1 (13) SOCIALNÄMNDEN KALLELSE 2019-01-30 SOCIALNÄMNDEN Tid Onsdagen den 6 februari 2019 kl. 08:30 Plats Sessionssalen, stadshuset, våning 6 Är Du förhindrad att närvara meddelar Du nämndsekreterare Helena Lööf så snart som möjligt, tfn 0278-257 45, e-post helena.loof@bollnas.se Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Erika Engberg Ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, 2019-02-08, kl 11.00 SEMINARIUM Kl 13:00 Arbetsmiljöutbildning Roger Fält
Innehållsförteckning 1 Bokslut 2018 - Preliminär information... 3... 3... 3 2 Sixten Bodins testamenterade medel... 4... 4... 4 Handlingar... 4 3 Remiss - Fritidsaktiviteter på Höghammargymnasiet... 5... 5... 5 Socialförvaltningens yttrande... 5 Handlingar... 6 4 Systematiskt arbetsmiljöarbete i Bollnäs kommun... 7... 7... 7 Handlingar... 7 5 Remiss - Kommunrevisorerna granskar "Drogförebyggande arbetet" 8... 8... 8 Handlingar... 8 6 Val av ledamot och ersättare i kommunala Tillgänglighetsrådet 2019-2022... 9... 9... 9 7 Val av ledamot och ersättare i Folkhälsorådet 2019-2022... 10... 10... 10 8 Val av ledamot och ersättare i Pensionärsrådet 2019-2022... 11... 11... 11 9 Bevakning av ärenden 2019 - bevakningslista... 12... 12... 12 Handlingar... 12 10 Information i socialnämnden 2019... 13... 13... 13 2 (13)
3 (13) 1 Bokslut 2018 - Preliminär information Dnr 2019-00005 042 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att tacka för informationen och förklara sig informerad. Ekonom Mona Nilsson redogör muntligt för preliminärt resultat 2018.
4 (13) 2 Sixten Bodins testamenterade medel Dnr 2018-00220 700 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten för perioden 2011-2017. År 2009 upprättade den tidigare brukaren Sixten Bodin ett testamente till förmån för Ängslundas äldreboende i Arbrå. Vid brukarens bortgång 2011 tilldelades kommunen del av arvet i form av kontanter och en fastighet. Fastigheten såldes under 2011 och köpeskillingen, tillsammans med likvida medel, sattes in på ett separat bankkonto hos Nordea. Samtidigt skapades ett balanskonto i ekonomisystemet, för att kunna hantera transaktionerna redovisningsmässigt. Enligt testamentet skall kapital och avkastning användas för de boendes fritidsaktiviteter som t ex utflykter och underhållning eller andra aktiviteter som förhöjer trivseln. Medlen får inte användas för bekostande av det som tillhör kommunens ansvar för äldreomsorg. För att säkerställa användningen skall en redovisning sammanställas och redovisas på utförda aktiviteter en gång per år i samband med bokslutet till socialnämnden. Denna redovisning ska sedan skickas till Sixten Bodins syster. Då det helt saknas dokumentation, utgår förvaltningen från att sådan redovisning inte har skett, varken till socialnämnden eller anhörig. För att komma ikapp med redovisningen, avser detta ärende hela perioden 2011-2017. Under perioden 2011-2017 har 177 406,73 kronor förbrukats av det ursprungliga arvet på 490 629,13 kronor. Kvarstående medel 2017-12-31 är 313 222,40 kronor. Enhetschef har lämnat redovisning för hur pengarna har använts. Ekonom Mona Nilsson lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande 2018-12-17, Mona Nilsson Redovisning 2011-2017 Sixten Bodins testamenterade medel Socialnämndens beslut 2012-01-26, 6 - att anta upprättad reglering kring testamenterade medel KS reglering kring testamenterade medel - Sixten Bodin
5 (13) Dnr 2018-00231 700 3 Remiss - Fritidsaktiviteter på Höghammargymnasiet Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att anta yttrandet som sitt eget, samt att överlämna yttrandet till kommunala Tillgänglighetsrådet. Tillgänglighetsrådet beslutade 2018-11-15, 36 att remittera en fråga beträffande fritidsaktiviteter för hemmaboende elever på Höghammars gymnasiesärskola vidare till socialnämnden samt till barn- och utbildningsnämnden. Den aktuella frågan har aktualiserats av föräldrar till elever på Höghammars gymnasiesärskola som är skrivna i Bollnäs kommun. Inskrivna elever från andra kommuner som har inackorderingsboende har tillgång till fritidsaktiviteter efter skoldagen. Dessa insatser anordnas av elevboendet och bekostas av deras respektive hemkommuner. Dessa fritidsaktiviteter finns inte tillgängliga för de elever som är hemmaboende i Bollnäs, då Bollnäs kommun inte finansierar detta. Socialförvaltningens yttrande Socialförvaltningen ser inga möjligheter till att Bollnäs kommun skulle ansvara för att hemmaboende elever ges möjlighet att delta i elevboendets aktiviteter. Detta ur såväl ett finansiellt perspektiv, som utifrån vad som är möjligt enligt lag. Till följd av likställighetsprincipen (2 kapitlet 3 Kommunallagen (2017:725)) saknas juridiskt utrymmet för kommunen att ge stöd till enskild kommunmedlem utöver vad som kan motiveras utifrån speciallagar. Elevboendenas fritidsverksamheter är en del av insatser enligt 9 8, boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet, enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Samtliga elever som bor i elevboendena har av sina respektive hemkommuner beviljats boendeinsatsen och hemkommunerna betalar också avgift för detta enligt avtal. I boendeinsatsen ingår omvårdnad, stöd och service, samt kultur- och fritidsaktiviteter. De elever som bor i Bollnäs kommun har inte rätt till boendeinsatsen och det är deras målsmän som ansvarar för sina barns behov av omvårdnad, stöd och fritid. De elever som är hemmahörande i Bollnäs och således inte bor på elevboende, kan om de tillhör någon av LSS personkretsar och har behov av insatsen, ansöka om insatsen kontaktperson enligt 9 4, LSS. En kontaktperson har till uppgift att vara kompis och medmänniska till en person med funktionsnedsättning. Det kan handla om att göra roliga saker som att gå på bio, ta en promenad, fika på stan eller laga middag. Kontaktpersonen ska främja sociala kontakter och delaktighet i samhällets fritidsutbud. Utifrån att ett sådant beslut skiljer sig till karaktären från boendebeslutet, kan det inte verkställas genom elevboendenas fritidsverksamheter.
6 (13) Således saknas också möjlighet att genom speciallag finansiera de hemmaboende elevernas deltagande i elevboendenas fritidsverksamheter. Verksamhetschef för omsorg om personer med funktionsnedsättning (OF) Kicki Bro lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande 2018-11-30, Kicki Bro Tillgänglighetsrådets beslut 2018-11-15, 36
7 (13) Dnr 2019-00013 020 4 Systematiskt arbetsmiljöarbete i Bollnäs kommun Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att förklara sig informerad. I Bollnäs kommun finns en rutin "Samverkansgrupp som skyddskommitté". Enligt denna rutin ska förvaltningarnas ledningsgrupper, förvaltningsövergripande samverkan, kommunchefens ledningsgrupp och central samverkan fokusera på samverkansforumets funktion som skyddskommitté. Utifrån arbetsmiljöarbetet i dessa forum har kommunfullmäktige beslutat att en rapport ska ges till respektive nämnd samt till kommunstyrelsen två gånger per år. Förvaltningschef Tina Mansson Söderlund lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande 2019-01-06, Tina Mansson Söderlund Redovisning från företagshälsovården januari-augusti 2018 Redovisning av sjukfrånvaro januari-juli 2018
8 (13) 5 Remiss - Kommunrevisorerna granskar "Drogförebyggande arbetet" Dnr 2018-00188 761 Arbetsutskottet beslutar att remissvaret till socialnämnden 2019-02-06 ska kompletteras med förtydligande gällande förebyggande arbete enligt Socialtjänstlagen, att föreslå socialnämnden att anta remissvaret med komplettering, samt att översända remissvaret till Revisions- och ansvarsberedningen. PWC har på uppdrag av kommunrevisorerna granskat det drogförebyggande arbetet i Bollnäs kommun. De konstaterar att bra arbete utförs men att samordningen är dålig och att det saknas ett helhetsgrepp. Undertecknad delar den beskrivning som framgår i rapporten. Det behövs ett krafttag i det drogförebyggande arbetet och flera aktörer måste samverka. Huvudansvar för samordning och övergripande planering föreslås ligga på Kommunstyrelseförvaltningen. Resurser och mandat bör följa med uppdraget. Föreslås vidare att ett politiskt uppdrag ges om att ta fram en handlingsplan för hur det drogförebyggande arbetet ska bedrivas. Det behöver tydliggöras vem som ska göra vad, när och hur. Verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen (IFO) Gunilla Österholm lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande 2019-01-10, Gunilla Österholm Revisions- och ansvarsberedningens beslut 2018-09-12, 14 Revisionsrapport (REVBER 14) Missiv 2018-09-06 (REVBER 14)
9 (13) Dnr 2019-00034 102 6 Val av ledamot och ersättare i kommunala Tillgänglighetsrådet 2019-2022 Socialnämnden beslutar att utse XX (X) till ledamot i kommunala Tillgänglighetsrådet för mandatperioden 2019-2022, samt att utse XX (X) till ersättare. Socialnämnden ska utse ledamot och ersättare i kommunala Tillgänglighetsrådet för mandatperioden 2019-2022.
10 (13) Dnr 2019-00035 102 7 Val av ledamot och ersättare i Folkhälsorådet 2019-2022 Socialnämnden beslutar att utse XX (X) till ledamot i Folkhälsorådet för mandatperioden 2019-2022, samt att utse XX (X) till ersättare. Folkhälsorådet ska fungera som ett beredande organ för folkhälsofrågor till kommunstyrelsen. Rådet ska vara ett forum för kontakt och samråd. Rådet är ett politiskt råd med ansvar för det lokala folkhälsoarbetet. Rådets ledamöter ska återrapportera rådets frågor till respektive nämnd. Rådet ska bestå av en representant från kommunstyrelsen, samt en representant och en ersättare från övriga nämnder (utom valnämnd och överförmyndarnämnd).
11 (13) Dnr 2019-00036 102 8 Val av ledamot och ersättare i Pensionärsrådet 2019-2022 Socialnämnden beslutar att utse XX (X) till ledamot i Pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022, samt att utse XX (X) till ersättare. Socialnämnden ska utse ledamot och ersättare i Pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022.
12 (13) Dnr 2019-00015 700 9 Bevakning av ärenden 2019 - bevakningslista Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att förklara sig informerad, samt att överlämna bevakningslistan till kommunstyrelsen. Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen beslutade 2015-09-03, 167, att hemställa samtliga nämnder att månatligen inkomma med bevakningslistor till kommunstyrelsen. Socialförvaltningens bevakningslista uppdateras löpande när ärenden kommer in till nämnden eller när ärenden avslutas. Handlingar Bevakningslista 2019-01-07, Per Olevik
13 (13) 10 Information i socialnämnden 2019 Dnr 2019-00009 700 Socialnämnden beslutar att förklara sig informerad. Information lämnas gällande; Inkomna domar/beslut för perioden 2019-01-16 till 2019-02-03.