Socialnämnden 2013.06.26 1 Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-15.20 ande Övriga deltagande Justerare Stefan Westergren (S) ordf Anders Palm-Lundin (S) Mikael Hernborg (S) Thomas Lenk (C) tjg ers Sven-Åke Ekblom (C) tjg ers Inger Hultén (M) tjg ers Håkan Svensson (M) Agneta Edvardsson (M) Ingemar Jacobson (FP) tjg ers Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO Christel Isaksson, utred/utv OF/IFO Ann Shrimpton, soc.sekr. 75 Sandra Olofsson, soc.sekr 76 Pethra Adamsson, soc.sekr. 76 Stella Ericsson, bist.handl. 76 Josefin Lindström, soc.sekr. 76 Jenny Kron, samordnare, 77 Lindali Bergenzaun, sekreterare Ingemar Jacobson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2013.07.01 kl 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 75-87 Lindali Bergenzaun ( 75 socialtj.ärende) Ordförande Justerare Stefan Westergren Ingemar Jacobson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013.06.26 Datum för anslagets uppsättande 2013.07.03 Datum för anslagets nedtagande 2013.07.25 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift
Innehållsförteckning Socialtjänstärende.. 2 Redogörelse delegeringsbeslut 3 Uppföljning av arbetet med våld i nära relationer... 4 Komplettering av socialnämndens Informationssäkerhetspolicy 5 Konsekvenser av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden 6 Redovisning av resultat från brukarundersökning inom OF 2012.. 9 Flyttning av verksamhet till Karlsrogatan.. 10 Satellitboende.. 11 Samråd detaljplan för kv Örnen Vara tätort.. 12 Samråd detaljplan för Kedum 6:89 Arentorp. 13 Aktuellt från förvaltningen 14 Anmälan delegeringsbeslut 15 Urval delegeringsbeslut. 16
Socialnämnden 2013.06.26 2 SN 76 Redogörelse delegeringsbeslut Socialnämnden har tagit del av och godkänner redogörelserna A13/626 Biståndshandläggare Stella Ericson B13/937 Socialsekreterare Sandra Olofsson SN AU 51 Socialsekreterare Josefin Lindström SN AU 99 Socialsekreterare Pethra Adamsson
Socialnämnden 2013.06.26 3 SN 77 Uppföljning av arbetet med våld i nära relationer Kvinnofridssamordnare Jenny Kron informerar om det fortsatta arbetet med våld i nära relationer. Informationsmaterial skall ges ut i alla arbetsgrupper. En handläggargrupp inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) ska arbeta aktivt i aktuella ärenden för att få kunskap och delaktighet. Samverkan sker med andra kommuner, polisen m.fl. En egen tillsyn har gjorts inom verksamheten och en del förbättringsområden har konstaterats, bland annat behövs mer utåtriktad verksamhet som t.ex. informera och ge skolorna mer kunskap.
Socialnämnden 2013.06.26 4 SN 78 SN AU 184 Komplettering av socialnämndens Informationssäkerhetspolicy Socialnämnden beslutar att komplettera Informationssäkerhetspolicy enligt förslag. Bakgrund Socialnämnden har sedan tidigare en informationssäkerhet beträffande behörighet för tillgång till det dokumentationssystem som används inom social omsorg och kommunal hälso- och sjukvård. Genom Direct access/citrix får medarbetare tillgång till dokumentationssystemet även utanför kommunens arbetsplatser. Mot bakgrund av detta behöver komplettering göras i nämndens informationssäkerhetspolicy. Föreslagen komplettering finns i bifogat dokumentet Informationssäkerhetspolicy överst på sidan 2, markerat med fet, kursiv stil. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Föreslå socialnämnden att besluta om komplettering enligt förslag. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden beslutar att komplettera enligt förslag.
Socialnämnden 2013.06.26 5 SN 79 SN AU 185 Konsekvenser av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden (SOSFS 2012:12) Kontinuerlig uppföljning ska ske av konsekvenserna av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2012:12. Bakgrund Information om förändring vad gäller myndighetsutövningen lämnades till socialnämnden i februari månad. Nämnden fattade då också beslut om att tillsätta ytterligare en biståndshandläggare mot bakgrund av SOSFS2012:12. Det kan dock konstateras att flera områden, utöver myndighetsutövningen, berörs av SOSFS 2012:12. Av föreskrifterna framgår bl a att: varje särskilt boende alternativt korttidsboende där en person med demenssjukdom 1 bor/vistas ska vara bemannat på ett sådant sätt att personen får de hemtjänstinsatser som har beviljats. en genomförandeplan ska upprättas och att bemanningen i boendet ska vara sådan att insatserna kan genomföras enligt upprättad genomförandeplan. det ska också vara bemannat på ett sådant sätt att Socialstyrelsens nationella riktlinjer för vård- och omsorg vid demenssjukdom kan följas Beredning Resultatenhetschef för bistånds/ rehabenheten och utredare/urvecklare äldreomsorg. Konsekvenser När det gäller kommunens 55 platser i demensboende bedömer cheferna möjligheterna att leva upp till föreskrifterna under dagtid som goda. I undantagsfall kan det dock vara nödvändigt med viss resursförstärkning under dagtid. 1 SOSFS 2012:12 avser person med fastställd demensdiagnos eller som har demenssymtom där andra orsaker till symtomen uteslutits
Socialnämnden 2013.06.26 6 Föreskrifterna anger också att bemanningen ska säkerställa att personal snabbt kan uppmärksamma om en person med demenssjukdom är i behov av hjälp och utan dröjsmål kan ge honom eller henne sådant stöd och sådan hjälp som är till skydd för liv, personlig säkerhet och hälsa. Nattetid bedömer cheferna att detta kan vara svårt att leva upp till med nuvarande personalresurser. Det är nödvändigt med upprättade och inarbetade rutiner för hur personalen kan uppmärksamma och tillgodose brukarnas behov. Ovanstående avser även Bondens korttidsboende enligt resultatenhetschefen. Till Rondellen kommer ett fåtal personer med demenssjukdom då demenssjuka personer i regel får sitt behov av korttidsboende tillgodosett på Bonden. Kommunen har 81 platser i äldreboende. Demenssamordnarens inventering våren 2013 visade att 30 av de boende hade fastställd demensdiagnos och 9 demensliknande symtom. Resultatenhetscheferna ser svårigheter i att leva upp till föreskrifterna med nuvarande bemanning, såväl dag som nattetid. Föreskrifterna ställer krav på att personalen ska ha tillräckliga kunskaper om demenssjukdomar. Krav ställs även på att personalen ska ha tillgång till arbetsledning dygnet runt. Hur detta krav skall tillgodoses behöver diskuteras ytterligare av ansvariga chefer. Ett alternativ kan vara att sjuksköterskorna har arbetsledaransvar på obekväm tid. Ett annat att resultatenhetscheferna har jourtjänstgöring enligt rullande schema. Ekonomiska konsekvenser Demensboendena har i dag en personaltäthet på 0,69 per boendeplats, exklusive nattbemanning. För att helt säkerställa att kraven i föreskriften uppnås kan det vara nödvändigt att, under vissa förutsättningar, öka nattbemanningen. För demens- och korttidsboende skulle tillfälligt ökat resursbehov under dagtid kunna rymmas inom befintliga ekonomiska ramar. Om 39 av de 81 platserna i äldreboende tilldelas 0,69 årsarbetare (motsvarande personaltäthet i demensboende) i stället för nuvarande 0,52 motsvarar detta en kostnad på 3200 tkr. Detta motsvarar en kostnad på cirka 83 tkr per plats. Kompetenskraven som ställs bedöms vara tillgodosett i demensboendena. För äldreboendenas del torde en kompetenshöjning rymmas inom befintlig ekonomisk ram. De ekonomiska konsekvenserna beträffande arbetsledning på obekväm arbetstid kan förutses först när ställning tagits till hur lösningen ska gå till. Förvaltningens ståndpunkt I ett nationellt perspektiv är de ekonomiska konsekvenserna av den nya föreskriften omöjlig att förutse. Sveriges kommuner och landsting (SKL) förutspår en kostnadsökning på mellan 2 och 11 miljarder.
Socialnämnden 2013.06.26 7 För Varas del är bedömningen den att de ekonomiska konsekvenserna blir förhållandevis små för demensboendena, bortsett från bemanning nattetid. Vad som däremot genererar kostnader är ökningen från 0,52 till 0,69 årsarbetare på 39 platser i äldreboende. Ett alternativ till ovanstående skulle kunna vara att tillskapa ett system med schablontider (liknande det för hemtjänst i ordinärt boende) för personer som omfattas av den föreskrifterna. Idén baseras på att alla som omfattas av den nya föreskriften har olika behov och genererar därmed olika resurser. Avslutningsvis kan konstateras att osäkerheten kring de ekonomiska konsekvenserna är stor och utvecklingen bör följa noggrant. Betydelsefullt är att renodla vilka kostnader som härleds till föreskriften, därför kan ett schablonsystem vara att föredra. Behov och resurser är mer i paritet med ett schablonsystem. Modellen tar dock en del administrativa resurser i anspråk. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Kontinuerlig uppföljning ska ske av konsekvenserna av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2012:12.
Socialnämnden 2013.06.26 8 SN 80 SN AU 186 Redovisning av resultat från brukarundersökning inom omsorg kring personer med funktionsnedsättning (OF) 2012 Socialnämnden ska följa utvecklingen av de förbättringsområden som framkommer i brukarundersökningen. Att i de fall det är relevant ta del av resultatenhetschefernas handlingsplaner för arbetet med förbättringsområden med utgångspunkt i brukarundersökningens resultat. Bakgrund Brukarundersökning inom omsorg kring personer med funktionsnedsättning (OF) har genomförts för tredje gången. Årets undersökning gjordes av företaget Markör. Beredning Utredare/utvecklare inom OF/IFO har gått igenom och sammanställt resultaten. Sammanfattning Resultaten i brukarundersökningarna gjorda 2006, 2010och 2012 visar att brukarna ger genomgående allt bättre betyg för i efterföljande undersökning. Brukarnas svar visar på goda resultat inom de identifierade förbättringsområdena. Gemensamt, för de tre undersökta områdena inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning 2012, kan brukarnas upplevelse av delaktighet, inflytande och möjlighet att påverka personalens tid ses som ett tydligt förbättringsområde. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden ska följa utvecklingen av de förbättringsområden som framkommer i brukarundersökningen. Att i de fall det är relevant ta del av resultatenhetschefernas handlingsplaner för arbetet med förbättringsområden med utgångspunkt i brukarundersökningens resultat.
Socialnämnden 2013.06.26 9 SN 81 SN AU 187 Flyttning av verksamhet till Karlsrogatan Att enligt anmälningsplikten i 7 kap 1 3st Socialtjänstlagen (SoL) och i 23 2 st Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) meddela Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gjorda förändringarna. Sammanfattning Verksamheten som tidigare bedrivits på Olovsgatan i Vara har sedan 1 april 2013 verkställts i nya lokaler belägna i Vedum på Karlsrogatan 3. Verksamheten byter med anledning av detta namn till Karlsrogatan. Insatsen boendestöd till personer som bor i Vedum utgår numera från verksamheten på Karlsrogatan. Dessa förändringar föranleder att Socialnämnden meddelar IVO de ändrade omständigheterna i enlighet med anmälningsplikten i 7 kap 1 3st SoL och i 23 2 st LSS Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Att enligt anmälningsplikten i 7 kap 1 3st Socialtjänstlagen (SoL) och i 23 2 st Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) meddela Inspektion för vård och omsorg (IVO) de gjorda förändringarna.
Socialnämnden 2013.06.26 10 SN 82 SN AU 188 Satellitboende Att boende alternativet, satellitboende ska finnas vid verkställandet av insatsen bostad med särskild service enligt lagen om särskild service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). Sammanfattning En relativ ny målgrupp med olika former av neuropsykiatriska diagnoser (NPD) söker nu i ökad grad stöd. För att kunna möta dessa individer finns behov av ytterligare ett bostadsalternativ, satellitboende, lägenheter kopplade till grupp- eller servicebostäder, som komplement till nuvarande insatser i form av boende på gruppbostad, servicebostad eller med boendestöd i ordinärt boende. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut: Att boende alternativet, satellitboende ska finnas vid verkställandet av insatsen bostad med särskild service enligt lagen om särskild service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL).
Socialnämnden 2013.06.26 11 SN 83 SN AU 189 Dnr 10/2013.009 Samråd detaljplan för kv Örnen m.fl. i Vara tätort Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet. Inom planområdet finns idag Svenska kyrkans församlingshem som är sammanbyggt med Bengtssonska spannmålshandlarbostaden. Där finns också spannmålsmagasinet som är ett statligt byggnadsminne. Detaljplanen prövar ändrad användning som innebär att verksamheterna inom Örnen 3 kan utvecklas och utvidgas även inom Örnen 4 och 5 samt Vara 20:6 Planförslaget finns utsänt för samråd under tiden 12 juni 19 augusti 2013 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas.
Socialnämnden 2013.06.26 12 SN 84 SN AU 190 Dnr 10/2013.010 Samråd detaljplan för Kedum 6:89 m.fl. i Arentorp Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet. Planområdet omfattar kyrkogården i Arentorp med omgivande mark och har en yta om drygt 1,5 ha. Vara kyrkliga samfällighet har framställt önskemål att tillsammans med kommunen reda ut ägoförhållandena kring kyrkan och kyrkogården i Arentorp Planförslaget innebär inte att nuvarande pågående markanvändning förändras. Planförslaget finns utsänt för samråd under tiden 12 juni 19 augusti 2013 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas.
Socialnämnden 2013.06.26 13 SN 85 Aktuellt från förvaltningen Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, informerar: - Introduktion för semestervikarier har genomförts - Lex Sarah har inlämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - Särskilda boendeplatser som finns lediga just idag är 3 stycken
Socialnämnden 2013.06.26 14 SN 86 Anmälan delegeringsbeslut Delegeringsbesluten anses anmälda A13/629-776 fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen B13/1257-1637 C13/103-120 D13/1146-1212 fattade av handläggare inom Individ- och familjeomsorg fattade av färdtjänsthandläggare fattade av avgiftshandläggare SN AU 109-119, 126-140 fattade av socialnämndens arbetsutskott, socialtjänstärenden
Socialnämnden 2013.06.26 15 SN 87 Urval delegeringsbeslut Vid socialnämndens sammanträde 130828 skall beslut SN AU 134/2013 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Ledamot Ingemar Jacobson (FP) genomför urval ur arbetsutskottets beslut.