Begäran om utlåtande om förhandsutredningen över metropolområdet

Relevanta dokument
Samrådsrapport

Helsingfors Esbo Vanda Grankulla. Verksamhetsberättelse 2013 för samarbetet i huvudstadsregionen

Esbo stad Protokoll 76. Fullmäktige Sida 1 / 1

RP 49/2017 rd. Lagen avses träda i kraft den 1 oktober 2017.

EN FÖRVALTNINGSMODELL FÖR SVENSK SERVICE I METROPOLOMRÅDET

KOMMUNREFORMEN, METROPOLOMRÅDET OCH ESBO

Sysselsättningsöversikt, februari 2014

HELSINGFORS- REGIONEN 2050

Kommunrapport Borgå. Företagarna i Finland

RP 25/2015 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt år 2015.

Verksamhetsberättelse för 2008

REVIDERING AV DE RIKSOMFATTANDE MÅLEN FÖR OMRÅDESANVÄNDNINGEN

Jarmo Asikainen Rolf Paqvalin Kirsi Mononen Aija Tuimala Juhani Turunen Pekka Myllyniemi

Sibbo. Kommunrapport

Godkännande av Helsingforsregionens markanvändningsplan 2050 och bostadsstrategi 2025

Denna begäran om utlätande finns bara i elektronisk form.

RP 6/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av vissa bestämmelser om magistraternas behörighet

Esbo Helsingfors Grankulla Kervo Kyrkslätt Sibbo Tusby Vanda Vichtis. Skärskild kommunindelningsutredning. för metropolområdets nio kommuner

BEGÄRAN OM UTLÅTANDE OM UTKAST TILL REGERINGENS PROPOSITION OM LAG- STIFTNING SOM GÄLLER ETT LÄGENHETS- OCH LOKALDATASYSTEM

Helsingfors stad Protokoll 18/ (5) Stadsfullmäktige Stj/

BEGÄRAN OM UTLÅTANDE OM UTKAST TILL VALFRIHETSLAGSTIFTNING INOM SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDEN

Begäran om utlåtande om slutbetänkandet om utvecklingen av rättsskyddssystemet

Kommunstyrelsen nr 5/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

romska ärenden Brochyrer 2002:7swe

BEGÄRAN OM UTLÄTANDE OM UTKAST TILL STATSRÄDETS FÖRORDNING OM INGÄ- ENDE AV EN FÖRBINDELSE FÖR ERSÄTTNING FÖR DJURENS VÄLBEFINNANDE 2017

HALVTIDSRAPPORT ARBETSGRUPP SOM BEREDER LAGEN OM METROPOLFÖRVALTNINGEN

Grunderna för områdesindelningen och social- och hälsovårdsreformens stegmärken

Understöd för ekonomirådgivning för hyresgäster

Seminarium om minoritetsfrågor Tallinn Stefan Svenfors

AVSIKTSFÖRKLARING OM UTVECKLINGEN AV VÄSTRA NYLANDS TRAFIKSYSTEM ÅREN

BESLUT (7) TILLSÄTTANDE AV ÖVERSVÄMNINGSGRUPPER FÖR OMRÅDEN MED BETYDANDE ÖVERSVÄM- NINGSRISK I AVRINNINGSOMRÅDEN OCH KUSTOMRÅDEN

Utlåtandebegäran v. 1 1(5) STM015:00/2015

Nylands förbund landskapets utvecklare - Skärgården i landskapsplanen

RP 135/2018 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 30 i självstyrelselagen

NYLANDS FÖRBUND PUSSLAR IHOP HELHETER. PLANERAR FÖR FRAMTIDEN. TALAR FÖR DEM. FÖR ÄRENDEN VIDARE.

Den svenska metropolen Finlands 15:e största stad

Lag om ordnande av tillväxttjänster i landskapet Nyland

Regionförvaltningsreformen

RP 2/2019 rd. I denna proposition föreslås det att lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ändras.

NYLANDS FÖRBUND PUSSLAR IHOP HELHETER. PLANERAR FÖR FRAMTIDEN. FÖR ÄRENDEN VIDARE. TALAR FÖR DEM.

förbund PUSSLAR IHOP HELHETER. PLANERAR FÖR FRAMTIDEN. FÖR ÄRENDEN VIDARE. TALAR FÖR DEM.

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

En ny ungdomslag. December 2015 Georg Henrik Wrede

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen angående spannmålslånemagasin och utsädesfonder.

Fullmäktige Sida 1 / 86

SVAR PÅ EN FULLMÄKTIGEMOTION OM INLEDANDE AV FÖRHANDLINGAR OM SAMMANSLAGNING AV INVEON OCH PRAKTICUM

Kommundelssammanslagning mellan Sibbo kommun, Vanda stad och Helsingfors stad. Kommunindelningsutredare Pekka Myllyniemi. Kommuner

/01.02/2017

RP 27/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om iståndsättning av underproduktiva

RP 303/2014 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av museilagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

GRUNDAVTAL FÖR NYLANDS FÖRBUND

Forskning och utveckling år 2016

Det material som hör till begäran om utlåtande finns på adressen

Förhandsutredning om metropolområdet

Jobba. hos staten! Se vad staten kan erbjuda dig!

RP 122/2009 rd. ska utarbeta en utvärderingsplan för utvärdering av utbildning. Rådet för utbildningsutvärdering

MAL-planen för VÄSTRA NYLAND

RP XX/2019 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 91/2018 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 6 kap. i sjukförsäkringslagen

Landskapsprogram för Österbotten Program för deltagande och bedömning

RP 208/2013 rd REGERINGENS PROPOSITION TILL RIKSDAGEN OM EN FEMTE TILLÄGGSBUDGET FÖR 2013

Personal- och förvaltningspolitiska avdelningen, Stöd för statsförvaltningens ledning

I. Elevantal enligt kommun, landskap och regionförvaltningsverkens. verksamhetsområden på Fastlandsfinland år

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Begäran om utlåtande 1 (6) FM/69/ /

Samkommunens namn är Uudenmaan liitto, kuntayhtymä Nylands förbund, samkommun. Dess hemort är Helsingfors stad. Samkommunen är tvåspråkig.

RP 74/2006 rd. I propositionen föreslås att lagen om grunderna

BREV TILL KOMMUNARBETSGRUPPERNA VIII /

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 73/2011 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 114/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av markanvändningsoch bygglagen

STF 25. Stadsfullmäktige Utlåtande om utkastet till kommunstrukturlag 454/114/2007

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PM STYRGRUPPEN FÖR UTVECKLINGSENHETEN FÖR VÄLFÄRD I BARNDOMEN I VÄSTRA OCH MELLERSTA NYLAND

Får man vara sjuk på svenska???

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland (NTM-centralen)

Gör nåt på riktigt! Klimatförändring i Helsingforsregionen begränsning och anpassning

Statistiska uppgifter om pensioner och försäkrade inom statens pensionssystem

Kuntaliitto Kommunförbundet

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Utvärdering av samarbetet i huvudstadsregionen

RP 106/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden

Arbetsförmågan ett gemensamt mål för oss alla. Social- och hälsovårdsministeriet

RP 95/2013 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Jämställdhetsombudsmannen Utlåtande 1 (6)

November 02, samhlära1.notebook

Denna begäran om utlätande bar sänts endast elektroniskt. Utlätanden kan ges även av andra instanser än de som nämns i sändlistan.

Regiontillställningen för samservice

En livskraftig. kommunoch. servicestruktur. 5b/2011. Utredning av strukturgruppen för kommunalförvaltningen. DEL II Regional genomgång.

Statens tillståndsoch. tillsynsmyndighet (Luova) Grundas

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Arbetslivet förnyas. Jukka Lindberg, Utvecklingschef Vates-stiftelsen Tammerfors

RP 152/2016 rd. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2017 och avses bli behandlad i samband med den.

Fullmäktige Sida 1 / 60

1. UTSLAGNING KAN HINDRAS GENOM OMSORG EN SUND EKONOMI ÄR EN GARANTI FÖR SERVICEN...4

RP 277/2006 rd. Lagen avses träda i kraft den 1 september 2007.

Service organiserad genom samarbete i landskapet. Social- och hälsovården

RP 35/2019 rd. I denna proposition föreslås det att lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet

Avfallsnämnden arbetar med avfallshanteringens myndighetsuppgifter i de kommuner som undertecknat avtalet.

RP 85/2011 rd. Lagen avses träda i kraft i början av och organisatoriska förändringar som

Transkript:

Begäran om utlåtande VM079:00/2012 1 (6) Kommun- och regionförvaltningsavdelningen 11.3.2013 Enligt sändlista Begäran om utlåtande om förhandsutredningen över metropolområdet Regeringen ska enligt regeringsprogrammet för Jyrki Katainens regering genomföra en riksomfattande kommunreform som syftar till en livskraftig kommunstruktur i starka primärkommuner. Kommun- och servicestrukturlösningarnas betydelse betonas enligt regeringsprogrammet speciellt i metropolområdet. Enligt regeringsprogrammet ska man utreda behovet av en skild lag för metropolområdet. Vid sin aftonskola den 5 juni 2012 utstakade regeringen den fortsatta beredningen av kommunreformen för metropolområdets del så att det inom området behövs både förändringar i kommunstrukturen och någon slags metropolförvaltning. Regeringen beslutade att utreda de olika alternativen till en metropollösning till stöd för den gemensamma planeringen och styrningen i området framför allt när det gäller markanvändningen, boendet och trafiken, samt förstärkandet av konkurrenskraften och förebyggandet av segregationen. Regeringen beslutade att inleda arbetet med en förhandsutredning där man kartlägger kommande kommunindelningsutredningsområden och olika alternativ till en metropoluppgörelse. Finansministeriet utnämnde den 21 augusti 2012 sex utredare för genomföringen av förhandsutredningen, och deras mandatperiod löpte ut den 28 februari 2013. Utredningsarbetet styrdes av en styrgrupp som tillsattes i juli 2012, och vars mandatperiod också löpte ut den 28 februari 2013. Delegationen för metropolpolitiken har deltagit i beredningen av förhandsutredningen i egenskap av uppföljningsorgan. Målet med förhandsutredningen var att, som ett led i kommunreformen, i samarbete med kommunerna i området kartlägga områdets kommunindelningsutredningsområden samt alternativa modeller till metropolförvaltning, och till den del de uppgifter som ska skötas gemensamt, alternativen till organisering av beslutsfattandet samt alternativen till finansiering av uppgifterna. Utredarnas mellanrapport gavs ut den 11 januari 2013. Efter det ordnades en hearingrunda för kommunerna i området. I sin slutrapport som gavs ut den 5 mars 2013 presenterade utredarna sina slutliga förslag för utvecklandet av förvaltningsstrukturerna i området. I slutrapporten om förhandsutredningen över metropolområdet presenterar utredarna i enlighet med sitt uppdrag alternativa kommunindelningsutredningsområden samt tillhörande modeller för metropolförvaltningen. Utredarna har också rekommenderat en Finansministeriet Tfn 0295 16001 (växeln) Snellmansgatan 1 A, Helsingfors Fax 09 160 33123 PB 28, 00023 Statsrådet valtiovarainministerio@vm.fi www.finansministeriet.fi FO-nummer 0245439-9

2 (6) modell. I rapporten har man dessutom speciellt utvärderat konsekvenserna av de primära alternativen 1 och 2 ur olika perspektiv. Utredarna föreslår tre alternativa modeller, av vilka de två första är primära alternativ. 1. Storkommuner och avtalssamarbete 2. Starka primärkommuner och en metropolförvaltning som väljs med val. 3. En stark metropolförvaltning som väljs med val och alternativa kommunstrukturer. Utredarna rekommenderar att man förverkligar modellen med Starka primärkommuner och en metropolförvaltning som väljs med val. Alternativen har utformats med hänsyn till den prognostiserade utvecklingen av metropolområdet före 2030. Alternativen motiveras bl.a. med förstärkningen av regionens internationella konkurrenskraft, behovet att förenhetliga samhällsstrukturen, säkerställandet av en smidig vardag (pendling, ärendehantering och rörlighet), fungerande bostadsmarknader och boende, kontroll av invandringen och tryggandet av arbetskraften samt förebyggandet av segregation och regional differentiering. Utredarna skulle utforma sina förslag på basis av riktlinjerna i regeringsprogrammet, de allmänna randvillkor som regeringen fastslagit samt riktlinjerna för kommunreformen. Förslagen skulle vara motiverade med tanke på regionens övergripande intressen. Utredningsarbetet har gällt de 14 kommuner som i allmänhet inräknats i det frivilliga samarbetet inom området. Utredarna hade också möjlighet att lägga fram förslag som gäller kommuner utanför gruppen med de ovan nämnda 14 kommunerna. Finansministeriet begär av de i sändlistan omnämnda parterna ett utlåtande om slutrapporten från förhandsutredningen över metropolområdet, och dessutom framför allt utlåtanden om följande frågor såväl med tanke på metropolområdet som helhet som ur utlåtandegivarens perspektiv. 1. Utredarnas alternativa modeller till kommunindelningsutredningsområden och tillhörande metropolförvaltningsmodeller 1-3, inklusive konsekvenser Utlåtandegivarna bes utvärdera vilken eller vilka av alternativen svarar mot metropolområdets särskilda utmaningar på bästa möjliga sätt ända in på 2030-talet vilken eller vilka av de alternativa modellerna skulle vara mest ändamålsenliga ur metropolområdets helhetsperspektiv Utlåtandegivarna, framför allt kommunerna, bes utvärdera de i de alternativa modellerna (1-3) presenterade förslagen till kommunindelningsområden som gäller kommunen i fråga. utvärdera de i de alternativa modellerna (1-3) presenterade modellerna för metropolförvaltningen, samt för deras del i synnerhet 1) metropolförvaltningens uppgifter enligt de olika modellerna, 2) alternativen för ordnandet av beslutsfattandet i de olika modellerna, samt 3) finansieringsalternativen enligt de olika modellerna. i sina utlåtanden ta hänsyn till möjligheterna och riskerna, nyttorna och nackdelarna samt konsekvenserna av såväl de olika föreslagna

3 (6) kommunindelningsutredningsområdena som de olika modellerna för metropolförvaltningen. utvärdera föreslagna partiella sammanslagningar. Detta begärs speciellt i fråga om sådana sammanslagningar som berör kommunen fråga. 2. Områdesbegränsningar som ingår i utredarnas förslag Utlåtandegivarna begärs utvärdera de alternativa modellerna (1-3) för områdesbegränsningarna inom metropolområdet och deras ändamålsenlighet. 3. Förverkligande och fortsatt beredning av utredarnas alternativa modeller Kommunerna bes speciellt ta ställning till vilket av de alternativa modellerna (1-3) de är beredda att bereda vidare och verkställa. Ifall kommunen inte anser det möjligt att delta i den fortsatta beredningen av de föreslagna modellerna (1-3), bes kommunen motivera sin uppfattning, samt ange med vilka kommuner en kommunindelningsutredning kunde genomföras, lägga fram en uppfattning om och motiveringar till en sådan metropolförvaltningsmodell som kommunen är beredd att bereda vidare och verkställa Dessutom bes utlåtandegivarna, speciellt kommunerna, ange huruvida kommunen är beredd att tillsammans med andra kommuner på egen bekostnad utreda sammanslagningar, eller om kommunen är beredd att delta i en särskild kommunindelningsutredning som ministeriet inleder och finansierar. inom vilken tidtabell kommunindelningsutredningen kunde genomföras och från och med vilken tidpunkt kommunstrukturförändringarna kunde träda i kraft inom vilken tidtabell den fortsatta beredningen av metropolförvaltningen borde ske och tidpunkten då en eventuell metropolförvaltning kunde inleda sin verksamhet 4. Andra frågor och ärenden som utlåtandegivarna lyft fram Andra frågor och ärenden De utlåtandegivande parterna bes fästa uppmärksamhet vid att förslagen och modellerna bör utvärderas förutom ur den egna kommunens/organisationens perspektiv, även med tanke på metropolområdet som en helhet. Kommunerna kan förutom det egna utlåtandet även lämna in gemensamma utlåtanden med andra kommuner. Utlåtandena ska lämnas in senast den 22 maj 2013 kl.16.00 via e-post till: valtiovarainministerio@vm.fi.

4 (6) Vid sidan av förhandsutredningen över metropolområdet bereds bl.a. reformeringen av social- och hälsovården samt statsandelsreformen. Avsikten är att utredarna som utvärderar social- och hälsovårdsreformen per erva -område presenterar sina förslag den 19 mars. Utredare Arno Miettinens preliminära förslag om reformeringen av statsandelssystemet ingår i en promemoria från den 12 februari 2013, som även finns på finansministeriets webbplats. Päivi Laajala Avdelningschef, överdirektör Ytterligare information ges av Päivi Laajala, finansministeriet, tfn 040 4827046, förnamn.efternamn(at)vm.fi Inga Nyholm, finansministeriet, tfn 040 760 5524, förnamn.efternamn (at)vm.fi Auli Valli-Lintu, finansministeriet, tfn 050 430 8113, förnamn.efternamn (at)vm.fi Olli Maijala, miljöministeriet, tfn 040 585 8792, förnamn.efternamn (at) ymparisto.fi Mera information: Förhandsutredningen om metropolområdet http://www.vm.fi/vm/fi/05_hankkeet/0107_kuntauudistus/10_metropoli/index.jsp VOS-reformeringspromemoria http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20130212selvit/na me.jsp Social- och hälsovårdsministeriets webbplats för servicestrukturreformen http://www.stm.fi/sv/under_arbete/utvecklingsprojekt/servicestrukturreformen Bilagor Bilaga 1. Metropolområdets förhandsutredning - slutrapport (Metropol för oss alla) Sändlista Esbo stad Helsingfors stad Hyvinge stad Träskända stad Grankulla stad Kervo stad Kyrkslätt kommun Mäntsälä kommun Nurmijärvi kommun Borgnäs kommun Sibbo kommun Tusby kommun Vanda stad

5 (6) Vichtis kommun KUUMA-region Borgå stad Lojo stad Sjundeå kommun Ingå kommun Högfors stad Finlands Kommunförbund Statsrådets kansli Utrikesministeriet Justitieministeriet Inrikesministeriet Försvarsministeriet Undervisnings- och kulturministeriet Jord- och skogsbruksministeriet Kommunikationsministeriet Arbets- ja näringsministeriet Social- och hälsoministeriet Miljöministeriet Regionförvaltningsverket i Södra Finland Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Centrala Tavastlands förbund Östra Tavastlands förbund Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt Specialomsorgsdistrikten Utbildningssamkommunerna KT Kommunarbetsgivarna Förhandlingsorganisationen för offentliga sektorns utbildade JUKO Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty Kunta-alan unioni Teknik och hälsa FKT Tjänstemännens förhandlingsorganisation TFO AKAVA FTFC FFC Förbundet för den offentliga sektorn och välfärdsområdena JHL MTK Keva Institutet för hälsa och välfärd SOSTE Finlands social och hälsa r.f. Delegation för medborgarsamhällspolitik Finlands näringsliv Helsingforsregionens handelskammare Företagarna i Finlands regionorganisationer i Helsingforsregionen Företagarna i Finland Centralhandelskammaren Evangelisk-lutherska kyrkan i Finland Ortodoxa kyrkan i Finland

Folktinget Samlingspartiet rp. Finlands socialdemokratiska parti rp. Sannfinländarna rp. Centern i Finland rp. Vänsterförbundet rp. Gröna förbundet rp. Svenska folkpartiet i Finland rp. Kristdemokraterna i Finland rp. Utvecklingsföreningen för yrkeskunnande AMKE Barnombudsmannens byrå Finlands Ungdomsfullmäktiges förbund Allians r.f. Delegationen för ungdomsärenden Finlands Hembygdsförbund Helsingforsregionens miljötjänster HRM Helsingforsregionens trafik HRT Universiteten i Helsingforsregionen, vice rektor Kimmo Kontula (Helsingfors universitet) representant vid delegationen för metropolpolitiken Yrkeshögskolorna i Helsingforsregionen, rektor Jaakko Tarkkanen (Laureayrkeshögskolan) representant vid delegationen för metropolpolitiken Finansierings- och utvecklingscentret för boendet ARA Greater Helsinki Promotion Ltd Culminatum Innovation Ltd 6 (6)