1 (27) Plats och tid Böns f.d. skola, Östervallskog, 19.00 19.30 Beslutande Katarina Johannesson, Ordförande (C), jäv 80 Gunilla Svantorp, 1:a v ordförande (S), ordförande 80 Daniel Schützer (S), jäv 76 Mikael Strifors (SD) Börje Liviken (M) Jonas Ås (KD) Thord Andersson (C) Lars Gustafsson (L) Agneta Nilsson (KD) Camilla Lind (SD) Anette Eriksson (C) Torbjörn Lindskog (M) Stefan Moberg (KD) Inger Digrell (S) Mårten Karlsson (S) Kent Norman (C) Bengt-Olof Lorentzon (KD) Siv Ögren (S) Gertrud Berglund (KD) Mikael Olsson (M) Rolf Emanuelsson (C) Payman Garmiani (S) Johnny Brustuen (SD) Justeringens plats och tid 2019-05-28 kl. 17:00 Paragrafer 71-91 Sekreterare Birgitta Schmidt Ordförande Katarina Johannesson Gunilla Svantorp ordf 80 Justerare Mårten Karlsson Mikael Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2019-05-29 Datum då anslaget tas ned 2019-06-19 Förvaringsplats för protokollet Administrativ enhet Underskrift Birgitta Schmidt
2 (27) Henrik Wiig Pettersson (S) Lennart Nilsson (KD) Liselott Wignell (C) Johanna Moheim (SD) Mogens Nielsen (KD), ersättare Lena Svensson (S), ersättare Märta Ruus (S), ersättare Robin Karlsson (L), ersättare Björn Karlsson (S), ersättare Tony Nilsson (MP), ersättare Övriga närvarande Birgitta Evensson, Kommunchef Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare Kenneth Christoffersson, Revisor
3 (27) Ärendelista 71 Fastställande av föredragningslista... 5 72 Dnr KS 2019/220.10 Allmänhetens frågestund... 6 73 Dnr KS 2019/70.00 74 Meddelanden... 7 Kommunchefen informerar... 8 75 Dnr KS 2018/87.04 Uppföljning internkontrollplan 2018- Årjängs kommun... 9 76 Dnr KS 2019/142.13 Region Värmland- kommunalförbund, årsredovisning för verksamhetsåret 2018 samt likvidatorns förvaltningsberättelse... 11 77 Dnr KS 2019/175.04 Flytt av budget på grund av IFA-organisation... 13 78 Dnr KS 2019/165.29 Renovering av hiss på avd. 3-5, Solgården... 14 79 Dnr KS 2019/147.30 Omdisponering av medel för LED-belysning 2019... 15 80 Dnr KS 2017/220.14 Samarbetsavtal mellan Årjängs kommun, Nordmarkens Näringsliv och Westra Wermlands Sparbank... 16 81 Dnr KS 2016/313.10 Svar på motion - Utbyggnad av VA-nätet i anslutning till tätorterna... 17 82 Dnr KS 2019/199.11 Entledigande uppdrag ersättare Kultur och fritidsnämnden, Märta Svensson (C).. 18 83 Dnr KS 2019/188.11 Entledigande uppdrag ersättare kommunstyrelsen, Daniel Markstedt (S)... 19 84 Dnr KS 2019/230.11 Entledigande uppdrag ledamot i kommunstyrelsen, Mårten Karlsson (S)... 20 85 Dnr KS 2019/188.11
4 (27) Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Daniel Markstedt... 21 86 Dnr KS 2019/230.11 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen efter Mårten Karlsson... 22 87 Dnr KS 2019/70.00 Rapport motioner som ej besvarats... 23 88 Dnr KS 2019/70.00 Rapport medborgarförslag som ej besvarats... 24 89 Dnr KS 2019/216.10 Medborgarförslag - Montera snabbladdare för elbilar vid Årjängs hotell... 25 90 Dnr KS 2019/217.10 Medborgarförslag - Skyltning av Sillegårdsedsvägen... 26 91 Dnr KS 2019/70.00 Nya inkomna ärenden... 27
5 (27) 71 Fastställande av föredragningslista Dagens föredragningslista fastställs med följande ändringar: -Punkt 12 utgår -Tillägg av punkter : Val av ersättare i kommunstyrelsen samt val av ledamot i kommunstyrelsen
6 (27) 72 Dnr KS 2019/220.10 Allmänhetens frågestund Inga frågor har ställts till Allmänhetens frågestund.
7 (27) 73 Dnr KS 2019/70.00 Meddelanden Följande meddelanden har redovisats till fullmäktige: -Stiftelsen Glaskogens Naturreservat, Protokoll, 190328 -Drifts och servicenämnden, Protokoll, 190328 -Sydvästra Värmlands och norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd, Protokoll, 190408
8 (27) 74 Kommunchefen informerar Kommunchef Birgitta Evensson informerar: Ledarskapsutbildning Förra året satsade kommunen i samarbete med Karlstads Universitet och Hanza på en uppdragsutbildning för chefer. 18 chefer från Årjängs kommun, Marker kommun och näringslivet deltog. Vi får många frågor om en fortsättning, även från grannkommuner som vill delta. Därför satsar vi på en ny omgång som kommer att starta under hösten. Årets idé För andra året i rad har vi utsett årets idé. Medarbetare eller arbetsgrupper kan lämna in sitt förslag till förbättringsarbete som bidrar till verksamhetens utveckling. Syfte ska vara att möta förväntningar och behov hos våra medborgare. I år fick vi in 14 tävlingsbidrag. Vinnarna var: - Nordmarkens skola med utvecklingsarbete kring Entreprenörskap - Oasen, daglig verksamhet för dementa, med utvecklingsarbete kring Livsrum Nya Perspektiv Är ett samlingsnamn för länets gemensamma arbete för att öka medborgarnas livskvalitet. En årlig konferens samlar politiker och tjänstepersoner från samtliga kommuner och regionen kring allt som görs i våra verksamheter i länet och med inspiration från övriga riket. Nya Perspektiv handlar om ett ömsesidigt beroende, där det är viktigt att vi har en samsyn att ta oss an uppdraget för värmlänningarnas bästa. Barn och ungas hälsa För exakt ett år sedan kunde jag berätta för er att vi har en grupp av medarbetare från samtliga nämnder som arbetar för att sprida kunskap om vad det innebär att ha ett barnrättsperspektiv. Nu har vi kommit ett steg vidare och anställt en kvalitetsutvecklare för barn och ungas hälsa, hon börjar i september och kommer att leda det fortsatta arbetet genom gruppen.
9 (27) 75 Dnr KS 2018/87.04 Uppföljning internkontrollplan 2018- Årjängs kommun Enligt reglemente för internkontroll ska nämnderna varje år fatta beslut om vilka internkontroller som ska göras under året i en internkontrollplan. I samband med årsredovisningen ska nämnderna rapportera resultat från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapport utvärdera kommunens samlade system för den interna kontrollen och i de fall förbättringar behövs, vidta åtgärder om sådana. Totalt har 22 kontrollmoment genomförts. Av dessa visar 6 kontrollmoment brister: 1) Fysisk och psykisk arbetsmiljö: Arbete med medarbetarenkät från 2017 har inte arbetats med inom alla områden i Stöd och omsorgsnämnden verksamheter. (SoO) 2) Kontroll av att upphandling görs: Avtal följs inte vid inköp i vissa fall. (BUN) 3) Kommunen är lojala mot ramavtal: Resultatet visar att avtalstroheten är låg vid inköp av arbetskläder. ( KS) 4) Ägardirektiven för kommunens bolag avseende upphandlingsförfarandet efterlevs. Resultat visar på brister vid direktupphandling. (KS) 5) Rätt kompetens för arbetsuppgift: Resultat visar att av de formella kvalifikationer som uppgivits i platsannons styrks handlingar i 2 av 4 fall. (KS) 6) Beslut från KF till nämnd samt beslut från KS till nämnd verkställs: Resultat visar att 8 av 10 beslut är verkställda enligt fattade beslut. (KS) Kontrollmoment som påvisat brister har återrapporterat förbättringsåtgärder. Övergripande åtgärd för kommunens internkontrollarbete är att utbildning i området anordnas under 2019. Kommunstyrelsen 2019-05-08 69 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 68 Verksamhetschef ekonomi och kommunchefens tjänsteskrivelse 2019-04-08 Underlag från granskning av internkontroll 2018 från BUN, SoO, BoM, KFN, KS Forts.
10 (27) Forts 75 s beslut 1. Återrapporten av internkontroll för 2018 godkänns. 2. De åtgärder/förbättringar som respektive nämnd har föreslagits ska genomföras under 2019. 3. De kontrollmomenten som påvisade brister ska inkluderas i respektive nämnds internkontrollplan för 2020. Kommunchef, ekonomichef, nämnderna, ordf revisorer
11 (27) 76 Dnr KS 2019/142.13 Region Värmland- kommunalförbund, årsredovisning för verksamhetsåret 2018 samt likvidatorns förvaltningsberättelse Region Värmland kommunalförbunds fullmäktige beslutade 2018-11-30, efter godkännande av samtliga sjutton medlemmar, att avveckla kommunalförbundet 2018-12-31. Vidare beslutade regionfullmäktige att kommunalförbundet skulle träda i likvidation 2019-01-01. Regionfullmäktige beslutade även att kommunalförbundets tillgångar, skulder och övriga åtaganden och förpliktelser i sin helhet skall överföras till nybildade Region Värmland. Årsredovisning för Region Värmland kommunalförbund för verksamhetsåret 2018 har upprättats. Likvidatorn har överlämnat årsredovisningen till medlemmarna för godkännande. Tillgångar och skulder samt ansvarsförpliktelser har efter genomförd likvidation överförts till nya, sammanslagna Region Värmland. Kommunalförbundets medlemmar ska slutgiltigt ta ställning till godkännande av likvidationen. Region Värmland kommunalförbund kan efter medlemmarnas godkännande avregistreras. Kommunstyrelsen 2019-05-08 72 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 71 Verksamhetschef ekonomi och kommunchefens tjänsteskrivelse 2019-04-10 Årsredovisning för Region Värmland kommunalförbund för verksamhetsåret 2018 Revisorernas berättelse för verksamhetsåret 2018 Likvidatorns förvaltningsberättelse och slutredovisning Forts.
12 (27) Forts 76 s beslut 1. Godkänna årsredovisning för Region Värmland kommunalförbund för verksamhetsåret 2018. 2. Bevilja regionstyrelsen och kollektivtrafiknämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018. 3. Godkänna likvidation av Region Värmland kommunalförbund, org nr 222000-1362. Jäv Daniel Schützer (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunsekreteraren, Kommunchef, Region Värmland
13 (27) 77 Dnr KS 2019/175.04 Flytt av budget på grund av IFA-organisation Verksamheterna Arbetsmarknadsenheten, Integrationsenheten och Sommararbete Skolungdom flyttar från Kommunstyrelsen till Stöd och omsorgsnämnden fr.o.m. 1 april 2019. Budget som flyttas är 5.229 tkr för Arbetsmarknadsenheten samt 800 tkr för Sommararbete skolungdom och Samverket. Integrationsenhetens överskott flyttas till Stöd och omsorgsnämnden. Organisationsförändringen innebär att kommunen centraliserar fordonsansvaret. Det innebär att 583 tkr flyttas från Kommunstyrelsen och 201 tkr från Barn och utbildningsnämnden till Stöd och omsorgsnämnden. Kommunstyrelsens budget justeras med totalt 6.612 tkr, Barn- och utbildningsnämndens budget förändras med 201 tkr och Stöd och omsorgsnämndens budget justeras med 6.813 tkr. Kommunstyrelsen 2019-05-08 73 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 72 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2019-04-10 KF 2019-11-26 154 s beslut 1. Kommunstyrelsens budget för 2019 minskar med 6.612 tkr. 2. Barn och utbildningsnämndens budget för 2019 minskar med 201 tkr. 3. Stöd och omsorgsnämndens budget för 2019 ökar med 6.813 tkr. Kommunchef, Ekonomichef, verksamhetschef IFA
14 (27) 78 Dnr KS 2019/165.29 Renovering av hiss på avd. 3-5, Solgården Hissen för avd. 3-5 på Solgården från början 1980-talet behöver renoveras. Solgården har två hissar. Den äldsta för avd. 1-2 från 1960-talet totalrenoverades 2013. Hissen på avd 3-5 är från början av 1980-talet och vid senaste servicebesöket upptäcktes att det inte längre finns reservdelar för att ersätta vissa viktiga komponenter samt att vissa slitdelar behöver bytas. Det som behöver bytas är bl.a. hydraulsystem, apparatskåp, styrsystem och vissa elinstallationer, samt dörröppnare på alla fyra planen. Hissen behöver även kompletteras med nödtelefon. Kostnad för renovering av hissen för avd. 3-5 på Solgården är beräknad till 310.000 kr. Investeringsmedel finns inte att ombudgetera utan det behövs ett tilläggsanslag. Kommunstyrelsen 2019-05-08 74 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 74 Verksamhetschef samhällsbyggnad och fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse 2019-04-02 s beslut Tilläggsanslag för 2019 på 310.000 kr beviljas för renovering av hiss på avd 3-5, Solgården, Töcksfors. Verksamhetschef stöd och omsorg/ Förenade Care/Solgården Fastighetsingenjör, Samhällsbyggnadschef
15 (27) 79 Dnr KS 2019/147.30 Omdisponering av medel för LED-belysning 2019 Samhällsbyggnadsavdelningen har under 2018 bytt ut gammal gatubelysning till moderna LED-armaturer. Fördelarna är många med längre brinntid, mindre underhåll och lägre energiåtgång. Behovet av att byta ut fler gamla armaturer kvarstår. Fördelarna med LED-armaturer är att energiförbrukningen halveras samt att underhållsintervallet beräknas öka från 4 år till 25 år. Vattenfall beräknar att 130 st. armaturer kan bytas för 460 tkr. Totalt har kommunen cirka 2000 armaturer och med detta byte är 10% av armaturerna utbytta. För att finansiera bytet under 2019 förslås omdisponering av investeringsmedel från projektet 13124 Fasadrenovering Stommens skola med 460 tkr. Fasadrenoveringen är inte aktuell då byggnaden inte längre används som skola. Kommunstyrelsen 2019-05-08 76 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 76 Verksamhetschef samhällsbyggnad tjänsteskrivelse 2019-03-20 s beslut beslutar om omdisponering av 460 tkr från investering 13124 Fasadrenovering Stommens skola till ett nytt projekt kallat Byte till LED-armaturer. Ekonomichef, Samhällsbyggnadschef, Gatuchef
16 (27) 80 Dnr KS 2017/220.14 Samarbetsavtal mellan Årjängs kommun, Nordmarkens Näringsliv och Westra Wermlands Sparbank Nordmarkens Näringsliv och Årjängs kommun har, sedan tidigare, en pågående samverkan i det kommunala näringslivsrådet. I syfte att skapa ett tätare samarbete för att få Årjängs kommun att växa har man beslutat att teckna rubricerat avtal. Även Westra Wermlands Sparbank kommer att vara en del av samarbetet. Samarbetet kommer att ledas av en styrelse som ska bestå av representanter från kommunen, Nordmarkens Näringsliv och Westra Wermlands Sparbank. Till samarbetet knyts även kommunens näringslivsenhet som består av två tjänster; en näringslivsstrateg och en kommunikatör. Kommunstyrelsen 2019-05-08 80 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 80 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2019-04-01 Samarbetsavtal, dat. 2019-04-01 Bilaga till samarbetsavtal s beslut 1. Samarbetsavtalet godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande, Daniel Schützer (S), får i uppdrag att underteckna avtalet. 3. Näringslivsrådet upphör från och med den 1 maj 2019. Jäv Katarina Johannesson (C) anmäler jäv. Gunilla Svantorp (S) är ordförande i hennes ställe. Kommunchef, Näringslivsstrateg, Näringsliv, Westra Wermlands Sparbank, registrator/arkivarie
17 (27) 81 Dnr KS 2016/313.10 Svar på motion - Utbyggnad av VA-nätet i anslutning till tätorterna Det har inkommit en motion om att utreda utbyggnad av VA-områden. Samhällsbyggnadsavdelningen har fått i uppdrag att besvara motionen. Frågan gällde Hån-Ärtetjärn och Strandområdet i Årjäng. Det har kommit förfrågan från norsk sida om att sammankoppla våra dricksvattenledningar för att säkerställa reservvatten. Skulle detta bli aktuellt vore en naturlig dragning sjöledning till Hån och därefter vidare till gränsen. I det läget är det naturligt att överväga att ansluta boende i Hån. Till Ärtetjärn är det naturligare att dra ledningar från reningsverket, en sträcka på ca 600 meter till första huset och 1,3 km till sista huset plus servisledningar. Exploatören ombesörjer och bekostar VA fram till avloppsreningsverket enligt gällande exploateringsavtal. Gällande Strandområdet Årjäng så kan det vid en framtida förtätning av bostadsbebyggelsen i området Strand bli aktuellt med en utbyggnad av VA området. Kommunstyrelsen 2019-05-08 75 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-17 75 Verksamhetschef samhällsbyggnad och VA/renhållningschefens tjänsteskrivelse 2019-04-01 Motion från moderaterna daterad 2016-09-26 s beslut 1. VA enheten får i uppdrag att fortsätta kontakterna med Norge, Marker kommun ang. sammankoppling av vatten och att enheten bevakar möjligheten att ansluta Hån vid en ev. sådan sammankoppling. 2. Motionen anses därmed besvarad. Moderaterna, Samhällsbyggnadschef, VA-Renhållningschef
18 (27) 82 Dnr KS 2019/199.11 Entledigande uppdrag ersättare Kultur och fritidsnämnden, Märta Svensson (C) Ersättaren i kultur och fritidsnämnden, Märta Svensson (C) begär entledigande från sitt uppdrag. Begäran om entledigande 2019-04-29 s beslut Märta Svensson (C) entledigas från sitt uppdrag. Ledamot, registrator
19 (27) 83 Dnr KS 2019/188.11 Entledigande uppdrag ersättare kommunstyrelsen, Daniel Markstedt (S) Ersättaren i kommunstyrelsen, Daniel Markstedt (S) begär entledigande från sitt uppdrag. Begäran om entledigande 2019-04-10 s beslut Daniels Markstedt (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Ledamot, registrator
20 (27) 84 Dnr KS 2019/230.11 Entledigande uppdrag ledamot i kommunstyrelsen, Mårten Karlsson (S) Ledamoten i kommunstyrelsen, Mårten Karlsson (S) begär entledigande från sitt uppdrag. Begäran om entledigande 2019-05-14 s beslut Mårten Karlsson (S) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Ledamot, registrator
21 (27) 85 Dnr KS 2019/188.11 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Daniel Markstedt Ersättaren i kommunstyrelsen, Daniel Markstedt (S) har entledigats. Ny ersättare ska utses. Entledigande s beslut Till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Daniel Markstedt (S) utses Lena Svensson (S). Ledamot, registrator
22 (27) 86 Dnr KS 2019/230.11 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen efter Mårten Karlsson Ledamoten i kommunstyrelsen, Mårten Karlsson (S) har entledigats. En ny ledamot ska utses. Entledigande s beslut Till ny ledamot i kommunstyrelsen efter Mårten Karlsson (S) utses Daniel Markstedt (S). Ledamot, registrator
23 (27) 87 Dnr KS 2019/70.00 Rapport motioner som ej besvarats En redovisning av väckta, ej färdigbehandlade motioner äldre än 1 år, som inte besvarats lämnas till fullmäktige. Redovisning s beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
24 (27) 88 Dnr KS 2019/70.00 Rapport medborgarförslag som ej besvarats En redovisning av väckta, ej färdigbehandlade medborgarförslag äldre än 1 år, som inte besvarats, lämnas till fullmäktige. Redovisning s beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
25 (27) 89 Dnr KS 2019/216.10 Medborgarförslag - Montera snabbladdare för elbilar vid Årjängs hotell Ett medborgarförslag lämnas till kommunfullmäktige, om att Årjängs kommun bör ge Årjängs Bostads AB i uppdrag att bygga laddningsstation för snabbladdning av elbilar vid hotellet i Årjäng. Medborgarförslag 2019-05-03 s beslut Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsens beredning. KS beredning
26 (27) 90 Dnr KS 2019/217.10 Medborgarförslag - Skyltning av Sillegårdsedsvägen Ett medborgarförslag har inkommit som föreslår att Årjängs kommun tillsammans med Trafikverket gör en trafik-/ skyltplan på sträckan Årjängs gymnasieskola till Sillegårdsedskrysset med åtgärder som skyltning och hastighetsbegränsning. Medborgarförslag s beslut Förslaget sänds till kommunstyrelsen för beredning. KS beredning
27 (27) 91 Dnr KS 2019/70.00 Nya inkomna ärenden En redovisning av inkomna ärenden har sänts ut till kommunfullmäktige.