Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 1 (14) Plats och tid Ledamöter Tjänstg. ersättare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Gottne 15:00 16:30 Birgith Olsson Johansson (S) Edit Persson (C) Gösta Svensson (S) Carina Kock (C) Yvonne Ölund (S) Thomas Nordström (KD) Mattias Öberg (S) Osmo Heinonen-Näslund (M) Ruth Bergström (S) Nils J Lundgren (FP) Tommy Olofsson (S) Göran Wåhlstedth (V) Anneli Westin (S) Ersättare Tony Nilsson (S) Maria Westin (C) Ulla-Grundberg-Larsson (S) Sandra Edin (KD) Malin Wågberg (V) Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Karin Jadelius, utvecklingschef, genomgång förm. Jonas Jakobsson, LR, genomgång förmiddagen Kristin Herold, skolsekreterare Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 2009-12-16 Barn- och utbildningskontoret Sekreterare Paragrafer 63-71 Kristin Herold Ordförande Birgith Olsson Johansson Justerare. Edit Persson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 Anslaget sätts upp 2009-12-16 Anslaget tas ned 2010-01-05 Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet Underskrift Namnförtydligande. Kristin Herold
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 2 (14) Innehållsförteckning 63 Informationer...3 64 Budget 2010...4 65 Uppföljning av internkontroll 2009...6 66 Månadsrapport november 2009...7 67 Motion - körkortsutbildning...8 68 Revisionsrapport - Barnkonventionen...9 69 Samverkan mellan länets kommunala gymnasier...11 70 Anmälan av delegationsbeslut...12 71 Meddelanden...13
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 3 (14) 63 Informationer Östra skolområdets utvecklingsarbete Bun/2009:9 Områdeschef Lars-Åke Hägglund, rektor Eva Johansson och lärarna Anna Modig och Frida Nordin berättar om utvecklingsarbetet som bedrivs inom Östra skolområdet. Lars-Åke och Eva berättar om bakgrund och struktur. Östras systematiska kvalitetsarbete bygger på problembaserad skolutveckling (PBS). De arbetar i skolutvecklingsgrupper och lärgrupper. All information och dokumentation läggs i konferenssystemet First Class. Anna och Frida berättar om sitt arbete med de individuella utvecklingsplaner (IUP). Eftersom de utgår ifrån att lärande sker i samspel med andra så tar värdegrundsfrågor en viktig plats tillsammans med uppnåendemålen och strävansmålen. Den samlade dokumentationen utgör en elevs IUP. Kulturskolecentrum Förvaltningschef Thorbjörn Öhlund informerar nämnden om kulturcentrum. Nämnden kommer att hållas informerad fortlöpande. Skolnedläggningarna återremiss från kommunfullmäktige Ordföranden ber företrädarna för alliansen att precisera motivet till återremissen, nämligen vilken information de efterlyser för att ärendet kan gå till beslut i kommunfullmäktige. Nämnden enas om att samtal bör föras med elever i de mottagande skolorna i en positiv anda, d.v.s hur man kan göra mottagandet så positivt som möjligt för alla elever. Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationerna.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 4 (14) Bun/2009:18 64 Budget 2010 Sammanfattning av ärendet Inför 2010 föreslås förskolans resurssystem att förenklas och anpassas till ny lagstiftning varför faktor införs istället för spann. Resurser utbetalas månadsvis till förskolan. Verksamheten för barn med utländsk härkomst föreslås bli förstärkt främst inom Domsjö, Gideälven och Moälven och budget ökar därmed från 10,9 Mkr till 12,5 Mkr. Särskolans budget för fortbildning ändras till att ligga på samma nivå per anställd som för förskola och grundskola och läromedelsbudgeten föreslås ligga på en faktor 3,3 högre än grundskolans nivå. Pedagogiska måltider regleras tydligare på grund av skattemässiga skäl. Antalet pedagogiska måltider i resurssystemet till elever i åldern 6 till 9 år maximeras till 1,5 luncher per 26 barn. För barn 10 till 12 år medges 1 lunch per 26 barn fördelad till vuxen och 0,5 lunch bereds per grupp om 26 barn i åldern 13-15 år. Skolområdet kan inte omfördela eventuella överblivna resurser till flera pedagogiska luncher. Lunchkostnaden för övrig personal ses över tillsammans med Omsorgen. Nämnden föreslås införa resultatmål per skolområde, kulturskolecentrum och gymnasiet efter rekommendationer från Kommunens centrala förvaltning för ekonomi KLK. Verksamhetsplanen 2010 Maria Westin (C) väcker förslaget om att i GPS-perspektivet Medborgarnytta, där fokus ligger på eleven, utveckla arbetet och mäta hur nöjda eleverna är med sin undervisning och sina lärare. Nämnden enas om att man tidigast inför budget 2011 kan införa ett sådant mått. Förvaltningen får i uppdrag att utreda om och hur en sådan modell skulle kunna se ut. Nils J Lundgren (FP) föreslår att texten under God verksamhet kompletteras med att nämndens skolor skall vara så attraktiva att ungdomar söker sig dit och som stimulerar familjer att flytta till eller återvända till Örnsköldsvik. Detta mål flyttas under Inriktningsmål istället för God Verksamhet. Nämnden antar förslaget.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 5 (14) 64 forts Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna budgeten och verksamhetsplanen för 2010. Texten kompletteras enligt Nils J Lundgrens förslag. Barn och Utbildningsnämnden beslutar även att godkänna revideringen av förskolans resurssystem från spann till faktor, särskolans revidering av fortbildningskostnader samt läromedel och omfördelning av grundskolemedel till barn med utländsk härkomst. Vidare godkänner nämnden förslaget till tillämpning av pedagogiska måltider inom grundskolan samt att en översyn sker tillsammans med omsorgsförvaltningen om lunchkostnad för den övriga personalen. Skolområdena har inte mandat att omfördela medel till pedagogiska måltider. Nämnden godkänner även att resultatmål införs på skolområdena, kulturskolecentrum och gymnasiet.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 6 (14) 65 Uppföljning av internkontroll 2009 Bun/2008:17 I internkontrollplanen för 2009 fastslogs att granskning skulle genomföras inom områdena - representation och gåvor när det gäller kontering, skatteregler och moms - Uppföljning av resultat mot budget - Rutiner och processer kring delegering av budget från skolområdeschef/gymnasiechef/särskolechef och vidare i organisationen. Sammanställning av internkontrollen har visat att mycket har förbättrats men att mycket återstår. Från 2010 kommer internkontrollen inte att vara ett eget ärende utan att införlivas i verksamhetsplanen och ingå i GPS arbetet under punkten risk- och väsentlighetsanalys. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna rapporten av internkontrollen 2009 och fortsätta granskningen under 2010.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 7 (14) 66 Månadsrapport november 2009 Nämndsresultat aktuell period 2009 jämfört med motsvarande period 2008 Bun/2009:15 Perioden visar ett resultat på +5,6mkr. Intäkterna är 22,8 mkr lägre för perioden. I den totala intäkten för 2008 ingår 26,1 mkr för LSS/LASS, under innevarande år ligger den verksamheten under Omsorgsförvaltningen. Kostnaderna för perioden har minskat med 10,5 mkr mot föregående år. Kostnaderna för LSS/LASS under motsvarande period föregående år uppgick till 34,7 mkr. Interkommunala ersättningen för elever i andra kommunala skolor, landstings- och fristående skolor har ökat med 4,5 mkr, det beror till största del på att Örnsköldsviks Praktiska Gymnasium har startat sin andra årskurs samt att en nyetablering, Mikael Elias Teoretiska gymnasium, har startat upp från höstterminen. Prognosens avvikelse mot budget Förvaltningen prognosticerar ett resultat om 7,8 mkr, 3,7 mkr bättre än årets resultatmål på +4,1 mkr. På intäktssidan är det en avvikelse med 12,8 mkr. Det är främst icke budgeterade projektmedel och intäkter på skolområdena. På kostnadssidan är det en avvikelse med - 5,7 mkr. Personalkostnaden avviker med -11,1 mkr, däri ligger en engångskostnad för pensionslösningar enligt kommunfullmäktiges antagna handlingsprogram med 5,6 mkr. Kostnaden för interkommunala ersättningar avviker med +9,9 mkr, beroende på en budgeterad buffert, 6,5 mkr, som inte nyttjas alls och att antagningarna visar att elevantalet främst på friskolor är färre än antalet som budgeten bygger på. Förändring sedan föregående prognos Prognosen är oförändrad. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för november 2009.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 8 (14) Bun/2009:167 67 Motion - körkortsutbildning Sammanfattning av ärendet Mats Hedell, vänsterpartiet föreslår i sin motion att den kommunala gymnasieskolan skall erbjuda körkortsutbildning. Motiveringen är att många ungdomar inte längre har råd att ta körkort på egen bekostnad. Mats Hedell yrkar att barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheten att införa körkortsutbildning som en frivillig kurs. Förvaltningens synpunkter Gymnasiechefen har konsulterats och följande gäller: Inom gymnasieutbildningen finns ingen nationell kurs för körkort. I den nya gymnasieskolan Gy 2011 ges inte möjligheten att genomföra lokala kurser. Därför kommer frivillig körkortsutbildning inte att kunna erbjudas inom ramen för gymnasieutbildningen. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 9 (14) Bun/2009:142 68 Revisionsrapport - Barnkonventionen Sammanfattning av ärendet Komrevs bedömning efter granskningen är att barn- och utbildningsnämnden och övriga nämnder inte till fullo har säkerställt att det finns en ändamålsenhetlig verksamhet utifrån barnkonventionens artiklar. Komrev ger förslag på följande åtgärder: - Förtydliga barnperspektivet - Fastställ och tydliggör nämndens ansvar - Tydliggör ansvaret för utbildnings- och informationsinsatser - Inventera behovet av utbildning och information - Utveckla uppföljningen av barnkonventionen Inför granskningen redogjorde ordföranden för hur nämnden försöker leva upp till barnkonventionen vad gäller barns rättighet att bli hörda och vara delaktiga i olika processer som rör barnen. Bl.a. hänvisades till arbetet i arbetsgruppen BUS (barn- och ungdomsstrategier). Arbetsgruppen har nu presenterat ett arbetsmaterial till dokumentet: Hur säkerställer vi barns- och ungdomars delaktighet? I korthet säger arbetsgruppen följande: Förutom en rad statliga styrdokument så finns kommunens skolplan som ett komplement. I skolplanen slås fast att ett demokratiskt arbetssätt innebär att barn, unga och vuxna är involverade i sina lärandeprocessers alla delar. Det ges också exempel på vad detta innebär. Förutom det som sker i den direkta relation mellan lärare och elev så finns system som t.ex. klassråd, elevråd, matråd, elevskyddsombud etc. som kan utvecklas ännu mera än idag. I varje enhets kvalitetsredovisning är inbyggt att elevinflytandefrågor följs upp. BUS arbetsgrupp föreslår att den årliga GPS-enkäten utökas med frågor om barns- och ungdomars möjlighet att påverka i skola och förskola.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 10 (14) Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avge följande yttrande: Arbetet som sker i nämndens kvalitetssystem och inom BUS gruppen stämmer väl överens med revisionens förslag. I början av nästa mandatperiod ska nämnden ges möjlighet till utbildning om barnkonventionen och tillämpning av barnperspektiv i kommunala beslut.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 11 (14) Bun/2009:191 69 Samverkan mellan länets kommunala gymnasier Sammanfattning av ärendet Hösten 2008 inleddes diskussioner kring gymnasiesamverken i länet. I april 2009 uppdrogs till skolcheferna i länet att under hösten 2009 presentera ett förslag till samverkansavtal mellan de kommunala gymnasierna i länet. Syftet bakom uppdraget är att i ett regionalt perspektiv utveckla och stärka kvalitet, tillgänglighet, utbud och gemensam prissättning av utbildningar inom gymnasieskolan. Skolcheferna och skolpresidierna i länet har ställt sig bakom en avsiktsförklaring och ett förslag till samverkansavtal mellan länets samtliga kommunala gymnasier. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom avsiktsförklaringen och föreslår kommunfullmäktige att göra detsamma samt ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att teckna avtal med övriga kommunala gymnasieförvaltningar i Västernorrlands län.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 12 (14) 70 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Beslut om lovdagar 202 Beslut för elever i behov av särskilt stöd 203-215 Beslut om förtur till plats i barnomsorgen 216-223 Inskrivning av elev i särskolan 224-228 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 13 (14) 71 Meddelanden Skolinspektionen Ansökan från NTI AB, Mikael Elias teoretiska gymnasium, Örnsköldsvik, Teknisk utbildning, inriktning internationell teknikutveckling för ekonomisk hållbar användning av naturresurser Avslag Bun 2009:73 Ansökan från Lernia College AB om rätt till bidrag för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Örnsköldsviks Tekniska Gymnasium - tillstånd för ingengörsteknik, avslag på El/automationsteknik samt produktionsteknik och Energi/VVS. Bun 2009:101 Ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Örnsköldsviks Praktiska Gymnasium, Specialutformat Säkerhetsprogram. Bun 2009:97 Ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Kramfors Praktiska Gymnasium, Specialutformat program närliggande elprogrammet samt specialutformat program närliggande fordonsprogrammet Avslag. Bun 2009:98 Ansökan från NTI AB, Mikael Elias teoretiska gymnasium, Sundsvall, utökning av teknikprogrammet Avslag Bun 2009:76 Ansökan från NTI AB, Mikael Elias teoretiska gymnasium, Sundsvall, bidrag till Handelsutbildning med inriktning teknik och design/marknadsföring Avslag Bun 2009:74 Ansökan från NTI AB, Mikael Elias teoretiska gymnasium, Umeå, bidrag till Handelsutbildning med inriktning teknik och design/marknadsföring Avslag Bun 2009:75 Ändring av tillstånd med stöd av pkt 3 i gymnasieförordningen (2009:672), John Bauergymnasiet i Sundsvall Bun 2009:185
Barn- och utbildningsnämnden 2009-12-15 14 (14) Ändring av tillstånd med stöd av pkt 3 i gymnasieförordningen (2009:672), John Bauergymnasiet i Umeå Bun 2009:186 Ändring av tillstånd med stöd av pkt 3 i gymnasieförordningen (2009:672), Skvaderns gymnasium i Sundsvall Bun 2009:187 Ansökan från Rytmus AB om rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Umeå Avslag Bun 2009:79 Barn- och utbildningsnämnden tar del av meddelandena.