robin Tannarp (M) Gunilla Ternert (M) Rafal Wisniewski (M) Arne Jonsson (C) Maria Dahlin (C) Lillemor Nordh (C) Mattias Stjernström (C)
3(54) Ärendegång vid kommunfullmäktiges sammanträde torsdagen den 16 maj 2019 Klockan 09.00 09.10: Närvaro och protokollsjustering Klockan 09.10 12.00: 88-92, 101 Klockan 12.00 13.30: Ajournering för lunchpaus Klockan 13.30 16.30: Fortsättning 102-109, 111-120 Bordläggning: 93-100, 110
4(54) 88 Godkännande av kallelse Kallelsen godkänns med följande tillägg: - Ärende 5: Fråga KSKF/2019:4 A) Varför ge hyresrabatt till Jehovas vittnen? Ställd till kultur-och fritidsnämndens ordförande Marie Svensson (S) av Stefan Krstic (L) B) Vad avser majoriteten göra för att upprätta trygghet på idrottsevenemang framöver? Ställd till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S) av Kim Fredriksson (SD) C) Varför kommer Jehovas vittnen få hyra Stiga Sports arena till rabatterat pris? Ställd till kultur- och fritidsnämndens ordförande Marie Svensson (S) av Kim Fredriksson (SD) D) Kommer Eskilstuna kommun att utreda och justera dagens demografiska modeller? Ställd till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S) av Maria Forsberg (V) E) Försämra inte framtiden för barn med särskilda behov Ställd till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S) av Stefan Krstic (L) F) Hur ska Kfast kunna möta klimathotet och ta samhällsansvar när bostadsbeståndet dräneras? Ställd till Eskilstuna Kommunfastigheter ABs ordförande Bertil Andersson (M) av Marielle Lahti (MP) - Ärende 32: Anmälan av revisionsplan 2019 för Eskilstuna kommuns revisorer KSKF/2019:221 - Ärende 33: Motion Utöka arbetet gällande mäns ansvar för mäns våld mot kvinnor KSKF/2019:226 Inlämnad av Marielle Lahti (MP) - Ärende 34: Interpellation Sätt fokus på mäns ansvar för våld mot kvinnor KSKF/2019:227 Ställd till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S) av Marielle Lahti (MP)
5(54) KSKF/2019:3 89 Anmälan av länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut den 7 maj 2019, om att utse Ulf Westerberg (M) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Madeléne Tannarp (M), Ilham Mahmood Ibrahim (M) utses till ny ersättare i kommunfullmäktige, anmäls och läggs till handlingarna. et skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd
6(54) KSKF/2019:2 90 Val till kommunala uppdrag 1. Nedanstående avsägelser godkänns: Madeléne Tannarp (M) avsägelse som 1:e vice ordförande i grundskolenämnden. Christer Heldring (S) avsägelse som ersättare i förskolenämnden. Ramona Grapenhielm (M) avsägelse som ledamot i arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden. 2. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid: Nämnder Arbetsmarknad-och vuxenutbildningsnämnden, från och med den 16 maj 2019 till och med den 31 december 2019. Ledamot Ajla Cerim (M) efter Ramona Grapenhielm (M) Förskolenämnden, från och med den 16 maj 2019 till och med den 31 december 2019. Ersättare Vakant(S) efter Christer Heldring (S) Grundskolenämnden, från och med den 16 maj 2019 till och med den 31 december 2019. 1:e vice ordförande Ulla Grip (M) efter Madeléne Tannarp (M) Socialnämnden, från och med den 16 maj 2019 till och med den 31 december 2019. Ledamot Oliwer Mamcarz(M) efter Ulla Grip (M) Övrigt Mälarens Vattenvårdsförbund, Ordinarie årsstämma 2019. Ombud Theresia Jansson (S) et skickas till: De valda, för kännedom De entledigade, för kännedom Berörda organ, för åtgärd
7(54) Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd
8(54) 91 Fråga KSKF/2019:4 A. Stefan Krstic (L) ställer en fråga, Varför ge hyresrabatt till Jehovas vittnen? till kulturoch fritidsnämndens ordförande Marie Svensson (S), som besvarar frågan. B. Kim Fredriksson (SD) ställer en fråga, Vad avser majoriteten göra för att upprätta trygghet på idrottsevenemang framöver? till kommunstyrelsen ordförande Jimmy Jansson (S). Kultur- och fritidsnämndens ordförande Marie Svensson (S) besvarar frågan. C. Kim Fredriksson (SD) ställer en fråga, Varför kommer Jehovas vittnen få hyra Stiga Sports arena till rabatterat pris? till kultur- och fritidsnämndens ordförande Marie Svensson (S), som besvarar frågan. D. Maria Forsberg (V) ställer en fråga, Kommer Eskilstuna kommun att utreda och justera dagens demografiska modeller? till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S), som besvarar frågan. E. Stefan Krstic (L) ställer en fråga, Försämra inte framtiden för barn med särskilda behov, till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S), som besvarar frågan. F. Marielle Lahti (MP) ställer en fråga, Hur ska Kfast kunna möta klimathotet och ta samhällsansvar när bostadsbeståndet dräneras? till Eskilstuna Kommunfastigheter ABs ordförande Bertil Andersson (M). Socialnämndens ordförande Göran Gredfors (M) besvarar frågan.
9(54) KSKF/2019:121 92 Svar på interpellation - Utveckla Fritstadsreservatet till nytta för Eskilstunas invånare - två år efter beslut om utredning vad händer Marielle Lahti (MP) har den 19 mars 2019 lämnat in en interpellation Utveckla Fristadsreservatet till nytta för Eskilstunas invånare - två år efter beslut om utredning vad händer. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). beslutade den 21 mars 2019, 51 att interpellationen får ställas till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). beslutade den 11 april 2019, 65 att bordlägga interpellationen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. Kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S) har överlämnat interpellationen till stadsbyggnadsnämndens ordförande Sarita Hotti (S) som besvarar interpellationen. Marielle Lahti (MP) tackar för svaret och håller ett anförande. Efter ytterligare inlägg från Sarita Hotti (S), Marielle Lahti (MP) samt Nina Hedenfeldt (MP) förklarar ordföranden interpellationsdebatten avslutad.
10(54) KSKF/2019:122 93 Svar på interpellation - Vilka konkreta åtgärder kommer majoriteten vidta för att nå målen i Parisavtalet och för att garantera ett fossilfritt Eskilstuna 2045 Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Marielle Lahti (MP) har den 19 mars 2019 lämnat in en interpellation Vilka konkreta åtgärder kommer majoriteten vidta för att nå målen i Parisavtalet och för att garantera ett fossilfritt Eskilstuna 2045. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). beslutade den 21 mars 2019, 52 att interpellationen får ställas till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). beslutade den 11 april 2019, 66 att bordlägga interpellationen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. et skickas till: Jimmy Jansson (S) Marielle Lahti (MP)
11(54) KSKF/2019:123 94 Svar på interpellation - Stoppa barnvräkningar Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Maria Chergui (V) har den 19 mars 2019 lämnat in en interpellation Stoppa barnvräkningar. Interpellationen ställs till socialnämndens ordförande Göran Gredfors (M). beslutade den 21 mars 2019, 67 att interpellationen får ställas till socialnämndens ordförande Göran Gredfors (M). beslutade den 11 april 2019, 67 att bordlägga interpellationen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. et skickas till: Göran Gredfors (M) Maria Chergui (V)
12(54) KSKF/2019:124 95 Svar på interpellation - Får barn med psykiska funktionsnedsättningar det stöd de har rätt till i skolan Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Maria Chergui (V) har den 19 mars 2019 lämnat in en interpellation Får barn med psykiska funktionsnedsättningar det stöd de har rätt till i skolan. Interpellationen ställs till grundskolenämndens ordförande Mona Kanaan (S). beslutade den 21 mars 2019, 54 att interpellationen får ställas till grundskolenämndens ordförande Mona Kanaan (S). beslutade den 11 april 2019, 68 att bordlägga interpellationen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. et skickas till: Maria Chergui (V) Mona Kanaan (S)
13(54) KSKF/2019:129 96 Svar på interpellation - Fler barn berörs av vräkning igen Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Helen Wretling (L) har den 20 mars 2019 lämnat in en interpellation Fler barn berörs av vräkning igen. Interpellationen ställs till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Jari Puustinen (M). beslutade den 21 mars 2019, 57 att interpellationen får ställas till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Jari Puustinen (M). beslutade den 11 april 2019, 69 att bordlägga interpellationen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. et skickas till: Jari Puustinen (M) Helen Wretling (L)
14(54) KSKF/2019:160 97 Svar på interpellation - Vilka konsekvenser innebär de nationella förändringarna i arbetsmarknadspolitiken för Eskilstuna Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Maria Chergui (V) har den 8 april 2019 lämnat in en interpellation Vilka konsekvenser innebär de nationella förändringarna i arbetsmarknadspolitiken för Eskilstuna Interpellationen ställs till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Jari Puustinen (M). beslutade den 11 april 2019, 83 att interpellationen får ställas till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Jari Puustinen (M). et skickas till: Jari Puustinen (M) Maria Chergui (V)
15(54) KSKF/2019:163 98 Svar på interpellation - Granskning av Socialdemokraternas kovändning om befolkningsökningen Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Kim Fredriksson (SD) har den 9 april 2019 lämnat in en interpellation Granskning av Socialdemokraternas kovändning om befolkningsökningen. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). beslutade den 11 april 2019, 84 att interpellationen får ställas till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). et skickas till: Jimmy Jansson (S) Kim Fredriksson (SD)
16(54) KSKF/2019:167 99 Svar på interpellation - Vaccinera personalen i förskolan Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Helen Wretling (L) har den 10 april 2019 lämnat in en interpellation Vaccinera personalen i förskolan. Interpellationen ställs till förskolenämndens ordförande Björn Larsson (S). beslutade den 11 april 2019, 86 att interpellationen får ställas till förskolenämndens ordförande Björn Larsson (S). et skickas till: Björn Larsson (S) Helen Wretling (L)
17(54) KSKF/2019:168 100 Svar på interpellation - Ökad otrygghet i skolan måste mötas Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av tidsbrist. Stefan Krstic (L) har den 10 april 2019 lämnat in en interpellation Ökad otrygghet i skolan måste mötas. Interpellationen ställs till grundskolenämndens ordförande Mona Kanaan (S). beslutade den 11 april 2019, 87 att interpellationen får ställas till grundskolenämndens ordförande Mona Kanaan (S). et skickas till: Mona Kanaan (S) Stefan Krstic (L)
18(54) KSKF/2019:110 101 Delårsrapport 1, 2019 Eskilstuna kommun 1. Delårsrapport 1 år 2019 för Eskilstuna kommun godkänns. Utifrån det ekonomiska läget, antas kommunledningskontorets förslag till resultatstärkande åtgärder för 2019 och 2020, enligt följande: 2. Förstärkt restriktivitet för samtliga anställningar i kommunen som inte avser operativ personal inom förskola, skola samt vård och omsorg för äldre. 3. Inköpsstopp under 2019. Nödvändigt löpande material för att driva förskola, skola samt vård och omsorg av äldre omfattas ej av inköpsstopp. 4. Omprövning av projekt och ny verksamhet. 5. Allmän återhållsamhet. 6. Prioritering av planerade åtgärdsplaner. Samtliga nämnder ska prioritera pågående och planerade effektiviseringslösningar i sina verksamheter. 7. Restriktivitet vid användande av överskott från tidigare år. 8. Eskilstuna Kommunföretag AB får i uppdrag att i samband med framtagande av ekonomisk strategi 2020-2023, beakta kommunens ekonomiska läge, se över hur utdelningsnivån långsiktigt och engångsvist kan höjas. 9. Ekonomisk konsekvensbeskrivning i detaljplaner. 10. Korrigering av felaktig beräkning av skolpengen till förskolan. 11. Resultatkrav för förskolenämnden om 16 miljoner kronor för 2019 sänks till 8 miljoner kronor. 12. Etableringslån till nyanlända. 13. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningen får i uppdrag att fortsätta projektet med digitalisering av handläggning för försörjningsstöd, för att nå ekonomisk balans under 2020.
19(54) 14. Socialnämnden får i uppdrag att påskynda sina planerade åtgärder med effekt om 3 miljoner kronor under 2019 och 45,4 miljoner kronor redan under 2020. 15. Minskad kostnad för administration. 16. Servicenämnden får i uppdrag att prioritera serviceuppdrag som leder till kostnadsbesparingar/effektiviseringar för kommunen och att nå ekonomisk balans 2020. 17. Grundskolenämnden får i uppdrag att se över rutinerna för att få ner kostnaderna för tilläggsbeloppen med 5,0 miljoner kronor 2019 och 10,0 miljoner kronor 2020. 18. Samtliga nämnder får i uppdrag att se över sina taxor och avgifter i syfte att höja kommunens intäkter. 19. Utifrån ekonomiskt läge fastställs, utöver ordinarie effektiviseringskrav, ett resultatmål om cirka 1,5 procent för kultur- och fritidsnämnden (3,0 miljoner kronor), stadsbyggnadsnämnden (4,7 miljoner kronor), servicenämnden (6,2 miljoner kronor), kommunstyrelsen (3,8 miljoner kronor, varav basöverenskommelser 2,6 miljoner kronor), överförmyndarnämnden (0,2 miljoner kronor), Torshälla stads nämnd (0,6 miljoner kronor) och miljö- och räddningstjänstnämnden (0,2 miljoner kronor) för 2019. 20. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att vidta åtgärder för att under 2019 nå budgeterad nivå. Nämnden uppmanas att nå ekonomisk balans 2020. 21. Alla nämnder och kommunala bolag får i uppdrag att se över hur de kan minska sina kostnader till exempel genom att minska ner antalet planerade nämnd- och styrelsemöten. 22. Utifrån det ekonomiska läget får varje nämnd i uppdrag att fatta beslut om åtgärder samt ge respektive förvaltning i uppdrag att ta fram förtydligande anvisningar till verksamheterna. 23. Varje nämnd ska återkomma med en plan utifrån nämnda åtgärder till kommunstyrelsen senast den 20 juni 2019. Respektive förvaltning ska inkomma med en preliminär åtgärdsplan till kommunledningskontoret senast den 31 maj 2019. Deltar ej i beslutet Kim Fredriksson (SD) samt Tobias Gustafsson (SD) deltar ej i beslutet avseende punkterna 2-23 med anledning av att Sverigedemokraternas förslag på återremiss på punkterna 2-23 har fallit.
20(54) Reservationer Stefan Krstic (L), Niklas Frykman (L) samt Helen Wretling (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Liberalernas förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V), Maria Forsberg (V), Alar Kuutmann (V), Johan Sandberg (V) samt Anette Stavehaug (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Vänsterpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Marielle Lahti (MP) samt Nina Hedenfeldt (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Miljöpartiets förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga C). Lotta Jonsson (KD) samt Bo Hellmark (KD) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Kristdemokraternas förslag. Skriftlig reservation lämnas (bilaga D). Kim Fredriksson (SD) samt Tobias Gustafsson (SD) reserverar sig muntligt emot beslutet till förmån för bifall till Sverigedemokraternas förslag om återremiss på punkterna 2-23. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att delårsrapporten för årets första tre månader visar att kostnaderna har ökat med 8,0 procent jämfört med samma period föregående år. Ökningen beror på mer verksamhet och därmed högre kostnader. Samtidigt har intäkterna ökat med 3,5 procent jämfört med samma period föregående år. Den här obalansen är nödvändig att bryta. Parallellt med det turbulenta politiska klimatet har det ekonomiska läget snabbt förändrats. Det är inte unikt för Eskilstuna utan en trend för hela landet. Inom vård och sociala tjänster har efterfrågan ökat främst på försörjningsstöd och hemtjänst. Kostnaderna ökar även avseende vård av barn, ungdomar och vuxna. Inom skolan har antalet elever ökat mer än prognosticerat. Detta har sammantaget lett till en negativ obalans om 169,0 miljoner kronor för 2019 och ett prognosticerat underskott om 15,8 miljoner kronor om inte åtgärder vidtas. Ett underskott medför bland annat att kommunen inte kan avsätta tillräckliga medel för att möjliggöra framtida investeringar. Om verksamheterna inte genomför effektiviseringar med långsiktiga effekter kan det dessutom leda till sämre resultat och ett underskott även 2020. Eskilstuna kommun behöver därför kraftfullt bromsa kostnadsutvecklingen för 2019 och långsiktigt sänka kostnadsnivån inför 2020. Kommunledningskontorets förslag till åtgärder 2019 och 2020 Utifrån det ekonomiska läget föreslås varje nämnd att fatta följande beslut om åtgärder samt ge respektive förvaltning i uppdrag att ta fram förtydligande anvisningar till verksamheter.
21(54) Förstärkt restriktivitet vad gäller anställningar Förstärkt restriktivitet gäller samtliga anställningar i kommunen som inte avser operativ personal inom förskola, skola samt vård och omsorg för äldre. Förvaltningschef fattar beslut om rekrytering av tillsvidareanställningar samt vikariat och visstidsanställningar längre än en månad. I samband med planerade och icke planerade vakanser bör bedömning göras om arbetet kan utföras och omfördelas inom befintlig organisation. Detta gäller också för ersättning genom extern bemanningsresurs och konsulttjänster. Alla beviljade och icke beviljade rekryteringar ska rapporteras till kommunledningskontoret månadsvis per den sista i varje månad. Anvisningar i bilaga 1 tillhörande ärendet. Inköpsstopp under 2019 Inköpsstoppet avser såväl varor som tjänster, det vill säga inventarier, möbler, utbildningar, externa konsulttjänster, resor, kontorsmateriel, IT-utrustning med mera. Redan beställda varor och tjänster samt löpande, verksamhetsspecifika varor och tjänster undantas från inköpsstoppet. Allmän restriktivitet föreslås även för nödvändiga inköp, till exempel i val mellan varor och tjänster med olika priser. Nödvändigt löpande material för att driva förskola, skola samt vård och omsorg av äldre omfattas ej av inköpsstopp. Anvisningar i bilaga 2 tillhörande ärendet Omprövning av projekt och ny verksamhet Nya projekt eller verksamheter ska prövas av förvaltningschef. Projekt som leder till ökad effektivitet för kommunens kärnverksamhet och där ekonomisk hemtagning kan ske i närtid ska prioriteras. Det omfattar även redan beslutade projekt som kan omprövas och/eller förskjutas i tid och omfattning. Allmän återhållsamhet Allmän återhållsamhet ska, med tanke på ekonomiskt läge, råda. Prioritera planerade åtgärdsplaner Samtliga nämnder ska prioritera pågående och planerade effektiviseringslösningar i sina verksamheter. Restriktivitet vid användande av överskott från tidigare år Alla nämnder uppmanas att vara restriktiva med användande av överskott från tidigare år. Höjd utdelningsnivå Eskilstuna Kommunföretag AB får i uppdrag att i samband med framtagande av ekonomisk strategi 2020-2023, beaktande kommunens ekonomiska läge, se över hur utdelningsnivån långsiktigt och engångsvist kan höjas. Ekonomisk konsekvensbeskrivning i detaljplaner Vid framtagande av detalj- och översiktsplaner ska alltid en ekonomisk konsekvensbeskrivning för genomförande av planen ingå. I den ekonomiska konsekvensbeskrivningen ska det framgå vad en utbyggnad av området kommer att kosta och
22(54) vilka försäljningsintäkter eller övriga intäkter som kan förväntas samt hur dessa intäkter varierar beroende på planens utformning. Även årliga driftkostnader ska framgå. Korrigering av felaktig beräkning av skolpengen till förskolan Skolpengen har varit felaktig från och med 2018. Vilket har resulterat i 30 miljoner kronor i förhöjd kostnad helårsvis. Med anledning av det korrigeras skolpengen från och med den 1 september 2019. Det leder till hemtagning om cirka 14 miljoner kronor år 2019 och en helårskonsekvens om cirka 30 miljoner kronor 2020. Åtgärden medför också att fullmäktiges beslut om ett resultatkrav för förskolenämnden om 16 miljoner kronor för 2019 sänks till 8 miljoner kronor. Etableringslån till nyanlända Etableringsersättning, etableringstillägg och bostadstillägg via Arbetsförmedlingen samt bostadsbidrag, barnbidrag och flerbarnstillägg från Försäkringskassan ska betraktas som lån som betalas tillbaka till kommunen när den nyanlända får sin ersättning från staten. Förändringen beräknas i nuläget till en minskad kostnad om 5 miljoner kronor årligen. Digitalisering av handläggning för försörjningsstöd I och med digitaliseringen av handläggningsprocessen, kommer resurser kunna styras om till att arbeta mer individbaserat med försörjningsstödstagare, vilket kan ge en dämpning av försörjningsstödets kostnader. Minskningen av driftskostnaderna i processen förväntas ge minst 20 miljoner kronor årligen. Dessa effekter av digitaliseringen förväntas slå igenom under år 2020. Förslag att öka tempot på införandet så att hela beloppet kan sparas 2020. Effektivisering av vård, personal och drift Utöver redan prognostiserade åtgärder får socialnämnden i uppdrag att påskynda sina planerade resultatstärkande åtgärder med effekt om 3 miljoner kronor under 2019 och 45,4 miljoner kronor redan under 2020. Åtgärder inom effektivisering av vård syftar till att samla uppdrag som rör extern vård samt hemmaplanslösningar där förvaltningen ser en möjlig kostnadseffektivitet. Minskad kostnad för administration Kommunstyrelsen får i uppdrag att leda arbetet för kostnadsreducerande lösningar i syfte att minska administrativa kostnader och standardisera stödprocesser. Prioritering av serviceuppdrag Servicenämnden får i uppdrag prioritera uppdragsbeställningar utifrån vilken kostnadsbesparing/effektivisering uppdragen kan ge samt att identifiera och föreslå kostnadsreducerande prioriteringar i sina serviceuppdrag som bedöms generera större kostnadsbesparingar och hemtagning hos kommunen eller enskild förvaltning, till exempel inom IT, administration med mera. Servicenämnden uppmanas att nå ekonomisk balans 2020.
23(54) Översyn av rutiner för tilläggsbelopp Grundskolenämnden får i uppdrag att se över rutiner för att sänka kostnaderna om 5,0 miljoner kronor 2019 och 10,0 miljoner kronor 2020 för tilläggsbeloppet. Taxor och avgifter Samtliga nämnder får i uppdrag att se över sina taxor och avgifter i syfte att höja kommunens intäkter. Justering av resultatmål och åtgärder för ekonomisk balans Utifrån ekonomiskt läge fastställs, utöver ordinarie effektiviseringskrav, ett resultatmål om cirka 1,5 procent för kultur- och fritidsnämnden (3,0 miljoner kronor), stadsbyggnadsnämnden (4,7 miljoner kronor), servicenämnden (6,2 miljoner kronor), kommunstyrelsen (3,8 miljoner kronor, varav basöverenskommelser 2,6 miljoner kronor), överförmyndarnämnden (0,2 miljoner kronor), Torshälla stads nämnd (0,6 miljoner kronor) och miljö- och räddningstjänstnämnden (0,2 miljoner kronor) för 2019 och 2020. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att vidta åtgärder för att under 2019 nå budgeterad nivå. Nämnden uppmanas att nå ekonomisk balans 2020. Eskilstuna Kommunföretag AB får i uppdrag att i samband med framtagande av ekonomisk strategi 2020-2023, beaktande kommunens ekonomiska läge, se över hur utdelningsnivån långsiktigt och engångsvist kan höjas. Sammanställning av resultatstärkande åtgärder För att stärka ekonomin 2019 har nämnderna ålagts resultatstärkande åtagande utöver de åtgärdsplaner som finns inräknade i helårsprognoserna för delår 1. Samtidigt höjs bolagens utdelningskrav. Samtliga åtaganden genererar resultatstärkande åtgärder om 68,7 miljoner kronor för 2019 och 113,4 miljoner kronor för 2020. I övrigt rapporteras att befolkningen och bostadsbyggandet fortsätter att öka. Under perioden är antalet nya startbesked för bostäder 379. Eskilstuna kommun har lyckats klara 4-månadersgarantin i förskolan vilket är bra med tanke på att det är fler barn som behöver plats. Infrastrukturen i Munktellområdet är nu i stort klart. Bland annat förbättrad framkomlighet och utökade parkeringsmöjligheter. I de preliminära söksiffrorna till de nationella programmen på gymnasiet framgår att behörigheten har ökat jämfört med föregående läsår. Eskilstuna kommun prisades för tredje året i rad vid Stockholm Business Alliance NKI-konferens i april. Nöjd Kund Index (NKI) mäts på sex olika myndighetsområden. Ökad föreningstid i Munktellbadet I och med flytten från Vattenpalatset till nya Munktellbadet har efterfrågan på föreningstid ökat. Det är framförallt simklubben ESK men även en del nya föreningar som står för volymökningen. För att kunna tillgodose behovet äskar kultur- och fritidsnämnden 2,8 miljoner kronor för utökat köp av föreningstid i Munktellbadet. Kommunledningskontoret föreslår att kultur- och fritidsnämndens ram ökas med 2,8 miljoner kronor från och med 2019. Ramökningen föreslås finansieras från kommunstyrelsens allmänna anslag.
24(54) Hantering av särskilt prioriterade utredningar och uppdrag i Årsplan med kompletteringar 2019 I Årsplan med kompletteringar 2019 har kommunfullmäktige lyft ett antal särskilt prioriterade utredningar och uppdrag som ska genomföras eller påbörjas under 2019. För att säkra framdrift i dessa utredningar och projekt har ett förslag till ansvarsfördelning tagits fram, som framgår av kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen fattade beslut i ärendet den 30 april 2019, 77. Maria Chergui (V) och Maria Forsberg (V) reserverade sig emot beslutet till förmån för avslag på kommunledningskontorets förslag. Stefan Krstic (L) reserverade sig emot beslutet till förmån för eget förslag, Liberalernas förslag. Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD) och Charlott Elf (SD) reserverade sig emot beslutet till förmån för eget förslag, Sverigedemokraternas förslag. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Arne Jonsson (C), Björn Larsson (S), Josefine Helleday (S) samt Robin Tannarp (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet, Socialdemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas förslag. Erika Rydja Sandvik (L) yrkar först avslag på kommunstyrelsens förslag. Därefter yrkar Erika Rydja Sandvik bifall till eget förslag, Liberalernas förslag (bilaga E). Stefan Krstic (L) instämmer i Erika Rydja Sandviks (L) yrkanden. Kim Fredriksson (SD) yrkar först bifall till punkten 1 i kommunstyrelsens förslag. Därefter yrkar Kim Fredriksson (SD) återremiss på punkterna 2-23 i kommunstyrelsens förslag, Sverigedemokraternas förslag (bilaga (F). Om återremissyrkandet faller meddelar Kim Fredriksson (SD) att han ej deltar i punkterna 2-23 i kommunstyrelsens förslag. Tobias Gustafsson (SD) instämmer i Kim Fredrikssons (SD) yrkanden. Jimmy Jansson (S) yrkar på att ärendet ska avgöras idag. Lotta Jonsson (KD) yrkar på tillägg på punkten 2, avslag på punkterna 10 och 17 samt ändringar i punkten 19 i kommunstyrelsens förslag, Kristdemokraternas förslag (bilaga G). Marielle Lahti (MP) yrkar bifall till punkterna 1-9, 13, 15-16, 18-20, 22-30, tillägg på punkten 21 samt avslag på punkterna 10-12, 14 och 17 i kommunstyrelsens förslag, Miljöpartiets förslag (bilaga H). Nina Hedenfeldt (MP) instämmer i Marielle Lahtis (MP) yrkanden.
25(54) Maria Chergui (V) yrkar, med instämmande från Maria Forsberg (V), bifall till eget förslag, Vänsterpartiets förslag (bilaga I). Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Jansson (S) med fleras yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag i sin helhet innebärande bifall till Socialdemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas förslag. Erika Rydja Sandvik (L) med fleras yrkande om bifall till Liberalernas förslag. Lotta Jonsson (KD) yrkande om bifall till Kristdemokraternas förslag. Marielle Lahti (MP) med fleras yrkande om bifall till Miljöpartiets förslag. Maria Chergui (V) med fleras yrkande om bifall till Vänsterpartiets förslag. Kim Fredriksson (SD) med fleras yrkande om återremiss på punkterna 2-23 i kommuntyrelens förslag, varpå Jimmy Jansson (S) yrkar på att punkterna 2-23 i kommunstyrelsen förslag ska avgöras idag. Ordföranden finner inledningsvis att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla punkten 1 i kommunstyrelsens förslag. Därefter föreslår ordföranden en propositionsordning som innebär att kommunfullmäktige får ta ställning till om punkterna 2-23 i kommunstyrelsens förslag ska återremitteras eller avgöras idag. Om kommunfullmäktige beslutar att avgöra punkterna 2-23 idag, får kommunfullmäktige därefter ta ställning till bifall till Socialdemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas förslag, bifall till Liberalernas förslag, bifall till Kristdemokraternas förslag, bifall till Miljöpartiets förslag samt bifall till Vänsterpartiets förslag, samtliga förslag ställs mot varandra. godkänner propositionsordningen. Ordföranden inleder med att ställa proposition på om punkterna 2-23 i kommunstyrelsens förslag ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutat att avgöra punkterna 2-23 i kommunstyrelsens förslag idag. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall till Socialdemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas förslag, bifall till Liberalernas förslag, bifall till Kristdemokraternas förslag, bifall Miljöpartiets förslag samt bifall till Vänsterpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla Socialdemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas förslag innebärande bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och kvalitet Samtliga nämnder
26(54) KSKF/2019:101 102 Svar på revisionsrapport - Granskning av årsredovisning 2018 Eskilstuna kommun Yttrande över revisionsrapporten, Granskning av årsredovisning 2018 för Eskilstuna kommun, läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 29 mars 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att revisionsbolaget PwC på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer har granskat Eskilstuna kommuns årsredovisning för 2018. Uppdraget är en obligatorisk del av revisionsplanen för 2018. Bedömningen är att delårsrapporten i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Eskilstuna kommun lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. PwC bedömer att förvaltningsberättelsen innehåller den information som ska ingå enligt lag om kommunal redovisning och god redovisningssed. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 78, följande: Yttrande över revisionsrapporten, Granskning av årsredovisning 2018 för Eskilstuna kommun, läggs till handlingarna. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och kvalitet Kommunrevisionen PwC
27(54) KSKF/2019:143 103 Årsredovisning 2018 och fråga om ansvarsfrihet för Vårdförbundet Sörmland 1. Direktionen och ledamöterna i styrelsen för Vårdförbundet Sörmland beviljas ansvarsfrihet för 2018. 2. Årsredovisning och revisionsrapport 2018 för Vårdförbundet Sörmland anmäls och läggs till handlingarna. Jäv Göran Gredfors (M) och Nina Tuncer (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 29 mars 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att de av kommunfullmäktige utsedda revisorerna har granskat verksamheten i Vårdförbundet Sörmland. Revisorerna bedömer att direktionen i Vårdförbundet Sörmland har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synvinkel tillfredställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Revisorerna instämmer i förbundets bedömning att balanskravet för 2018 inte är uppfyllt. Förbundet redovisar ett underskott om 356 000 kronor. Det redovisas inga reavinster och finns inget underskott från tidigare år att täcka. Revisorerna bedömer att Vårdförbundet Sörmlands årsredovisning 2018 är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Styrelsen lämnar ingen sammanfattande bedömning avseende den samlade måluppfyllelsen avseende verksamhetsmålen för god ekonomisk uppföljning. Revisorerna tillstyrker respektive kommunfullmäktige att bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunledningskontoret föreslår att direktionen och ledamöter i styrelsen för Vårdförbundet Sörmland beviljas ansvarsfrihet för 2018 samt att årsredovisning och revisionsrapport 2018 för Vårdförbundet Sörmland läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 79, följande: 1. Direktionen och ledamöterna i styrelsen för Vårdförbundet Sörmland beviljas ansvarsfrihet för 2018.
28(54) 2. Årsredovisning och revisionsrapport 2018 för Vårdförbundet Sörmland anmäls och läggs till handlingarna. Göran Gredfors (M) deltog ej i beslutet. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och kvalitet Vårdförbundet Sörmland
29(54) KSKF/2019:142 104 Verksamhetsövergång Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) 1. Förslagen i rapporten Eskilstuna Jernmanufaktur AB utredning om inriktning och framtida organisering från Eskilstuna Kommunföretag AB ska genomföras. 2. Kommunstyrelsen avser förvärva Munktell Science Parks (MSP:s) andel i bolaget Create Business Incubator Mälardalen AB för ett belopp om 296 000 kronor. Näringslivsdirektören bemyndigas att genomföra köpet. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunfullmäktige den 14 februari 2019, 8, fattade ett inriktningsbeslut om att utredningen gällande omorganisering av verksamheten utförd i Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park, MSP) ska genomföras (ärende KSKF/2019:25). lämnade i uppdrag till kommunstyrelsen att skyndsamt utreda vilka beslut som behövs för att genomföra omorganisationen enligt utredningens förslag. Efter genomförda risk- och konsekvensanalyser, enskilda samtal med medarbetare och genomgång av ekonomi och avtal föreslår kommunledningskontoret att verksamhetsövergången formellt kan genomföras den 1 september 2019. En ny enhet bildas under näringslivsavdelningen där verksamheten som flyttas placeras tillsammans med projektet Energy Evolution Center (EEC) samt att utvecklingen av mötesplatsen behöver ske i nära samverkan med Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Driften av mötesplatsen flyttas till Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Genomgång av ekonomi och avtal visar att mötesplatsen drivs med ett underskott i nuvarande form. Ansvaret (samt resurser) för huvudprocessen Främja nyföretagande flyttas till näringslivsavdelningen. Av inriktningsbeslutet framgår att ägandet av Create Business Incubator AB ska övergå till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret bedömer att den föreslagna organiseringen ger den effekt som inriktningsbeslutet önskar, att verksamhetsflytten går att genomföra samt att förändringen påverkar den samlade näringslivspolitiken i positiv riktning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
30(54) Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 82, följande: 1. Förslagen i rapporten Eskilstuna Jernmanufaktur AB utredning om inriktning och framtida organisering från Eskilstuna Kommunföretag AB ska genomföras. 2. Kommunstyrelsen avser förvärva Munktell Science Parks (MSP:s) andel i bolaget Create Business Incubator Mälardalen AB för ett belopp om 296 000 kronor. Näringslivsdirektören bemyndigas att genomföra köpet. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, näringsliv Eskilstuna Jernmanufaktur AB Eskilstuna Kommunföretag AB, Eskilstuna Kommunfastigheter AB
31(54) KSKF/2019:133 105 Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämndens reglemente 1. En inköpscentral inrättas inom servicenämndens ansvarsområde och i serviceförvaltningen från och med den 1 juni 2019. Inköpscentralens huvudsakliga uppdrag består i att genomföra upphandlingar av extern vård inom socialnämndens ansvarsområde samt upphandling av kommunkoncernövergripande ramavtal. 2. Reviderat reglemente för servicenämnden antas och träder ikraft den 1 juni 2019. Reservationer Maria Chergui (V), Maria Forsberg (V), Alar Kuutmann (V), Johan Sandberg (V) samt Anette Stavehaug (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Vänsterpartiets tilläggsyrkande. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Marielle Lahti (MP) samt Nina Hedenfeldt (MP) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till Västerpartiets tilläggsyrkande. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 26 mars 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att för att förbättra villkoren och effektivisera inköp och upphandling, föreslås att en inköpscentral inrättas för att genomföra upphandlingar av extern vård inom socialnämndens ansvarsområde. Inköpscentralen föreslås genomföra upphandlingar av kommunkoncernövergripande ramavtal samt, att såsom ombud, genomföra upphandlingar på uppdrag av bolag inom kommunkoncernen och genomföra upphandlingar på uppdrag av kommun som deltar i upphandlingssamverkan avseende extern vård. Inköpscentralen inrättas i servicenämnden och placeras i upphandlingsenheten på serviceförvaltningen. Inköpscentralen finansieras enligt den modell som gäller för övriga verksamheter inom serviceförvaltningen. Detta utökade ansvar innebär att servicenämndens reglemente behöver revideras vilket ingår i förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 83, följande:
32(54) 1. En inköpscentral inrättas inom servicenämndens ansvarsområde och i serviceförvaltningen från och med den 1 juni 2019. Inköpscentralens huvudsakliga uppdrag består i att genomföra upphandlingar av extern vård inom socialnämndens ansvarsområde samt upphandling av kommunkoncernövergripande ramavtal. 2. Reviderat reglemente för servicenämnden antas och träder ikraft den 1 juni 2019. Maria Chergui (V) och Maria Forsberg (V) reserverade sig emot beslutet att avslå Vänsterpartiets tilläggsyrkande. Yrkanden Arne Jonsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ett tillägg enligt följande, Vänsterpartiets tilläggsyrkande (bilaga C): En rutin och kontrollfunktion införs som upptäcker om utförarna av vård och sociala tjänster inte fullföljer sina uppdrag. Göran Gredfors (M) yrkar först bifall till kommunstyrelsens förslag. Därefter yrkar Göran Gredfors (M) avslag på Maria Cherguis (V) tilläggsyrkande. Marielle Lahti (MP) yrkar först bifall till kommunstyrelsens förslag. Därefter yrkar Marielle Lahti (MP) bifall till Maria Cherguis (V) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Arne Jonssons (C) med fleras yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V) med fleras tilläggsyrkande varpå Göran Gredfors (M) yrkat avslag på. Ordföranden finner inledningsvis att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter föreslår ordföranden en propositionsordning som innebär att hon ställer avslag på Maria Chergui (V) med fleras tilläggsyrkande mot bifall till detsamma. godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på Maria Chergui (V) med fleras tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige har avslagit Maria Chergui (V) med fleras tilläggsyrkande. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och kvalitet Servicenämnden
33(54) KSKF/2018:409 106 Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap 1. Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap antas. 2. Medarbetarpolicy för Eskilstuna kommun, beslutad av kommunfullmäktige den 22 september 2011, 180, upphävs. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse daterad den 2 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap syftar till att i korthet beskriva Eskilstuna kommunkoncerns värderingar och kultur och beskriver förhållningssätt och beteenden utifrån organisationens värden. Ärendet har sin bakgrund i Årsplan 2018 där kommunledningskontoret HR har ett uppdrag att se över medarbetardokument och riktlinjer för chef- och ledarskap. Eskilstuna kommun behöver säkerställa att de personalpolitiska dokumenten är aktuella och efterlevs med målet att vara en attraktiv arbetsgivare. Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap är det första steget i detta arbete. Förslaget till policy har remitterats till samtliga nämnder och bolag i Eskilstuna kommunkoncern för yttrande. Remissinstansernas yttranden har beaktats i en ny reviderad Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap. Engångskostnader för införandet av den nya policyn kan uppstå med anledning av projektledning, utbildning, implementation med mera. Kommunstyrelsens personalutskott beslutade att anta förslaget till Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap vid sammanträdet den 12 april 2019, 22, samt att upphäva Medarbetarpolicy för Eskilstuna kommun, beslutad av kommunfullmäktige den 22 september 2011, 180. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 84, följande: 1. Policy för medarbetarskap, chef- och ledarskap antas. 2. Medarbetarpolicy för Eskilstuna kommun, beslutad av kommunfullmäktige den 22 september 2011, 180, upphävs.
34(54) Yrkanden Stefan Krstic (L), Mikael Edlund (S) samt Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, HR Kommunstyrelses personalutskott Samtliga nämnder Eskilstuna Kommunföretag AB
35(54) KSKF/2019:105 107 Riktlinje för medarbetarskap 1. Riktlinje för medarbetarskap antas. 2. Riktlinje för medarbetarskap, beslutad av kommunstyrelsens personalutskott den 10 augusti 2011, 48, upphävs. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse daterad den 2 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att Riktlinje för medarbetarskap syftar till att skapa förståelse och en tydlighet i rollen som medarbetare. Riktlinjen beskriver Eskilstuna kommuns erbjudande som arbetsgivare och medarbetarens ansvar utifrån olika perspektiv. Riktlinjen medför inga direkta kostnader. I och med antagandet av Riktlinje för medarbetarskap upphävs den tidigare riktlinjen för medarbetarskap (ärendenummer 2011:295) som beslutades av kommunstyrelsens personalutskott den 10 augusti 2011, 48. Bilagorna 1-5, tillhörande ärendet, gäller tills beslut fattas om nya rutiner. Dessa beslut kommer inte att fattas politiskt och de kommer i fortsättningen inte att vara bilagor till riktlinjen. Kommunstyrelsens personalutskott beslutade att anta Riktlinje för medarbetarskap vid sammanträdet den 12 april 2019, 23, samt att upphäva Riktlinje för medarbetarskap, beslutad av kommunstyrelsens personalutskott den 10 augusti 2011, 48. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 85, följande: 1. Riktlinje för medarbetarskap antas. 2. Riktlinje för medarbetarskap, beslutad av kommunstyrelsens personalutskott den 10 augusti 2011, 48, upphävs. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, HR Kommunstyrelses personalutskott Samtliga nämnder
36(54) KSKF/2019:106 108 Riktlinje för chef- och ledarskap 1. Riktlinje för chef- och ledarskap i Eskilstuna kommun antas. 2. Riktlinjer för chef- och ledarskap inom Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunstyrelsen den 11 mars 2008, 54, upphävs. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse daterad den 2 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att Riktlinje för chef- och ledarskap i Eskilstuna kommun syftar till att skapa förståelse och en tydlighet i rollen som chef. Den beskriver Eskilstuna kommuns erbjudande som arbetsgivare och chefens ansvar utifrån olika perspektiv. Riktlinjen medför inga direkta kostnader. I och med antagandet av Riktlinje för chef- och ledarskap, upphävs den tidigare riktlinjen för chef- och ledarskap inom Eskilstuna kommunkoncern (ärendenummer 2008:47) som beslutades av kommunstyrelsen den 11 mars 2008, 54. Bilagorna 1-6, tillhörande ärendet, gäller tills beslut fattas om nya rutiner. Dessa beslut kommer inte att fattas politiskt och kommer i fortsättningen inte att vara bilagor till riktlinjen. Kommunstyrelsens personalutskott beslutade att anta Riktlinje för chef- och ledarskap vid sammanträdet den 12 april 2019, 24, samt att upphäva riktlinjer för chef- och ledarskap som beslutades av kommunstyrelsen den 11 mars 2008, 54. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 86, följande: 1. Riktlinje för chef- och ledarskap i Eskilstuna kommun antas. 2. Riktlinjer för chef- och ledarskap inom Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunstyrelsen den 11 mars 2008, 54, upphävs. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, HR Kommunstyrelses personalutskott Samtliga nämnder
37(54) KSKF/2018:47 109 Riktlinjer för behandling av personuppgifter Riktlinje för behandling av personuppgifter antas. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 2 april 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att behandlingar av personuppgifter regleras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsförordningen). Syftet med dataskyddsförordningen är dels att man vill stärka privatpersoners rättigheter genom att förenkla och ge dem bättre kontroll över sina personuppgifter, dels att anpassa regelverket till den tekniska utvecklingen. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till riktlinjer för behandling av personuppgifter. Förslaget har remitterats till samtliga nämnder för yttrande. Remissinstansernas yttranden har beaktats i en ny reviderad riktlinje. Dataskyddsombuden har löpande under framtagandet av riktlinjen lämnat synpunkter vilka har beaktats. I riktlinjen tydliggörs nämndernas ansvar att ta fram egna handlingsplaner. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 30 april 2019, 91, följande: Riktlinje för behandling av personuppgifter antas. et skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningsstaben Samtliga nämnder
38(54) KSKF/2018:326 110 Svar på motion Bättre koll på bilköerna Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni 2019 på grund av att motionären inte är närvarande. Erika Rydja Sandvik (L) och Stefan Krstic (L) har den 29 augusti 2018 lämnat in en motion Bättre koll på bilköerna. Motionärerna anser att Eskilstuna är svårt drabbat av bilköer vid så kallade rusningstider, vilket kostar restid och belastar miljön. Vidare anges att om information om den aktuella trafiksituationen var allmän och lättillgänglig skulle fler kunna välja antingen en alternativ väg eller avstå från att ta bilen vid just dessa tidpunkter. Motionärerna yrkar på följande: Att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda samt ta fram kostnadsförslag för att delta i trafiken.nu i enlighet med motionens intentioner. Att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda samt ta fram kostnadsförslag för elektroniska skyltar vid infarter i enlighet med motionens intentioner. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 september 2018, 173. Kommunstyrelsen har i beredningen av ärendet inhämtat yttrande från stadsbyggnadsnämnden. Stadsbyggnadsnämnden har i sitt yttrande, nämndens beslut den 25 januari 2019, 12, föreslagit att motionen avslås. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 6 februari 2019. I skrivelsen föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. beslutade den 11 april 2019, 80 att bordlägga motionen till kommunfullmäktiges sammanträde den 16 maj 2019, på grund av tidsbrist. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 26 mars 2019, 69, att motionen avslås. Stefan Krstic (L) och Erika Rydja Sandvik (L) reserverade sig emot beslutet till förmån för bifall till motionen.