Ulla-Britt Svensson. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige

Transkript

1 1 (29) Plats och tid Aulan, Nordmarkens skola, 25 mars kl (ajournering kl ) Beslutande Katarina Johannesson, Ordförande (C) Gunilla Svantorp, 1:a v ordförande (S) Daniel Schützer (S), Jäv 30 Kristina Kristiansson (S), Jäv 31 Mikael Strifors (SD) Birger Pettersson Wiik (S) Thord Andersson (C) Ulla-Britt Svensson (S) Agneta Nilsson (KD) Torgny Sjögren (S) Anette Eriksson (C) Inger Digrell (S) Mårten Karlsson (S) Kent Norman (C), Jäv 31 Bengt-Olof Lorentzon (KD) Siv Ögren (S), Jäv 31 Hans Karlsson (S) Gertrud Berglund (KD) Jessica Danielsson (L) Mikael Olsson (M) Rolf Emanuelsson (C) Payman Garmiani (S) (forts nästa sida) Justeringens plats och tid kl Paragrafer Sekreterare Birgitta Schmidt Ordförande Katarina Johannesson Justerare Ulla-Britt Svensson Lennart Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ enhet Underskrift Birgitta Schmidt

2 2 (29) Johnny Brustuen (SD) Henrik Wiig Pettersson (S) Lennart Nilsson (KD) Liselott Wignell (C) Johanna Moheim (SD) Margareta Nilsson (M), ersättare Robin Karlsson (L), ersättare Jäv 31 Kerstin Andersson (KD), ersättare Robin Olsson (M), ersättare Lars-Göran Larsson (KD), ersättare Tony Nilsson (MP), ersättare Övriga närvarande Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare Birgitta Evensson, Kommunchef Revisor Sven Johansson

3 3 (29) Ärendelista 25 Dnr KS 2019/ Redovisning från Sydvästra Värmlands och norra Dalslands överförmyndarnämnd... 5 Fastställande av föredragningslista Dnr KS 2019/ Meddelanden... 7 Kommunchefen informerar Dnr KS 2017/ Investeringsmedel till förskola Årjäng Dnr KS 2019/49.35 Investering VA anslutning Huken, projekt (Avlopp) Dnr KS 2018/ Ägardirektiv för Årjängs Nät AB Dnr KS 2018/50.10 Medborgarförslag - Fyrverkerianvändande Dnr KS 2018/ Arvode till ordförande i Marknadskommittén Dnr KS 2019/96.10 Motion - skapa en interaktiv turistguide till stenpromenaden mot Kyrkerud Dnr KS 2019/ Medborgarförslag - Mötesplats i Töcksfors Dnr KS 2019/99.10 Medborgarförslag om Hund i vården Dnr KS 2019/ Begäran om entledigande - kommunrevisor Dnr KS 2018/ Fyllnadsval av kommunrevisor Dnr KS 2019/97.11 Begäran om entledigande från uppdrag, ledamot bygg och miljönämnden... 20

4 4 (29) 40 Dnr KS 2018/ Val av ledamot och ersättare i bygg- och miljönämnden Dnr KS 2019/ Begäran om entledigande från uppdrag, ordinarie/ vice ordförande stöd och omsorgsnämnden, ersättare kommunstyrelsen, ledamot Hjälpmedelsnämnden samt ersättare Vårdförbundet Dnr KS 2018/ Val av ordinarie ledamot och vice ordförande stöd och omsorgsnämnden Dnr KS 2018/ Val av ersättare i kommunstyrelsen Dnr KS 2018/ Val av ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland Dnr KS 2018/ Val av ersättare i Värmlands läns Vårdförbund Dnr KS 2019/74.11 Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Dnr KS 2018/ Entledigande från uppdrag i fullmäktigeberedning och val av ny ledamot efter Stefan Moberg (KD) Dnr KS 2019/70.00 Nya inkomna ärenden... 29

5 5 (29) 25 Dnr KS 2019/70.00 Redovisning från Sydvästra Värmlands och norra Dalslands överförmyndarnämnd Ordförande Olle Eriksson och enhetschef Conny Johansson, tillsammans med Årjängs lokala representant Malin Andersson, presenterar verksamheten i sydvästra Värmlands och norra Dalslands överförmyndarnämnd. Där ingår Bengtsfors, Säffle, Årjängs, Åmåls samt Dals Eds kommuner. Besöksadress är Lunnegatan 10 i Åmål. Totalt omfattar den gemensamma nämnden invånare och har just nu totalt 813 ärenden. Förhållandet mellan huvudman och ställföreträdare, som kan bestå av god man, förvaltare eller förmyndare, regleras i lagstiftning inom Föräldrabalken, Offentlighets- och sekretesslagen, Äktenskapsbalken, Förvaltningslagen Ärvdabalken, Lag om god man för ensamkommande barn, Förmyndarskapsförordningen, för att nämna några lagrum, som beskriver vad som ingår i uppdraget, vad man får och inte får göra som ställföreträdare. Länsstyrelsen utför tillsyn över överförmyndarnämndens verksamhet. Behoven av god man har ökat på grund av många förändringar i samhället och att det därför uppstår flera komplicerade ärenden. Digitalisering har börjat tas i bruk i form av införande av e-tjänster. Till sist betonar Conny Johansson att det finns behov av ytterligare gode män i Årjängs kommun.

6 6 (29) 26 Fastställande av föredragningslista Förslag till ärendelista godkänns, med tillägg av ärenden; - Val av ny ersättare i bygg- och miljönämnden - Begäran om entledigande från fullmäktigeberedning gällande upphandling, samt val av ny ledamot i fullmäktigeberedning

7 7 (29) 27 Dnr KS 2019/70.00 Meddelanden Följande meddelanden har redovisats till fullmäktige: - Samordningsförbundet BÅDESÅ, Protokoll, Stiftelsen Glaskogens Naturreservat, Protokoll, Sydvästra Värmlands och norra Dalslands överförmyndarnämnd, Protokoll, Stöd och omsorgsnämnden , kommunrevisionens granskning av biståndshandläggning och verkställighet inom hemtjänsten

8 8 (29) 28 Kommunchefen informerar Kommunchefen Birgitta Evensson informerar kring nya former av samverkan som införs i kommunen: Ny samverkan om säkerhetsarbete, kris och beredskap tillsammans med Arvika, Eda och Säffle kommuner startade den 1 mars. Genom samarbetet tar Arvika kommun ansvar för allt säkerhetsarbete, övningar, utbildningar med mera. Ett nytt Samverkansforum fördelat på tre heldagar per år och som ersätter presidiemöten, folkhälsosamverkan och gemensamma arbetsutskott mellan Kof, SoO, BuN och Vice KSO, tar sin början den 4 april. Första dagen kommer att innehålla information och diskussion i ämnet barnens rättigheter, integration och folkhälsa. Den 1 april startar nya verksamhetsområdet Individ, familj och arbetsmarknad. Ny verksamhetschef är anställd inom stöd och omsorg. Hon heter Christina Broberg och tjuvstartade idag 25 mars. Under dryga 1 ½ år har vi haft en process för att stärka samarbetet mellan kommunen och näringslivet. En ny näringslivsenhet kommer att arbeta med all näring, inklusive turism och kommunikation inom områdena. Verksamheten flyttar in i Röda huset. En näringslivsstrateg och en kommunikatör är rekryterade som börjar sina anställningar under april. Sedan en tid har vi successivt planerat för att renodla kultur och fritid. I samband med att nuvarande verksamhetschef går i pension under året har vi rekryterat en ny verksamhetschef som börjar sin anställning den 5 augusti.

9 9 (29) 29 Dnr KS 2017/ Investeringsmedel till förskola Årjäng I lokalutvecklingsprocessen för skolrenoveringar och en ny förskola har strategibeslut fattats och kalkylbudget framtagits för de olika delarna. Gällande finansieringen så har kommunfullmäktige beslutat om att godkänna ett investeringsbelopp på totalt 168 mkr för samtliga delprojekt. Behovet av förskoleplatser i Årjängs tätort ökar och nya förskolan behöver förberedas för ytterligare två avdelningar. Detta innebär ett behov av ökade investeringsmedel. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef samhällsbyggnad och fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse Verksamhetschef bun och förskolechefens skrivelse Yrkanden Daniel Schützer (S), Tony Nilsson (Mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt-Olof Lorentzon (KD) yrkar med bifall av Mikael Olsson (M), Robin Karlsson (L) samt Mikael Strifors (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag, med protokollsanteckningar gällande beslutsgången i ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Bengt-Olof Lorentzon (KD) m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. s beslut 1. beslutar om att avsätta ytterligare 9 mkr i investeringsbudgeten för 2020 till projektet (skolrenoveringar) för en ny förskola i Årjäng i massivträ med två färdiga avdelningar, tillagningskök för fyra avdelningar samt förbereda för ytterligare två avdelningar. 2. beslutar att ombudgetera samt omdisponera totalt 1 mkr från projekt: (tillagningskök Skogsgläntan) kr till (skolrenoveringar) (Tillbyggnad Junibacken) kr till (skolrenoveringar). (forts nästa sida)

10 10 (29) (forts 29) Protokollsanteckningar Kristdemokraterna och Moderaterna bifogar följande protokollsanteckning: I tjänsteskrivelsen hänvisar beslutsunderlaget till två tjänsteskrivelser från verksamhetschefen May Bjerklund och barnomsorgschefen Mona-Lisa Sandgren i barn- och utbildningsnämnden. Vi anser att ovan hänvisade tjänsteskrivelse skall beredas i barn och utbildningsnämnden innan det redovisas i beslutsunderlaget till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Det är politikerna i nämnden som ger de stora visionerna och besluten för verksamheten, inte nämndens tjänstemän. Liberalerna lämnar följande protokollsanteckning: Som underlag till punkten Investeringsmedel till förskola Årjäng fanns två tjänsteskrivelser som båda förklarar att man tänker integrera bygdeskolor och därmed orsaka framtida nedläggningar av våra få kvarvarande bygdeskolor. Vi vill med den här protokollsanteckningen poängtera att vi från Liberalerna Årjäng ställer oss positiva till att avsätta ytterligare 9 Mkr i investeringsbudgeten för ny förskola i Årjäng samt omdisponera totalt 1Mkr, men att vi inte har för avsikt att lägga ner några bygdeskolor. Då kommunen växer är det viktigt att vi bygger för framtiden, utan att minska valmöjligheterna genom nedläggningar. Sverigedemokraterna Årjäng lämnar följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna reserverar sig inte mot skolbygget, men vill föra till protokollet att som beslutet fattas, som tjänsteskrivelse från tjänstemän, inte är helt rätt väg att fatta beslut. Kommunchef, samhällsbyggnadschef, ekonomichef, skolchef, fastighetsingenjör

11 11 (29) 30 Dnr KS 2019/49.35 Investering VA anslutning Huken, projekt (Avlopp) VA enheten har fått i uppdrag att utreda tekniska och ekonomiska förutsättningar för att ansluta fastigheterna i området Huken till kommunalt VA. Enskilda avlopp på Hukenområdet är i dåligt skick och behöver bytas ut. Flera utredningar har föreslagit anslutning till kommunalt VA. Fastighetsägarna har varit inbjudna till information och samråd den 28 november Fastighetsägarna var överlag positiva till anslutning. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef samhällsbyggnad och VA/renhållningschefens tjänsteskrivelse s beslut 1. Medel om 4 mkr för åtgärder i projektet Holmedals vattenverk får användas för utbyggnad av VA i Huken. 2. Medel om 4 mkr återförs under 2020 till åtgärder i projektet Holmedals vattenverk. Jäv Daniel Schützer (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Ekonomichef, VA/ renhållningschef

12 12 (29) 31 Dnr KS 2018/ Ägardirektiv för Årjängs Nät AB Ägardirektiv för Årjängs Nät antogs av kommunfullmäktige den 28 september I ägardirektivet fastställs att bolaget ska agera som nätägare med en upphandlad kommunikationsoperatör. Förslaget är att detta tas bort i syfte att kunna öppna upp för möjligheten att driva arbetet i egen regi. Under bolagets ändamål föreslås att samt att sänka etableringströskeln för andra marknadsaktörer avseende nyttjande av IT-infrastruktur tas bort. Meningen är svårdefinierad och öppen för tolkning. Stycke 4 föreslås också tas bort då ett kommunalt bolag i sin verksamhet ska följa kommunallagen och detta behöver inte skrivas in i ägardirektivet. Under stycke Ekonomiska mål föreslås att ett avkastningskrav på 1,5 % fastställs eftersom det framgår av nuvarande ägardirektiv att avkastningskrav ska fastställas från och med år Under stycke Finansiering fastställs starten för amortering av lånet till 2018 med avslut Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunjuristen och kommunchefens tjänsteskrivelse Protokoll från styrelsemöte i Årjängs Nät AB, Ägardirektiv för Årjängs Nät AB, nuvarande Yrkanden Kerstin Andersson (Kd) yrkar återremiss av ärendet, för komplettering av beslutsunderlaget. s beslut Ärendet återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget. Jäv Kristina Kristiansson (S), Siv Ögren (S), Kent Norman (C) och Robin Karlsson (L) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunjurist, kommunchef, ekonomichef, Årjängs Nät AB

13 13 (29) 32 Dnr KS 2018/50.10 Medborgarförslag - Fyrverkerianvändande Ett medborgarförslag som behandlar problemen som uppstår för bland annat djur och natur vid fyrverkerianvändande har inkommit. Förslagsställaren föreslår att det sker en översyn av de lokala ordningsföreskrifterna när det gäller fyrverkerianvändning och att detta kommuniceras ut till medborgarna samt att tolkningen av djurskyddslagen ska utredas. Vidare föreslås att tillståndsbevakning ska ske samt att kommunen verkar för andra sätt att fira nyår, valborg och påsk, exempelvis lasershower och tysta fyrverkerier. Den enda rättsliga regleringen som kommunen kan genomföra för att minska användandet av pyrotekniska varor är att upprätta lokala ordningsföreskrifter i syfte att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats eller för att skydda människors hälsa eller egendom på särskilt angivna platser. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunjuristen och kommunchefens tjänsteskrivelse Medborgarförslag, ink s beslut 1. Kommunens lokala ordningsföreskrifter ska kompletteras med restriktioner för fyrverkerianvändande. 2. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Kommunjurist, förslagsställare

14 14 (29) 33 Dnr KS 2018/ Arvode till ordförande i Marknadskommittén Som ordförande i Marknadskommittén har man arbete, i olika hög grad, under hela året. Det är regelbundna möten i kommittén, kontakter med utställare och leverantörer, möten med tjänstemän på kommunen med mera. Ordförandeskapet är mycket likt att vara ordförande i en kommunal nämnd. Införandet av ett ordförandearvode innebär en förenklad redovisning då varje timme inte behöver redovisas och det innebär även ett rättvisare förhållande jämfört med andra ordförande. Ordförandearvodets storlek är olika beroende på vilken nämnd det gäller. Exempelvis har ordförande i Kultur- och Fritidsnämnden ett arvode som är 10 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Idag innebär 10 % cirka kronor i månaden. Hälften av det arvodet kan vara lämpligt som ett arvode för ordföranden i marknadskommittén. Kommunstyrelsens ordförandes arvode betecknas som norm i arvodesreglementet. Kommunstyrelsen föreslår att det införs ett arvode till ordförande i Marknadskommittén. Arvodet sätts till 5 % av norm. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritidsnämndens arbetsutskotts protokoll Verksamhetschef kultur och fritids tjänsteskrivelse s beslut 1. Ett årsarvode till ordförande i Marknadskommittén införs. 2. Arvodet sätts till 5 % av norm. 3. Reglemente för marknadskommittén ska kompletteras med uppgifterna om ordförandens arvode. Personalavdelning, chef medborgarservice, kultur och fritidsnämnd

15 15 (29) 34 Dnr KS 2019/96.10 Motion - skapa en interaktiv turistguide till stenpromenaden mot Kyrkerud Liberalerna i Årjäng föreslår, med stöd av den borgerliga oppositionen, att det skapas en interaktiv turistguide till den vackra stenpromenaden längs promenadvägen ut till Kyrkerud, så att turister bl.a kan ta del av informationen om konstnärer och skulpturer med digital information via funktioner i mobiltelefonen. Motion daterad s beslut Motionen sänds till kommunstyrelsens beredning. KS beredning

16 16 (29) 35 Dnr KS 2019/ Medborgarförslag - Mötesplats i Töcksfors Ett medborgarförslag som påtalar behovet av en mötesplats för alla åldrar i Töcksfors, har inkommit. Medborgarförslaget vill att det skapas gemensamma ytor för lek, rörelse och gemenskap utomhus, för människor i alla åldrar, som stimulerar till en hälsosam livsstil och skapar en attraktiv levnadsmiljö. Motion daterad s beslut Medborgarförslaget lämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS beredning

17 17 (29) 36 Dnr KS 2019/99.10 Medborgarförslag om Hund i vården Ett medborgarförslag har inkommit, om att införa hundar inom vården, för att skapa ökad livskvalité för vård- och omsorgstagare i Årjängs kommun. Medborgarförslag daterat s beslut Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning. KS beredning

18 18 (29) 37 Dnr KS 2019/ Begäran om entledigande - kommunrevisor Kommunrevisorn, Thore Danielsson, har lämnat en begäran om entledigande från sitt uppdrag. Begäran om entledigande s beslut Thore Danielssons begäran om entledigande från uppdrag som kommunrevisor godkänns. T Danielsson, ordförande revisorer

19 19 (29) 38 Dnr KS 2018/ Fyllnadsval av kommunrevisor Thore Danielsson (C) har entledigats från uppdrag som kommunrevisor. Ny revisor ska utses till och med mandatperiodens utgång. Valberedningen s beslut Till revisor till och med mandatperiodens utgång utses: Sophia Paulsson Sjödin (C). Ledamot, registrator

20 20 (29) 39 Dnr KS 2019/97.11 Begäran om entledigande från uppdrag, ledamot bygg och miljönämnden Ledamoten i bygg- och miljönämnden, Malin Andersson (S) lämnar en begäran om entledigande från sitt uppdrag. Begäran om entledigande s beslut Malin Anderssons (S) begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i bygg och miljönämnden godkänns. Ledamot, registrator

21 21 (29) 40 Dnr KS 2018/ Val av ledamot och ersättare i bygg- och miljönämnden Malin Andersson (S) har entledigats från uppdraget som ledamot i bygg- och miljönämnden. Valberedningen s beslut Till ny ledamot i bygg- och miljönämnden utses Bert Sahlin (S). Till ny ersättare i bygg och miljönämnden utses Bror Olofsson (S). Ledamot, registrator

22 22 (29) 41 Dnr KS 2019/ Begäran om entledigande från uppdrag, ordinarie/ vice ordförande stöd och omsorgsnämnden, ersättare kommunstyrelsen, ledamot Hjälpmedelsnämnden samt ersättare Vårdförbundet Liv Pettersson (S) har begärt entledigande från sina uppdrag som ledamot och vice ordförande i stöd och omsorgsnämnden, ersättare i kommunstyrelsen, ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland samt ersättare i Värmlands läns Vårdförbund. Begäran om entledigande från uppdrag s beslut Liv Petterssons (S) begäran om entledigande från uppdrag som ledamot och vice ordförande i stöd och omsorgsnämnden, ersättare i kommunstyrelsen, ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland samt ersättare i Värmlands läns Vårdförbund godkänns. Ledamot, registrator

23 23 (29) 42 Dnr KS 2018/ Val av ordinarie ledamot och vice ordförande stöd och omsorgsnämnden Liv Pettersson (S) har begärt entledigande från sina uppdrag som ordinarie ledamot och vice ordförande i stöd och omsorgsnämnden. Ny ledamot och vice ordförande i stöd och omsorgsnämnden ska utses. Valberedningen s beslut Till ny ledamot och vice ordförande i stöd och omsorgsnämnden utses: Mårten Karlsson (S)

24 24 (29) 43 Dnr KS 2018/ Val av ersättare i kommunstyrelsen Liv Pettersson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare kommunstyrelsen. En ny ersättare i kommunstyrelsen ska utses. s beslut Ärendet utgår. Ledamot, registrator

25 25 (29) 44 Dnr KS 2018/ Val av ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland Liv Pettersson (S) har begärt entledigande från sina uppdrag som ledamot Hjälpmedelsnämnden samt ersättare i Värmlands läns Vårdförbund. Val av ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland ska göras. s beslut Ärendet utgår. Ledamot, registrator, Hjälpmedelsnämnden

26 26 (29) 45 Dnr KS 2018/ Val av ersättare i Värmlands läns Vårdförbund Liv Pettersson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Värmlands läns Vårdförbund. Valberedningen s beslut Till ersättare i Värmlands läns Vårdförbund utses: Mårten Karlsson (S) Ledamot, registrator, Vårdförbund

27 27 (29) 46 Dnr KS 2019/74.11 Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Ny ledamot och ersättare har utsetts av Länsstyrelsen med anledning av att Rune Björkman, Sverigedemokraterna har beviljats entledigande från kommunfullmäktige. Till ny ledamot har utsetts Johanna Moheim (SD). Till ny ersättare har utsetts Theres Tenman (SD). Länsstyrelsen s beslut godkänner informationen.

28 28 (29) 47 Dnr KS 2018/ Entledigande från uppdrag i fullmäktigeberedning och val av ny ledamot efter Stefan Moberg (KD) Stefan Moberg (KD) har begärt entledigande från uppdrag i fullmäktigeberedning gällande upphandling. Begäran om entledigande s beslut - Stefan Mobergs begäran om entledigande godkänns. - Till ny ledamot utses Bengt-Olof Lorentzon (KD).

29 29 (29) 48 Dnr KS 2019/70.00 Nya inkomna ärenden tar del av inkomna ärenden, som kommer att behandlas av kommunfullmäktige. Redovisning av inkomna ärenden s beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.