RakEL
Bakgrund robusthet och reparationsberedskap
Målen för vår säkerhet! Prop. 2008/09:140 Målen för vår säkerhet är: att värna befolkningens liv och hälsa, att värna samhällets funktionalitet och att värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Strategin och målen berör alla politikområden. Därmed krävs en samlad syn och ett tvärsektoriellt perspektiv på säkerhetsarbete.
vid längre elavbrott fungerar praktiskt taget ingenting i samhället Utan el stannar Sverige! Rapport från Hot och riskutredningen En väl fungerande elförsörjning är av grundläggande betydelse för stora delar av samhällets verksamhet och en förutsättning för Sveriges ekonomiska och sociala utveckling. El är en förutsättning för nästan all annan energiförsörjning och ofta en förutsättning för att andra tekniska system ska fungera. Elavbrott kan under svåra väderleksförhållanden också vara en fara för individers överlevnad. Mot bakgrund av vikten för andra viktiga samhällsfunktioner får därför långvariga avbrott i elförsörjningen anses inta en särställning i samhällets beredskapsplanering. För flera samhällsviktiga verksamheter är effekt behoven relativt små - samtidigt som kraven på leverans många gånger är absolut
Elens väg aktörerna på elmarknaden Elbörsen Nord Pool Elproducent - säljer till elhandelsföretag direkt eller via Nord Pool Elhandelsföretag ca 200 - balansansvariga (ca 40) - elåterförsäljare (ca 160) Elanvändare - köper av elhandelsföretag Lokalnät 175 nätägare Regionnät 6 nätägare Stamnätet Svenska Kraftnät
Affärsverk > Ett företag som affärsmässigt ska sälja överföringskapacitet. > Ett företag som ska förvalta, driva och utveckla ett kraftöverföringssystemet. (stamnätet) > Ett företag som ansvar för driftsäkerhet i kraftöverföringssystemet. (stamnätet) > En myndighet som ansvarar för att elektriska anläggningar samverkar driftsäkert så att balans inom hela eller delar av landet kortsiktigt upprätthålls mellan produktion och förbrukning av el (systemansvarig myndighet). > En myndighet som prövar om åtgärder behöver vidtas för att produktion och överföring av el samt handel med el skall kunna upprätthållas vid höjd beredskap*. (elberedskapsmyndighet) *Allvarliga störningar, extraordinära händelser och/eller svåra påfrestningar!
Krishanteringsförmåga och förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar Målet för Affärsverket svenska kraftnät beträffande beredskapen mot allvarliga störningar på samhället i fred är Robust samhälle! > att verka för att riskerna för en allvarlig störning på samhället genom omfattande störningar inom elförsörjningen, naturgasförsörjningen och dammbrott eller höga flöden minskar, Samverkan och effektivt resursutnyttjande! > att verka för att elförsörjningens samlade resurser samt resurser från Försvarsmakten och aktiviteter inom det civila försvaret samt från andra aktörer kan samordnas och kraftsamlas i händelse av allvarliga störningar inom elförsörjningen i fredstid, Krislednings förmåga! > att verka för att handlingsberedskapen upprätthålls för snabba och effektiva lednings- och informationsinsatser i händelse av dammhaveri eller allvarliga störningar inom elförsörjningen i fredstid.
Rakel i Rb 2011 Affärsverket svenska kraftnät ska inom sitt ansvarområde verka för att aktörer med uppgifter inom samhällets krisberedskap ansluter sig till det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Arbetet ska ske i samverkan med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Affärsverket svenska kraftnät ska betala totalt 557 000 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som abonnemangsavgift för radiokommunikationssystemet Rakel. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB.
SvK;s övergripande mål för arbetet med beredskap och säkerhet Ansvariga aktörer inom el- och gasförsörjningen och på dammsäkerhetsområdet ska vidta lämpliga åtgärder för att, där det är möjligt, förhindra och förebygga och, när det är nödvändigt, samordnat och effektivt kunna hantera störningar, olyckor och kriser. Samhällsviktiga system ska byggas, underhållas och drivas på ett robust och motståndskraftigt sätt samtidigt som det ska finnas en god reparationsberedskap och krishanteringsförmåga.
Behov av radiokommunikation Rakel
Kommunikation > Elförsörjningen är starkt beroende av väl fungerande tele- och radiokommunikationer. > Det gäller både vid drift och vid reparationer och återstart av elsystemet. > Vid omfattande störningar av elsystemet krävs som regel en kraftsamling av reparationsresurser till de drabbade områdena. Flera olika elnätsföretag och deras entreprenörer blir inblandade i reparationsarbetena och återstart av elsystemet. För att få effekt och tillräcklig säkerhet på fältet, måste insatserna styras och samordnas med stöd av säker kommunikation. > Samverkan behövs med främst länsstyrelser, kommuner, räddningstjänst och polis.
SvK och Rakel > Affärsverket svenska kraftnät (SvK) har intresse i, det samhällsgemensamma radiokommunikationssystemet för ordning, säkerhet och hälsa, Rakel i två olika perspektiv, > som användare och abonnent i systemet och > för att inom ansvarsområdet samhällets elförsörjning verka för att aktörer med uppgifter inom samhällets krisberedskap ansluter sig till systemet. > SvK genomför de två uppdragen i nära anslutning till varandra då de har samma gemensamma målsättning att stärka den samlade förmågan att genomföra effektiva insatser vid nödlägen och allvarlig störningar i samhället.
SvK och Rakel > Rakel bör enligt SvK utgöra grunden för den direkta kommunikation som behövs, inom och mellan olika organisationer, för att uppnå den samordning och interoperabilitet som krävs vid olika nödlägen och allvarliga störningar i samhället.
Kommunikation System och balans! Service och underhåll! Reparation och beredskap!
Rakel som beredskapsåtgärd > Driftcentraler för regionnät > Driftcentraler för produktion > Elsamverkansledningarna > Krisledningsplatser
Ägande och kostnad Ägande > Ägandet av anskaffade terminaler och utrustningar överförs till mottagande företag. Kostnaden för investeringen belastar Svenska Kraftnäts anslag 1:12 Elberedskapberedskap. Abonnemang > Licenser och abonnemang för tilldelade terminaler anskaffas och bekostas av aktuellt företag. Svenska Kraftnät kan biträda i samband med administrationen. Drift och underhåll > Företaget svarar för drift och underhåll av terminaler och utrustning i minst tre år.
Radiotäckning, utbildning och övning Radiotäckning > Inventering av ev. brister i radiotäckningen där elförsörjningen har intressen kan stödjas. Inventeringen bör genomföras i samband med installationer i anläggningar och längs ledningsgator, i första hand, på regionnätsnivån. Inventeringsunderlag samlas centralt och ska kunna nyttjas av andra branschföretag. Utbildning och övning > Beredskapsmedel kan användas för utbildning och övning av personal ovan. Kostnaden delas lika med företaget.
NordBer