KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2017-02-20 Tid och plats Övriga kallade 18:00 Bällstarummet Victor Kilén, Kommundirektör, Annika Hellberg, Ekonomichef, Johanna Harling, Kommunsekreterare, Mikael Carlgren, Kanslichef, Anna Holm, Samhällsbyggnadschef, Magnus Sjögren, Tf Stabschef, Mimmi Carne, KD Sekreterare Övrig information Parisa Liljestrand (M) Ordförande Sekreterare Tfn: 08-587 850 00 1
FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare 2 2. Fastställande av dagordning 3 3. Kommundirektören informerar 4 4. VA-plan för Vallentuna kommun (KS 2013.365) 5 5. Förlängning av samarbetsavtal för Oxunda Vattensamverkan (KS 2016.529) 6 6. Upphävande av del av detaljplaner Kragstalund södra (KS 2016.359) 7 7. Strategi för utbyggnad av laddstationer för elfordon (KS 2016.402) 8 8. Inköps- och upphandlingspolicy (KS 2016.478) 9 9. Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen 2016 (KS 2016.073) 10 10. Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområde för helåret 2016 (KS 2016.031) 11 11. Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen (KS 2017.036) 12 12. Hemställan från Käppalaförbundet om ändring i förbundsordningen och utökad låneram (KS 2016.510) 13 13. Hemställan om investeringsmedel för östra konstgräsplanen, Vallentuna IP (KS 2017-061) 15 14. Kvarnbadet avgifter (KS 2017.008) 16 15. Ny riktning för Vallentuna (KS 2017.043) 17 16. Deltagande i Earth hour 2017 (KS 2017.101) 18 17. Revidering av miljöpolicy (KS 2017.038) 19 18. Revidering av PBL-taxa (KS 2016.559) 20 19. Beslut om avtal avseende energi- och klimatrådgivare tillsammans med Sollentuna kommun och Upplands Väsby (KS 2017.009) 21 20. Reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda (KS 2017.031) 23 21. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2016 (KS 2016.286) 24 22. Anmälningar för kännedom 2017 01 10-2017 02 05 25 23. Redovisning av delegationsbeslut 2017 01 10-2017 02 05 26
2 (26) 1. Val av justerare 2
3 (26) 2. Fastställande av dagordning 3
4 (26) 3. Kommundirektören informerar Victor Kilén, kommundirektör informerar om följande: Sverigeförhandlingen Ersättningstrafiken 4
5 (26) 4. VA-plan för Vallentuna kommun (KS 2013.365) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna VA-planen daterad 2016-12-12 för Vallentuna kommun. Vallentuna kommun och Roslagsvatten AB har under 2013-2015 gemensamt arbetat med att ta fram en VA-plan kopplad till Översiktsplanen (ÖP2010). VA-planen skall gälla för hela kommunen dvs. både inom och utom verksamhetsområde för allmänt VA. 1. 6 VA-plan för Vallentuna kommun 2. Tjänsteskrivelse VA-plan 3. Protokoll, Vallentunavatten AB 4. VA-plan 20161212 Akten Roslagsvatten 5
6 (26) 5. Förlängning av nytt samarbetsavtal för Oxunda Vattensamverkan (KS 2016.529) Kommunstyrelsen antar det nya samarbetsavtalet för Oxundaåns Vattensamverkan. Oxunda Vattensamverkan verkar för att initiera, systematisera och följa upp det vattenvårdsarbete som berörda kommuner utför inom Oxundaåns avrinningsområde. Syftet är att förbättra miljötillståndet i sjöar och vattendrag och kunna uppnå vattenförvaltningens mål om god ekologisk och kemisk status samt de nationella målen för vattenmiljön, särskilt vad gäller Mälaren som är en dricksvattentäkt. Oxunda vattensamverkan utför även gemensamt miljöövervakning i avrinningsområdet. Det nuvarande samverkansavtalets avtalsperiod löper tills vidare men kan efter den 31 december 2016 sägas upp med 6 månaders uppsägningstid. Ambitionen är att ha ett fyraårigt avtal som överlappar mandatperioderna, detta avtal ersätter avtalet från 2013. Avtalet har som syfte att reglera kommunernas åtaganden inom vattenvården och precisera ansvaret för gemensamma åtgärder. Avgiften föreslås vara samma som föregående avtalsperiod. 1. 7 Förlängning av nytt samarbetsavtal för Oxunda Vattensamverkan 2. Förlängning av samarbetsavtal för Oxunda Vattensamverkan 2017-2020 3. Bilaga.1.Avtal om samverkan kring vattenvård i Oxundaåns avrinningsområde 4. Bilaga.2.Missiv.Antagande av nytt samverkansavtal mellan kommunerna i Oxunda Vattensamverkan 5. Bilaga.3.Samarbetsavtal 2013-2016 Akten, Handläggaren, Sollentuna Kommun 6
7 (26) 6. Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra (KS 2016.359) Kommunstyrelsen beslutar med stöd av 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900), att upphäva del av detaljplan D920227, D991020, S790917-1 och S801210 avseende del av fastigheterna Kragsta 2:7, Bällsta 2:789, Kragsta 13:1, Kragsta 1:15, Kragsta 1:45 och Bällsta 4:1 till förmån för dubbelspårsutbyggnaden söder om Kragstalunds station. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott beslutade 2016-08-16 60 att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till upphävande av del av gällande detaljplaner som berör dubbelspårsutbyggnaden av Roslagsbanan för sträckan Kragstalund station - Täby Kyrkby. Förslaget var utsänt för samråd mellan 26 augusti och 16 september 2016. Synpunkterna som inkommit under samrådet har inte föranlett någon revidering av planförslaget. Förvaltningen bedömer att inkomna synpunkter har tillgodosett eller kommer tillgodoses i framtida eventuella planer, lov och tillståndsprövningar. Enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I samråd med kanslichefen har förvaltningen bedömt att Kommunstyrelsen, i detta fall kan fatta beslut om upphävande vilket möjliggör att upphävande kan vinna laga kraft enligt Trafikförvaltningens tidplan för dubbelspårsutbyggnaden. 1. 10 Upphävande del av detaljplaner Kragstalund södra - upphävande 2. tjänsteskrivelse, Upphävande del detaljplaner Kragstalund station södra - upphävande 3. Roslagsbanans Dubbelspår Kragstalund stn södra_planbeskrivning_upphävande 4. Upphävande del av S790917-1_upphävandehandling 5. Upphävande del av S801210_upphävandehandling 6. Upphävande del av D920227_upphävandehandling 7. Upphävande del av D991020_upphävandehandling 8. Samrådsredogörelse Akten handläggare 7
8 (26) 7. Strategi för utbyggnad av laddstationer för elfordon (KS 2016.402) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslag till strategi för utbyggnad av laddstationer för elfordon. Kommunstyrelsen uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram strategi gällande andra förnybara bräsnlen som kräver särskilda laddställen genom att: - Upplåta kommunalmark - Informera medborage och företag - Skapa potential i kommunens planarbete och planering. I enighet med Vallentuna kommuns vision ska kommunen utvecklas till en attraktiv småstad som aktivt bidrar till en växande och hållbar storstadsregion. Mot bakgrund av Vallentuna kommuns trafikstrategi ska kommunen verka för att transportsystemet ständigt utvecklas i en hållbar riktning och bidrar till att valfrihet mellan olika färdsätt ökar. I Vallentuna kommun finns idag flera mål som berör övergången till fossilbränslefrihet. För att nå uppsatta nationellt antagna klimatmål krävs stora förändringar av transportsektorn. En ökad mängd förnybara drivmedel är en potentiellt viktig åtgärd. Det finns idag ingen publik laddstation för elfordon som är tillgänglig för allmänheten. Under 2016 har Samhällbyggnadsförvaltningen i utrett förutsättningarna att utveckla en laddinfrastruktur för elfordon samt lokaliserat platser lämpade för laddstationer. Näringslivs- och planutskottet informerades om utredningen och beslutade på sammanträdet 2016-10-18 att uppdra åt Samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram en strategi med inriktning för det fortsatta arbetet med utbyggnad av laddstationer för elfordon i kommunen. 1. 12 Strategi för utbyggnad av laddstationer för elfordon 2. Tjänsteskrivelse Strategi för utbyggnad av laddstationer för elbilar 3. Strategi Laddstationer för elfordon Förslag på inriktning med sikte på 2030 Akt Handläggare 8
9 (26) 8. Policy för inköp och upphandling (KS 2016.478) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer policy för inköp och upphandling för Vallentuna kommun. Policy för inköp och upphandling ska ange ramarna för alla typer av inköp och upphandlingar som görs av anställda och förtroendevalda i Vallentuna kommun och i Vallentuna kommuns bolag. Policyn anger även inriktning för hur Vallentuna kommun ska arbeta med inköp- och upphandlingsfrågor. Policy för inköp och upphandling ersätter 1.2.22 policy för upphandling, fastställd av kommunfullmäktige 31 oktober 2005 och senast reviderad 4 oktober 2010. 1. 6 Inköp- och upphandlingspolicy 2. Policy för inköp och upphandling tjänsteskrivelse 3. Policy för inköp och upphandling 4. 1.2.6.3 Nuvarande policy för upphandling Akten 9
10 (26) 9. Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen 2016 (KS 2016.073) Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till verksamhetsberättelse för 2016. Kommunstyrelsens förvaltningar har sammanställt en verksamhetsberättelse för år 2016. I verksamhetsberättelsen redovisar förvaltningarna uppföljning av kommungemensamma mål, nämndens mål, ekonomiskt utfall samt utfall för verksamhetsmått och investeringar. Det totala ekonomiska resultatet för kommunstyrelsen blev ett överskott på 0,1 mnkr. Resultatet för kommunledningskontorets verksamheter, inklusive kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter (KSOF), visar ett överskott på 0,6 mnkr. Kommunledningskontoret har haft särskilda kostnader för planering av boende samt för bevakning av lokaler. Kommunen har även haft ökade kostnader för sommararbete för ungdomar. Ökade kostnader täcks av överskott inom verksamhet räddningstjänst samt att större delen av budgeten för oförutsedda utgifter inte har fördelats. Resultatet för samhällsbyggnadsförvaltningen exklusive resultatenheterna är ett överskott på 2 mnkr. Förvaltningen har haft vakanta tjänster under året. Under rekryteringstiden har konsultstöd anlitats för att verksamheterna skulle kunna bedrivas enligt planerat. Ökade kostnader för konsulter, för ombyggnad och utökning av lokaler har delvis täckts av minskade kostnader till följd av vakanser. Debitering av tid på projekt har inte skett enligt planerat. Ökade kostnader täcks av överskott till följd av att viss översiktlig planering har påbörjats senare än plan samt förändrad redovisningsprincip för planerat vägunderhåll. Resultatet för resultatenheten TunaFastigheter är ett underskott på 2,5 mnkr. Avdelningen har haft ökade kostnader för inhyrda lokaler, främst gäller det inhyrda paviljonger som ersätter en skola. Kostnader för skötsel och tillsyn ökar, främst inom säkerhetsområdet. För att stävja skadegörelse på kommunens fastigheter har kostnader tillkommit för extra bevakning och kameraövervakning. En annan bidragande orsak till kostnadsökningen är det systematiska brandskyddsarbetet (SBA). Avdelningen har tidigare prognostiserat ett större underskott, vilket har minskats av förändrad redovisningsprincip för planerat underhåll. Underskottet täcks delvis av tidigare års överskott och resterande underskott tas med till kommande år. 1. 7 Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen 2016 2. Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen 2016 3. Verksamhetsberattelse (Kommunstyrelsen) Akten Ekonomichef 10
11 (26) 10. Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområden för helåret 2016 (KS 2016.031) Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollen 2016 samt föreslagna åtgärder inom de områden där brister har konstaterats. Internkontrollplanen för 2016 inom kommunstyrelsen gäller områdena verkställighet av politiska beslut, extern expediering av nämndbeslut på samhällsbyggnadsförvaltningen, utlämnande av allmän handling som regleras av sekretess, beställningsprocessen av tjänster, avtalsprocessen, utbetalningar av ersättningar, hantering av korttidsanställningar, externa webbens tillgänglighet, kriskommunikation, inköp av programvara (IT-system), hantering av försäkringsärenden, bemanning på arbetsmarknadsavdelningen, nyckelord i receptionens kontaktuppgifter, uppföljning av utflyttade företag från kommunen. Uppföljning och åtgärder redovisas i separata rapporter. 1. 8 Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområden för helåret 2016 2. Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområden för helåret 2016 3. Internkontroll, helårsuppföljning 2016, kommunstyrelsen 4. Bilaga 1, Uppföljning av beslut, kommunstyrelsen och fullmäktige 5. Bilaga 2, Uppföljning av beslut, kommunstyrelsen och fullmäktige 6. Internkontroll, helårsuppföljning 2016, åtgärdsrapport 7. Internkontrollplan kommunstyrelsen 2016 Akten Samtliga avdelningschefer inom kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen 11
12 (26) 11. Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen (KS 2017.036) Kommunstyrelsen antar internkontrollplanen för 2017 som omfattar; Kansli: Remisser och verkställighet av beslut Expediering av beslut Hantering av sekretesshandlingar Staben: Handlingsplaner Tjänsteman i beredskap Ekonomiavdelningen: Styrdokument Fastighetsavdelningen: Projekteringsanvisningar Beställningsprocessen gentemot t.ex. entreprenörer, leverantörer Mark- och exploatering: Ramavtal för konsultstöd Gatu- och parkavdelningen: Nedskräpning Avtalsuppföljning HR-avdelningen: Bakgrundskontroller vid rekrytering Behörighetshantering till personalsystemet Rättning av preliminär lön och manuella löneutbetalningar Kommunikationsavdelningen: Information till anställda Relation med media ITavdelningen: Backup Service Level Agreement, (SLA) Kontohantering Inköp av programvara (IT-system) Näringsliv och marknad: Systematik kring företagsförfrågningar av mark och lokaler Evenemangspolicy Arbetsmarknadsavdelningen: Samarbete med andra avdelningar och förvaltningar Kommunstyrelsen ska enligt kommunens reglemente för internkontroll fastställa en internkontrollplan för varje år. Valet av granskningsobjekt är utifrån en bedömning av väsentlighet och risk. Det innebär att områden där sannolikheten att fel uppstår och där eventuellt fel får stora konsekvenser ska prioriteras framför områden där ett fel sannolikt inte uppstår och om det trots allt inträffar inte innebär några större konsekvenser för kommunen. Förslag till internkontrollplan innehåller för 2017 även tre områden där riskvärdena är relativt låga, men där förvaltningarna ändå ser ett värde av en granskning. Bilaga 2. Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen, innehåller kommunledningskontorets förslag till årets internkontrollplan. Bilaga 3. Planering internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen, visar de processer som granskats genom internkontroll under åren 2014-2016 (se kolumn Beslutat år), samt 2017 års förslag till internkontroll. Bilaga 4, 5 och 6 visar kommunledningskontorets och samhällsbyggnadsförvaltningens processer. De används som utgångspunkt för urval av processer som ska granskas aktuellt år. 1. 9 Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen 2. Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen 3. Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen 4. Planering internkontroll 2017, kommunstyrelsen 5. Stödjande processer 6. Styrande processer 7. Processer SBF Akten Kommunledningskontorets chefsgrupp Samhällsbyggnadsförvaltningens chefsgrupp 12
13 (26) 12. Hemställan från Käppalaförbundet om ändring i förbundsordningen och utökad låneram (KS 2016.510) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja hemställan om godkännande av ändring i förbundsordningen för Käppalaförbundet. Käppalaförbundet har inkommit med skrivelse 2016-11-16 (dnr KF2016-82) Hemställan om godkännande av ändring i förbundsordningen för Käppalaförbundet. Hemställan har skickats till kommunfullmäktige i Vallentuna kommun och övriga tio medlemskommuner med förslaget att samtliga medlemskommuners kommunfullmäktige godkänner föreslagna ändringar i förbundsordningen för Käppalaförbundet. I hemställan ingår tre förslag på förändringar: En förändrad ändamålsparagraf, en modernisering av språket och anpassning till nu rådande lagstiftning i förbundsordningen som senast reviderades den 1 mars 2007 samt en utökad låneram. Låneramen är medlemmarnas garantiförpliktelse för förbundets upplåning och uppgår idag till 1,4 mnkr. Käppalaförbundet önskar utöka låneramen till 1,6 mnkr för att finansiera de kommande investeringsutgifterna. Vallentuna kommun har i december medverkat vid ett informationsmöte hos Käppala och har därefter gått igenom de föreslagna förändringarna. Vid informationsmötet tog Käppalaförbundet även upp frågan om anslutning av nya medlemmar (Österåker och Vaxholm). Detta berörs inte i den nu aktuella hemställan, men avsikten från Käppalaförbundets sida är att den frågan ska tas upp under våren 2017 med inriktningen att ytterligare ändringar av förbundsordningen införs till början av 2018. Behovet av utökad låneram kommer att förändras vid ett beslut om nya medlemmar då det påverkar val av inriktning. Vallentuna kommun anser därför att det är bättre att vänta med att ta ställning till låneramen när detta har klargjorts. Förslag till ändring av ändamålsparagrafen innebär en breddning av uppdraget och detta bör förankras genom ett mer omfattande samråd med medlemskommunerna för att tydliggöra fördelarna. Vallentuna kommun betonar därför värdet av att Käppalaförbundet utökar samverkan med sina ägare, d.v.s. medlemskommunerna. Vallentuna kommun är positiva till en modernisering av språket och anpassning till nu rådande lagstiftning. Däremot är Vallentuna kommun tveksam till förslaget att ta bort följande text från 12: För ändring i vad som angivits i första stycket fordras samtycke av alla förbundsmedlemmar. Vallentuna kommun ställer sig således tveksam till att ta bort samtycket och vill istället betona värdet av en utökad samverkan. 1. 10 Hemställan från Käppalaförbundet om ändring i förbundsordningen och utökad låneram 2. Hemställan från Käppalaförbundet om ändring av förbundsordning och utökad låneram 3. Hemställan om godkännande av ändring i förbundsordningen för Käppalaförbundet Käppalaförbundet Roslagsvatten Akten 13
14 (26) 14
15 (26) 13. Hemställan om investeringsmedel för östra konstgräsplanen, Vallentuna IP (KS 2017.061) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer investeringsanslag om 3,0 mnkr för investering i nytt ytskikt på östra konstgräsfotbollsplanen på Vallentuna IP. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar genomförandebeslut. Fritidsnämnden fattade 8 2017-02-02 beslut om att hos fullmäktige hemställa om investeringsmedel på 3,0 mnkr för östra konstgräsplanen på Vallentuna IP. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan då förslaget är förenligt med investeringsbudgeten i kommunplan 2017-2019. 1. Hemställan om investeringsmedel för östra konstgräsplanen, Vallentuna IP 2. Hemställan om investeringsmedel för östra konstgräsplanen, Vallentuna IP Akten Fritidsnämnden 15
16 (26) 14. Kvarnbadet avgifter (KS 2017.008) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Kvarnbadets avgifter från och med 2017. Samtliga avgifter är momsbefriade. Dagsbiljetter: Vuxen 60 kr Barn och ungdom 3-17 år eller pensionär 20 kr. Säsongskort: Säsongskort vuxen 400 kr Säsongskort barn och ungdom 3-17 år eller pensionär 300 kr Familjekort: Familjekort 900 kr Familjekort gäller för maximalt två vuxna, gifta eller sammanboende, med barn och ungdom 3-17 år. Avgifter för kanotuthyrning: Hyresobjekt Timma Dygn Veckoslut Vecka Kanadensare 75 kr 250 kr 550 kr 800 kr Flytväst Ingår Ingår Ingår Ingår Släpvagn 250 kr Avgift för hyra av enbart flytväst: Hyresobjekt Dygn Vecka Flytväst 50 kr 800 kr Förändrade taxor ska beslutas av kommunfullmäktige. Nuvarande taxa beslutades av fullmäktige 44 2015-04-27. Fritidsnämnden beslutade 74 2016-12-15 (FN 2014.101) att föreslå fullmäktige att fastställa Kvarnbadets avgifter enligt fritidsförvaltningens förslag. Fritidsnämndens förslag innebär att dagsbiljetter för barn och ungdom 3-17 år samt pensionärer sänks från 30 kr till 20 kr. Förslaget innebär också att familjekortet begränsas till att gälla maximalt fyra barn och ungdom (3-17 år), jämfört med nuvarande taxa där familjekortet gäller samtliga hemmaboende barn (3-17 år). I övrigt är taxan oförändrad. Kommunledningskontoret föreslår att Skrivningen ungdom 3-17 år, samt hemmaboende barn 3-17 år ersätts av uttrycket barn och ungdom 3-17 år. Kommunledningskontoret föreslår också att familjekort omfattar familjens samtliga barn. Övriga förtydliganden: Släpvagnen finns bara till uthyrning under helger. Den används under vardagar för transport av kanoter ut till olika platser för t.ex. skolverksamhet. För barn 0-2 år tas ingen avgift ut. 1. 11 Kvarnbadet avgifter 2. Kvarnbadets avgifter 2017 3. Fritidsnämndens beslut avseende Kvarnbadets avgifter Akten Fritidsnämnden Kommunstyrelsen 16
17 (26) 15. Ny riktning för Vallentuna (KS 2017.043) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att förslag till ny riktning för Vallentuna daterat 2017-01-20 används som utgångspunkt för ny kommunomfattande översiktsplan att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utifrån den nya riktningen ta fram förslag till ny vision för Vallentuna kommun Den 15 december 2016 hölls ett seminarium om Vallentuna nya riktning. Representanter från samtliga politiska partier i kommunfullmäktige och kommunens tjänstemannaledningsgrupp var inbjudna. På seminariet diskuterades Vallentunas förutsättningar och riktning framåt. Kommunledningskontoret har med utgångspunkt från seminariet tagit fram ett förslag till ny riktning för Vallentuna. Samtidigt pågår arbete med att ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan. Översiktsplanen har en viktig roll som måldokument och vägvisare för framtiden. I en översiktsplan översätts politiska mål till konkreta framtidsbilder. Kommunledningskontoret föreslår att förslag till ny riktning används som utgångspunkt för ny översiktsplan. Utifrån pågående arbeten med ny riktning för kommunen och en ny översiktsplan föreslår kommunledningskontoret vidare att kommunens övergripande vision uppdateras. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att en vision i Vallentuna kommun ska rymma framtidssynen av hur vi ser på vår kommun och vart vi vill. Den ska beskriva ett önskvärt framtida tillstånd. Nuvarande kommunvision beslutades av kommunfullmäktige i samband med att gällande översiktsplan antogs 17 maj 2010 och lyder: Med det goda småstadslivet i en nära och högt värderad natur- och kulturbygd bidrar Vallentuna kommun aktivt till en växande och hållbar storstadsregion. 1. 12 Ny riktning för Vallentuna 2. Ny riktning för Vallentuna 3. Ny riktning för Vallentuna-bilaga Kommunikationsavdelningen Förvaltningschefer Ledningsgruppen Chefer på KLK Akten 17
18 (26) 16. Deltagande i Earth hour 2017 (KS 2017.010) Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun deltar i Earth hour 2017 genom att släcka ned Kulturhuset och Gymnasiet under manifestationen samt i kommunens övriga lokaler och i fastigheter där så är möjligt. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att verkställa nedsläckningen av Kulturhuset och Gymnasiet och övrig personal belysning på sina arbetsplatser där det är möjligt. Kommunen ska även uppmuntra invånarna att delta genom att göra energibesparande åtgärder under manifestationen. Världsnaturfonden (WWF) tar årligen initiativ till Earth hour. Världens största miljömanifestation för en hållbar värld där människans klimatpåverkan ställs i fokus. Det finns många sätt att visa sitt stöd och sitt ställningstagande på. Under årens lopp har det grundläggande varit att stänga av delar av sin energiförbrukning i form av lampor och belysning. Det gäller såväl organisationer som privatpersoner. Kommunen har de senaste åren deltagit genom att släcka ned Kulturhuset/Biblioteket som är den kommunala fastighet som har störst symbolvärde och märks mest. Även gymnasiet har släckts ned. Manifestationen pågår i år mellan klockan 20:30 och 21:30 lokal tid den 25 mars. Kommunledningskontorets förslag är att liksom förra året släcka ned Kulturhuset och gymnasiet under manifestationen, släcka ned i övrigt i kommunens lokaler och fastigheter där så är möjligt, samt uppmuntra kommuninvånarna att delta genom att själva göra energibesparande åtgärder under manifestatioenen. För att nå ut med budskapet använder kommunen de sociala- och digitala media vi förfogar över. 1. 13 Deltagande i Earth hour 2017 2. Tjänsteskrivelse 2017-01-09 Kultur- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen 18
19 (26) 17. Revidering av miljöpolicy (KS 2017.038) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att revidera miljöpolicyn för att överensstämma med certifieringskraven enligt ISO 14001 med punkten: Följa gällande lagstiftning och övriga krav som kommunen berörs av. Som ett led i kommunens miljöcertifieringsprocess behöver miljöpolicyn kompletteras med en punkt där kommunen åtar sig att följa gällande lagstiftning och de krav som den berörs av, för att policyn ska överensstämma med kraven i ISO 14001-standarden. Nedanstående punkt behöver därför läggas till i miljöpolicyn: - Följa gällande lagstiftning och övriga krav som kommunen berörs av. 1. 14 Revidering av miljöpolicy 2. Tjänsteskrivelse 2017-01-18 3. Miljöpolicy för Vallentuna kommun Kommunal författningssamling Akten 19
20 (26) 18. Revidering av PBL-taxan (KS 2016.559) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till ändring av PBL-taxa Samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över möjligheterna att förenkla plan- och bygglovtaxans upplägg och möjliggöra en snabbare och enklare tolkning, även timtaxan regleras. Utöver det föreslås en tredje variant av nybyggnadskarta för att skapa ett mer rättssäkert underlag för både sökanden och grannar utan att innebära kostnaden för en fullständig nybyggnadskarta. Nybyggnadskartan finns i nuläget som två versioner, en fullständig (NBK) och en förenklad (FNBK). Behovet av en tredje version, något som ligger mittemellan dessa två har uppkommit, därför kommer en tredje Nybyggnadskarta (NBK B) att tas fram. Denna karta kommer att vara kontrollerad genom fältmätning där det enda som mäts in är byggnadens husliv. Nybyggnadskartorna kommer framöver att heta NBK A, NBK B och NBK C. Lägeskontrol kommer att vara prissatt med enhetspris i stället för timtaxa, detta för att tydliggöra och skapa ett förutsägbart pris för sökanden. Samtliga formler i taxan kommer att förenklas genom att faktorn mpbb tas bort och det faktiska priset anges i kronor. 1. 15 Revidering av PBL-taxan 2. Tjänsteskrivelse 2017-01-20 3. 150 Revidering av PBL-taxa 4. Nämndens förslag till förändringar av PBL-taxa Akten Samhällsbyggnadförvaltningen 20
21 (26) 19. Beslut om avtal avseende gemensam energi- och klimatrådgivare med Sollentuna och Upplands Väsby kommun (KS 2017.009) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal om gemensam energi- och klimatrådgivare, enligt bilaga 1, och att därmed ingå i ett samarbete tillsammans med Sollentuna kommun och Upplands Väsby kommun för att dela på en anställning av en energi- och klimatrådgivare. Energi- och klimatrådgivning är en service som alla kommuner kan tillhandahålla för sina medborgare, företag och lokala organisationer. Kommunerna har inom ramen för en sådan service möjlighet att ansöka om bidrag enligt Förordningen om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning (SFS 2016:385). Vallentuna kommun har tidigare tillhandahållit energi- och klimatrådgivning genom en timanställd person, Stig Rybrink, som närmast haft en samordnarfunktion. Med anledning av Stigs beslut att avsluta sin anställning behöver kommunen hitta en lösning för att fortsättningsvis kunna erbjuda energi- och klimatrådgivning. På grund av att de medel som ansökts om inte är tillräckligt för att täcka en heltidsanställning har kommunen gått samman med Upplands Väsby och Sollentuna kommun för att tillsammans dela på en heltidsanställning. Samarbetet innebär att varje kommun bidrar lika mycket till en gemensam pott för att finansiera lön, IT och andra personalomkostnader för en heltidsanställning för en energi- och klimatrådgivare anställningen sker hos Upplands Väsby kommun. För detta förfogar respektive kommun över 1/3 av den anställdes arbetstid. Bedömningen har gjorts att det föreslagna upplägget med en anställd energi- och klimatrådgivare ger en mer kvalitativ service till allmänheten än tidigare då man förlitat sig på konsulter. Tidigare har det saknats en kontaktväg in till energi- och klimatrådgivaren då dennes uppdrag begränsats till att arrangera och samordna olika möten och träffar där man informerat och tillhandahållit viss rådgivning inom det aktuella området. Det förevarande förslaget innebär att det finns en kontaktväg in till en fysisk person och möjligheten för fler fysiska möten med olika privatpersoner, företag och andra lokala organisationer förstärks avsevärt. En invånare som har stora problem med sin energiförbrukning kommer helt enkelt kunna ringa in och boka en tid med rådgivaren för att få råd och stöd i hur problemen kan åtgärdas. Samarbetet sträcker sig under ett år (2017) med möjlighet till förlängning, alla tre kommuner har för avsikt att fortsätta upplägget om det visar sig fungera ändamålsenligt. Samarbetet tar sin form genom bilagt avtal. 1. 16 Beslut om avtal avseende energi- och klimatrådgivare tillsammans med Sollentuna kommun och Upplands Väsby kommun 2. Beslut om avtal avseende gemensam energi- och klimatrådgivare med Sollentuna och Upplands Väsby kommun 3. Avtal om samordnad energirådgivning Vallentuna, Upplands Väsby och Sollentuna kommun 4. Bilaga till avtalet 21
22 (26) Akten Handläggare 22
23 (26) 20. Reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda (KS 2017.031) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de reviderade bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda. I bestämmelser om ersättning till förtroendevalda under rubriken 8. Begränsat arvode ska frånvaro från uppdrag överstigande 60 dagar anmälas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har sedan rätt att bestämma om avdrag på arvodet ska göras. Eftersom nuvarande bestämmelser inte anger hur mycket avdrag som ska göras på arvodet föreslås kommunfullmäktige revidera bestämmelsen enligt följande: 8b (..) Avdrag på arvodet sker i motsvarande mån som frånvaron överstiger 60 dagar. Vid frånvaro som understiger 60 dagar ska arvodet inte reduceras. (Se bilaga - Förslag på reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda). Ändringen motiveras med att bestämmelserna blir tydligare vilket ökar förutsägbarhet och möjlighet till likabehandling. Ändringen medför också en minskad politisk administration. 1. 17 Reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda 2. Reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda 3. Bilaga - Förslag på reviderade bestämmelser om ersättning till förtroendevalda Akten Samtliga politiska partier Kommunal författningssamling 23
24 (26) 21. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2016 (KS 2016.286) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen. Socialförvaltningen har åtta beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet 2016. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 16 kap. 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. 1. 18 Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2016 2. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2016 3. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2016 Akten Socialförvaltningen 24
25 (26) 22. Anmälningar för kännedom 2017-01-10-2017-02-05 Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan för perioden 2017-01-10 2017-02-05 och lägger den till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda protokoll och skrivelser. Anmälda protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-02 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2017-01-31 Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2017-02-01 Anmälningar 1. Cirkulär 16:72, Slutligt utfall av 2015 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2016 och 2017, Sveriges kommuner och landsting (SKL) 2. Cirkulär 16:65, Budgetförutsättningar för åren 2016 2020, Sveriges kommuner och landsting (SKL) 3. KS 2015.469-18 188 Folkhälsostrategi För en god hälsa på lika villkor 4. Cirkulär 16:73 från Sveriges Kommuner och Landsting, Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft, Sveriges kommuner och landsting (SKL) 5. KS 2017.022-1 Anmälan om frånvaro från uppdrag i kommunfullmäktige 6. Käppalaförbundets protokoll 7. Ansökan om medlemskap, Sweden green building counsil 8. KS 2016.432-7 Rapport från inspektion den 27 april 2016 hos Överförmyndarnämnden 9. Cirkulär 17:01, Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning..., Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt Pacta 10. Dagordning och protokoll, Sammanträde med styrelsen för AB Vårljus 11. Protokoll 7 12. Överenskommelse mellan staten och SKL om män och jämställdhet 13. Överenskommelse om handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa 2025 14. KS 2013.138-13 Dom, laglighetsprövning enligt kommunallagen, mål nr 1855-16 15. KS 2016.573-3 Beslut, indragning från allmänt underhåll av riven äldre del av väg 957 i korsningen väg 957/950, Vallentuna kommun, Stockholms län 25
26 (26) 23. Redovisning av delegationsbeslut 2017-01-10-2017-02-05 Kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten för perioden 2017-01-10-2017-02-05 och lägger dem till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda delegationsbeslut. Delegationsbeslut 1. AVT 2014.028-5 Förlängning av ramavtal avseende Parkeringsbevakning 2. AVT 2014.074-2 Förlängning av avtal Kommunikation som tjänst 3. KS 2016.440-6 Delegationsbeslut, Tilldelningsbeslut - Städkem, städredskap och första hjälpenprodukter 4. KS 2016.438-7 Delegationsbeslut, tilldelningsbeslut, Prova på - Entreprenör 5. KS 2016.440-11 Delegationsbeslut, tilldelningsbeslut, städkem, städredskap och första hjälpen-produkter 6. KS 2017.057-1 Delegationsbeslut, Omläggning av lån i Vallentunavatten AB, ärende nr 5566655-9836-18-A, kredit nr 3978 87 58347 26