Planhandling Antagande Datum: 2014-04-29 Rev: 2014-11-25 FN Diarienummer: 2168/09 Plannummer: 2a-5249 Exploateringsavdelningen Handläggare: Mikaela Rhodin Telefon: 031-368 10 72 E-post: mikaela.rhodin@fastighet.goteborg.se Detaljplan för Camping och fritidsstugor i Lilleby inom stadsdelen Lilleby i Göteborg Genomförandebeskrivning Inledning En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan För detaljplanen gäller följande tidsplan: Samråd Utställning Antagande Laga kraft 3 kv. 2013 2 kv. 2014 4 kv. 2014 1 kv. 2015 (förutsatt att detaljplanen inte överklagas) Detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförandet av cirka 80 campingstugor, 88 fritidsstugor samt tillhörande service och administrationsbyggnader. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 1(6)
Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Markägoförhållanden Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. All mark inom området ägs av kommunen. Avsikten är att planområdet delas upp i två delar, ett för camping och ett för fritidsstugområde. I dagslägen finns det en befintlig camping för husvagnsuppställning, tält och servicebyggnader som drivs av Smögens camping AB. Fritidsstugområdet är obebyggt. Inom campingfastigheten finns ett mindre område upplåtet med tomträtt till Smögens camping, Lilleby 22:2. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Anläggningar inom allmän plats Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. En gång- och cykelväg planeras byggas ut längs Lillebyvägen mellan de två områdena. Nya busshållplatser vid fritidsstugområdet och vid campingområdet iordningställs och tillgänglighetsanpassas. Anläggningar inom kvartersmark Planläggningen av campingområdet syftar till att utveckla området med cirka 80 övernattningsstugor för åretruntuthyrning samt andra anläggningar som reception, restaurant och poolområde. Smögens camping står för samtliga kostnader som uppkommer i samband med exploatering inom campingområdet. För fritidsstugområdet planeras det för cirka 88 stugor, samt en gemensamhetslokal. Området avses att upplåtas med arrende till en förening där föreningen upplåter stuglotter. Det är upp till varje stuglottsägare att uppföra sin egen stuga. Fastighetskontoret kommer att ansvara för iordningställande av de gemensamma ytorna som gemensamhetsbyggnad, VA, el och vägar inom området. Avtal Kommunen och exploatör Kommunstyrelsen har beslutat att ge Smögens camping ett 20- årigt arrendeavtal. Detta avtal kommer att upprättas när detaljplanen vunnit laga kraft. Avtalet kommer bland annat att reglera åtgärder för att inte försvåra tillgängligheten för det rörliga frilufslivet och att parkeringsplatserna på campingplatsens östra del ska upplåtas för allmänt ändamål. Ett arrendeavtal avser att upprättas mellan kommunen och föreningen till fritidstugområdet som bland annat reglerar stugornas placering inom området. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 2(6)
Ledningsägare och exploatör En befintlig 12 kv luftledningskabel i fritidsstugområdets södra del måste flyttas. Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Avtal avseende omläggning av ledningar bör tecknas mellan ledningsägaren och exploatören, innan detaljplanen antas av kommunen, för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ansökan om ledningsrätt. Fastighetsrättsliga frågor Mark ingående i allmän plats, inlösen Detaljplanen medför rättighet samt skyldighet för kommunen att lösa in mark utgörande allmän plats. Del av Lilleby S:31 tas i anspråk för allmän plats, HUVUDGATA. Fastighetsbildning Nya fastigheter kan bildas för fritidsstugeområdet, campingområdet och parkeringsområdena. En fastighet för respektive område. En utredning bör göras för fastigheten som ska upplåtas för fritidsstugeområde om den bör anslutas till gemensamhetsanläggningen Fåglevik ga:9 för dagvatten om det inte kan tas om hand lokalt. Detta för att tillgodose dagvattenhanteringen av området fritidsstugeområdet. Ansökan om lantmäteriförrättning Kommunen ansöker och bekostar erforderlig lantmäteriförrättning. Anmälan om vattenverksamhet Fastighetskontoret kommer i egenskap av markägare att lämna in en anmälan om vattenverksamhet för anläggning av de i planen föreslagna dagvattendammarna. Tekniska frågor Trafik/gator Tillfart till båda områdena sker från Lillbyvägen. Inom campingområdet står exploatören för att anlägga nya vägar inom området. För fritidsstugområdet ansvarar kommunen för att bygga ut gator inom området. Gång- och cykelvägar En gångväg längs vägen mellan områdena kommer att byggas ut i samband med genomförandet av planen. På plankartan har man säkrat utrymme för att en framtida cykelbana ska kunna byggas ut. Kommunen ansvarar för utbyggnad av gångväg. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 3(6)
Parkering Parkeringsbehovet tillgodoses inom kvartersmark. Kollektivtrafik Busshållplatser vid fritidsstugeområdet och vid campingområdet kommer att byggas om och tillgänglighetsanpassas. Vatten- och avlopp Fritidsstugeområdet, allmän ledningsutbyggnad För att möjliggöra va-anslutning av fritidsstugeområdet till allmän va-anläggning, erfordras utbyggnad av allmänna dricksvatten- och spillvattenledningar. Om fritidsstugorna inreds med toaletter och duschar erfordras allmän ledningsutbyggnad om ca 750 m. Ledningsutbyggnaden görs från Sävviksvägen där ledningar med större kapacitet finns anlagda. Topografin gör att spillvattnet från fritidsstugeområdet måste pumpas till allmän spillvattenledning i Sävviksvägen. Övrigt Allmänna dagvattenledningar finns inte utbyggda i området. Dag- och dräneringsvattnet skall tas om hand lokalt inom camping- och fritidsstugeområdena och vid behov avledas till dike. Fastighetskontoret kommer i egenskap av markägare att, att lämna in en anmälan om vattenverksamhet för anläggning av de i planen föreslagna dagvattendammarna. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten i Sävviksvägen, ca 750 m öster om fritidsstugeområdet, medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1;VAV publikation P 83. Alternativsystem för brandvatten får tillämpas för fritidsstugeområdet. Lägsta normala vattentryck i befintligt ledningsnät i Sävbladsvägen motsvarar nivån + 65 m (RH200). I de fall högre vattentryck önskas får detta ordnas och betalas av fastighetsägaren. Materialval för utvändiga ytor skall väljas med omsorg om miljön. Till exempel skall oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Inför byggnation ska berörd fastighetsägare/exploatör kontakta Kretslopp och Vatten för information om de tekniska förutsättningarna avseende VA-anslutningen. Kommunen ansvarar för utbyggnad av VA- ledningar fram till fritidsstugområdet. Campingområdet har sedan tidigare en privat V/A ledning. Att ansluta fritidsstugområdet på den bedöms inte aktuellt då kapaciteten inte anses tillräckligt stor. Övriga ledningar Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Avtal avseende omläggning av ledningar bör tecknas mellan ledningsägaren och exploatören, innan Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 4(6)
detaljplanen antas av kommunen, för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ansökan om ledningsrätt. Kommunen tillåter inte ledningsrätt inom allmän platsmark. El Inom fritidsstugområdet finns en 12 k V luftledning som har ett säkerhetsavstånd på fem meter. I samband med exploateringen av detta område måste den därför flyttas. Kommunen bekostar flytt av ledningen. Beställning av utsättning respektive undanflyttning av ledningar ska ske till Göteborg Energi Nät AB i god tid innan arbetena ska påbörjas. Vid utförande av arbeten i närheten av Göteborg Energi Nät AB:s anläggningar ska bestämmelser för markarbeten vid elkablar följas. Luft och buller En bullerutredning har trafikbullernivån kommer att ligga under gällande riktvärden, efter exploatering av områdena. Luften kommer att påverkas men inte så mycket att det påverkar hälsan. Geoteknik En geoteknisk undersökning, samt en bergsteknisk utredning har utförts av WSP. Se planbeskrivningen under rubriken geotekniska förhållanden. En kompletterande bergsbesiktning har utförts inom campingområdet som visar att inom campingområdet finns ett klippblock som i samband med borttagning av träd kan utgöra en risk och kommer därför att säkras innan bygglov inom området kan ges. Kommunen är ansvarig att stenblocket säkras. Arkeologi Bohusläns museum, har på uppdrag av länsstyrelsen, utfört en särskild utredning och arkeologisk förundersökning under våren 2010. Utredningen resulterade i totalt 14 tidigare okända boplatser/aktivitetsytor, fyndsplatser samt ett område med fossil åkermark. Detaljplanen är utformad så att endast en fornlämning, Björlanda 608 berörs av exploateringen. Ingrepp i fornlämningarna är förenat med krav på tillstånd enligt kulturminneslagen. Kommunen skall samråda med länsstyrelsen om ingrepp i fornlämningarna under fortsatt planarbete samt beställa slutundersökning/borttagande i den utsträckning det blir aktuellt. Kommunen skall bekosta dessa undersökningar samt ev. borttagande. Frivillig kompensationsåtgärd Inom fritidsstugeområdet kan det finnas hasselsnok inom tre olika mindre befintliga rösen som fungerar som skyddsmiljö och eventuellt övervintringsplats. Ett av dessa rösen påverkas av exploateringen och kommer att kompenseras genom att vi flyttar den borttagna sten från röset till en annan plats inom eller i anslutning till planområdet. Det röse som vi behöver flytta skall utföras under en tid då hasselsnoken ej gått i vintervila, dvs. mellan april/maj till sept/okt. Kommunen är ansvarig för att åtgärderna utförs och kommer arbetet kommer att utföras i samråd med kommunens biologer. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 5(6)
Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen Fastighetsnämndens inkomster och utgifter Inkomster Fastighetsnämnden får inkomster i form av arrendeupplåtelse. Utgifter Fastighetsnämnden får utgifter för eventuella förrättningskostnader, utbyggnad av gångbana, iordningställande av marken inom kvartersmark för kolonistugeområdet inklusive uppförandet av gemensamhetslokal, vägar, ledningsflytt, VA för kolonistugeområdet, utbyggnad av allmänna VA-ledningar samt för arkeologisk slutundersökning. Trafiknämndens utgifter Trafiknämnden får utlägg för framtida underhåll av gångbana. Nämnden för Kretslopp och Vattens inkomster och utgifter Kostnaden för allmän VA-ledningsutbyggnad täcks genom bidrag från Fastighetsnämnden. Planekonomi Detaljplanens genomförande ger kommunen inkomst i form av anslutningsavgift för VA, samt för årliga arrendeupplåtelser. Utgifterna bedöms överstiga de inkomster som detaljplanen ger upphov till. Ekonomiska konsekvenser för exploatören Samtliga åtgärder inom kvartersmarken på campingområdet ska bekostas av exploatören/smögens camping. Inom fritidsstugområdet bekostar Fastighetskontoret iordningställandet av alla gemensamma ytor inom området. Uppförandet av stugorna får varje lottägare bekosta själv. Inkomster Smögens camping får inkomster i samband med uthyrning av campingstugorna samt uthyrning av parkeringsplatser. Fastighetskontoret får en inkomst för fritidsstugområdets arrendeupplåtelse. Utgifter Smögens camping får utgift för iordningställandet av campingstugorna samt för arrendeavgift. Annika Wingfors Distriktschef Mikaela Rhodin Handläggare Göteborgs Stad Fastighetskontoret, Genomförandebeskrivning 6(6)