1(19) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 14.00 16.15 Beslutande Ledamöter Ulrika Mellkvist (C) ordförande Annalena Järnberg (S) Kerstin Skogdalen (S) Riitta Löfström (HOB) Lars Hedkvist (V) Tomas Mathiesen (M) Hans-Otto Pohlmann (GL) Ersättare Kari Paavonen (S) Britt Nilsson (C) Ulla Werdin (GL) Övriga närvarande Barbro Stein, gruppledare (GL) Tf förvaltningschef Britt-Marie Strandahl Enhetschef Kenth Adamsson 2 Gudrun Carver, enhetschef 3 Justerare Annalena Järnberg Justeringens plats och tid Kommunkontoret...dag./. 20.. kl.... Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18 Eija Kilpala Ordförande Ulrika Mellkvist Justerare Annalena Järnberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Eija Kilpala
2(19) 1 Delgivning av beslut om boende för ensamkommande flyktingungdomar, bilaga, dnr 45.10-700 Omsorgsnämnden beslutade 15 december 2011, 179, att delegera till omsorgsnämndens beredningsgrupp att ta beslut om var boendet ska förläggas avseende ensamkommande flyktingungdomar. Beslut var tvunget att tas innan årsskiftet. Omsorgsförvaltningen har utrett frågan om lokalisering av boendet för de ensamkommande flyktingungdomarna. Det alternativ som är tillgängligt och passar bra för verksamheten är Fyrklövern; ägare Hällefors Bostads AB. Där finns två enheter, Hagen och Backen, som efter viss ombyggnation kan användas till ett boende för ensamkommande flyktingungdomar. En ny ingång ska byggas. Några rum behöver göras i ordning för denna verksamhet. Nuvarande avtal kring ensamkommande flyktingungdomar omfattar tre år. De boende på Hagen får flyttas till f.d. Familjecentralens lokaler. Kostnadskalkyl Fyrklövern: Riktade statsbidrag 10 400 Generella statsbidrag 623 Summa intäkter 11 023 Omsorgsförvaltningens kostnader 7 142 Bildningsförvaltningens kostnader 3 000 Lokalkostnader inkl el 644 Övriga kostnader 237 Summa kostnader 11 023 I summorna ovan ingår inte reparationskostnader som kan uppstå på boendet. 22 december 2010 fattade omsorgsnämndens beredningsgrupp ettv delegationsbeslut att boendet för de ensamkommande flyktingungdomarna ska förläggas på Fyrklöverns enheter Backen och Hagen. 1 Delgivningen av beslutet läggs till handlingarna.
3(19) 2 Rapport om Individ- och familjeomsorgens kostnadsutveckling, dnr 2.11-750 Enhetschef Kenth Adamsson är föredragande. I Hällefors kommun utbetalades totalt i försörjningsstöd 4 863,4 kkr under perioden januari december 2010. Budgeten för år 2010 var 3 800 kkr vilket ger ett underskott på 1 063,4 kkr. Under motsvarande period 2009 utbetalades 3 513,1 kkr vilket innebär att kostnaden ökat med 1 350,3 kkr. Av statistiken kan utläsas att det är de arbetslöshetsrelaterade försörjningshindren som dominerar utifrån skäl. Aktuella ärenden 2009 var 182 st och under 2010 239 st. Ärendeantalet har under 2010 ökat med 57 ärenden. Budgeten för institutionsvård för barn och unga var för 2010 1 400 kkr. Kostnaden för denna verksamhet beräknas bli 2 724 kkr för 2010, alltså ett beräknat underskott på 1 324 kkr. För verksamheten familjehemsvård barn och unga hade IFO en budget på 1 950 kkr och resultatet för 2010 kommer att vara en kostnad av 2 301 kkr. Detta innebär ett underskott med 351,6 kkr. Underskotten för IFO-enheten ligger i huvudsak inom de behovsprövade verksamheterna. Behovet av försörjningsstöd är svårbedömt eftersom det alltid påverkas av generella välfärdsbeslut och konjunkturer. Åtgärder som vidtas är att den så kallade softhandläggningen ska reduceras kraftigt. Detta innebär att alla som erhåller försörjningsstöd alltid ska besöka handläggare inför utbetalning av försörjningsstöd. Arbetet med att ta fram ett bra koncept för familjehemsvård i kommunen pågår. Detta för att minska användandet av institutionsplaceringar och förstärkta familjehem. Inom IFO används inte vikarier vid sjukdom och ledigheter utan detta är enbart möjligt vid långtidsfrånvaro och prövas mycket restriktivt. 1 Informationen läggs till handlingarna.
4(19) 3 Öppna jämförelser av vården och omsorgen om äldre 2010, dnr 3.11-730 Enhetschef Gudrun Carver är föredragande. Socialstyrelsen har under 2010 gjort en rikstäckande undersökning över äldres uppfattning om äldreboende och hemtjänst. De äldre har lämnat sin bedömning av ett antal frågor som bildar kvalitetsområden. Dit hör bl a bemötande, inflytande, information och trygghet. De öppna jämförelserna visar att Hällefors kommun ligger över genomsnittet inom de flesta kvalitetsområdena inom hemtjänsten förutom när det gäller maten. Här går det inte att urskilja vad det är som gör att de äldres bedömning ligger under genomsnittet. Inom boendena så visar det även här att de äldres uppfattning avseende kvalitetsområdena ligger över genomsnittet. Bedömningen avseende maten ligger på genomsnittet. Här går det inte att urskilja de olika boendena inom kommunen. 1 Informationen läggs till handlingarna.
5(19) 4 Arbetsmiljöverkets inspektionsuppföljning av KommunRehab, bilaga, 72.10-700 Arbetsmiljöverket har under 2009/2010 inspekterat arbetsmiljön bland kommunalt anställda arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Efter inspektion vid KommunRehab i Hällefors kommun riktade Arbetsmiljöverket i ett inspektionsmeddelande krav till Hällefors kommun i tre punkter att förbättra rutinerna i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Omsorgsförvaltningen redogjorde i ett svar 18 oktober 2010 över upprättade rutiner för undersökning/riskbedömning samt för fördelning av arbetsmiljöuppgifter samt för framtagandet av dokumenterade handlingsplaner. Omsorgsförvaltningen redogjorde vidare om rutiner med hygienombud inom enheten samt att rutinerna för tillbud säkerställs vid arbetsplatsträffarna. I svar 23 november 2010 redogjorde förvaltningen för genomförd undersökning/riskbedömning inom enheten och för upprättad tidsangiven handlingsplan. Arbetsmiljöverket har utifrån detta avslutat ärendet. I samband med den uppföljande inspektionen 29 november 2010 kom det till Arbetsmiljöverkets kännedom om den planerade omorganisationen avseende äldreboendena i Hällefors kommun. Personalen inom KommunRehab har gett uttryck för viss oro beträffande sina möjligheter att medverka i konsekvensoch riskbedömningen avseende omorganisationen. Enheten är inte representerad i förvaltningens samverkansgrupp med skyddsombud för exempelvis FSA. Arbetsmiljöverket ställer krav på att omsorgsförvaltningen ska redovisa hur berörda arbetstagare och skyddsombud inom KommunRehab ska ges möjlighet att medverka i den konsekvens- och riskbedömning som genomförs inför planerad omorganisation av äldreomsorgen i kommunen. Hällefors kommun ska senast 28 februari 2011 informera Arbetsmiljöverket vad som gjorts med anledning av de brister och krav som påvisats. 1 Informationen läggs till handlingarna.
6(19) 5 Rapport om behov av vård- och omsorgsboende december 2010, dnr 4.11-730 Föreligger information om vård- och omsorgsplatser och antalet tomma platser inom ÄO/HO t.o.m. december 2010. 34 personer som beviljats bistånd till vård- och omsorgsboende (tidigare särskilt boende) väntade på plats inom vård- och omsorgsboendena vilket är en oförändrad siffra sedan november 2010. Fyra tomma platser på Hagen används till korttidsplatser. 1 Informationen läggs till handlingarna.
7(19) 6 Rapport om utskrivningsklara december 2010, dnr 5.11-730 Föreligger information om utskrivningsklara patienter t o m december 2010. Förvaltningen har haft 19 betalningsdygn till en redovisad kostnad av 67 229 kr och alla har infallit under sommaren. Budget för utskrivningsklara är 300 tkr. Kostnad per vårddygn är 4 076 kronor. 1 Informationen läggs till handlingarna.
8(19) 7 Omsorgsnämndens arbetsordning, dnr 6.11-700 Ordförande Ulrika Mellkvist (C) föreslår att omsorgsnämndens arbetsordning ska förändras. Anledningen är att det ska bli en tydligare beredningsordning. Förslaget är att en presidiegrupp utses bestående av två politiker från Koalition 2014 och en politiker från oppositionen. Presidiegruppen träffas två veckor innan sammanträde och förbereder dagordningen. Ulrika Mellkvist (C) föreslår också att ärendeutskottet avskaffas och att samtliga individärenden ska tas på omsorgsnämndens sammanträde. 1 Omsorgsnämnden beslutar att en presidiegrupp ska utses. 2 Omsorgsnämnden beslutar att ärendeutskottet tas bort.
9(19) 8 Val av presidiegrupp, dnr 6.11-700 Ordföranden Ulrika Mellkvist (C) föreslår att den presidiegrupp som det beslutades om i föregående paragraf ( 7) ska bestå av omsorgsnämndens ordförande, Ulrika Mellkvist (C) och vice ordförande, Annalena Järnberg (S) samt en ledamot från oppositionen. Hans-Otto Pohlmann (GL) begär att omsorgsnämnden ajournerar sig. Ordförande beslutar att omsorgsnämnden ajournerar sig. Sammanträdet återupptas efter ajournering. Tomas Mathiesen (M) föreslår Hans-Otto Pohlmann (GL) till oppositionens representant i presidiegruppen. 1 Omsorgsnämnden beslutar att ordföranden Ulrika Mellkvist (C), vice ordförande Annalena Järnberg (S) samt Hans-Otto Pohlmann (GL) ingår i omsorgsnämndens presidiegrupp.
10(19) 9 Val av ordförande och vice ordförande till Kommunala Pensionärsrådet (KPR), dnr 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ordförande och vice ordförande till Kommunala Pensionärsrådet utses. Hans-Otto Pohlmann (GL) föreslår att Arne Rubin (KD) blir vice ordförande. Kerstin Skogdalen (S) föreslår att Ulrika Mellkvist (C) blir ordförande och att Annalena Järnberg (S) blir vice ordförande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Kerstin Skogdalens (S) förslag. 1 Omsorgsnämnden beslutar att Ulrika Mellkvist (C) väljs till ordförande i Kommunala Pensionärsrådet och att Annalena Järnberg (S) väljs till vice ordförande. Reservationer Hans-Otto Pohlmann (GL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Tomas Mathiesen (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hans-Otto Pohlmanns (GL) förslag.
11(19) 10 Val av ordförande och vice ordförande till Kommunala Handikapprådet (KHR), 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ordförande och vice ordförande till Kommunala Handikapprådet utses. Hans-Otto Pohlmann (GL) föreslår att Tomas Mathiesen (M) blir vice ordförande. Kerstin Skogdalen (S) föreslår att Ulrika Mellkvist (C) blir ordförande och att Annalena Järnberg (S) blir vice ordförande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Kerstin Skogdalens (S) förslag. 1 Omsorgsnämnden beslutar att Ulrika Mellkvist (C) väljs till ordförande i Kommunala Pensionärsrådet och att Annalena Järnberg (S) väljs till vice ordförande. Reservationer Hans-Otto Pohlmann (GL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Tomas Mathiesen (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hans-Otto Pohlmanns (GL) förslag.
12(19) 11 Val av ledamot till Gårdsråd, Sörgården, dnr 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ny ledamot till Gårdsrådet på Sörgården utses. Kerstin Skogdalen (S) föreslår att Kari Paavonen utses till ledamot för Gårdsrådet på Sörgården. 1 Omsorgsnämnden beslutar att utse Kari Paavonen (S) till ledamot för Gårdsrådet på Sörgården.
13(19) 12 Val av ledamot till Gårdsråd, Fyrklövern, dnr 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ny ledamot till Gårdsrådet på Fyrklövern utses. Annalena Järnberg (S) föreslår att Lars Hedkvist (V) utses till ledamot för Gårdsrådet på Fyrklövern. 1 Omsorgsnämnden beslutar att utse Lars Hedkvist (V) till ledamot för Gårdsrådet på Fyrklövern.
14(19) 13 Val av ledamot till Gårdsråd, Gillersgården, dnr 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ny ledamot till Gårdsrådet på Gillersgården utses. Kerstin Skogdalen (S) föreslår att Ulla Werdin (GL) utses till ledamot för Gårdsrådet på Gillersgården. 1 Omsorgsnämnden beslutar att utse Ulla Werdin (GL) till ledamot för Gårdsrådet på Gillersgården.
15(19) 14 Val av ledamot till Gårdsråd, Björkhaga, dnr 7.11-700 Med anledning av ny mandatperiod ska ny ledamot till Gårdsrådet på Björkhaga utses. Kerstin Skogdalen (S) föreslår att Annalena Järnberg (S) utses till ledamot för Gårdsrådet på Björkhaga. 1 Omsorgsnämnden beslutar att utse Annalena Järnberg (S) till ledamot för Gårdsrådet på Björkhaga.
16(19) 15 Intyg avseende delegation att fatta ordförandebeslut, dnr 6.11-700 Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får ges endast åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ärenden som är en uppgift för nämnden enligt 6 kap. 6, 8, 12 och 13 denna lag, 4 och 6, 11 första och andra styckena, 13, 14 tredje stycket, 21, 22, 24, 26, 27 och 43 lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 11 och 13 lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. Första stycket gäller även i ärenden enligt 6 kap. 14 om samtycke vägras och beslut enligt 9 kap. 3 om att föra talan om återkrav enligt 9 kap. 1. Omsorgsnämnden behöver utse de personer som enligt Socialtjänstlagen (SoL) 10 kap 4 har rätt att fatta ordförandebeslut. Tomas Mathiesen (M) föreslår att omsorgsnämndens presidiegrupp ska få rätt att fatta ordförandebeslut. Presidiegruppen består av Ulrika Mellkvist (C), Annalena Järnberg (S) och Hans-Otto Pohlmann (GL). 1 Omsorgsnämnden beslutar att Ulrika Mellkvist (C), Annalena Järnberg och Hans-Otto Pohlmann (GL) får delegation att fatta beslut enligt SoL 10 kap 4.
17(19) 16 Verksamhetssystem inom äldre- och handikappomsorgen, dnr 8.11-700 Äldre- och handikappomsorgen är i behov av ett nytt verksamhetssystem. En upphandling är nödvändig. Ordföranden Ulrika Mellkvist (C) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan och om denna upphandling kan ske i samverkan med kommunerna i norra Örebro län. Riitta Löfström (HOB) yrkar bifall till ordförandes förslag. : 1 Omsorgsnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om upphandling av ett nytt verksamhetssystem för äldre- och handikappomsorgen och om denna upphandling kan ske i samverkan med kommunerna i norra Örebro län.
18(19) 17 Delgivningar, bilaga, dnr 9.11-700 Föreligger förteckning över ärenden som delges nämnden. 1 Delgivningarna läggs till handlingarna.
19(19) 18 Övriga frågor, dnr 10.11-700 Finns inga övriga frågor.