Tillsyn över solarier i Solna år 2005

SOLNA STAD Miljökontoret RAPPORT 7/2005 Tillsyn över solarier i Solna år 2005 MILJÖKONTORET SEPTEMBER 2005

Projektet utfört av: Namn Namn Namn Postadress Solna Stad 171 86 Solna E-post miljokontoret@solna.se Besöksadress Stadshusgången 2, 10 tr Telefon 08-7342000 Telefax 08-7342531 Organisationsnr 212000-0183 Solnas webbplats www.solna.se

SAMMANFATTNING... 3 BAKGRUND... 3 Lagstiftning... 3 SYFTE... 2 UTFÖRANDE OCH METOD... 2 Bedömningsgrunder... 2 Rengöring och hygien solarium... 3 Strålskydd... 3 RESULTAT... 3 ALLMÄNNA BRISTER... 4 HYGIENISKA BRISTER... 4 STRÅLSKYDDSBRISTER... 5 Anmälan och miljösanktionsavgift... 6 Uppföljning av brister... 6 DISKUSSION... 7 Tidigare utkomna rapporter på miljökontoret... 8 Bilaga 1 Checklista Bilaga 2 Information till dig som ska starta eller bedriver verksamhet med solarium

Sammanfattning Miljökontoret har under första halvåret av år 2005 inspekterat samtliga solarier i Solna som är upplåtna åt allmänheten. Miljökontoret tog över tillsynen av solarier från Statens Strålskyddsinstitut (SSI) under år 2003 och solarierna hade uppenbarligen inte inspekterats med avseende på strålskyddet tidigare av miljökontoret. De flesta solarier hade därför brister angående strålskyddet. Vid tillsynen kontrollerades även hygienen och lokalerna. Där var resultatet bättre, vilket kan bero på att miljökontoret vid sina tidigare tillsynsbesök hos bland annat frisörerna även kontrollerat hygienen hos solarierna. Vid tillsynen delades information om egenkontroll ut. Verksamhetsutövaren fick också information om de punkter som ska ingå i ett egenkontrollprogram för verksamheten. Det ska bl.a. innefatta städrutiner och rutiner för byte av rör i solarierna. Egenkontrollprogrammen begärdes in av miljökontoret och bristerna som upptäcktes vid tillsynen följdes upp. Målet med tillsynskampanjen var främst att samtliga solarier ska uppfylla de krav som ställs av SSI, syftande till att det ska vara säkrare för Solnas medborgare att använda dem. Tillsyn behöver göras regelbundet av miljökontoret för att kontrollera att kraven uppfylls även fortsättningsvis. Bakgrund Det finns 17 lokaler i Solna som har solarium upplåtna åt allmänheten. De finns bland annat på gym, frisersalonger och i videobutiker. Det finns även två obemannade så kallade drop in solarium i Solna. År 2003 begärde och fick miljönämnden ta över tillsynsansvaret enligt strålskyddslagen från SSI. Syftet var att möjliggöra bättre och fullständigare inspektioner. Miljönämndens tillsynsansvar omfattade tidigare endast tillsyn av hygien i lokalen och rengöring av solariebädden. Det finns flera risker med att använda solarium. Oförsiktigt solande kan leda till brännskador på hud och ögon samt orsaka hudförändringar, där tumörsjukdomen malignt melanom är det allvarligaste. Solariebäddar kan även sprida smittor om de inte rengörs ordentligt. Lagstiftning Miljökontoret ska enligt 45 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) ha tillsyn över hygieniska behandlingslokaler. Verksamheter med solarium räknas som hygieniska behandlingslokaler. Verksamheter med solarium ska även enligt 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) anmäla sin lokal till miljökontoret innan de startar sin verksamhet. Solarieverksamheterna omfattas även av miljöbalkens förordning om verksamhetsutövarens egenkontroll (1998:901). Det innebär att de ska ha en

dokumenterad egenkontroll med rutiner för verksamheten angående hälsa, hygien och miljö. Statens strålskyddsinstituts föreskrifter om solarium (SSI FS 1998:2) föreskriver vilka krav som ställs på solarier med avseende på strålskydd. Annan lagstiftning som verksamheter med solarium berörs av är Socialstyrelsens allmänna råd om hygienisk behandling (SOSFS 1995:3). Syfte Syftet var att kontrollera hur väl SSI s föreskrifter och Socialstyrelsens allmänna råd om hygieniska behandlingslokaler uppfylldes samt att ge verksamheterna information om egenkontroll och hjälpa dem att komma igång med den. Utförande och metod Innan inspektionerna utfördes skickades ett brev med information om tillsynen ut till verksamheterna varefter det bokades in en tid för inspektion. För tillsynen togs timavgift ut enligt Solna Stads taxa. De verksamheter som inte var anmälda tidigare betalade en anmälningsavgift istället för timavgift. För att få effektiv tillsyn och likvärdig bedömning genomfördes inspektionerna med hjälp av checklistor. Enligt checklistan (bilaga 1) kontrollerades bl.a. ventilation, hygien, städning, städutrustning, rengöring och desinfektion av solariebädd, avfallshantering, märkning av solariet, rör och informationsanslag till kunder. Verksamhetsutövaren fick information om egenkontroll och ett förslag på egenkontrollprogram som de kompletterade och förändrade och sedan lämnade en kopia av till miljökontoret. Efter inspektionen skickades en inspektionsrapport från miljökontoret till verksamhetsutövarna där bristerna påpekades. Verksamhetsutövarna uppmanades att innan ett utsatt datum åtgärda bristerna. På de flesta av verksamheterna genomfördes uppföljande inspektioner för att kontrollera att bristerna hade åtgärdats. Bedömningsgrunder Ventilation I en lokal med solarium är det önskvärt att det finns mekanisk frånluft eftersom ett solarium alstrar värme. Städning Ytorna i lokalen ska var släta, täta och lätta att rengöra och utrymme för städutrustningen ska finnas. Rutiner för städning av lokalen ska finnas. Hygien Handtvättställ med flytande tvål och engångshanddukar ska finnas på toaletten. Kundtoalett bör finnas men det är acceptabelt att kunder och personal delar toalett om det är en liten verksamhet. Det bör finnas tillgång till dusch.

Information till kunder, papper och desinfektionsmedel ska finnas intill varje solarium Rengöring och hygien i solarium Solariebädden ska rengöras efter varje kund. Om rengöringen ska utföras av kunderna själva bör ett anslag med en uppmaning att rengöra bädden finnas. Personalen bör rengöra bädden minst en gång om dagen även om kunderna rengör den. Desinfektionsmedel och papper måste finnas tillgängligt för rengöring av bäddarna. Strålskydd Skyddsglasögon måste finnas tillgängligt för kunderna. De ska vara av engångstyp eller rengöras efter varje kund. Statens strålskyddsinstituts allmänna skyddsråd ska finnas uppsatta intill varje solariebädd i A3 format. Ett exponeringsschema där det finns beskrivet hur länge man kan sola i solariet beroende på hudtyp och vilken typ av rör som finns i solariet ska finnas uppsatt eller meddelas kunden. Solariet ska vara UV-typ 3 märkt alternativt S-märkt om solariet är gammalt. Märkningen visar att rören har rätt strålskyddsegenskaper. Det ska även finnas en originalrörsbeteckning där det anges vilka rör som fanns i solariet från början. Om andra än dessa rör används ska de vara godkända av SSI. Om originalrören inte är av reflektortyp ska inte heller ersättningsrören vara det eftersom reflektorrör är starkare än vanliga rör och solariet då inte är byggt för så starka rör. Solariet ska även vara försett med en varningstext. Resultat De flesta av verksamheterna hade brister. Den vanligaste bristen var att SSI s skyddsråd saknades. Elva av sjutton verksamheter saknade dem. Det var även vanligt att märkningar som ska finnas på solarierna saknades. I själva lokalerna var bristande ventilation den vanligaste bristen. Ingen av verksamheterna hade bristande rutiner för rengöring av bädd eller saknade skyddsglasögon.

Allmänna brister Brister som hade med ventilation att göra var att donen var smutsiga (1 st), att don saknades (1 st), att luften blåste åt fel håll (3 st) eller att ventilation saknades vid solariet (2 st). Brister angående städning var till största delen att det var dammigt i svårstädade utrymmen, såsom bakom solarierna. Två verksamheter hade heltäckningsmattor, en intill solariet och en i lokalen utanför. Två av solarierna var dammiga innanför skyddsglasen. Fyra av verksamheterna saknade dusch. Tabell 1: Antal verksamheter som hade allmänna brister av totalt 17 besökta verksamheter. Allmänna brister 8 Brister i ventilation 7 6 5 4 3 2 1 0 Städning av lokal Rengöring solarier bakom skyddsglas Olämpligt material i lokalen Brister i städutrymmet Flytande tvål på toalett Pappershanddukar på toalett Dusch Hygieniska brister Hygienen hos de flesta av verksamheterna var mycket god. Ingen hade bristande rutiner för rengöringen av solariebäddarna. Vid inspektionen frågade inspektören om kunden eller personal rengör dem. Hos nästan samtliga solarium rengjorde kunden bädden både före och efter solandet och personalen rengjorde bädden minst en gång om dagen. Vid ett par verksamheter rengjorde alltid personal bädden efter varje kund, vilket är det bästa ur hygiensynpunkt. Miljökontoret rekommenderar att det finns en skylt som uppmanar kunderna att rengöra bädden med papper och desinfektionsmedel efter användning. Hela nio verksamheter saknade denna skylt vid den första inspektionen. Fyra verksamheter hade brister avseende rengöring av skyddsglasögon, t.ex. att de inte rengjorde dem efter varje kund.

Tabell 2: Antal besökta verksamheter som hade brister avseende hygien av totalt 17 besökta verksamheter. Hygien solarier 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Brister rengöring av bädd Skylt om rengöring Desinfektionsmedel Papper till rengöring av solariet Brister i rengöring av skyddsglasögon Strålskyddsbrister Det var generellt många brister vad gäller strålskyddet. Vanligaste bristen var att SSI s skyddsråd saknades. Bristen var lätt att åtgärda vilket samtliga verksamheter gjorde efter uppmaning i inspektionsrapporten. UV-typ 3 märke saknades också på många solarier. Däremot var samtliga solarier UV-typ 3 godkända. Utav de sju solarierna som hade otillåtna rör var det ett som hade 200 Watt s rör (vanligen 100 Watt) och som i en mätning utförd av SSI visade sig vara för starka för UV-typ 3 standarden. SSI kontaktade tillverkaren av solariet angående detta. Ett solarium hade rör som inte fanns med på SSI s lista över godkända rör. Resten hade rör som var av reflektortyp trots att originalrörsbeteckningen sa att solariet var avsett för rör som inte var av reflektortyp. Tabell 3: Antal besökta verksamheter som hade brister avseende strålskydd av totalt 17 besökta verksamheter.

12 10 8 6 4 2 0 Strålskydd Skyddsglasögon SSI s skyddsråd Exponeringsschema UV-typ 3 märke Originalrörsbeteckning Extra tidur Varningstext Otillåtna rör används Anmälan och miljösanktionsavgift Miljönämnden beslutade i enlighet med miljöbalkens tvingande regler att de verksamhetsutövare som inte hade anmält sin lokal till miljökontoret och som miljökontoret inte på annat sätt haft kännedom om samt som hade startat sin verksamhet efter 1 januari 1999 skulle betala en miljösanktionsavgift på 1000 kronor. Det var fem verksamhetsutövare som drabbades av detta. Uppföljning av brister De flesta verksamhetsutövare vidtog åtgärderna inom utsatt tid. Några av de som inte vidtog åtgärderna kontaktade miljökontoret och meddelade att det tog tid att få det de beställt av sin leverantör (te.x. rör och extra tidur). Några verksamhetsutövare fick miljökontoret påminna flera gånger. Hos de verksamheter som hade flera brister gjordes uppföljande inspektioner. En verksamhet fick föreläggas att bl.a. byta ut sina rör till rör som inte är av reflektorversion. Ett informationsblad till den som ska starta eller bedriver verksamhet med solarium togs fram av miljökontoret och skickades ut till verksamheterna. I informationsbladet har miljökontoret sammanställt det viktigaste som den solarieansvarige behöver veta angående strålskydd, hygien och andra krav enligt lagstiftningen. (Se bilaga 2.)

Diskussion De flesta av verksamhetsutövare var medvetna om riskerna med att använda solarium och informerade sina kunder både skriftligen och muntligen. Det var positivt att de hygieniska bristerna var så få. Det kan bland annat bero på att hygienen hos solarierna delvis har kontrollerats vid miljökontorets tidigare tillsyn av gym och frisörer. Att det var många brister inom strålskyddet kan förklaras med att det var första gången solarierna fick tillsynsbesök där strålskyddet kontrollerades. Många av bristerna har åtgärdats vid denna tillsyn, t.ex. är installation av extra tidur och skyltar en brist som inte torde återkomma. I Solna finns det dessutom två obemannade så kallade drop in solarium. Det är därmed i det närmaste omöjligt för verksamhetsutövarna att ha kontroll över vilka som solar, t.ex. personer under 18 år. Det blir också svårare att hålla en god hygien. SSI gick den 28 februari 2005 ut och varnade för obemannade solarier i ett pressmeddelande. De har däremot inte förbjudit dem. Miljökontoret kan inte heller förbjuda en sådan verksamhet. Med rätt information till kunderna kan riskerna med att använda solarium minska avsevärt. Därför är det av stor vikt att SSI s skyddsråd och ett exponeringsschema finns tillgängligt vid solariet. Miljökontoret kommer att behöva göra regelbunden tillsyn av solarierna för att kontrollera att dessa krav följs. En informationskampanj till medborgarna om riskerna med att sola solarium är också något som miljökontoret skulle kunna ta initiativ till i framtiden.

Tidigare utkomna rapporter på miljökontoret N r Rapport Beskrivning 4/2005 Periodisk tillsyn av frisörer 2002-2004 Under åren 2002-2004 har samtliga frisörverksamheter inspekterats. Främst har rutiner för desinfektion och städning kontrollerats. 3/2005 Miljötillsyn Karolinska institutet Tillsynsprojekt under hösten riktad mot Karolinska institutets laboratorieverksamheter. Fokus har varit förvaring av kemikalier och farligt avfall. 2/2005 Höga ljudnivåer - tillsynsprojekt på motionsanläggningar 2004 Under hösten 2004 utfördes oanmälda inspektioner 6 st motionsanläggningar. Ljudnivåmätningar utfördes med dolda mikrofoner under motionspass. 1/2005 Höga ljudnivåer - tillsynsprojekt på krogar etc. 2004 Under 2004 mättes ljudnivåerna på 9 krogar etc. genom oanmälda inspektioner. 5/2004 Miljötillsyn av grafiker 20 st Grafiker inspekterades under åren 2003-2004 avseende främst kemikaliehantering, avfall, uttsläpp, egenkontroll och dokumentation. 4/2004 Miljötillsyn i Frösunda västra industriområde 14 miljöfarliga verksamheter inom Frösunda västra industriområde inspekterades under åren 2003-2004. 3/2004 Förskolornas inomhusmiljö 50 förskolor inspekterades under åren 2001-2003. Den vanligaste anmärkningarna var brister i ventilation och städning. 2/2004 Periodisk hälsoskyddstillsyn- Motionsanläggningar Samtliga motionsanläggningar som är tillgängliga för allmänheten samt skolornas gymnastiksalar, inspekterades under åren 2003-2004. 1/2004 Periodisk hälsoskyddstillsyn - Grundskolor och gymnasier Inomhusmiljön i 16 skolor inspekterades under åren 2002-2003. Rapporten ger en sammanfattning av de brister som miljökontoret noterade vid inspektionen.