NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (23) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 3 december 2015 kl. 08:15-14:20. Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson Ulf Lövgren (S) Håkan Larsson (M) Jan-Ola Hall (SD) Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare David Lindqvist Tf verksamhetschef Björn Hylenius Enhetschef Margareta Tamm Persson Ekonomichef Caroline Nordholm-Jakobsen Ekonom Christina Englund Stadsarkitekt Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Monica Olsson (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2015-12-09. Sekreterare Paragrafer 209-228 Eva Engström Ordförande Stig Eng Justerande Monica Olsson Organ Kommunstyrelsens ledningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2015-12-03 Anslaget sätts upp 2015-12-10 Anslaget tas ner 2016-01-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) 209 Godkännande av dagordning. Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden: Extra ärenden Fördelning av projekt och visionsbidrag 2016. Budgetflytt mellan verksamheter i budget 2016. Ärenden utgår Ärende 11 Information om DAR-projektet. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) 210 Dnr 2015/82 Ekonomirapport. Ekonom Caroline Nordholm-Jakobsen lämnar en ekonomirapport för ledningsutskottets verksamheter per oktober 2015. Prognosen på helår 2015 för några av enheterna: Politisk verksamhet Staben Ks administration Näringsliv Ägda fastigheter Hyrda lokaler Plan o Bygg Bostadsanpassning Renhållningen -238 tkr 1 701 tkr 3 323 tkr 319 tkr 1 255 tkr 988 tkr 1 201 tkr -500 tkr 982 tkr Totalt för kommunledningskontoret och staben är prognosen ett positivt resultat med 7,8 mnkr. Godkänna rapporten.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 211 Fördelning av investeringsbudget 2016. Kommunfullmäktige har beslutat om ett investeringsutrymme för 2016 på 15 mnkr. Beslutet innehöll också ett uppdrag till kommunstyrelsen att vid nästkommande sammanträde fördela investeringsbudgeten på specifika projekt. Ekonomichef Margareta Tamm Persson och enhetschef Björn Hylenius föredrar ärendet. Beslutsunderlag Ekonomienheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar fördela investeringar 2016 enligt förslag. Verksamheterna ska lämna in investeringsbegäran till ekonomienheten innan investeringen för påbörjas (Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2015-11-24). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ekonomikontorets sammanställning förutom Renovering av badhuset 1 500 tkr som återremitteras för ett helhetsperspektiv med 2017 års investeringar Utbyggnad av omklädningsrum och gymnastiksal samt Laddstolpar för elbilar 311 tkr, vilka han vill återremittera för vidare beredning av behov och syfte. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Fördela investeringar 2016 enligt nedan. Verksamheterna ska lämna in investeringsbegäran till ekonomienheten innan investeringen för påbörjas. Reinvesteringar 500 Arkiv 975 Markköp 500 Utbyte av brandlarm 250 Bredband 4 000 Energieffektiviseringar 500 Taklyftar inom särskilda boenden 150 Trygghetslarm 130 Byte av lastare Homon ÅVC 500 Ombyggnad toaletter/städ Gnarps skola 600 Tillgänglighetsåtgärder 800 Nyckelfri hemtjänst 1 500
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) Forts. 211 Köksmaskiner 300 Taksäkerhetsåtgärder 300 Ks ospecificerade investeringar varav 1 320 tkr kräver 2 184 ytterligare beredning Summa investeringar 15 000 Återremittera Renovering av badhuset 1 500 tkr för ett helhetsperspektiv tillsammans med 2017 års investeringar för Utbyggnad av omklädningsrum och gymnastiksal samt återremittera Laddstolpar för elbilar 311 tkr, för vidare beredning av behov och syfte. Laddstolpar för elbilar 311 Renovering badhuset 1 500
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 212 Rapport om fördelning av utökat statsbidrag för integration. Kommunstyrelsen har lämnat ett uppdrag till ledningsutskottet, att i samverkan med omsorgsutskottet och utbildningsutskottet, bereda hur de extra statliga medlen för integration ska fördelas inom organisationen. Ekonomichef Margareta Tamm Persson informerar om att regeringen har aviserat att ett tillfälligt stöd kommer att fördelas till kommunerna för integration. För Nordanstigs del rör det sig om ca 16,7 miljoner kronor. Regeringen kommer att lämna direktiv för hur medlen får användas. Verksamheten behöver arbeta fram en plan för vilka kostnader vi har för integration i kommunen. Uppdra till verksamheten att analysera kostnaderna för integration i kommunen och återkomma till ledningsutskottet med en rapport.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 213 Förslag på ny organisation för kommunledningskontoret. Ledningsgruppen har utarbetat ett förslag till ny organisation för ledningskontoret. Tf verksamhetschef David Lindqvist föredrar det pågående arbetet med att dela upp kommunledningskontorets verksamheter i två delar. Övriga förändringar är flytt av verksamheterna Kost och Städ samt Transportenheten som flyttar från omsorgsutskottets verksamheter till ledningsutskottets verksamheter. Enheten för Näringsliv och Turism är fortfarande under beredning. Enheten för Ekonomi, kvalitet- och utveckling överförs från kommunledningskontoret till Staben. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 214 Offentlig bilparkering i Sörfjärden. Under arbetet med att skapa en allmän VA-försörjning för boende i Sörfjärden har MittSverige Vatten AB (MSVAB) låtit skapa s.k. etableringsytor, för lagerhållning av material och utrustning samt mellanlagring av avfall, på kommunens fastighet Gnarps-Berge 12:1. Dessa ytor, som ligger i anslutning till varandra, återfinns cirka 400 meter västnordväst om Lortvarpudden. Enligt MSVAB behöver marken som berörs av dessa hårdgjorda ytor återställas när VA-projektet i Sörfjärden avslutas nästa år. Samtidigt finns det idag ett behov av fler parkeringsplatser i Sörfjärden, under sommarhalvåret, och detta behov väntas kunna öka. Tre förslag har utarbetats 1) Etableringsyta A omvandlas till parkering med 51 platser. 2) Etableringsytorna B och C omvandlas till parkering åt 86 bilar. 3) Etableringsytorna A, B och C omvandlas till parkering med totalt 137 platser. Beslutsunderlag Samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att färdigställda etableringsytor ska göras om till parkering enligt alternativ 3, efter att VA-projektet i Sörfjärden har avslutats, förutsatt att det föreslagna projektet inte hindras genom att till exempel bygglov ej beviljas eller på grund av att annat myndighetsbeslut blockerar genomförandet (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2015-11-24). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall med tillägget att kostnaden för arbetet ska vara skäliga. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Uppdra till verksamheten att redovisa kostnaden för att färdigställa etableringsytor i Sörfjärden till parkering enligt alternativ 3, efter att VAprojektet i Sörfjärden har avslutats, förutsatt att det föreslagna projektet inte hindras genom att till exempel bygglov ej beviljas eller på grund av att annat myndighetsbeslut blockerar genomförandet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 215 Rapport om kalkyl för modulbyggda hus. Ledningskontoret har vid tidigare sammanträde lämnat ett uppdrag till verksamheten att efter kontakt med Migrationsverket lämna en ekonomisk kalkyl på vad det skulle kosta att uppföra tio modulbyggnader för boenden samt på vilken ort och plats som lämpar sig bäst för byggandet. Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsen i december 2015. Tf verksamhetschef David Lindqvist informerar om att beräknat behov av asylplatser inför 2016 kommer att öka till 70 platser. Planeringen för 37 av dessa 70 platser är redan klart. För att möte det ökade behovet behöver kommunen se över vilka fastigheter som på kort tid kan omvandlas till asylboenden. Boendeplatser för mellan 50-70 personer behöver förmodligen lösas genom nybyggnation vilka även kan ge möjlighet till framtida boende för de som vill bosätta sig i Nordanstig när beslut om uppehållstillstånd är klar. Efterfrågan på modulhus i Sverige är idag så sort att det inte går fortare än nybyggnation. Placeringen av bostäderna bör vara nära kommunikation, skola, samhällsservice m.m. 1. Godkänna informationen. 2. Uppdra till verksamheten att fortsätta utreda ärendet med inriktning på nybyggnation.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (23) 216 Redovisning av Näringsliv och Turism. Näringslivssekreterare Barbro Björklund informerar om verksamheterna Näringsliv och Turism. Projektet Upplev Nordanstig pågår tom 31 december 2015. En ny ansökan har lämnats in till Region Gävleborg. Beslut om den nya ansökan kommer att beviljas kommer i januari 2016. Carin Walldin, ordföranden i styrgruppen för Nordanstigs Turism, informerar att föreningen har ett nära samarbete med projektet Upplev Nordanstig. Antalet besökare på turistbyrån i Jättendal har ökat under 2015 till över 1 000 personer mot ca 500 personer under 2014. Peter Entian, Visit Hälsingland-Gästriklan AB, informerar om verksamheten i det nybildade bolaget. Bolaget har just nu två delägare Nordanstigs kommun och Visit Glada Hudik AB, med möjlighet till fler delägare. Peter Entian anser att Nordanstigs kommun har goda förutsättningar för så kallad volymturism, med vinterturism i Hassela och kommunens östra del under barmarkperioden vilket ger bra förutsättningar för utveckling. Bolaget har utvecklat sin hemsida och håller nu på att värva företag för samarbete genom att erbjuda dem att lägga ut bokningsbara produkter via bolagets hemsida. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (23) 217 Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa, Hassela IF. Hassela IF ansöker bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa med 18 500 kronor för inköp av material i form av en byggsats till en utbyggnad av snöskotergarage. Monteringen beräknas till ca 60 timmar och kommer att utföras ideellt av 6 föreningsmedlemmar. En utbyggnad av garaget skulle innebära att vaktmästaren slipper koppla på och av spårsläden från snöskotern vid varje tillfälle. En förbättring av arbetsmiljö som även gör tidsbesparingar och minskar skaderisker. Spårsläden kan då sitta kvar på snöskotern under hela vintersäsongen. Kommunledningskontorets handläggning har säkerställt att ansökan uppfyller de krav som ställs, och att medel till detta finns kvar i årets spontankassa. Yrkanden Håkan Larsson (M) yrkar avslag på ansökan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons yrkande och finner det antaget. Avslå ansökan om bidrag från Hassela IF.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (23) 218 Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa, Hassela Hembygdsförening. Hassela Hembygdsförening har kommit över ett 15-tal originalpredikningar från 1800-talet skrivna av Jonas Rolin - Hasselas förste präst. I häftet presenteras förutom sju av predikningarna även texter och noter på dåtida psalmer och sånger. Hassela Hembygdsförening ansöker om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa med max 10 000 kronor för att kunna producera detta häfte. Projektets totala omsättning beräknas till 30 000 kronor som fördelas likvärdigt på medel från Svenska Kyrkan, Nordanstigs kommun (spontankassan) och egen insats från föreningen. Arbetet påbörjas under förutsättning att sökta medel erhålls från dessa tre. Kommunledningskontorets handläggning har säkerställt att ansökan uppfyller de krav som ställs, och att medel till detta finns kvar i årets spontankassa. Yrkanden Jan-Ola Hall (SD), med bifall av Ulf Lövgren (S), yrkar bifall till ansökan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Jan-Ola Halls yrkande och finner det antaget. Bevilja Hassela Hembygdsförening bidrag med högst 10 000 kronor ut kommunstyrelsens Spontankassa för att ta fram ett häfte med hasselaprästen Jonas Rolins 1800-talspredikningar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (23) 219 Remiss: Tematiskt tillägg för dubbelspår på Ostkustbanan i Hudiksvall. Hudiksvalls kommun har lagt ut ett förslag till tematiskt tillägg för dubbelspår på Ostkustbanan, Hudiksvalls kommun, för ett andra samråd. Synpunkter på förslaget kan lämnas senast 10 december. Stadsarkitekt Christina Englund har utarbetat ett förslag till yttrande. Yrkanden Jan-Ola Hall (SD), med bifall av Stig Eng (C) och Monica Olsson (S), yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Jan-Ola Halls yrkande och finner det antaget. Anta stadsarkitekt Christina Englund förslag till yttrande över remissen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (23) 220 Information om ny Översiktsplan och DAR-projektet. Stadsarkitekt Christina Englund informerar om det pågående arbetet med att utforma en ny Översiktsplan. Aktuellt just nu är FOI-projektet, stationslägen och ortsnätverk. Medborgardialogen pågår med kommunens skolungdomar. Dialogen kommer att fortsätta med näringslivet och företagarna. Information till medborgarna lämnades vid Öppet Hus-dagen 7 november 2015. Kommande aktiviteter är en träff med förtroendevalda och näringsliv 8 december 2015 samt en träff om Äldre och boende, 15 december 2015. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (23) 221 Förslag till Plattform för innovation och utveckling. Sedan 2012 har ett arbete pågått för utarbetat en plattform för innovation och utveckling för att möta våra samhällsutmaningar i Region Gävleborg 2016 och framåt. Inköp Gävleborg föreslår att Innovationsupphandlingsplattformen placeras vid Inköp Gävleborg som eget affärsområde under tre år varefter utvärdering sker och beslut om fortsatt drift. Beräknad budget är 2 mnkr för 2016 och 4 mnkr vardera för åren 2017-2018. För Nordanstigs del innebär det en kostnad på 80 tkr för 2016 och 160 tkr vardera för åren 2017-2018. Yrkanden Stig Eng (C), med bifall av Håkan Larsson (M) och Monica Olsson (S), yrkar bifall under förutsättning att kommunerna får halvera den föreslagna summan för finansiering och att Region Gävleborg går in som medfinansiär för återstoden av summan. Monica Olsson (S) yrkar att beslutet ska gälla under förutsättning att övriga kommuner deltar i arbetet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt och Monica Olssons yrkanden och finner dem antagna. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Godkänna förslag till Plattform för innovation och utveckling. Plattformen placeras vid Inköp Gävleborg som eget affärsområde under tre år varefter en utvärdering ska ske och beslut om fortsatt drift. Budgeten för innovationsplattformen är 2 miljoner kronor för 2016 och 4 miljoner kronor för vardera åren 2017 och 2018. Nordanstigs kommun går in med halva den föreslagna summan dvs 40 tkr för 2016 och 80 tkr för vardera åren 2017 och 2018 och föreslår att Region Gävleborg finansierar den andra halvan. Beslutet gäller under förutsättning att övriga medverkande kommuner i Inköp Gävleborg deltar i projektet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (23) 222 Remiss: Kameraövervakning av områden där rovdjur passerar eller vistas. Länsstyrelsen Gävleborg ansöker om tillstånd för kameraövervakning. Ansökan gäller områden där rovdjur bedöms kunna passera eller vistas inom Gävleborgs län. Enligt 18 kameraövervakningslagen ska den kommun i vilken övervakningen föreslås ske få tillfälle att yttra sig över ansökan. Nordanstigs kommun har möjlighet att yttra sig senast 9 december 2015. Nordanstigs kommun ställer sig positiv till ansökan.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (23) 223 Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 11 december 2014 överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområdet ingående organisationer och AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor. Nedan följer en kort redovisning i punktform av överenskommelsen. Avtalet löper tillsvidare med fem månaders ömsesidig uppsägningstid. Avtalet kan enbart sägas upp med verkan från 1 april varje år. Avtalet syftar till att stärka övergången från studier till arbete och stimulera för framtida kompetensförsörjning. Avtalet kan tillämpas för personer som studerar vid universitet, högskola eller eftergymnasial utbildning. Anställning som studentmedarbetare utgör en terminsvis tidsbegränsad anställning med i genomsnitt högst 15 timmars arbetstid per vecka. Studentmedarbetaren ska tilldelas en mentor. SKL rekommenderar alla sina medlemmar att anta Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare. Beslutsunderlag Personalenheten föreslår att ledningsutskottet beslutar anta Lokalt kollektivavtal Bestämmelser för studentmedarbetaravtal som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 2 i Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare som centrala parter träffat den 11 december 2014, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. (Maritta Rudhs tjänsteutlåtande 2015-11-19). Yrkanden Monica Olsson(S) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkande och finner det antaget.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (23) Forts. 223 Anta Lokalt kollektivavtal Bestämmelser för studentmedarbetaravtal som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 2 i Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare som centrala parter träffat den 11 december 2014, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (23) 224 Personalärenden. Enligt kommunstyrelsens delegationsordning ska samråd ske med ledningsutskottet innan fasta chefstjänster återbesätts. Aktuell chefstillsättning är enhetschef för biståndsenheten. Tf verksamhetschef David Lindqvist föredrar ärendet. Godkänna samrådet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (23) 225 Sammanträdesdagar 20216 för ledningsutskottet. Ledningsutskottet ska fastställa sammanträdesdagar för 2016. Fastställa följande sammanträdesdagar för 2016: 26 januari 23 februari 22 mars 26 april 24 maj 28 juni 23 augusti 27 september 25 oktober 29 november
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (23) 226 Fördelning av Projektbidrag och Visionsbidrag 2016. I den antagna budgeten för 2016 finns 1,5 miljoner kronor avsatt för det som innan bidragsöversynen hette KS utvecklingsmedel och som numera går under samlingsnamnet Projekt- och Visionsbidrag. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta om fördelning av Projektbidrag och Visionsbidrag för 2016. Beslutsunderlag Monica Enros tjänsteutlåtande 2015-12-02. Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Fördela 2016 års Projekt- och Visionsbidrag enligt följande: Ungdomsinitiativ Ledarutbildning KS spontankassa Projekt- och visionsbidrag 150 000 kr 100 000kr 250 000 kr 960 000 kr Bygglovsavgift, årlig 40 000 kr (Se KS 2012-09-06 178) TOTALT 1 500 000 kr
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL22 (23) 227 Budgetflytt mellan verksamheter i budget 2016 Kommunstyrelsen har enligt beslut Kf 123 / 2015 rätt till att omfördela medel inom budget 2016. Ekonomichef Margareta Tamm Persson föredrar ärendet och föreslår att följande enheter flyttas: Biståndsenheten och enheterna för riksfärdtjänst samt färdtjänst flyttas från verksamheten Social omsorg till Vård och omsorg. Biståndsenheten Riksfärdtjänst Färdtjänst 2 944 tkr 416 tkr 1 402 tkr Migrationsenheten flyttas från Social omsorg till Staben Migrationsenhet -296 tkr Ekonomi-, kvalitets och utvecklingsenheten flyttas från Kommunledningskontoret (KLK) till Staben. Ekonomi, kvalitet och utvecklingsenheten 6 892 tkr Beslutsunderlag Ekonomienheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreslagna flyttningar i budget 2016 (Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2015-12-02). Ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Godkänna föreslagna flyttningar i budget 2016: Biståndsenheten och enheterna för riksfärdtjänst samt färdtjänst flyttas från verksamheten Social omsorg till Vård och omsorg. Biståndsenheten Riksfärdtjänst Färdtjänst 2 944 tkr 416 tkr 1 402 tkr Migrationsenheten flyttas från Social omsorg till Staben Migrationsenhet -296 tkr Ekonomi-, kvalitets och utvecklingsenheten flyttas från Kommunledningskontoret (KLK) till Staben. Ekonomi, kvalitet och utvecklingsenheten 6 892 tkr
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL23 (23) 228 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Informationer Fiskevården Håkan Larsson (M) informerar om projektet Fishing in the middle of Sweden, kan hjälpa kommunen att marknadsföra Nordanstigs arbete för fiskevården i kommunen. Förhandlingarna går framåt när det gäller möjligheten att ta över vattenkraftverken i Gnarpsån. Godkänna informationen.