Socialnämnden 2012-02-29 57 Delegationsbeslut... 2 58 Delgivningar... 3 59 Rapport avseende Internkontroll av utbetalt försörjningsstöd... 4 60 Förfrågan angående deltagande i Kris och våldsmottagning... 5 61 Ansökan om medel från kvinnojouren... 6 62 Statistik över sjukfrånvaro... 7 63 Redovisning av försörjningsstöd mer än sex månader... 8 64 Ansökan från BRIS... 9 65 Revidering av socialnämndens delegationsordning... 10 66 Redovisning av årsbokslut 2011... 11 67 Omorganisation av hemtjänstens ledningsstruktur... 12 68 Rekryteringsprofil avseende socialchef... 14
Socialnämnden 2012-02-29 1 Plats och tid Gränsgatan 3, IFO kl. 08.15-12.15 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (s), 57-67 Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Anita Carlsson (s) Ove Wik (fp) Anders Lantz (mp), 57-67 Astrid Widström (kd) Caroline Willfox (m) Deltagande tjänstemän Marianne Trana, socialchef Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef Individ- och familjeomsorgen Marie-Louise Snell, sekreterare Klas Holm, Kris- och våldsmottagningen för män, 60 Leif Jonsson, Kris- och våldsmottagningen för män, 60 Susanne Östman, personal- och utbildningsansvarig, 62 Johan Dahlin, personalsekreterare, 62 Ersättare Utses att justera Ove Wik Justeringens plats och tid Rådhuset, 2012 03 01, kl. 14.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 57-68 Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Ove Wik Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialnämnden 2012-02-29 Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande
Socialnämnden 2012-02-29 2 Sn 57 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 2012 01 01 2012 01 31. Redovisning av antal beslut per typ och månad enl. Socialtjänstlagen (2001:453) SoL Beslut tagna under perioden avseende: Barn och ungdom (BoU) Beslut omkostnad i samband med insats BoU Beslut om Råd och stöd av socialsekreterare - avslutas BoU - Beslut om Utredning inleds och inleds ej BoU Beslut om Vård med placering utom det egna hemmet BoU Beslut om öppenvård avslutas och förlängs Dödsboanmälan - inges Försörjningsstöd Beslut om bistånd i avvaktan på utredning Försörjningsstöd Beslut om bistånd beviljas, avslag, praktik och mot återbetalning Försörjningsstöd - Beslut om bistånd för nödsituation Försörjningsstöd Beslut om bistånd under nuvarande förhållanden Försörjningsstöd Beslut att ej inleda Utredning Faderskap (FR) Faderskapsutredning inleds Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Beslut om omedelbart omhändertagande LVM Beslut om Särskilda kostnader Vård och behandling för vuxna (Vux) Beslut om eftervård Vux Beslut om Institutionsplacering Vux Beslut om avgiftsbefrielse vid institutionsplacering Vux Beslut om Utredning inleds och inleds ej Vux Beslut om Öppenvårdsinsats beviljas och avslutas Delegationsbeslut 2012 01 01 2012 01 31. Urvalslista för perioden 2012 01 01 2012 01 31. Beslut, belopp per orsak och månad 2012 01 01 2012 01 31. Statistik försörjningsstöd Socialnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Socialnämnden 2012-02-29 3 Sn 58 Delgivningar Förvaltningsrättens beslut 2012 01 19, i mål nr 76-12, avseende omedelbart omhändertagande Konferensdeltagande januari månad Socialnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Socialnämnden 2012-02-29 4 Sn 59 Dnr Sn 11/000021 Rapport avseende Internkontroll av utbetalt försörjningsstöd Ärendebeskrivning Inger Fendinge, förvaltningsekonom, har utfört internkontroll på utbetalt försörjningsstöd 2010. Vid kontrollen har ett antal brister uppmärksamamts och rapporterats till socialchef Marianne Trana. Marianne Trana, socialchef, har genomfört återkommande internkontroller som har presenterats för socialnämnden i 187 /110622 och i 318 /111123. Uppföljning december 2011 Marianne Trana har genomfört en totalkontroll av december månads dokumentation kring beviljat och utbetalt försörjningsstöd. Kontrollen visar att klara förbättringar har skett vad gäller dokumentationen. Bristerna som i mindre omfattning kvarstår är inte förenlig med kravet på en rättssäker handläggning fullt ut. Bedömningen görs att det fortsatta tillsynsansvaret lämnas över till 1:e socialsekreterare inom Vuxengruppen. Redovisningen avseende kontroll av utbetalt försörjningsstöd godkänns.
Socialnämnden 2012-02-29 5 Sn 60 Dnr Sn 12/000033 Förfrågan angående deltagande i Kris och våldsmottagning Ärendebeskrivning Vid dagens sammanträde, kl. 10.00, får socialnämnden besök av representanter från mottagningen som informerar om verksamheten. Verksamhetsbeskrivning Kris och våldsmottagningen för män i Falun/Borlänge är ett samarbetsprojekt på tre år under tiden 2009-11-01 tom 2012-10-31. Målgruppen är ännu så länge män över 18 år i Falun och Borlänge med behov av rådgivning och stöd i relationsbetingade kriser och/eller män med aggressions och våldsproblematik. Falun och Borlänge kommun har nu gått ut med förfrågan till Säters, Hedemora, Avesta, Gagnef, Ludvika och Smedjebacken kommuner angående deltagande i Kris och Våldsmottagningen. Kostnad Beräknat utifrån antal innevånare per kommun 2010 skulle kostnaden för Säters kommun bli ca 82 000 kronor/år. Detta under förutsättning att samtliga 8 kommuner deltar. Bedömning Eva Jondelius, vo-chef individ- och familjeomsorgen, skriver bl.a. i sin bedömning. Ut gör bedömningen att Säter idag inte på egen hand kan tillgodose de behov som våldsutövande män i kommunen har. Det finns också en vits i att flera kommuner tillsammans bygger upp en större specialiserad organisation som kan jobba strukturerat med dessa frågor, kompetensutveckla sig samt följa forskning och utveckling på området. Socialnämnden ska fortsätta att arbeta för ett deltagande i Kris- och våldsmottagningen för män. Delges: Socialnämnden i Borlänge kommun, Socialnämnden i Falu kommun
Socialnämnden 2012-02-29 6 Sn 61 Dnr Sn 11/000111 Ansökan om medel från kvinnojouren Ärendebeskrivning Kvinnojouren och tjejjouren har inkommit med ansökan om bidrag för 2012. Denna gång ansöker man inte om ett specificerat bidrag utan framför i sin skrivelse de kostnader man har för att bedriva en verksamhet av god kvalitet. Dessa kostnader beräknas under 2012 uppgå till 2 miljoner kronor. Yttrande Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, skriver i sitt yttrande: Säters kommun saknar egen kvinnojoursverksamhet då det inte har befunnits relevant med hänsyn till kommunens storlek. Inom en nära framtid kommer Socialnämnden att ställas inför frågan om att ingå i ett projekt kring skyddat boende i Falun. Detta kommer dock inte att vara tillräckligt som resurs när det gäller våld i nära relationer. Därför råder det ingen tvekan om att kvinnojouren behövs och att de gör en stor insats både på individ och samhällsnivå för att stötta och hjälpa våldsutsatta kvinnor och barn. Utifrån den budget som antagits för Socialförvaltningen kan i dagsläget kan inget annat förslag lämnas än att bevilja Kvinno- och tjejjouren bidrag med de i budgeten avsatta medlen. Kvinno- och tjejjouren i Borlänge beviljas bidrag med 61 000 kr för 2012. Delges: Yvonne Karlén - Kvinno- och tjejjouren i Borlänge, Inger Fendinge - förvaltningsekonom
Socialnämnden 2012-02-29 7 Sn 62 Dnr Sn 12/000034 Statistik över sjukfrånvaro Ärendebeskrivning Susanne Östman, personalansvarig inom socialförvaltningen och Johan Dahlin, personalsekreterare, redovisar statistik för sjukfrånvaro under 2011 för såväl kommunen som helhet och för socialförvaltningen. Susanne och Johan har i ca fyra år jobbat med ett samlat begrepp för hela kommunen avseende sjukfrånvaron. Uppföljningar sker varje månad. Man började jobba mer aktivt med rehabilitering 2007 och sedan dess har sjukfrånvaron minskat kontinuerligt i alla grupper. Vid senaste mätningen för helåret 2011 så har sjukfrånvaron dock ökat i alla kategorier. Statistik över sjukfrånvaron i kommunen helårsvis 2005-2011: Helåret 2011 Helåret 2010 helåret 2009 helåret 2008 helåret 2007 helåret 2006 helåret 2005 Total sjukfrånvarotid 5,23% 4,72% 5,29% 5,88% 7,57% 7,78% 6,75% Långtidssjukfrånvaro 51,59% 46,86% 53,53% 59,16% 69,31% 70,99% 63,85% Sjukfrånvaro för kvinnor 5,50% 4,96% 5,35% 5,57% 7,41% 7,58% 6,48% Sjukfrånvaro för män 3,98% 3,62% 5,01% 7,34% 8,30% 8,68% 7,92% Sjukfrånvaro 29 år och yngre 3,57% 2,03% 2,97% 4,59% 4,78% 2,98% 3,10% Sjukfrånvaro 30-49 år 4,93% 4,03% 4,35% 4,27% 6,99% 7,66% 7,33% Sjukfrånvaro 50 år och äldre 5,79% 5,68% 6,38% 7,41% 8,56% 8,73% 6,80% Socialnämnden har tagit del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
Socialnämnden 2012-02-29 8 Sn 63 Dnr Sn 12/000035 Redovisning av försörjningsstöd mer än sex månader Ärendebeskrivning I socialförvaltningens verksamhetsplan är ett av målen för arbetet med personer som erhåller försörjningsstöd att dessa ska vara självförsörjande inom sex månader. Redovisning ska ske till socialnämnde var 6:e månad. Redovisning Under januari månad gjordes en sammanställning av personer vilka erhållit försörjningsstöd i mer än 6 månader. Det rör sig om 17 personer, 10 män och 7 kvinnor. Åldersspannet är f. 52-92 för kvinnor och f. 48-93 för män. Antal barn som påverkas är 7st. Orsakerna till bristande försörjningsstöd kan vara flera t.ex. psykiatrisk problematik, neuropsykiatriska funktionshinder och även fysiska sjukdomar kan förekomma. Enbart arbetslöshet finns inte i något fall. Utredarens slutsats Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, skriver i sin slutsats: slutsatsen att en ännu bättre samordning och fler kring dessa personer är en förutsättning för att kunna minska tiden i försörjningsstöd. Det är ett försvårande faktum med de långa vänte- och utredningstiderna (fnv i stort sett stopp för nya patienter) inom landstingets psykiatri. Det är ett försvårande faktum att det inte finns lättillgängliga arbetstränings/ praktikplatser inom kommunen och det är ett försvårande faktum att Arbetsförmedlingen genom sina prioriteringar inte har denna grupp i fokus. Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.
Socialnämnden 2012-02-29 9 Sn 64 Dnr Sn 12/000019 Ansökan från BRIS Ärendebeskrivning BRIS har inkommet med en skrivelse med ansökan om utökat bidrag för 2012. Bidraget man ansöker om är inte specificerat utan man nämner ett bidrag på mindre än en krona/kommuninnevånare. Ansökan är dock inte formulerad så att man ansöker om bidraget för innevarande år utan är mer formulerat som en allmän önskan om ytterligare bidrag för att stärka barns rättigheter. Bakgrunden är en rapport från FN:s barnrättskommitté som ger Sverige stark kritik för att vi inte erbjuder barn och unga som är utsatta eller riskerar att utsättas för våld och övergrepp en nationell stödlinje som är öppen dygnet runt. BRIS kommer därför att under nästkommande verksamhetsår intensifiera sitt arbete för att möjliggöra dygnetruntöppet i stödtelefonen. Yttrande Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen skriver i sin bedömning: BRIS är en välfungerande organisation som gör ett utmärkt arbete med stöd och hjälp till barn och ungdomar i Sverige. Socialnämnden i Säters kommun ger varje år ett stöd till BRIS verksamhet. Stödet är budgeterat. För 2012 har BRIS beviljats medel med 11 185 kronor, motsvarande 5 kr / barn i kommunen, vilket också var vad man ansökte om. Utifrån inkommen skrivelse finns det anledning att fundera över flera frågor. Har BRIS ansökt om för lite pengar och innebär detta att vi måste tänka oss att höja budgetposten inför arbetet 2013? En annan vinkel i ärendet är om detta enbart är en fråga för Sveriges kommuner att ta ställning till? Är det rimligt att en välfärdsstat som Sverige, som också har ratificerat Konventionen om Barnets rättigheter ska ha en nationell hjälplinje för barn och unga som finansieras med bidrag och donationer. Av Årsredovisningen för 2010 framgår att 73% av verksamhetsintäkterna består av insamlade medel från privatpersoner, företag, organisationer och stiftelser. Statens bidrag var ett verksamhetsbidrag på 400 000 kronor från Socialstyrelsen. Inför budget 2013 ska ytterligare medel avsättas till BRIS verksamhet. Delges: Rosie Skoog regionchef BRIS, Inger fendinge - förvaltningsekonom
Socialnämnden 2012-02-29 10 Sn 65 Dnr Sn 12/000036 Revidering av socialnämndens delegationsordning Ärendebeskrivning Delegationsordningen för socialförvaltningens verksamhetsområden skall genomgå revidering 1 ggr/år eller när förändringar sker i lag eller förordning. Delegationsordningen finns i två delar. En för individ- och familjeomsorgen (IFO) och en för äldre- och handikappomsorgen (ÄHO). Revidering i delegationsordning för IFO Tillägg avseende: Beslut i efterfråga om eftergift, sid 15. Omförh. av hyreskontrakt och undertecknande, sid 15. Beslut att väcka talan i Tingsrätten avs. särskilt förordnad vårdnadshavare, sid 18. Beslut i fråga om begäran om biträde av polis för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande, sid 30. Begäran i fråga om biträde av polis för efterforskning och återhämtning till institution eller familjehem, sid 31. Revidering i delegationsordning för ÄHO Tillägg avseende: Omförh. av hyreskontrakt och undertecknande, sid 14. Delegationsordningarna för socialförvaltningens verksamhetsområden, daterad 2012 02 29 fastställs. Delges: Vo-chefer, Stab
Socialnämnden 2012-02-29 11 Sn 66 Redovisning av årsbokslut 2011 Ärendebeskrivning Inger Fendinge presenterar preliminärt årsbokslut för 2011. Det slutgiltiga resultatet med bokslutskommentarer kommer att presenteras för socialnämnden 2012 02 29. Årsbokslut 2011 Äldre- och handikappomsorgen redovisar ett överskott med ca 2,2 mkr vilket till stor del är ökade intäkter. Individ- och familjeomsorgen redovisar ett nollresultat 2011. Detta har sin grund i minskade kostnader för placerade barn/ungdom och en bättre täckning för återsökta medel från Migrationsverket. Sammanfattning Socialförvaltningens prognos för den totala verksamheten visar ett överskott med ca 2,2 milj kr. Redovisningen av årsbokslutet för 2011 godkänns. Delges: Kommunstyrelsen, Ekonomikontoret
Socialnämnden 2012-02-29 12 Sn 67 Dnr Sn 12/000007 Omorganisation av hemtjänstens ledningsstruktur Ärendebeskrivning Sara Wolff från Dalarnas Forskningsråd, har på uppdrag från Marianne Trana, socialchef, gjort en utvärdering av hemtjänsten i Säters kommun. Utvärderingen presenterades för socialnämnden 2011 12 14 i 331. Utvärderingen visar att ledningsstrukturen behöver förändras för att få ett tydligt ledarskap och en utpräglad ansvarsfördelning. Uppdrag till socialchef Marianne Trana, socialchef har av socialnämnden fått i uppdrag att, med utvärderingen som underlag, ta fram en handlingsplan med åtgärder för att få en mer funktionell och tydlig ledningsstruktur inom hemtjänstens organisation. Förslag till organisationsstruktur Förslaget har sitt ursprung i DFR:s utvärderingsrapport. Två enhetschefer har indelade ansvarsområden enligt följande: 1. Omsorgsteam 1, 2, 3 i Säter, Fixar-Lena, städteam och daglig verksamhet. Personalansvar för 35,5 årsarbetare. 2. Omsorgsteam Gustafs, Stora Skedvi och nattpatrull. Personalansvar för 34 årsarbetare. Enhetscheferna ska ha ett nära samarbete, vilket innebär att komplettera varandra och gå in för varandra vid ledighet och sjukfrånvaro. Det som utgör skillnad mellan arbetsgruppens förslag och DFR:s rapport är att en utökning görs med en assistent, d.v.s. en assistent till varje enhetschef. Assistenterna har sin organisatoriska tillhörighet direkt under respektive enhetschef. Assistenterna arbetar ekonomitid/kontorstid och ska komplettera varandra och gå in för varandra vid ledigheter och sjukfrånvaro. Förslag till beslut avseende uppdraget som verksamhetsområdeschef (VO-chef) Hemtjänstorganisationen har sedan omorganisationen 2002 haft en VO-chef, som också har haft ett enhetschefsuppdrag. Under utredningens gång har detta uppdrag varit samordnat med VO-chef för SäBo. Enligt arbetsgruppen finns två alternativ att ta hänsyn till och fatta beslut om. 1. Nyrekrytering och återbesättning av ett renodlat VO-chefsuppdrag för hemtjänstens område till en kostnad av ca 500 tkr/år, vilket inte finns i budget för 2012. 2. VO-chefsuppdraget samordnas med VO-chefsuppdraget för Särskilt boende för äldre. Kostnadsökningen för ett utökat VO-områdesansvar kan finansieras inom ramen för budget 2012. Förvaltningens förslag till beslut avseende VO-chefsuppdraget Förvaltningen förordar alternativ två (2), d.v.s. att VO-chefsuppdraget för hemtjänsten i Säters kommun underställs VO-chefen för särskilt boende (SäBo). Forts.
Socialnämnden 2012-02-29 13 Sn 67 forts. Kostnader Omorganisationen och utökning med 1,0 assistenttjänst finansieras inom befintlig budgetram. Beslutsunderlag Utredning daterad 2012 01 30, sammanställd av socialchef Marianne Trana. 1. Organisationen för hemtjänsten fastställs enligt angiven organisationsstruktur med två enhetschefer med vardera assistent och omsorgsteamen fördelade enligt: Hemtjänstteam 1, 2, 3 i Säter, Fixar-Lena, städteam och daglig verksamhet Hemtjänstteam Gustafs, Stora Skedvi och nattpatrull 2. Organisationen utökas med 1,0 assistenttjänst 3. Utannonsering av assistenttjänsten görs omgående 4. Uppdraget som verksamhetsområdeschef för hemtjänsten i Säters kommun tillförs verksamhetsområdeschefen för särskilt boende. Delges: Vo-chefer, Stab
2012-01-30 Hemtjänsten Ledningsorganisation/struktur SÄTERS KOMMUN SOCIALNÄMNDEN
Innehållsförteckning 1 Omorganisation hemtjänsten... 1 2 Sammanfattning... 1 3 Uppdraget... 1 4 Syfte... 1 5 Bakgrund... 1 6 Utredning... 1 6.1 Utredningsmetod... 2 6.2 Beslut under arbetets gång... 2 6.3 Utredningens genomförande och resultat... 2 6.3.1 Gruppledarstrukturen... 2 6.3.2 Planeringssamordnare/assistent... 2 6.3.3 Arbetsbeskrivningar... 2 6.3.4 Mötestrukturer... 2 6.4 Organisation... 3 6.4.1. Organisationsbild/struktur... 3 6.4.2. Organisationsstruktur VO-chefsuppdrag... 3 6.4.3. Konsekvensanalys... 4 7 Tidplan... 4 7.1.1. Åtgärdsplan... 4 9 Bedömning... 4 10 Förslag till beslut... 4
1 Omorganisation hemtjänsten Ledningsstrukturen inom Hemtjänstens verksamhetsområde 2 Sammanfattning Förvaltningen har på socialnämndens uppdrag genomfört utredning gällande organisationsstrukturen inom VO-området för hemtjänst. Som grund till utredningen finns Dalarnas Forskningsråds rapport som presenterades för socialnämnden 2011-12-14. Rapporten ger förslag på förändringar i organisationsstrukturen, som har lett till en fördjupning av förslaget. Det slutliga förslaget från förvaltningen har socialnämnden att fatta beslut om. Förslaget förordar en förändring med utökat antal enhetschefer, med ett tydligt ansvarsområde. En utökning med en assistenttjänst i syfte att minska sårbarhet. Ett samordnat VO-chefsuppdrag med VO-området för SäBo i syfte att utöka samarbetet mellan verksamhetsområdena med i första hand vikarier. 3 Uppdraget I maj 2011 fick Dalarnas Forskningsråd i uppdrag att genomföra en utvärdering av hemtjänstens organisation, struktur och arbetsmiljö. I november 2011 presenterade Dalarnas Forskningsråd (kallad DFR i den fortsatta skrivningen) resultatet av det uppdrag dom hade fått. Utvärderingen presenterades för socialnämnden 2011-12-14. Socialnämnden beslutade enligt följande: 1. Förvaltningen får i uppdrag att utifrån rapporten från DFR, ta fram en handlingsplan med åtgärder för hemtjänstens organisation. 2. Ett första utkast ska presenteras för socialnämnden 2012-01-25. 4 Syfte Med hänvisning till DFR:s slutrapport är Socialnämndens och förvaltningens syfte är att tydliggöra ledningsstrukturen inom hemtjänstområdet. 5 Bakgrund VO-chefen för hemtjänsten har sedan omorganisationen genomfördes tillika haft uppdraget som enhetschef för vissa delar. Den dubbla rollfunktionen har inte varit en lyckad lösning, utan har lett till oklarheter och sned belastning inom ledningsorganisationen. Sedan sommaren 2011 har VO-området saknat egen ledningsorganisation. VO-chef för Särskilt boende har fått i uppdrag att ha chefsansvaret för hemtjänstens verksamhetsområde till dess att en ny ledningsorganisation kan föreslås och faställas. Stabens utredningssekreterare ha även fått i uppdrag att bistå med ledningsansvaret under samma period. 6 Utredning Ansvariga för den fortsatt utredningen av hemtjänstens organisationsstruktur är Marianne Trana, socialchef, Stig Eriksson, VO-chef SäBo och Hemtjänst, Bengt Eriksson utredningssekreterare och Susanne Östman personal och utbildningsansvarig. Arbetsgruppens planering för utredningsarbetet är enligt följande: 2012-01-09 Socialchef Marianne Trana medverkar vid gruppledarmötet och informerar om socialnämndens beslut och arbetsgruppens fortsatta uppdrag. 2012-01-18 Arbetsgruppen första möte och analys av uppdraget, samt genomgång av befintliga arbetsbeskrivningar gällande gruppledare o, vice gruppledare och assistent. 2012-01-25 Information till socialnämnden hur arbetet fortskrider. 1
2012-01-27 Genomgång av arbetsbeskrivningar. Adjungerande till arbetsgruppen är assistent inom hemtjänstområdet. Kontroll och genomgång av arbetsbeskrivningar. Diskussioner om arbetsfördelning enhetschef/assistent samt assistent/assistent. Fortsatt planering av behövliga åtgärder. 2012-02-06. VO-chef Stig Eriksson informerar gruppledarna om hur arbetet genomförs och vilka tankar och idéer som förts fram i arbetsgruppen. 2012-02-15 Ny information till socialnämnden om hur arbetet fortskrider samt en lägesbeskrivning 6.1 Utredningsmetod Med DFR:s utvärdering som grund har arbetsgruppen att besvara följande frågeställningar. Hur ska gruppledarorganisationen se ut DFR:s förslag på planeringssamordnare/assistent. Arbetsbeskrivningarna ska granskas o revideras Mötesstrukturen, hur ska den formaliseras Ge förslag på genomförande. 6.2 Beslut under arbetets gång I september 2011 vid socialnämndens temadagar inför 2013, väcktes frågan om att utöka antalet enhetschefer inom hemtjänsten. Motiveringen är att få renodlade roller och avveckla den dubbla rollfunktionen. Socialnämnden tillstyrkte förslaget och arbetet med rekrytering av enhetschefer inleddes i november 2011 genom annonsering och med påföljande intervjuer. 6.3 Utredningens genomförande och resultat 6.3.1 Gruppledarstrukturen Nuvarande gruppledarfunktion ska finnas kvar. Ett förtydligande av uppdraget samt den tid som ska avsättas för uppdraget ska tas fram och förankras i organisationen. 6.3.2 Planeringssamordnare/assistent Vad gäller DFR:s förslag med utökning av en planeringssamordnare har arbetsgruppen funnit att organisationen ska utökas med en assistent. Assistenterna ska ha sin tillhörighet närmast underställd enhetschefen. Assistenten utför sina uppdrag i Procapita enlig fastställd arbetsbeskrivning. 6.3.3 Arbetsbeskrivningar Arbetsbeskrivningar för gruppledare, vice gruppledare och assistent har varit föremål för genomgång och har reviderats. 6.3.4 Mötestrukturer Mötesstrukturerna har åtgärdats. Gruppledarmöten är inbokade var 14:de dag. Mötesplatserna varieras för att VO-chef ska besöka varje kommundel och dess hemtjänstområde. Till varje möte finns en agenda. Minnesanteckningar/dokumentation av mötet görs och läggs ut i hemtjänstens egna mappar på Intranätet, vilket ger en tillgänglighet till alla som är berörda. Förslag på organisationsstruktur presenteras muntligt för Kommunal sektion Säterbygden jml 19 MBL info 14/2 13:15 Skriftligt underlag tillställs Kommunal sektion Säterbygden inför föhandling jml 11 MBL 28/2 13:15 Beslut i SN 2012-02-29 2
6.4 Organisation 6.4.1. Organisationsbild/struktur Vo-chef Enhetschef 35,5 årsarbetare Enhetschef 34 årsarbetare Assistent Assistent Omsorgsteam 1, 2 och 3 Säter ca 30 årsarbetare Team städ ca 3,25 årsarbetare Daglig verksamhet ca 2,25 årsarbetare Omsorgsteam Gustafs ca 11 årsarbetare Omsorgsteam St Skedvi ca 16 årsarbetare Nattpatrullen, ca 8 årsarbetare Organisationsstrukturen ovan är arbetsgruppens förslag. Den har sitt ursprung i DFR:s utvärderingsrapport. Enhetscheferna har indelade ansvarsområden enligt följande: 1) Hemtjänstteam 1, 2, 3 i Säter, Fixar-Lena, städteam och daglig verksamhet. Personalansvar för 35,5 årsarbetare. 2) Hemtjänstteam Gustafs, Stora Skedvi och nattpatrull. Personalansvar för 34 årsarbetare. Enhetscheferna ska ha ett nära samarbete, vilket innebär att komplettera varandra och gå in för varandra vid ledighet och sjukfrånvaro. Det som utgör skillnad mellan arabetsgruppens förslag och DFR:s rapport är att en utökning görs med en assistent. Assistenterna har sin organisatoriska tillhörighet direkt under respektive enhetschef. Assistenterna arbetar ekonomitid/kontorstid och ska komplettera varandra och gå in för varandra vid ledigheter och sjukfrånvaro. 6.4.2. Organisationsstruktur VO-chefsuppdrag Hemtjänstorganisationen har sedan omorganisationen 2002 haft en VO-chef, som också har haft ett enhetschefsuppdrag. Under utredningens gång har detta uppdrag varit samordnat med VO-chef för SäBo. Enligt arbetsgruppen finns två alternativ att ta hänsyn till och fatta beslut om. 1) Nyrekrytering och återbesättning av ett renodlat VO-chefsuppdrag för hemtjänstens område till en kostnad av ca 500 tkr/år, vilket inte finns i budget för 2012. 2) VO-chefsuppdraget samordnas med VO-chefsuppdraget för Särskilt boende för äldre. Kostnadsökningen för ett utökat VO-områdesansvar kan finansieras inom ramen för budget 2012. 3
6.4.3. Konsekvensanalys 1) En nyrekrytering och återbesättning av VO-chefstjänsten innebär att strukturen och tydligheten blir oförändrad. VO-chefen har sitt område att ta ansvar för och ska verka för ett samarbete över områdesgränserna och förebygga stuprörseffekter. Budgetansvaret för VO-området blir tydligt. Risken för en stuprörseffekt kvarstår med motivering att det egna VO-områdets resultat prioriteras framför en helhetssyn på socialnämndens ansvarsområden gällande vård o omsorg. 2) Samordnat VO-chefsuppdrag ställer krav på att denna tar ansvar för att varje verksamhetsområde tar ansvar för sina uppdrag. För det uppdraget finns självständiga enhetschefer inom respektive VO-område. Möjligheterna att utveckla samverkan mellan VO-områdena hemtjänst och SäBo ökar. Verksamheterna lyder under samma lagstiftning. Samordningsvinster vid vikarieanskaffning, omplaceringsfrågor. Utveckling av den sociala dokumentationen som innebär överföring av ärenden från ordinärt boende till särskilt boende. VO-chefens uppdrag blir att ha en tydlig struktur för sina ledningsgrupper, vilket är fullt möjligt. 7 Tidplan Den nya organisationsstrukturen inom VO-området för hemstjänst bedöms möjligt att genomföra under våren 2012, dock senast 2012-04-30. 7.1.1. Åtgärdsplan 2012-02-14 information jml MBL. 2012-02-28 förhandling jml MBL. 2012-02-29 beslut i SN 2012-03-01 Annonsering assistenttjänst (10 dgr) 9 Bedömning Med hänvisning till DFR:s rapport och de uppgifter som framkommit i samtal och vid gruppledarträffar kan konstateras det samordnade VO-chefsuppdrage har fungerat väl. Beslutet att utöka antalet enhetschefer till två med ett klart och tydligt ansvarsområde har också fått en positiv respons. Det som är viktigt i genomförandet är att information går ut så att det kommer till allas kännedom från chef till alla underställda. 10 Förslag till beslut Med hänvisning till ovan gjorda utredning och de alternativ som har presenterats är mitt förslag till socialnämnden: Att, organisationen för hemtjänsten fastställs enligt ovan angivna organisationsstruktur Att, organisationen utökas med 1,0 assistenttjänst Att, utannonsering görs omgående Att, VO-chefsuppdraget för hemtjänsten i Säters kommun underställs VO-chefen för SäBo = alternativ två (2). Säter 2012-02-16 Marianne Trana Socialchef 4
Socialnämnden 2012-02-29 14 Sn 68 Dnr Sn 12/000038 Rekryteringsprofil avseende socialchef Ärendebeskrivning Nuvarande socialchef Marianne Trana, kommer att gå i pension inom överskådlig framtid. Socialnämnden (Sn) har att ta fram en rekryteringsprofil som fastställer vad som förväntas av, vilka krav som ställs på och vad som är i övrigt viktigt avseende en socialchef i Säters kommun. Socialnämnden föreslår en arbetsgrupp för uppdraget. Arbetsgruppen ska bestå av både politiker och tjänstemän. Arbetsgruppen Politiker Iris Carlsson Rustas, ordförande Sn Marina Forslund, 1:e vice ordf. Sn Hans Richaud, 2:e vice ordf. Sn Tjänstemän Eva Jondelius, vo-chef individ- och familjeomsorg Stig Eriksson, vo-chef särskilt boende Inger Fendinge, förvaltningsekonom Marie-Louise Snell, nämndsekreterare Sammankallande i gruppen är ordförande i Sn. Övriga tjänstemän kallas in vid behov. Delges: Vo-chefer, Stab