PREDA Lisa Hartman-Wedin 2004-02-19 LÄGESRAPPORT PREDA Utecklingsområdet SKOLAN Minska användning av droger och alkohol bland barn och ungdomar i Kramfors kommun. Effektmål Öka ungdomars självkännedom och styrka att stå emot kompistryck Skjuta upp debutåldern för alkohol Öka ungdomars trivsel i skolan Minska förekomst av skolk Minska antalet ungdomar som dricker hembränt Minska andelen ungdomar som röker Minska andelen ungdomar som provar narkotika Öka andelen elever som har en negativ inställning till narkotika och andra droger Ge lärare och skolpersonal fortbildning i hur man arbetar drog- och alkoholförebyggande i skolan Förstärka elevernas självkännedom genom social och emotionell träning Handlingsplaner med gemensamma mål i samtliga skolor Föräldraprogram Stärka relationerna mellan barn, ungdomar, föräldrar och vuxna i elevernas närmiljö Strategi Eleverna i Kramfors kommuns skolor ska genom kontinuerlig undervisning och regelbundna samtal stärkas i sina attityder mot droger och alkohol Eleverna ska vara delaktiga i planering och ges möjligheter att påverka det drogförebyggande arbetet i kommunen Föräldrar ska genom diskussioner i skolan ges möjlighet till ökade kunskaper om droger och alkohol Föräldrar ska genom diskussioner i skolan ges möjlighet att stärka sin föräldraroll. Föräldrar ska stärkas genom djupare kontakter med andra föräldrar Personal ska ges kunskaper om hur man leder samtalsgrupper Personalen ska stärkas genom att få verktyg och handlingsplaner som tydliggör regler och förhållningssätt mot droger och alkohol Planering av uppföljning och utvärdering ska utarbetas
Arbetsgrupp: Arbetsgruppen är inte helt klar ännu och har inte träffats. I gruppen skall ingå - Rektor från gymnasiet - Rektor från högstadiet - Rektor från lågstadiet - 4 elever - 2 föräldrar - 1 socialsekreterare - Folkhälsoplanerare Vad har vi gjort? - I skolan är folkhälsoplaneraren i gång med att utveckla struktur och innehåll i föräldraträffarna. Syftet är att få in stöd och hjälp till föräldrarna genom meningsfulla diskussioner kring föräldrarollen. Föräldrarna får möjlighet att utveckla sitt föräldraskap och att stödja varandra. Teman att ta upp är aktuella problemställningar och livssituationer som rör ungdomarnas vardag. - Tre rektorer har deltagit vid en informationsdag med Birgitta Kimber angående SETmetoden. - En diskussion har börjat föras med de andra rektorerna i kommunen om SET-metoden och att föra in den i undervisningen från förskoleklassen till åk 9 i grundskolan. - SET-metoden i utvidgad form ger också möjlighet för föräldrar att utbildas i sin föräldraroll. - Team Smart är genomfört i kommunen Andra föräldrainsatser: - Samordnaren har även haft diskussioner med föräldrar som vill starta nätverk på lokal nivå utan medverkan av skola eller socialtjänst. Nätverket går ut på att stötta varandra som föräldrar i att sätta gränser och skapa en trygg miljö för barnen där de vuxna tar ansvar och bryr sig. På detta sättet hoppas man även kunna fånga upp föräldrar som av olika anledningar inte träffar andra föräldrar via skolan. - Samarbete har påbörjats med Studieförbundet Vuxenskolan och Frantschach i syfte att försöka nå så många föräldrar som möjligt. Ett föräldraprogram som utarbetats av Mentor- Sverige kommer att användas. Handledare från Mentor-Sverige kommer hit och genomför en pilotutbildning samtidigt som ledare vid Studieförbundet Vuxenskolan i Kramfors får möjlighet att lära sig att leda dessa föräldrautbildningar. Kunskapen kommer således att stanna i Kramfors och denna from för föräldrautbildning kan utvecklas vidare till andra företag. - Sedan oktober finns Nattvandrare i kommunen
Vad planeras? - Genomföra ovanstående insatser. Utvecklingsområdet FRITID OCH FÖRENINGAR Minska användning av droger och alkohol bland ungdomar i Kramfors kommun Fritidspersonal skall erbjudas fortbildning i drog- och alkoholförebyggande arbete Stimulera föreningslivet att utveckla sitt drog- och alkoholförebyggande arbete Skapa flera drogfria miljöer där ungdomar kan träffas Skapa flera drogfria aktiviteter för ungdomar Se över regler inom kommunens fritids- och föreningsanläggningar Se över regler och rutiner på gym kring doping och styrketräning Se över kommunens regler för bidragsgivning till föreningslivet Strategi Verka för att stimulera föreningslivet att ta ett medvetet och aktivt ansvar för det förebyggande arbetet genom samarbete och stöd Skapa forum för samverkan mellan föreningarna i det förebyggande arbetet i Kramfors kommun Skapa forum för föreningarna att utveckla flera fritidssysselsättningar för barn och ungdom Initiera utbildning för idrottsledare i ämnet droger och alkohol och dess skadeverkningar Arbetsgrupp: Arbetsgruppen består av: Socialsekreterare 2 fritidsgårdsledare (en kommunal och en frivillig) 2 representanter från kyrkan Fritidschef Kultursekreterare Chef för Studieförbundet Vuxenskolan Gruppen har träffats två gånger. Representant för idrottsrörelsen har inte medverkat men är på gång. Svårt att rekrytera ungdomar till att delta i gruppen. Intentionerna har varit att ha med 4 ungdomar. Vad har vi gjort? - Två av de största fritidsgårdarna har börjat inleda ett samarbete för att utveckla samgående insatser samt arbeta gemensamt förebyggande mot droger och alkohol. Alla ledare för
kommunens 14 fritidsgårdar kommer att sammankallas för att starta ett nätverk och ett forum för utvecklandet av en bra och meningsfull fritidsverksamhet för ungdomar. - Fritidschefen har under hösten sett över den befintliga fritidsgårdsverksamheten. Nya regler för bidrag har utarbetats och är tagna i KS. I kriterierna för att erhålla bidraget skall finnas verksamhetsplan med planerade, meningsfulla aktiviteter samt plan för hur man vill arbeta förebyggande mot droger och alkohol på fritidsgårdarna. Detta kan vidareutvecklas i det planerade nätverket. - Kramforsalliansen är också tänkt att arbeta med samverkan kring det drog- och alkoholförebyggande arbetet. - En grupp har börjat titta på frågorna kring möjliggörandet av ett allaktivitetshus eller Ungdomens hus. Det finns redan ett stort intresse för att få till stånd en sådan verksamhet. Även olika organisationer som studieförbund och kursverksamhet av olika slag är intresserade. Gruppen som ska arbeta med detta kommer att lämna ett förslag på tänkt innehåll, ekonomiska aspekter, eventuella sponsorer samt vilken byggnad i kommunen som kan vara lämplig. - Kommunerna Kramfors och Sollefteå håller tillsammans med landstinget på med att skapa ett nätverk mellan Västernorrlands idrottsförbund mot doping på idrottshallar och gym. Vad planeras? - Ungdomens dag 9 och 10 december. Drog- och alkoholfria/förebyggande aktiviteter och föreläsningar för ungdomar. Seminarier och aktiviteter för föräldrar kommer att ingå. - Att genomföra ovanstående punkter. Utvecklingsområdet STRUKTUR Genom att upprätta styrdokument på alla nivåer skapa en hållbar struktur och en gemensam syn på det drog- och alkoholförebyggande arbetet i Kramfors kommun. Effektmål Skapa samsyn inom och mellan myndigheter, verksamheter och organisationer Skolan, fritiden och arbetslivet ska ha en samsyn Myndigheter och organisationer ska visa ett klart och tydigt ställningstagande mot missbruk av narkotika och andra droger Serveringsställen ska visa ett tydligt ställningstagande mot överkonsumtion av alkohol Kartläggning av drog- och alkoholsituationen i Kramfors kommun Skapa levande styrdokument med enkla effektmål som årligen ska följas upp Arbeta fram metoder för uppföljning och utvärdering
Strategi Genom tvärsektoriella grupper, konferenser och seminarier utveckla handlingsplaner och gemensamma synsätt Genom arbetsgrupper inom olika organisationer och verksamheter skapa levande styrdokument Vad planeras? Ett drog- och alkoholpolitiskt program skall utarbetas. Detta måste ske först och ligga till grund för de lokala handlingsplaner som sedan ska finnas inom kommunens olika verksamheter. Kommunledningen bör ta ställning till hur programmet skall tas fram, vilka personer som skall ta fram det samt inom vilken tidsram arbetet ska vara klart. De lokala handlingsplanerna kan inte göras klart innan det övergripande programmet har gjorts. Utvecklingsområdet TILLGÄNGLIGHET Minska våldsbrott samt sociala, psykologiska och fysiska skador som är relaterade till droger och alkohol framförallt bland barn och ungdomar. Effektmål Att serveringspersonal inte serverar alkohol till mindreåriga Att försäljare inte säljer alkohol och tobak till mindreåriga Stoppa produktion och försäljning av hembränt sprit Stoppa försäljning av narkotika och andra illegala droger Stärka den kommunala tillsynsfunktionen Öka samarbetet med behandlingshemmen Skapa drogfria miljöer framförallt för ungdomar Påverka vuxnas och ungdomars attityder till droger och alkohol Minska antalet serveringstillstånd Stoppa langning Att serveringspersonal får fortbildning i alkoholhantering Att personal som säljer folköl får fortbildning i alkoholhantering Skapa en samsyn hos försäljnings- och serveringspersonal i Kramfors kommun Att myndigheterna utarbetar riktlinjer för tillsyn av försäljnings- och serveringsställen Att försäljnings- och serveringsställen arbetar fram riktlinjer som överensstämmer med myndigheternas riktlinjer Att myndigheterna visar ett tydligt ställningstagande mot droger och alkohol Att utarbeta riktlinjer för hantering av klienter från behandlingshemmen som hoppar av behandlingen och stannar kvar i Kramfors Att myndigheterna regelbundet följer upp utvecklingen av drogsituationen inom kommunen
Strategi Anordna utbildning för personal på serverings- och försäljningsställen Strama upp tillsynsfunktionen och tillståndsgivningen Polismyndigheten och socialtjänsten följer upp drogutvecklingen inom kommunen Genom media sprida en mer restriktiv syn på droger och alkohol Genom seminarier och konferenser stärka gemensamma synsätt Arbetsgrupp: I arbetsgruppen ingår: Kommunens alkoholhandläggare 1 Föreståndare från behandlingshem 1 polis 1 socialsekreterare 2 chefer från 2 olika restauranger Chef för systembolaget Chef för Hemköp Svårt att rekrytera ungdomar till att delta i gruppen. Intentionerna har varit att ha med 4 ungdomar. Gruppen har träffats en gång. Vad har vi gjort? - Påbörjat genomsyn av Egentillsynsprogram där kommunen uppmanar alla försäljare av folköl att bedriva tillsyn på den egna arbetsplatsen. Regler för öl-försäljning skall efterlevas genom information till anställda om gällande regler och lagar, samt att dekaler finns väl synliga i affärerna. En liten rapport skall fyllas i och återrapporteras till alkoholhandläggaren. - Undersökning innan jul där ungdomar försökte köpa folköl utan att visa legitimation. - Alla behandlingshemmens föreståndare har träffats för att utveckla nätverk sinsemellan samt nätverk med socialtjänst och polis. - Behandlingshemmen vill även verka för att arbeta mer utåtriktat med handledning, rådgivning och information om droger och alkohol i förebyggande syfte. Man hoppas samtidigt på att få bort den negativa stämpeln där allmänheten tycks skuldlägga behandlingshemmen för mycket av kommunens alkohol- och drogproblem. - Kommunens folkhälsoplanerare ansvarar för en samlad bild och bearbetning av resultat från aktuella undersökningar och statistik. Vad planeras? - Genomföra ovanstående punkter. - Utbildning och information till butikspersonal i lagar och regler samt vikten av eget ansvarstagande.
- STAD-projektets utbildning i ansvarsfull alkoholservering för kommunens serveringspersonal - Utökat samarbete mellan Hemköp, Kvantum och Konsum. - Ett försök att lösa problemet med stadsbilden där a-lagare och missbrukare öppet dricker sprit och använder/köper/säljer narkotika. - Ett försök att komma tillrätta med illegal produktion och försäljning av alkohol och droger.