Plats och tid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning i Lindesberg 2008-11-05 kl. 14.00-16.30 ande Bo Bäckman/C/ Lindesberg ordförande Gunnar Nilsson/M/ Lindesberg / Göran Karlsson/S/ Lindesberg Agneta Nilsdotter/V/ Lindesberg Hans Olof Hake/S/ Lindesberg Jorma Keski-Saari/S/ Lindesberg Birger Antonsson /S/ Hällefors vice ordförande Bertil Nilsson/S/ Nora ersättare för Bror-Erik Israelsson Anna Karlsson/S/ Nora Göran Gustavsson/Fp/ Lindesberg ersättare för Sven-Gunnar Hoffstedt Lars Bergsten /S/ Ljusnarsberg Gunnar Fransson /M/ Ljusnarsberg Övriga deltagande Utses att justera Mats Larsson sekreterare Hilkka Sievert Marie Johnsson Peter Jernberg Hans Johansson Jorma Keski-Saari Underskrifter Sekreterare... BMB 95-111 Ordförande........ ANSLAG BEVIS Organ Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Sammanträdesdatum 2008-11-05 Datum för anslags uppsättande 2008- Datum för anslags nedtagande 2008- Förvaringsplats för protokollet Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning - Lindesbergs kommun. Underskrift...
Ärendeförteckning Föredragande 95 BMB Ekonomiska läget efter oktober 2008 Mats Larsson 96 BMB Hantering av ekonomiskt resultat 2008 Behandling av Mats Larsson yrkande från BMB s arbetsutskott 97 BMB Delegationsärenden september 2008 Mats Larsson 98 BMB Ändring av BMB s delegationsordning Utökad rätt för förvaltningschefen att företräda BMB i rättssystemet 99 BMB Livsmedelstillsynen. Diskussion om fördjupning för nämndledamöter rörande bakgrund, arbetssätt mm 100 Lindesberg Tredingen 15:2 Bygglov för Arenahall Begäran om delegation för den fortsatta hanteringen Mats Larsson Mats Larsson Marie Johnsson Peter Jernberg 101 Lindesberg Lindeshyttan Ny detaljplan för industriområdet Hans Johansson 102 BMB Ny taxeprincip inom miljötillsynen Hilkka Sievert 103 Lindesberg Brodalen 20:9 Bygglov inom förgårdsmark Peter Jernberg 104 Lindesberg Västra Löa 1:50 Ansökan om strandskyddsdispens och Peter Jernberg förhandsbesked angående nybyggnad av ett bostadshus 105 Hällefors Grythyttan 6:241 Ansökan om strandskyddsdispens och Peter Ljungné förhandsbesked angående nybyggnad av ett bostadshus 106 Nora Skofttorp 7:1 Förhandsförfrågan om uppförande av enbostadshus Margaretha Karlsson och garage 107 Ljusnarsberg Eskilstorp 1:8 om miljösanktionsavgift Margareta Lindkvist 108 Nora Östra Sund 2:51 Avslag rörande bygglov och strandskyddsdispens Peter Ljungné för nytt båthus 109 Lindesberg Jönshyttan 3:24 Förhandsbesked om nybyggnation Peter Jernberg 110 BMB Anmälan om inkommen revisionsrapport Mats Larsson 111 BMB Lag om byggfelsförsäkring om egen undantagsregel Maria Draxler
95 BMB Ekonomiska läget efter oktober 2008 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att godkänna förvaltningschefens redovisning av det ekonomiska läget efter oktober 2008. Ekonomisk redovisning av situationen vid BMB efter september månad 2008. Ekonomin är under kontroll. Inga korrigeringar behöver vidtas för närvarande.
96 BMB Hantering av ekonomiskt resultat 2008 Behandling av yrkande från BMB s arbetsutskott Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att till resp kommunstyrelse framställa yrkande om att BMB s förväntade överskott för 2008 får överföras till 2009 BMB har till sin ordinarie referensgrupp (=kommunchefer och kommunalråd i de 4 samverkanskommunerna) anmält om behov av ökad ekonomisk ram för 2009 för angelägna framtidssatsningar såsom översiktsplan och en generell standardhöjning av enskilda avlopp. Som ett första steg i medelstilldelningen ansåg referensgruppen att ev överskott för 2008 får överföras till 2009 samt att medelstilldelningen i övrigt får hanteras i budgetprocess inför VP 2010 BMB s arbetsutskott diskuterade frågan 2008-10-22 och beslutade att föra upp ärendet till ordinarie nämndsammanträde
97 BMB Delegationsärenden september 2008 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att godkänna samtliga i kallelsen till detta sammanträde redovisade delegationsärenden beslutade under tidsperioden 2008-09-01 tom 2008-09-30 och lägga dem till handlingarna. Förvaltningschef Mats Larsson redovisade delegationsärendena.
98 BMB Ändring av BMB s delegationsordning Utökad rätt för förvaltningschefen att företräda BMB i rättssystemet Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att ändra delegationsordningen till förvaltningschefen enl nedan 6kap 33 KL:Yttrande i hela den svenska rättsordningen i BMB s ärenden Omedelbar justering ades att 98 skulle vara omedelbart justerad Behov föreligger att förtydliga gällande delegationsordning så att det klart framgår att delegationen avser samtliga domstolar och samtliga rättsinstanser.
99 BMB Livsmedelstillsynen. Diskussion om fördjupning för nämndledamöter rörande bakgrund, arbetssätt mm Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att tacka för en givande föredragning av arbetssätt och arbetsgång rörande livsmedelskontrollen. För att fördjupa BMB s ledamöters kunskaper om livsmedelskontroll har arbetsutskottet beslutat att gällande arbetssätt och arbetsgång gås igenom.
100 Lindesberg Tredingen 15:2 Bygglov för Arenahall Begäran om delegation för den fortsatta hanteringen Dnr: 2008-S602 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att handläggandet av ärende 2008-S602 bygglov för arenahall i Lindesberg delegeras till stadsarkitekten. att stadsarkitekten i kommande arbetsutskott och nämndsammanträden rapporterar om ärendets hantering Omedelbar justering ades att 100 skulle vara omedelbart justerad Från stadsarkitekten har framställts önskemål om att till sig få delegerat handläggningen av bygglov för nya arenahall i Lindesberg.
101 Lindesberg Lindeshyttan Ny detaljplan för industriområdet Dnr 2008-S560 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att göra bedömningen att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan att godkänna planförslaget för samråd Kommunstyrelsen i Lindesberg har initierat behov av ny detaljplan i anslutning till norra industriområdet i Lindesberg. Stadsarkitektkontoret har tagit fram skiss till nya planhandlingar samt en behovsbedömning.
102 BMB Ny taxeprincip inom miljötillsynen Dnr 2008-M1172 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att med egen tillstyrkan lämna förslag till beslut om taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt tillsyn enligt strålskyddslagen till kommunfullmäktige till samtliga 4 kommuner inom nämndens verksamhetsområde för deras beslutande. Kommunstyrelserna föreslås besluta följande: Med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken beslutar kommunfullmäktige att anta bilagda taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Med stöd av 16 a strålskyddsförordningen beslutar kommunfullmäktige att anta bilagd taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen. Omedelbar justering ades att 102 skulle vara omedelbart justerad Taxa för miljöbalkens område Enligt miljöbalken har kommunen ett prövnings- och tillsynsansvar över delar i miljöbalken med tillhörande förordningar, föreskrifter och andra bestämmelser. I Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg samt Nora kommun har Bergslagens Miljö- och Byggnämnd en stor del av prövnings- och tillsynsansvaret. I miljöbalken 27 kap 1 ges möjlighet för kommunen att besluta om en taxa för sin myndighetsutövning i prövning och tillsynsärenden enligt miljöbalken. om taxa tas av Kommunfullmäktige. År 2003 beslutade Kommunfullmäktige om en taxa för Bergslagens Miljöoch Byggnämnds prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. En översyn av taxan har nu gjorts och större förändringar redovisas nedan. Taxa för strålskyddslagens område Enligt 16 i strålskyddsförordningen har den nämnd som ansvarar för miljöoch hälsoskyddsfrågorna i en kommun ansvaret för strålskyddstillsyn vid solarier. Enligt strålskyddsförordningen 16a får kommunfullmäktige besluta om taxa för kommunens tillsyn enligt Strålskyddslagen.
102 forts 1 Taxeförslag Miljöbalkstaxa Taxebilaga 1 I taxebilaga 1 anges fasta avgifter för prövnings- och anmälningsärenden eller annan handläggning där fasta avgifter föreslås. Ny taxebilaga 2 I taxebilaga 2 finns de tillsynsobjekt som har fast årlig tillsynsavgift. I samband med översynen av prövningsnivåer inom miljöbalkens område har klassningsgränser för miljöfarlig verksamhet i förordningen om Miljöfarligverksamhet och hälsoskydd förändrats. Detta medför ett behov av en justering av bilaga 2. Vid beräkning av avgifternas storlek i taxeförslaget har Miljökontorets erfarenhet om tillsynsbehov och tidsåtgång beaktats. I de fall erfarenhet saknas av tillsyn av verksamhet som ej finns i dag inom Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, har tidsåtgång uppskattats med hjälp av material från Sveriges kommuner och Landsting (SKL). Strålskyddstaxa I taxeförslaget anges inga fasta avgifter utan endast timtaxa som föreslås bli samma som i taxan för verksamhet enligt miljöbalken dvs 700 kronor per timme.
103 Lindesberg Brodalen 20:9, tillbyggnad lagerhall Dnr 2008-S509 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av lagerhall på fastigheten Brodalen 20:9 med hänvisning till plan- och bygglagen (PBL) 8 kap. 11 pkt 1 och 3 kap. 1. Tillbyggnaden kan inte anses som mindre avvikelse eftersom sådan avvikelse redan utnyttjats vid tidigare bygglov. Avgift debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat. : Fastigheten är belägen inom ett industriområde i Brodalsområdet och begränsas av Torphyttevägen, Idrottsvägen, Vässlingegatan och Skogstorpsvägen. Områdets användning anges i detaljplanen till JBIv, och avser "småindustriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet, och trevnad, samt för med verksamheten samhörigt bostadsändamål". Utbyggnader för den aktuella fastigheten har skett år 1982, år 1996 (inkl. rivning av ett enbostadshus). År 2002 har byggnadsnämnden beviljat bygglov för tillbyggnad med ett lager för däck, fälgar m. m på 108 m 2 varav 50m 2 på prickad mark som inte får bebyggas. Vid detta tillfälle godtogs byggnationen på prickad mark såsom mindre avvikelse. Nu inlämnad bygglovansökan avser en tillbyggnad 144 m 2. Av tillbyggnaden ligger 58m 2 på prickad mark. Det sammanlagda överskridandet av byggrätten innebär ett överskridande av vad som nyligen blivit prejudicerande dom i Regeringsrätten för mindre avvikelse. Detta beslut går att överklaga. Bila ga: Hur man över k la g ar beslutet
104 Lindesberg Västra Löa 1:50, förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Dnr 2008-S447 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att avslå förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Västra Löa 1:50 på grund av att den sökta platsen inte uppfyller krav som ställs i plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 12. Avgift förhandsbesked: 2 400:- : Den aktuella plats ligger på en större halvö vid en vik i den västra delen av sjön Sörsjön. Sörsjön är belägen söder om Löa by. Västerut på ett avstånd av ca 500 meter ligger Riksväg 50. På området finns 6 st fritidshus på ofri grund och det är enligt uppgift tänkt att tomter skall avstyckas som fritidsfastigheter. Markägaren söker nu förhandsbesked för ytterliggare ett fritidshus. Öster om fritidshusen leder en tillfartsväg som avslutas med en vändplan vid det nordligaste fritidshuset. Fritidshusen ligger vid och på en lägre nivå över vattnet än det nordligast belägna fritidshuset vilket är placerat på en relativt högre nivå i likhet med sökt fritidshus eftersom den befintliga sandåsen stiger i höjd norrut. Därmed blir en byggnad här mer framträdande i landskapet än de övriga. På den aktuella byggplatsen är det brant ner till vattnet. Sammanfattningsvis bedöms att nu sökt byggnadsplats är olämplig för byggnation Detta beslut går att överklaga Bilaga: Hur man överklagar beslutet
105 Hällefors Grythyttan 6:241 Ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked angående nybyggnad av ett bostadshus Dnr 2008-S342 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 16 miljöbalken för uppförande av ett bostadshus. Med hänsyn till riktlinjerna i fördjupad översiktsplan för Grythyttan får tomtplatsen inte sträcka sig närmare stranden än 20 m. att föreslaget bostadshus inom den redovisade tomtplatsen på fastigheten Grythyttan 6:241 kan tillåtas på följande villkor: --den nya vägförbindelsen inte ges en sträckning närmare Grythyttan 6:421:s västra gräns än fem meter. -- byggnadernas närmare placering, utformning mm uppfyller kraven i 3 kap plan- och bygglagen Avgift förhandsbesked: 2 400:- Avgift strandskyddsdispens: 3 200:- Upplysningar Statens naturvårdsverk har rätt att överklaga beslutet om strandskydd inom tre veckor från det verket fått beslutet. et upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte ett tillstånd till uppförande av byggnaden. För att kunna uppföra byggnaden krävs att en ansökan om bygglov inlämnas till Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning för prövning. Förhandsbeskedet är bindande vid prövningen av ansökan om bygglov inom två år från dagen då förhandsbeskedet beslutades. Till Bergslagens Miljö-och Byggförvaltning har inkommit en ansökan från Kjell och Karin Walgren, Gruvgatan 9, 712 60 Grythyttan om strandskyddsdispens och förhandsbesked angående nybyggnation av ett bostadshus på en föreslagen tomtplats inom fastigheten Grythyttan 6:241 vid sjön Torrvarpen. Tomtplatsen är belägen ca 150 m sydost om Grythyttans badplats och ca 200 m väster om skifferbrottet i Grythyttan. Tomtplatsen utgörs av en lucktomt mellan fastigheterna Grythyttan 6:348 och Grythyttan 6:82. Karaktäristiskt för tomtplatsen är att den är belägen i ett kraftigt sluttningsläge. Mellan stranden och den föreslagna byggnadsplatsen är nivåskillnaden ca 20 m. Platsen är bevuxen med tät skog. Bilangöring föreslås ske från Badvägen via en befintlig vägsträckning. Mellan den befintliga vägsträckningen förbinds tomten med en nyanlagd sträckning direkt väster om fastigheten Grythyttan 6:421. Delar av Grythyttan 6:241 avses att genom fastighetsreglering överföras till angränsande fastigheter så att tomtplatsens storlek blir ca 3800 m2, med planmåtten 40 x 95 m. Bostadshusets storlek är inte angiven i ansökan. Byggnaden kommer att anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Avloppet kommer sannolikt att pumpas till anslutande självfallsledning.
105 forts 1 Den föreslagna tomtplatsen är belägen inom strandskyddsområde enligt 7 kap 13 o 14 miljöbalken. Strandskyddet omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen. Platsen omfattas inte av någon detaljplan. Enligt fördjupad översiktsplan för Grythyttan ingår tomtplatsen i område N 5. För det aktuella området anges att det bör vara tänkbart att tillskapa en möjlighet till gångpassage utefter stranden från badplatsen och söder ut mot tippområdet. Ägarna till intilliggande fastigheter har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägaren till Grythyttan 6:241 har yttrat sig över ansökan. Enligt yttrandet vill ägarna att det skall vara ett visst avstånd mellan deras tomtgräns och den nya väganslutningen. Avståndet föreslås vara fem meter. Bedömning Inom strandskyddsområdet får ej ny byggnad uppföras enl 7 kap 16 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får ej heller vidtas åtgärder som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Om särskilda skäl föreligger kan nämnden medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Tomtplatsen utgörs av ett mellanrum, en s k lucktomt, mellan två bebyggda bostadstomter. Mellanrummet är inte större än en normal småhustomt och upplevs som redan privatiserat. Den tomtgrupp som den föreslagna tomtplatsen skulle komma att tillhöra ingår som en naturlig del av Grythyttans tätort. På ömse sidor om tomtgruppen (4 st tomter) finns obebyggda strandområden som är allmänt tillgängliga.. För att tillgodose rekommendationen i den fördjupad översiktsplan för Grythyttan bör tomtplatsen dock inte sträcka sig närmare stranden än 20 m. Ett bebyggande av tomtplatsen bedöms ej innebära ett så stort intrång att de biologiska värdena på platsen och i näromgivningen kommer att påverkas på ett oacceptabelt sätt. Med hänsyn till dessa förhållanden och den föreslagna begränsningen av tomtplatsen bedöms det föreligga särskilda skäl till undantag från strandskyddsbestämmelserna. Enligt 8 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) skall byggnadsnämnden (Bergslagens Miljö- och Byggnämnd) ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt PBL 8:1 krävs bygglov för att uppföra bostadshuset (pkt 1. uppföra byggnader)
105 forts 2 Av PBL 8:12 framgår: Ansökan om bygglov (förhandsbesked) inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärden bla uppfyller kraven i 2 kap, inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 samt kan antas uppfylla kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Ett uppförande av bostadshuset bedöms ej strida mot de allmänna planläggningsvillkoren enligt 2 kap PBL. Ej heller har byggnaderna föreslagits en lokalisering till mark som är olämplig för ändamålet m h t markbeskaffenhet, möjlighet till vägförbindelse, vatten- och avloppsförhållanden samt viss samhällsservice. De synpunkter som lämnats av ägarna till grannfastigheten angående den nya vägsträckningen bör beaktas vid fastighetsbildningen. Den föreslagna byggnationen bedöms ej behöva föregås av detaljplaneläggning. Prövningen av bostadshusets och komplementbyggnaders närmare placering, utformning mm enl 3 kap PBL bedöms kunna ske i samband med bygglovprövningen. Med hänsyn till dessa förhållanden bör den ansökta åtgärden kunna tillåtas.
106 Nora Skofttorp 7:1 Förhandsförfrågan om uppförande av enbostadshus och garage Dnr 2008 -S458 Bergslagens Miljö- och Byggnä m n d beslutar att enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 34 samt med hänvisning till nedanstående omständigheter meddela positivt förhandsbesked för uppfö - rande av nytt enbostadshus på fastigheten Skofttorp 7:1, Nora kom m u n, enligt ansökan. Avgift förhandsbesked: 2 400:- Upplysningar Enligt PBL 8 kap 1 krävs bygglov för att uppföra det aktuella bostadshuset. Bygglovfrågan prövas i vanligt ordning när fullständiga handlingar inkommit till Bergslagens miljö- och byggnämnd. Husets placering och utformning skall anpassas till förhållanden på platsen och ske i samråd med stadsarkitekten. Berörda sakägare till fastigheterna inom den närmaste omgivningen har getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga erinringar har inkommit under samrådstiden. E.ON har tagit del av ärendet vars yttrande, daterat 2008-08-26, finns och skall beaktas. E.ON påpekar bl. a. att på den föreslagna platsen har E.ON Elnät en servicekabel belägen och om den måste flyttas skall den som begär detta bekosta flytten Bergslagens Kommunalteknik har tagit del av ärendet vars yttrande, daterat 2008-09-05, finns och skall beaktas. I yttrandet framgår bl. a. att fastigheten ligger utanför Bergslagens Kommunaltekniks verksamhetsområde för vatten och avlopp men att anslutning kan ordnas och då bekostas av fastighetsägaren. Yttrande från Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor föreligger, daterat 2008-09-08. Miljökontoret föreslår i första hand, om tekniska förutsättningar finns, att anslutning sker till kommunalt avlopp. I andra hand får tillstånd till enskilt avlopp sökas hos Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor. Till ansökan skall bifogas den tekniska lösningen med situationsplan och profilritning av avloppslösning. Avloppsanläggningen skall klara normal skyddsnivå. Enligt översiktlig markradonkartering ligger fastigheten inom lågriskområde för radon.
106 forts 1 Sökanden erinras om att förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från denna dag. Avgift för förhandsbesked debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat. Ärendebeskrivning Till Bergslagens miljö- och byggnä m n d har från Sigvard Hedmark, ägare till fastigheten Skofttorp 7:1, Nora kom m u n, inko m m i t en förhandsför - frågan om möjlighet till avstyckning och att uppföra ett enbostadshus med garage på del av fastigheten Skofttorp 7:1, Nora kom m u n. Den föreslagna platsen är belägen ca 3 km väster om Nora centrum, ca 150 m norr om Asplundavägen i bostadsområdet Ås och i nära anslutning till befintlig bebyggelse. Den föreslagna platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Med anledning av förhandsförfrågan har E.ON, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor samt berörda ägare till fastigheterna inom den närmaste omgivningen getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt 8 kap. 34 PBL skall byggnadsnämnd (Bergslagens miljö- och byggnämnd) lämna förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på den avsedda platsen. Av PBL 8 kap. 12 framgår att ansökan om bygglov (förhandsbesked) inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärderna uppfyller kraven i 2 kap., inte skall föregås av detaljplanläggning enligt bestämmelserna i 5 kap. 1, inte strider mot områdesbestämmelser samt uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Ett uppförande av enbostadshus bedöms ej strida mot de allmänna planläggningsvillkoren enligt 2 kap. PBL. Ej heller har bostadshuset föreslagits en lokalisering till mark som är olämplig för ändamålet med hänsyn till markbeskaffenhet, möjlighet till vägförbindelse, vatten- och avloppsförhållanden m. m. Användningen av byggnaden bedöms ej få en sådan betydande inverkan på omgivningen att prövningen av markens lämplighet behöver föregås av detaljplanläggning. Prövning av bostadshusets exakta placering, utformning m. m. enligt 3 kap. PBL bedöms kunna ske i samband med bygglovprövningen och i samråd med stadsarkitekten.
107 Ljusnarsberg Eskilstorp 1:8 om miljösanktionsavgift Dnr 2008-M1052 Bergslagens Miljö- och Byggnä m n d beslutar att påföra Hans Hedborg, Svepartorp, 714 92 Kopparberg, en miljösanktionsavgift om 2000 kronor. et tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet, 3 och Förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter, bilagan 6.9.3. Vid tillsynsbesök 2007-12-14 gällande lantbruket på Eskilstorp 1:8 kunde miljökontoret konstatera att där fanns en cistern, enligt uppgift med dieselolja. Eftersom verksamhetsutövaren Hans Hedborg inte var närvarande vid besöket begärde vi vid telefonsamtal 2007-12-17 in besiktningsprotokoll för cisternen. Trots skriftlig begäran 2008-05-20 har inte något protokoll inkommit. Enligt Förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter, bilagan 6.9.3 gäller: För en överträdelse av 8 kap. 5 och 6 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2003:24) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor genom att inte utföra återkommande kontroll inom angivna intervall är miljösanktionsavgiften 2 000 kronor. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten. Sanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt särskild betalningsanmaning. Kommunicering sförslaget har kommunicerats skriftligt. Yttrande har inkommit att tanken ska besiktas vecka 43 eller 44. Bilagor till beslut: Hur man överklagar Delgivningskvitt
108 Nora Östra Sund 2:51 Avslag rörande bygglov och strandskyddsdispens för nytt båthus Dnr 2008-S279 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att ej medge dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 16 miljöbalken för uppförande av ett båthus. Avgift förhandsbesked: 2 400:- Till Bergslagens miljö- och byggförvaltning har inkommit en ansökan från Mats Olofsson och Peter Ericson om strandskyddsdispens för uppförande av båthus. Platsen för den för den föreslagna byggnaden är belägen utefter Norasjöns östra strand 200 m söder om fritidbebyggelsen vid Lejonbacken. Närmaste bebyggda delar av strandområdet är bebyggelsen vid Lejonbacken och två s k grillkåtor ca 450 m söder om den tilltänkta platsen. Byggnaden föreslås en placering i anslutning till en befintlig stenpir som nyligen rustats upp av sökande. Storleken på byggnaden uppges till 10-15 m 2 men dess närmare utformning framgår inte av ansökningshandlingarna. Den aktuella platsen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser Enligt Nora kommuns översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 1999, ingår en områdesplan för Norasjöns östra strand från 1979 som en fördjupning av översiktsplanen. Områdesplanen innehåller riktlinjer för bebyggelse och markanvändning inom planområdet. Enligt områdesplanen bör ny bebyggelse utan föregående detaljplan inte tillkomma inom området mellan Norasjön Lillsjön och väg 759 eftersom området bl a inhyser starka miljökvalitéer sett från naturvårdens, friluftslivets och kulturmiljövårdens intressen. Båthuset har föreslagits en placering inom område med strandsk y dd enl 7 kap 13 o 14 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får ej ny byggnad uppföras enl 7 kap 16 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får ej heller vidtas åtgärder som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Förutsatt att särskilda skäl föreligger har Bergslagens miljö- och byggnämnd rätt att medge dispens från förbudet att uppföra ny byggnad inom strandskyddsområdet. Sådana skäl kan exempelvis vara att den föreslagna byggnaden utgör en komplettering till en redan etablerad tomtplats eller om byggnaden är väl avskild från strandområdet genom att järnväg eller större väg skär av tomtplatsen från stranden. I vissa situationer kan en lucka mellan tomter utefter strandområdet, en s k lucktomt godtas för bebyggelse. Särskilda skäl kan även föreligga då en anläggning är avsedd för det rörliga friluftslivets behov.
108 forts 1 I naturvårdsverkets Allmänna råd 90:5 sägs angående särskilda skäl för tillstånd på sidan 27 att komplementbyggnader (såsom uthus, fiskebod, bastu o liknande byggnader) skall uppföras i omedelbar anslutning till huvudbyggnaden. Den tillkommande byggnaden får sålunda inte genom sin placering kunna ge upphov till att tomtplatsen utvidgas eller att den kan utgöra grund för att bilda ytterligare en fastighet. Ingetdera av de redovisade särskilda skälen kan åberopas för den aktuella byggnaden. Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan därför ej medges.
109 Lindesberg Jönshyttan 3:24 Förhandsbesked om nybyggnation Dnr 2008 -S475 Bergslagens Miljö- och Byggnä m n d beslutar att meddela ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Jönshyttan 3:24 enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 34. Förutsättningar Bygglovfrågan prövas i vanlig ordning när fullständiga handlingar inkommit till Bergslagens miljö- och byggnämnd. Husets utformning skall anpassas till förhållandena på platsen, såsom färgsättning och val av fasad- och taktäckningsmaterial, och ske i samråd med stadsarkitekten. Husets placering skall planeras för eventuellt tillkommande uthusbyggnader (garage, förråd). Grundläggningen (gäller överallt i kommunen) skall utföras radonsäkert. Tillstånd enligt miljöbalken för enskild avloppsanläggning för bostadshus skall sökas hos Bergslagens miljö- och byggnämnds miljökontor. Om särskild utredning krävs bekostas den av sökanden. Dricksvatten skall kontrolleras för eventuell åtgärd mot radon. Anslutning/avgifter för El skall utredas med berörd leverantör. Vid säkerställande av utfartsrätt över annans fastighet från den föreslagna byggnadsplatsen i en kommande lantmäteriförrättning kommer BMB att yrka att utfart skall ske söderut mot befintlig enskild väg. Sökanden erinras om att förhandsbeskedet upphör att gälla efter två år från denna dag. Avgiften debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat. Avgift förhandsbesked: 2 400:-
109 forts 1 Den aktuella platsen ligger ca 1 km norr om Storå och mellan Storån och vägen upp till Stråssa. Området omfattas ej av detaljplan eller områdesbestämmelser. Det aktuella området ca 11 ha skall avstyckas från stamfastigheten belägen i Stråssa (benämnd Domargården med areal av 27hkr). Till den aktuella marken finns servitut för en väg som går över gårdsplanen på fastigheten Jönshyttan 3:5, syftet anges för lantbruksmaskiner. Vägen fortsätter sedan (ej synlig på grund av brist på underhåll) förbi nämnda huvudbyggnad sedan utmed åkerkanten och på en sträcka av sammanlagt ca 350 meter ner till förfrågad plats. På denna sträcka faller marknivån ca 35 meter. Vägens branthet är förhållandevis hög vid vanlig fordonstrafik och inte lämplig för ett boende. Syftet för sådant servitut gäller alltså inte vid avstyckning till hästgård eller bostadsändamål. Vid säkerställande av utfartsrätt över annans fastighet från den föreslagna byggnadsplatsen i en kommande lantmäteriförrättning kommer BMB att yrka att utfart skall ske söderut mot befintlig enskild väg. Bedömning: Resultatet av prövningen bedöms så att platsen uppfyller kraven enligt Plan och Bygglagen 1 Kap 6, 2 Kap 1,3, 3 Kap 2,3. et fattas med besvärshänvisning till ägare av fastigheterna Jönshyttan 1:26 och Jönshyttan 2:57.
110 BMB Anmälan om inkommen revisionsrapport Bergslagens Miljö- och Byggnä m n d beslutar att lägga rapporten till handlingarna att vid lämpligt tillfälle tillsam m ans med revisionen diskutera och utvärde - ra rapporten grundligt. 2008-10-13 överlämnade internrevisionen via Öhrlings PCW revisionsbyrå i Västerås en revisionsrapport rörande en enkät till nämndens ledamöters samt några utvalda tjänstemän som genomfördes i juni 2008.
111 BMB Lag om byggfelsförsäkring om egen undantagsregel Bergslagens Miljö- och Byggnä m n d beslutar att byggfelsförsäkring inte skall krävas för nyprodu ktion av fritidshus när produktionen sker i egen regi och då risken för allvarliga fel och skador bedöms vara ringa på grund av byggherrens kompetens. ( Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring) Avsteg från krav på byggfelsförsäkring vid uppförande av större fritidshus i egen regi då byggherren har en dokumenterad erfarenhet av byggproduktion och då risken för allvarliga fel och skador anses begränsad. Produktionskostnaden är jämförbar med uppförande av bostad för permanent bruk. Enligt lag (1993:320) skall en byggfelsförsäkring finnas när en byggnad som helt eller till övervägande del skall användas som bostad för permanent bruk uppförs. Om ett småhus inte skall användas för permanent bruk (fritidshus) får nämnden trots bestämmelserna besluta att byggfelsförsäkring inte behövs. Nämnden skall i de enskilda fallen göra en samlad bedömning av omständigheterna där de beräknade kostnaderna för åtgärden och för försäkringen samt risken för allvarliga fel och skador skall beaktas. Byggfelsförsäkringar innehåller ofta villkor om att kostnader för fel som vållats av byggherren själv endast ersätts om felet vållats även av någon annan eller om det annars finns särskilda skäl för det.