1(29) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 36-54 Anneli Karlsson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Hans-Peter Jessen (S) Johanna Söderberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2015-03-16 Datum då anslaget tas ned 2015-04-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anneli Karlsson
2(29) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (HEL), ordförande Kari Andersson (HEL), 1:e vice ordförande Bertil Börjeson (HEL) Birgitta Olsson (HEL Björn Källman (HEL) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S), 2:e vice ordförande Dan Säterman (S) Birgitta Eklund, (S) Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M), ersättare för Johnny Lundgren (M) Ola Dahlström (FP) Birgitta Jansson, kommunchef Anneli Karlsson, vik. kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef Elisabet Björklund, verksamhetschef bildning Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad Cecilia Hane, verksamhetschef vård och stöd Anders Gustafsson (KD),ej tjänstgörande ersättare Ulf Åhs (S),ej tjänstgörande ersättare Elisabet Eilertsen (V), ej tjänstgörande ersättare Lars-Eric Andersson (C), ej tjänstgörande ersättare
3(29) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 36 Information ang Finsam och sociala företag...4 37 Information...5 38 Meddelanden till kommunstyrelsen...6 39 Redovisning av delegeringsbeslut...7 40 Dnr KS 2015-58 Ekonomisk uppföljning per januari...9 41 Dnr KS 2014-422 Ny motion ang. Skräddaren 3...10 42 Dnr KS 2013-242 Översikt skolskjutsorganisationen...11 43 Dnr KS 2014-322 Medborgarförslag om servicebuss i Charlottenberg...12 44 Dnr KS 2015-64 Medfinansiering av projekt Westra Wermland Export...13 45 Dnr KS 2014-311 Medborgarförslag om rätt till heltid...14 46 Dnr KS 2015-61 Kompetensutvecklingsprojekt med stöd från EU:s Socialfond...17 47 Dnr KS 2014-82 Motion om utbyggnad av Ringvägen i Charlottenberg...18 48 Dnr KS 2015-20 Yttrande angående revisionsrapport Granskning av insatser för elever i behov av särskilt stöd...19 49 Dnr KS 2015-49 Ny avdelning vid förskolan Droppen samt flytt av fritidshemsverksamheten...21 50 Dnr KS 2015-52 Riktlinje för Dokumentation inom SoL, LSS och HSL...24 51 Dnr KS 2015-53 Riktlinje för Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL...25 52 Dnr KS 2014-337 Medborgarförslag om solpaneler på kommunhuset och andra kommunala byggnader...26 53 Dnr KS 2014-284 Motion om aktivitetspeng för alla över 75 år...27 54 Dnr KS 2015-88 Revidering av Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente...29
4(29) 36 Information ang Finsam och sociala företag Maria Sätterberg, handläggare för Arvika-Eda samordningsförbund tillsammans med projektdeltagare Grethe Våla och Marita Emilsson och handledare Eva Skeppstedt informerade om Arvika-Eda samordningsförbund och om bildandet av sociala företag.
5(29) 37 Information Kommunalrådet Hans Nilsson informerade om en träff i Karlstad med anledningen av arrangemanget O-ringen 2017 där han och kommunchef Birgitta Jansson medverkat. O-ringen är en stor orienteringstävling som går av stapeln i vecka 30, 2017. Två av tävlingsdagarna arrangeras i Eda kommun. Man räknar med att 17 000 orienterare deltar. Kommunalrådet Hans Nilsson informerade om att det har varit invigning av den nya digitala biografen i Åmotfors Folkets hus. Verksamhetschefen för samhällsbyggnad, Jan-Erik Eriksson, informerade om att det inom kort kommer en inbjudan till en workshop ang vattendirektivet. Han uppmanade så många förtroendevalda som möjligt att delta.
6(29) 38 Meddelanden till kommunstyrelsen Följande meddelanden har kommit in till kommunstyrelsen för kännedom. Handlingar Allmänna utskottet, sammanträdesprotokoll 2015-02-16 Arvika-Eda Samordningsförbund, sammanträdesprotokoll, 2014-11- 20 Arvika-Eda Samordningsförbund, sammanträdesprotokoll, 2014-12- 18 Bildningsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-02-17 Drifts- och servicenämnden, sammanträdesprotokoll 2015-01-23 Eda Bostads AB sammanträdesprotokoll 2015-01-29 Samhällsbyggnadsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-02-19 Valfjället Skicenter AB, sammanträdesprotokoll 2015-01-30 Valfjället Skicenter AB, sammanträdesprotokoll 2015-02-13 Vårdutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-02-18
7(29) 39 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet 5 Inriktning på lokala översynsförhandlingar 6 Särskilda ersättningar för sjuksköterskor under huvudsemestern 2015 11 Revidering av biblioteksplan Beslut inom kommunledningsstaben Kultursekreterarens delegeringsbeslut om lönebidrag och driftsbidrag 2015-02-01 2015-02-27 Utvecklingschef MB delegeringsbeslut 2015-03-01 2015-03-31 ang tidsbegränsad anställning Beslut i bildningsutskottet Inga delegeringsbeslut Beslut inom verksamhetsområde bildning Förskolechef MS delegeringsbeslut ang. förskoleplats utöver norm 2015-02- 03 2015-02-25 Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 12 Hoppet 14, Charlottenberg, ansökan om bygglov för ändrad användning 13 Staren 10,11, 12, Charlottenberg, ansökan om bygglov för flerbostadshus 14 Måsen 1 och 2, Åmotfors, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus 15 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Delicasia AB 16 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Pizzeria 93:an AB
8(29) Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektören MM delegeringsbeslut 2015-02-03--2015-02-26 om bygglov och bygganmälan Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas och livsmedelsinspektörens delegeringsbeslut 2015-02-03--2015-02-25 om otillåten eldning, värmepumpar, avlopp, klagomål, registrering av livsmedelsanläggningar och dispensansökningar. Räddningschef ML delegeringsbeslut 2015-02-12--2015-02-12 om dispensansökan för sotning Beslut i vårdutskottet 20 Förlängd utredningstid avseende motion om vårdhundsteam 22 Patientsäkerhetsberättelse 2014 24 Ansökan medgivande vid adoption 25 Ansökan om att bli familjehem 26 Anmälan av ordförandebeslut 27 Anmälan av ordförandebeslut 28 Nedskrivning av fordran avseende vårdavgifter 29 Nedskrivning av fordran avseende vårdavgifter 30 Nedskrivning av fordran avseende vårdavgifter 31 Nedskrivning av fordran avseende vårdavgifter Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Biståndshandläggare CS delegeringsbeslut 2015-01-26--2015-02-25 angående larm, korttidsplats, ledsagare, växelvård och matdistribution. Biståndshandläggare MS delegeringsbeslut 2015-02-01--2015-02-25 angående larm, särskilt boende, ledsagare, korttidsplats, hemtjänst och matdistribution. Biståndshandläggare ALBF delegeringsbeslut 2015-02-01--2015-02-26 angående larm, korttidsplats, växelvård, ledsagare, hemtjänst, matdistribution och särskilt boende. Assistent BMP delegeringsbeslut 2015-02-03--2015-02-28 om hemtjänst, ålderdomshem och demensboende Assistent KSO delegeringsbeslut 2015-02-01 2015-02-28 om undertecknande av hyreskontrakt Områdeschef CJ delegeringsbeslut om tillsvidareanställning 2015-02-10 2015-02-28 LSS-handläggare IKG delegeringsbeslut 2015-02-01 2015-02-28 om personlig assistans och personkretstillhörighet
9(29) 40 Dnr KS 2015-58 Ekonomisk uppföljning per januari Ekonomichefen Johan Örnberg och respektive verksamhetschef; Elisabet Björklund, Cecilia Hane och Jan-Erik Eriksson, informerade om det ekonomiska resultatet för januari.
10(29) 41 Dnr KS 2014-422 Ny motion ang. Skräddaren 3 Sammanfattning Sverigedemokraterna har lämnat in en motion ang Skräddaren 3. Man vill inte att fastigheten ska säljas utan ska hyras ut till företagare. Hyran skall vara i trappstegsmodell eftersom det ger nya företag en chans att arbeta sig in i sin bransch. Beslutsunderlag Motion 2014-12-29 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-01-28, 16 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till samhällsbyggnad för beredning. Beslutet expedieras till Verksamhetschefen samhällsbyggnad
11(29) 42 Dnr KS 2013-242 Översikt skolskjutsorganisationen Sammanfattning En motion har inkommit i vilken det föreslås att en översyn görs när det gäller kostnader för skolskjutsarna i kommunen. Ärende har beretts av bildningsutskottet 2013-12-09 69, allmänna utskottet 2014-06-09 48, kommunstyrelsen 2014-08-12 134. I kommunfullmäktige 2014-09-24 106 beslutades att berörda tjänstemän har i uppdrag att i samverkan med Värmlandstrafik undersöka möjligheterna för att minska kostnaderna för skolskjuts i kommunen. Avrapportering gjordes i kommunstyrelsen i januari. Beslutsunderlag Motion gällande översyn av kollektivtrafiken och skolskjutsar 2013-06-10. Bildnings tjänsteskrivelse 2013-11-26 Bildningsutskottets protokoll 2013-12-09 69 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2014-05-28 Allmänna utskottets protokoll 2014-06-09, 48 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-12, 134 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-10 Kommunstyrelsens beslut Värmlandstrafik AB (VTAB) har genomfört en översyn av kommunen enligt angivna premisser. Resultatet är som följer: Kommunens geografiska sammansättning och nuvarande skolstruktur försvårar för samordningsvinster. För att göra stora ekonomiska besparingar i kommunen måste man minska antalet fordon. Som den separata skoltrafiken ser ut så går det inte att spara ner på antalet fordon eftersom det är för långa körsträckor. Att minska produktionen på fordonen med hjälp av den ordinarie linjetrafiken ses över inför skolstart varje år. Det är ett kontinuerligt och regelbundet arbete som görs för att i största möjliga utsträckning nyttja ordinarie linjetrafik för elevernas resor och för att få så få resor med separat skoltrafik som möjligt. Motionen anses härmed besvarad. Beslutet expedieras till Motionärerna
12(29) 43 Dnr KS 2014-322 Medborgarförslag om servicebuss i Charlottenberg Sammanfattning I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det ska gå regelbundna bussturer mellan torget eller Petersborgsvägen ner till shoppingcentret. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-06 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-10-29 Medborgarförslag 2014-09-29 Allmänna utskottets protokoll 2015-02-18, 8 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunen verkar för att hållplatsstrukturen på de busslinjer som redan i dagsläget trafikerar sträckan ses över. Härmed anses medborgarförslaget besvarat.
13(29) 44 Dnr KS 2015-64 Medfinansiering av projekt Westra Wermland Export Sammanfattning Under 2014 har Eda, Arvika, Säffle och Årjängs kommuner undersökt hur vi kan stärka konkurrenskraften hos små och medelstora företag i Västra Värmland för att på så sätt trygga befintliga, och främja nyskapande av flera, arbetsplatser i regionen. Nästa steg i processen är att fördjupa arbetet genom deltagande i projektet Westra Wermland Export. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-06 Projektplan Westra Wermland Export 2015-01-27 Allmänna utskottets protokoll 2015-02-18, 9 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att delta i projektet Westra Wermland Export. Kontanta medel tas ur projektmedelsbudgeten och resterande medel finansieras genom arbetstid. Beslutet gäller under förutsättning att erforderliga beslut fattas. Beslutet expedieras till Näringslivsenheten Eda Näringslivsförening Charlottenbergs Köpmannaförening
14(29) 45 Dnr KS 2014-311 Medborgarförslag om rätt till heltid Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit som innebär att kommunen beslutar att alla anställda ska ha anställningsbevis på heltid, och att alla personal som önskar deltid - ska ha rätt att ansöka om att gå ner i arbetstid under den period de önskar, samt att alla tjänster som utlyses i kommunen ska vara på heltid, med möjlighet att gå ner i tid för den som vill. För att kunna göra en vettig ekonomisk utvärdering av kostnaderna för att erbjuda samtliga deltidsanställda heltid, måste man ställa sig frågan hur stor andel av den totalpopulationen av deltidsanställda som troligen skulle tacka ja, till ett sådant förslag. Idag finns inga egna nyligen gjorda utredningar om detta som kan ge en bra fingervisning om nuläget. Svaret på frågan om kostnaderna och intresset för heltidstjänstgöring kan få sin vägledning genom att undersöka hur erbjudandet utfallit i andra kommuner där möjligheter till heltid införts. Flertalet av kommunerna i Värmland som erbjudit heltidstjänstgöring, har märkligt nog inte klarlagt de ekonomiska konsekvenserna av åtgärden innan beslut. Istället har uppdraget varit att kostnaderna skall finansieras inom ramen genom motsvarande minskningar i driftsbudgeten. Som tidigare redovisats har det visat sig att detta inte varit möjligt i praktiken och därför är åtgärden förenat med merkostnader. Gör vi ett antagande som baseras på erfarenheterna i andra kommuner och utifrån våra tidigare egna erfarenheter, så är ett rimligt antagande att ca 20 % av de som idag är deltidstjänstgörande torde vara intresserade av att utöka sina tjänstgöringsgrad till heltid. I så fall skulle innebära en kostnad på ca 6,98 milj kr för Eda kommun, Den relativa fördelningen blir 0,79 milj kr på LSS-verksamheten, 4,10 milj kr på Äldreomsorgen, 1,64 milj kr på Bildning, och 0,45 milj kr på Samhällsbyggnad. Skulle man villkora höjningen av tjänstgöringsgraderna till någon form av motprestation, såsom eget aktiv sökande efter lediga vikariat, så kan kostnaden reduceras något, men det är oklart med hur mycket med tanke på redovisade svårigheter att praktiskt ordna detta. Förslag till beslut på mötet Nicklas Backelin (V): Bifall till medborgarförslaget i sin helhet. Johanna Söderberg (C). Bifall till allmänna utskottets förslag att medborgarförslaget avslås.
15(29) forts 45 Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014-09-11 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-10 Allmänna utskottets protokoll 2015-02-18, 2 Beslutsgång Ordföranden ställde de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Söderbergs (C) förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja- röst för Johanna Söderbergs förslag Nej-röst för Nicklas Backelins förslag Omröstningsresultat Med 14 röster för Söderbergs förslag och 1 röst för Backelins förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Söderbergs förslag. Ledamöter/tjänstgörande ersättare Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (FP) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Nicklas Backelin (V) Kari Andersson (HEL) Bertil Börjeson (HEL) Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Hans Nilsson (HEL) Ja-röst Nej-röst Avstår Summa 14 1
16(29) forts 45 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Förvaltningen undersöker möjligheten till ökad tjänstgöringsgrad i samband med rekryteringsbehov och organisationsförändringar. Reservation Nicklas Backelin (V) reserverade sig mot förslaget till förmån för sitt eget förslag.
17(29) 46 Dnr KS 2015-61 Kompetensutvecklingsprojekt med stöd från EU:s Socialfond Sammanfattning Eda kommun har under de sista 5 åren haft en unik situation inom arbetsmarknaden. Över 1000 arbetstillfällen bedöms ha skapats inom handeln, tack vare kraftig accelererande ökning av gränshandeln. Att så många nya arbetstillfällen skapats under kort tid har naturligtvis varit en mycket positiv utveckling, men det har också inneburit problem inom andra näringar, när det gäller tillgång på arbetskraft. Expansionen av arbetstillfällen inom gränshandeln har dessutom indirekt påverkat ungdomars val att studera vidare och välja yrke. Det har fått konsekvenser för arbetskraftstillgången för övriga näringar och dess utvecklingsmöjligheter. Parallellt med denna utveckling så har även kraven på äldreomsorgen och LSS-verksamhetens vårdprestationer blivit allt större, dels p g a ökade kvalitetskrav från statsmakterna, dels till följd av en ökad vårdtyngd. Inom Vård och stöd har man kommit till den slutsatsen att det på sikt inte är möjligt, att i samma omfattning som idag, ha kvar personer i verksamheten som saknar den för befattningarna korrekta yrkesutbildningen. Vidare har undersökningar gjorts i både Arvika och Eda kommun, där man kommit till slutsatsen att de elever som går ut vårdgymnasiet inom den gemensamma arbetsmarknadsregionen, inte räcker för att täcka det gemensamma rekryteringsbehovet i framtiden. Det föreligger därför ett förslag att Eda kommun och Arvika tillsammans skall söka medel från EU:s Socialfond för att själva utbilda tillsvidareanställda som saknar den idag nödvändiga yrkesutbildningen inom Vården. Det betyder att 20-27 tillsvidareanställda vårdbiträden kommer att erbjudas distansutbildning som ger USK-kompetens, om Socialfonden tillstyrker ansökan. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-09 Allmänna utskottets protokoll 2015-02-18, 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Eda kommun ansöker, tillsammans med Arvika kommun, om medel hos EU:s Socialfond för genomförande av föreliggande förslag om kompetensutvecklingsprojekt.
18(29) 47 Dnr KS 2014-82 Motion om utbyggnad av Ringvägen i Charlottenberg Sammanfattning Det har inkommit en motion från Moderaterna angående utbyggnad av Ringvägen.Förslagen innebär att Ringvägen ansluts öster om järnvägsviadukten i Charlottenberg och ansluts sedan till Charlottenbergsvägen öster om samhället i direkt anslutning till detaljplaneområde Tjuren och Galten. Med denna utbyggnad skulle den tunga trafiken inte behöva gå in i Charlottenbergs centrum. Vidare skrivs det i motionen att det skulle öppna för framtida utvecklingsmöjligheter med nya förskola samt nytt bostadsområde i samband med detaljplanen Tjuren och Galten. Motionen behandlades i kommunstyrelsen 2014-10-07 161. Samhällsbyggnadsutskottets förslag återremitterades då för förtydligande av svar. Beslutsunderlag Motion 2014-02-17 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-02-10 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-02-19, 22 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medel till projektering/utredning av lämplig sträckning av Ringleden/Ringvägen behandlas i kommande budgetberedning 2015. Motionen anses härmed besvarad.
19(29) 48 Dnr KS 2015-20 Yttrande angående revisionsrapport Granskning av insatser för elever i behov av särskilt stöd Sammanfattning KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av insatser för elever i behov av särskilt stöd. Revisorernas bedömning efter genomförd granskning är att det finns ändamålsenliga rutiner för att upptäcka, dokumentera och tillgodose behov av särskilt stöd i kommunens grundskolor. Det finns kommungemensamma rutiner och riktlinjer för hur arbetet ska ske och dessa följer nationella styrdokument. Dokumentation av åtgärder sker också på ett ändamålsenligt sätt. Vidare framkommer att skolorna har ett aktivt arbete med likabehandling. Revisorerna har noterat två områden som man önskar få kommunstyrelsens yttrande kring, nämligen att det kan finnas problem vid resurstilldelningen med risk för påverkan för elever i behov av särskilt stöd, samt att resurser tilldelas reaktivt istället för att man tillsätter tidiga insatser för dessa elever. Beslutsunderlag Revisionsrapport: Granskning av insatser för elever i behov av särskilt stöd Bildnings tjänsteskrivelse, 2015-01-13 Bildningsutskottets protokoll 2015-02-20, 14 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten och lämnar följande yttrande: Kommunstyrelsen tar till sig revisorernas kritik och avser att arbeta med ständiga förbättringar gällande insatser för elever i behov av särskilt stöd. Eventuella problem vid resurstilldelningen. Förvaltningen strävar efter att samordna resurstilldelningen och inför varje nytt budgetår samarbetar alla grundskolans rektorer kring hur man bäst ska fördela medlen utifrån skolpengsmodellen. En samordning av Hierneskolans och Adolfsfors skolas budgetar sker fortlöpande eftersom det finns en organisatorisk möjlighet till detta. En sådan samordning är inte lika enkel att ha kring Gärdesskolans budget, men under 2015 kommer skolans rektor och arbetslagsledare att ha en gemensam ledningsgrupp tillsammans med Hierneskolan och Adolfsfors skola för att mer kunna samordna sina resurser.
20(29) forts 48 Verksamhetschefen har en möjlighet att föreslå omfördelning av anslag inom verksamhetsområden under löpande budgetår och detta beslutas sedan av kommunchefen. Inom bildnings tilldelade ram avsätts varje år en skolpengspott för elever i behov av särskilt stöd, modersmålsstöd, studiehandledning på modersmålet samt resurser för undervisning i svenska som andraspråk. Här kan rektorerna äska medel minst två gånger under året, detta är också ett sätt att styra medlen dit de bäst behövs. Resurser tilldelas reaktivt. Det finns alltid en ambition att sätta in stöd till elever som behöver det, så snart som man upptäckt att det finns behov och förvaltningen arbetar hela tiden med att komma åt detta. Personalen i skolan tillsammans med rektor följer upp elever i olika forum fortlöpande och utifrån kommunens nya riktlinjer blir det ännu tydligare vem som ansvarar för de olika stegen i att hjälpa elever som har behov av särskilt stöd. En annan del i arbetet med att sätta in resurser tidigt är att förskolan har större möjligheter än tidigare att fånga upp barnen tidigt eftersom verksamheten har en egen specialpedagog sedan ett år tillbaka. Personalen vid förskolorna har möjlighet att få råd och stöd av henne och samtidigt kan hon observera enskilda barn för att sedan resonera om åtgärder och behov i kommunens barnhälsoteam. Detta sker naturligtvis efter vårdnadshavarnas medgivande. Ett praktisk exempel på en förbättringsåtgärd är de överlämningar som ska ske mellan stadier och mellan skolor då eleven byter stadium och/eller skola. Överlämningarna måste tas omhand på ett bra sätt av dem som tar emot eleven eftersom man ska ta vara på det arbete som gjorts tidigare och bygga vidare på det. Skolorna arbetar med att ständigt förbättra arbetssättet, att arbeta systematiskt samt att utveckla nya metoder. Eda kommun har tyvärr en hög andel elever som har någon form av psykisk ohälsa och dessa elever måste också synliggöras i ett tidigt skede eftersom en sådan problematik ofta får till följd att skolarbetet blir eftersatt. Ambitionen är att varje elev ska bli sedd och tagen på allvar för att må bra och nå sina mål i skolan och i livet.
21(29) 49 Dnr KS 2015-49 Ny avdelning vid förskolan Droppen samt flytt av fritidshemsverksamheten Sammanfattning Förvaltningen har uppmärksammat bildningsutskottet på att det inte finns några lediga förskoleplatser att tillgå i kommunen, förutom tre lediga platser vid förskolan Duvan i Skillingmark. Samtidigt finns det en kö till förskoleverksamheten under våren som därmed inte ryms i befintliga verksamheter. Ett förslag som tagits fram är att flytta fritidshemsverksamheten vid f d Bysjöskolan till andra lokaler för att kunna använda deras nuvarande lokal till en förskoleavdelning. Denna avdelning kan tillgodose behovet av platser under våren för områdena Charlottenberg, Bysjön, Åmotfors och Köla. Verksamheten bör komma igång senast 1 april. För fritidshemmets verksamhet finns följande tre alternativa lösningar. Alternativ 1 innebär att verksamheten finns kvar i Bysjöskolans före detta lokaler. Placeringen blir då i röda huset. Alternativ 2 innebär att kommunen hyr lokaler av Folkets Hus i Hammar och bedriver fritidshemmets verksamhet där. Alternativ 3 innebär att fritidshemmets verksamhet flyttas till Gunnarsbyskolan. Beslutsunderlag Bildnings tjänsteskrivelse. 2015-02-04 Aktuell förskolekö 2015-01-20 Eda Bostads beräkning av investeringskostnad Ekonomiavdelningens beräkningsgrunder ny förskoleavdelning Droppen Bildningsutskottets protokoll 2015-02-20, 15 Förslag till beslut på mötet Kari Andersson (HEL): Yrkar på bildningsutskottets förslag och att kostnaderna, 600 000 kronor, tas inom budgetramen 2015, med bifall av Birgitta Olsson (HEL). Hanna Andersson (M): Yrkar på att den nya förskoleavdelningen ska starta upp i Bysjön. Uppdra åt förvaltningen att utreda permanenta förskoleplatser i Charlottenberg och Åmotfors. Att fritidshemmets verksamhet flyttas till Gunnarsbyskolan. med bifall av Hans-Peter Jessen (S) och Ola Dahlström (FP)
22(29) forts 49 Beslutsgång Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Kari Anderssons (HEL) förslag. Omröstning begärs. Ja-röst för Kari Anderssons förslag Nej-röst för Hanna Anderssons förslag Omröstningsresultat Med 9 röster för Kari Anderssons förslag och 6 röster för Hanna Anderssons förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Kari Anderssons förslag. Ledamöter/tjänstgörande ersättare Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (FP) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Nicklas Backelin (V) Kari Andersson (HEL) Bertil Börjeson (HEL) Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Hans Nilsson (HEL) Ja-röst Nej-röst Avstår Summa 9 6
23(29) forts 49 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att en förskoleavdelning med plats för cirka 18 barn i åldern 1-5 år, tillskapas vid förskolan Droppen i fritidshemmets nuvarande lokaler med uppstart senast 1 april 2015. Beräknad årskostnad: 1 580 tkr, enligt bifogad beräkning. Kommunstyrelsen beslutar vidare att fritidshemmet även fortsättningsvis skall finnas kvar i Bysjöskolans före detta lokaler. Placering för fritidshemmet blir i röda huset. Beräknad investeringskostnad: 75 tkr, enligt bifogad beräkning. Reservation Hanna Andersson (M), Ola Dahlström (FP), Hans-Peter Jessen (S), Dan Säterman (S), Birgitta Eklund (S), Lena Olsson (S) reserverade sig till förmån för Hanna Anderssons (M) förslag. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Bildning Ekonomichefen
24(29) 50 Dnr KS 2015-52 Riktlinje för Dokumentation inom SoL, LSS och HSL Sammanfattning Vård och stöd har utarbetat en riktlinje som gäller dokumentation inom lagrummen Socialtjänstlagen, Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade och Hälso- och sjukvårdslagen. Riktlinjen ska fungera som stöd för medarbetarna gällande dokumentation samt hantering och förvaring av denna dokumentation. Beslutsunderlag Vård och stöds tjänsteskrivelse, 2015-02-09 Riktlinje Dokumentation inom SoL, LSS och HSL Kompletterande text, som utdelas på sammanträdet, avseende punkt 4.8.4. Arkivering, skall införas i riktlinjen inför kommunstyrelsen. Vårdutskottets protokoll 2015-02-18, 18 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar föreslagen riktlinje Dokumentation inom SoL, LSS och HSL. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd
25(29) 51 Dnr KS 2015-53 Riktlinje för Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL Sammanfattning Vård och stöd har utarbetat en riktlinje för Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL. Riktlinjen beskriver hanteringen av avvikelseoch riskhantering, klagomål och synpunkter samt rapportering av fel och brister inom verksamheten. Denna hantering är en viktig del i verksamhetens kvalitets- och förbättringsarbete. Beslutsunderlag Vård och stöds tjänsteskrivelse, 2015-02-09 Riktlinje Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL. Vårdutskottets protokoll 2015-02-18, 19 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd
26(29) 52 Dnr KS 2014-337 Medborgarförslag om solpaneler på kommunhuset och andra kommunala byggnader Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att det vore bra om kommunen monterade solpaneler på kommunhuset och andra kommunala byggnader för att kommunen ska miljöprofilera sig. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014-10-12 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-02-11 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-02-19, 21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Eda Kommun tackar för informationen och meddelar att kommunen kommer att ta solpaneler i beaktande när kommunen investerar i sina fastigheter fortsättningsvis. Medborgarförslaget anses härmed besvarat.
27(29) 53 Dnr KS 2014-284 Motion om aktivitetspeng för alla över 75 år Sammanfattning En motion har inkommit från Hela Edas Lista genom Hans Nilsson, i vilken det föreslås att alla Edabor som är skrivna i Eda kommun i åldern 75 år och äldre, ska erbjudas en aktivitetspeng/check på 450 kronor. Aktivitetspengen/checken ska kunna användas som betalning för godkända aktiviteter utförda av föreningar och företag inom kommunen. Beslutsunderlag Motionen från Hela Edas Lista 2014-08-07 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24 Tjänsteskrivelse kommunledningsstaben 2015-02-05 Allmänna utskottets protokoll 2015-02-18, 10 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen och dess syfte ligger helt i linje med Eda kommuns Hälsoplan under målområde 9 - fysisk aktivitet och delmålet att öka den fysiska aktiviteten hos den vuxna befolkningen. Förslaget tas med till budgetberedningen inför 2016. Förslag till beslut på mötet Ola Dahlström (FP): Att avslå motionen, med bifall av Annika Hugne (C), Sylvia Jonasson (C), Hans-Peter Jessen (S) Hans Nilsson (HEL): Bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Hans Nilssons förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Hans Nilssons förslag. Nej-röst för Ola Dahlströms förslag. Omröstningsresultat Med 4 ja-röster för Nilssons förslag, 9 nej-röster för Dahlströms förslag och 2 ledamöter som avstod att rösta beslutar kommunstyrelsen att bifalla Dahlströms förslag.
28(29) forts 53 Ledamöter/tjänstgörande ersättare Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (FP) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Nicklas Backelin (V) Kari Andersson (HEL) Bertil Börjeson (HEL) Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Hans Nilsson (HEL) Ja-röst Nej-röst Avstår Summa 4 9 2 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att avslå motionen.
29(29) 54 Dnr KS 2015-88 Revidering av Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente Sammanfattning I samband med den nya mandatperioden gjorde landstinget i Värmland en översyn av landstingsfullmäktiges arbetsordning och reglementen för landstingsstyrelse och även för övriga nämnder, så även för Hjälpmedelsnämnden. De ändringar som är gjorda är dock av mindre redaktionell karaktär med syfte att underlätta läsningen och ändrar ingenting i det sakliga innehållet. Beslutsunderlag Reviderat reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland 2015-02-24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reviderade reglemente.