Tid och plats Folkets Hus, Clio Kl 17.30-20.05 Beslutande Se förteckning bilaga 1 Närvarande, ej tjänstgörande. Ersättare Alicja Zawadska Przychodzen Sune Svensson Tallat Abdel Mallak Inga-Lill Hansson Aina Andersson Simon Jonsson Karl Järvelä Monica Hellborg (M) Barbro Endorph (FP) Rode Samuelsson (KD) Jonas Tilhon (V) Kokab Faris (V) Övriga närvarande Ulla Andersson, sekr Gösta Davidsson och Viveca Dalhammar med och Hans Hoffman som ersättare Tid och plats för justering Torsdagen den 26 juni kl 14.30 Paragrafer 78-102 Sekreterare. Ulla Andersson Ordförande.. Olov Säfström Justerande.. Gösta Davidsson Viveca Dalhammar ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget Anslaget sätts upp tas ned 2014-07-15 Protokollet finns hos Stadskansliet Adress Stadshuset Gärdhemsvägen 9 461 83 Trollhättan Underskrift..
Bilaga 1. Kommunfullmäktiges protokoll Beslutande Omröstning Olov Säfström Gösta Davidsson Viveca Dalhammar Bo Swanér Sven-Åke Strandlind Paul Åkerlund Margreth Johnsson Ann-Christine Tornebjer Torslid Ann-Christin Holgersson Per Wennberg (M) (M) Bertil Borglund (MP) * Fatima Frej Anita Frisk Kjell Marianne Örtell Patricia Valeria Per-Arne Herbertsson *Esther O hara, 77-99, kl 17.30-18.30 (MP) Sten-Åke Kjell * Jorge Pereira Mariana Ekberg (M) Mats Wiking, 77-99, kl 17.30-18.50 * Peter Andersson, 101-102, kl 19.55-20.05 * Bedros Cicek (KD) Kent Almkvist (C) Maria Nilsson (KD) Solveig Ullholm Hans Hoffman Hilkka Andersson Remigiusz Bielinski Monica Hanson Bengt Karlsson (M) (M) * Angelica Lundgren Bielinski (M) Dan Möllengård, 77-100, kl 17.30-19.55 *Björn-Inge Lindblad, 101-102, kl 19.55-20.05 (FP) (FP) Eva Elmgren (FP) Mats Häggner (C)
Urban Alfredsson * Maj-Britt Elmvik (FP) Britt Hallgren (FP) Carina Lorentzon Bo Eriksson (MP) Maud Bengtsson Fahimeh Nordborg (V) Johan Lundgren (FP) * Mikael Lundvall Anders Rapp Peter Eriksson (M) Tony Georgiou Kent Hörnlund (V) Lars-Gunnar Andersson * Ingrid Almén (M) Mussa Selim - (SD) - (SD) Björn Brovik Michael Meijer Sara Ejnell Svensson, 77-99, kl 17.30-19.30 * Monica Hellborg, 101-102, kl 19.55-20.05 Jakob Tilhon Fredrika Almqvist (M) (M) (M) (M) Salima Daidan (V) Andreas Lundh Dennis Haglund (MP) - (SD) * Tjänstgörande ersättare
Innehållsförteckning Ärende 78 Avsägelser 79 Rapport om bifallna, ej verkställda biståndsbeslut 80 Inkomna motioner 81 Inkommen interpellation 82 Avtal med Västtrafik AB om Resecentrum 83 Avtal med Sjöfartsverket om nyttjanderätt Spikön 84 Revidering av reglemente för Arbetsmarknads- och socialnämnden 85 Revidering av reglemente för Omsorgsnämnden 86 Framställan om höjd borgensram, Trollhättans Tomt AB 87 Fastställande av borgensram för de helägda kommunala bolagen samt antagande av borgenspolicy 88 Budgetrapport april 2014 89 Omvandling av aktieägartillskott, Trollhättans Tomt AB 90 Årsredovisning 2012-2013, kommunalförbundet Tolkförmedling i Väst 91 Yttrande angående föreslagen ändring av gränsen mellan Trollhättans och Vänersborgs kommun 92 Projektering och upphandling, HVB Ensamkommande barn, Dannebacken 93 Projektering och upphandling, Fors 1:47, f.d. vårdcentralen i Sjuntorp 94 Markanvisningsavtal kv. Källstorpslyckan, Vårviksvägen 95 Markanvisningsavtal för fastigheten Saga 9, Albertsvägen Strömslund 96 Markanvisningsavtal Skördetröskan 6 m.fl. (f.d. Kronogårdsskolan) 97 Reglering av tomträttsavgälder för småhus i Lextorp, Källstorp och Sjuntorp
98 Antagande av cykelplan för Trollhättan 99 Ändring av bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet 100 Svar på interpellation - Är verkligen socialdemokraternas valfrihet i omsorgerna frihet från val? 101 Svar på interpellation ang. organiskt avfall (matavfall) från Trollhättans kommun. 102 Val av nämndeman
Kf 78 Dnr 2014/63 102 Avsägelser - Victoria Andersson avsäger sig sitt uppdrag som nämndeman i Tingsrätten. Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Beslutet expedieras till Victoria Andersson Tingsrätten
Kf 79 Dnr 2014/172 730 Rapport om bifallna, ej verkställda biståndsbeslut Arbetsmarknads- och socialnämnden har i beslut den 22 maj 2014, 86, lämnat en rapport av ej verkställda, gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen avseende kv. 1 2014. Kommunfullmäktiges beslut Anmäls och läggs till handlingarna.
Kf 80 Dnr Anmälan om inkomna motioner Dnr 2014/409 Peter Eriksson (M) och Remigiusz Bielinski (M) Strategi för giftfria förskolor och skolor i Trollhättan. Dnr 2014/410 Bo Eriksson (MP) Trollhättan en stolt och innovativ stad med plats för alla ungdomar? Dnr 2014/418 Fahhimeh Nordborg (V) Framtagande av Jämställdhetsstrategi. Dnr 2014/419 Fahimeh Nordborg (V) Rättvis fördelning av regeringens satsning på urbant utvecklingsarbete. Dnr 2014/420 Fahimeh Nordborg (V) Inför platt skolorganisation i Trollhättan. Dnr 2014/423 Dan Möllengård (MP) Inför pantrör i samband med papperskorgar. Dnr 2014/431 Björn-Inge Lindblad (FP) - Fria programvaror.
Kf 81 Dnr 2014/406 009 Interpellation angående cykelbanorna standard Bertil Borglund (MP) har inlämnat en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående cykelbanorna standard. I interpellationen ställs följande frågor: 1. Varför har inte kommunledningen samma kvalitetskrav på cykelbanorna som bilbanorna? 2. Hur liten andel av den sammantagna underhållsbudgeten har gått till cykelbanorna under den senaste tioårsperioden? 3. Var är underhållskostnaden per mil (inte m 2 ) cykelbana res bilbana (gata/väg)? 4. Vader är ks ordförandens vision för cykelbanestandarden för den kommande mandatperioden? Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kf 82 Dnr 2011/189 040 Avtal mellan Västtrafik AB och Trollhättans Stad om förändring av regionbussterminalen i samband med arbete med trapptorn I samband med utbyggnaden av ny gångbro över järnvägsspåren vid resecentrum har avtal upprättats mellan Västtrafik AB och Trollhättans Stad. Enligt avtalet överlåter Västtrafik AB den del av regionbussterminalen, en bussangöringsplats, som behövs för att ansluta trapptornet till den nya bron över järnvägsspåren. Den del av byggnaden som tas i anspråk har av parterna gemensamt värderats till 800 tkr. Som ersättning erhåller Västtrafik marken under resterande del av regionbussterminalen och marken under de nya bussuppställningsplasterna som Västtrafik AB har för avsikt att sätta tak över. Värdet av de två områdena har uppskattats till 400 tkr. Därutöver ska Staden ställa i ordning området för de nya bussuppställningsplatserna med betongplattor och kantsten till en uppskattad kostnad av 400 tkr. Några övriga ersättningar ska inte utgå. Beslutsunderlag Avtal mellan Trollhättans kommun och Västtrafik AB. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 28 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 131 Kommunfullmäktige godkänner förslag till avtal mellan Västtrafik AB och Trollhättans Stad angående förändring av Regionbussterminal Trollhättan i samband med stadens arbete med trapptorn. Enligt avtalet överlåts två markområden från Trollhättan Tingvalla 3:1 för en köpskilling av 400 tkr. Kostnaden för iordningställande av marken under de nya bussuppställningsplatserna ska täckas inom investeringskonto för resecentrum. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 83 Dnr 2014/217 261 Avtal mellan Sjöfartsverket och Trollhättans Stad om nyttjanderätt av Spikön Förslag till detaljplan har tagits fram för Spikön. I planförslaget är större delen av området föreslaget vara allmän plats/park med undantag av vissa byggrätter. Sjöfartsverket äger all mark inom planområdet. Trollhättans Stad har sedan 1937 arrenderat marken utan att betala arrendeavgift. När ett område läggs ut som allmän platsmark i detaljplan följer med plan- och bygglagens regler en rätt och en skyldighet för huvudmannen, i detta fall Staden, att lösa mark. Sjöfartsverket har dock inte för avsikt att sälja någon mark och därför har tidigare arrendeavtal ersatts med förslag till ett nyttjanderättsavtal. Avtalet reglerar också att parterna är överens om att den rätt som följer med Plan- och bygglagen, att lösa mark och kräva inlösen av mark, inte ska hävdas av någon av parterna inom detta område. Nu upprättat nyttjanderättsavtal ersätter avtal från 1998, i del 2, som reglerar Upplåtelse av mark på Spikön m fl öar i Göta älv. Beslutsunderlag Förslag till nyttjanderättsavtal mellan Trollhättans kommun och Sjöfartsverket. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 28 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 132 Kommunfullmäktige godkänner förslag till avtal mellan Sjöfartsverket och Trollhättans Stad avseende nyttjanderätt av Spikön. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 84 Dnr 2014/2 003 Revidering av reglemente för Arbetsmarknads- och socialnämnden En översyn och revidering har gjorts av reglementena för Arbetsmarknads- och socialnämnden och Omsorgsnämnden. Nuvarande reglementes 1-10, vilka beskriver nämndens verksamhetsansvar, har omformulerats och är nu 1-3 i förslag till nytt reglemente. Syftet med översynen är att uppnå en tydligare ansvarsfördelning mellan nämnderna vad avser kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen. Enligt 1 skall Arbetsmarknads- och socialnämnden ansvara för kommunens uppgifter inom socialtjänsten. som inte anförtrotts kommunens Omsorgsnämnd Ett förtydligande har även gjorts avseende stöd som skall utges till personer för att dessa skall uppnå skälig levnadsnivå. Arbetsmarknads- och socialnämndens skall, enligt 3, i förslag till reglemente, ansvara för sådant stöd med undantag för stöd till äldre och personer med fysiska eller psykiska svårigheter i den dagliga livsföringen. Ett tillägg har gjorts i reglementet om att båda nämnderna skall delta i vård- och omsorgsplaneringen om oklarheter uppkommer i gränsdragningen mellan nämnderna. Beslutsunderlag Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen och omsorgsförvaltningen från den 25 april 2014. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 22 maj 2014, 89. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 2 juni 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 133 Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för Arbetsmarknads- och socialnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Arbetsmarknads- och socialnämnden
Kf 85 Dnr 2014/1 003 Revidering av reglemente för Omsorgsnämnden En översyn och revidering har gjorts av reglementena för Omsorgsnämnden och Arbetsmarknads- och socialnämnden. Syftet med översynen är att uppnå en tydligare ansvarsfördelning mellan nämnderna vad avser kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen. I förslag till reglemente har 1-4, som beskriver nämndens verksamhet omformulerats. Enligt 1 skall Omsorgsnämnden ansvara för kommunens uppgifter avseende äldre och personer med funktionsnedsättningar enligt SoL och LSS, och som inte anförtrotts kommunens Arbetsmarknads- och socialnämnd.. Förtydligande har också gjorts avseende stöd som skall utges till personer för att dessa skall uppnå skälig levnadsnivå. Omsorgsnämndens skall, enligt 3, i förslag till reglemente, ansvara för sådant stöd i den mån det avser stöd till äldre och personer med fysiska eller psykiska svårigheter i den dagliga livsföringen. Ett tillägg har gjorts i reglementet om att båda nämnderna skall delta i vård- och omsorgsplaneringen om oklarheter uppkommer i gränsdragningen mellan nämnderna. Beslutsunderlag Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen och omsorgsförvaltningen från den 25 april 2014. Omsorgsnämndens beslut den 28 maj 2014, 48. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 2 juni 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 134 Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för Omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Omsorgsnämnden
Kf 86 Dnr 2014/368 045 Framställan om höjd borgensram, Trollhättan Tomt AB Trollhättan Tomt AB (TTAB) har i skrivelse ansökt om utökad borgensram på 600 mkr från 1 015 mkr till 1 615 mkr. Trollhättan Stadshus AB har behandlat frågan på styrelsemöte och föreslår kommunfullmäktige att utöka Trollhättan Tomt AB:s borgensram med 600 mkr till 1 615 mkr. I TTAB:s skrivelse framgår att i den nya antagna Översiktsplan 2013 Plats för framtid står bland annat att Trollhättan till år 2030 skall växa med 14 000 invånare till 70 000. Detta innebär att kommunala verksamhetslokaler behöver öka inom kultur, fritid, omsorg, förskolor och skolor. TTAB kommer med stor sannolikhet att bygga en viss andel av de 8 000 nya arbetsplatser som kommer att behövas fram till år 2030. Med denna bakgrund har TTAB tagit fram en investeringsplan 2014 2017 som visare en investeringsvolym på totalt 1 023 mkr. TTAB har redovisat en ekonomisk plan fram till år 2017 som förutsatt ovanstående investeringsvolym. Resultatnivåerna ligger på över 10 mkr under hela planperioden och soliditeten (Eget kapital/totalt kapital) bibehålls på ungefär på samma nivå som i bokslut 2013. Beslutsunderlag Skrivelse Trollhättan Tomt AB (TTAB) från den 24 april 2014. Protokollsutdrag från Trollhättans Stadshus AB den 5 maj 2014. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 20 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 135 Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Trollhättan Tomt AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 615 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag.
Forts kf 86 Beslutet expedieras till Trollhättans Tomt AB Ekonomikontoret Laga kraft
Kf 87 Dnr 2012/223 003 Fastställande av borgensram för de helägda kommunala bolagen samt antagande av borgenspolicy Den 1 januari 2013 infördes nya regler avseende begränsningar i rätten att göra avdrag för räntor på koncerninterna lån. Skatteverket har den 10 mars 2014, lämnat ett ställningstagande som begränsar möjligheten till avdragsrätt för räntor på lån mellan kommun och dess egna ägda bolag. Skatterättsnämnden har den 16 april 2014, meddelat ett förhandsbesked där ett kommunalt bolag inte medgetts avdrag för ränteutgifter till kommunen. Står sig den här tolkningen innebär det att Trollhättans Stads bolag inte kan erhålla skatteavdrag på ränteutgifter på lån från staden efter den 10 mars 2014. Trollhättans Stad har lånat ut totalt 1 430 mkr till sina helägda kommunala bolag. På grund av osäkerheten om att erhålla skattemässiga avdrag på koncerninterna räntor inom Trollhättans Stads koncern föreslår ekonomikontoret att bolagen tar upp nya lån på finansmarknaden och löser sina interna lån från Trollhättans Stad. Ekonomikontoret föreslår att bolagen får utökade borgensramar med motsvarande summor som de har interna lån från Staden. För att räntekostnaderna ska bli neutrala efter extern upplåning från bolagen, föreslås att borgensavgifterna som bolagen betalar till Staden höjs med motsvarande som räntekostnaden sjunker genom den nya upplåningen av bolagen. Ett förslag till reviderad borgenspolicy har tagits fram i enlighet med förslagen ovan. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 juni 2014. Förslag till borgenspolicy. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 136 1. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Trollhättans Energi AB, låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebelopp om 1 149 000 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
Forts kf 87 2. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Trollhättans Tomt AB, låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebe 3. lopp om 2 284 100 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 4. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Eidar, Trollhättans Bostadsbolag, låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebelopp om 1 900 000 000 kronor. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 5. Kommunfullmäktige beslutar anta reviderad borgenspolicy. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Trollhättans Tomt AB AB Eidar Trollhättans Energi AB Ekonomikontoret Laga kraft
Kf 88 Dnr 2014/99 042 Budgetrapport april 2014 Ekonomikontoret har sammanställt en budgetrapport per april månad. Aprilrapporten omfattar bedömningar av budgetutfallet vid årets slut samt en sammanställning av redovisningen per den 30 april. Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas öka med 3,8 % jämfört med 2013. Nämndernas befarar ett underskott om 47,4 mkr (1,7 %). Detta härrör delvis från kostnader för ökade målgrupper. Störst underskott befarar Omsorgsnämnden med 21,2 mkr samt Utbildningsnämnden 13,6 mkr och Arbetsmarknads- och socialnämnden 10 mkr. Verksamhetens nettokostnader ökar enligt prognosen med 6,2 %, vilket är 2,7 mkr högre än budget. Resultatet förväntas enligt sammanställningen bli 48,8 mkr. Budgeterat resultat är 49,6 mkr. Investeringarna bedöms bli 110 mkr, 10 mkr lägre än den sänkta investeringsramen och nämndernas prognoser. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23, 27 maj 2014. Budgetuppföljning april 2014. Kommunstyrelsens beslut 2014-06-11, 137 Kommunstyrelsen avvaktar med prövning av tilläggsanslag för Arbetsmarknads- och socialnämnden. Kommunstyrelsen godkänner rapport från egen förvaltning. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 137 Kommunfullmäktige beviljar Omsorgsnämnden tilläggsanslag med 5,5 mkr till äldreomsorgen på grund av justerad beräkning av målgruppsökning och 6,3 mkr för köpta platser för omsorg om funktionshindrade. Anslaget täcks med reserven för gruppboende 9,5 mkr i Kommunstyrelsens anslag för särskilda åtgärder och resterande 2,3 mkr genom ökade skatteintäkter.
Forts kf 88 Kommunfullmäktige beviljar inom oförändrad total investeringsram Kommunstyrelsen investeringsanslag med 5,5 mkr för ökat andelskapital i Kommuninvest. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Samtliga nämnder Ekonomikontoret
Kf 89 Dnr 2014/233 045 Framställan från Trollhättans Tomt AB om omvandling av aktieägartillskott från villkorade till ovillkorade Under 1992 1994 erhöll TTAB villkorade aktieägartillskott på sammanlagt 24,5 mkr från Trollhättans Stad. År 2009 beviljade Trollhättan Stad ett villkorat aktieägartillskott till TSAB om 75 mkr. Aktieägartillskottet är beviljat för att TSAB ska kunna lämna motsvarande aktieägartillskott till Trollhättan Tomt AB som förstärkt kapitalbas i samband med förvärv av verksamhetsfastigheter. I Avtal om villkorat aktieägartillskott mellan Trollhättan Stad och TSAB framgår att aktieägartillskottet återbetalas efter särskilt beslut av Trollhättan Stad och bolagsstämma för Trollhättan Stadshus AB och först när motsvarande fritt kapital finns disponibelt enligt balansräkningen i Trollhättan Stadshus AB. Trollhättans Tomt AB (TTAB) föreslår i skrivelse att samtliga aktieägartillskott omvandlas från villkorade till ovillkorade. Trollhättans Stadshus AB (TSAB) har på styrelsemöte beslutat föreslå kommunfullmäktige att TTAB:s samtliga erhållna aktieägartillskott omvandlas från villkorade till ovillkorade. Kommunstyrelsens förvaltning anser, mot bakgrund av TTAB:s relativt låga soliditet och beslutad fondemission år 2013, att det finns skäl som talar för att omvandla Trollhättan Stads samtliga aktieägartillskott från villkorade till ovillkorade. Moderbolaget TSAB äger TTAB till 100 % och har därmed kontroll över bolagets tillgångar och kan besluta om koncernbidrag eller utdelning. Beslutsunderlag Skrivelse från Trollhättans Tomt AB (TTAB), den 11 mars 2014. Protokoll från styrelsemöte den 5 maj 2014, Trollhättans Stadshus AB. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 26 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 138 Kommunfullmäktige beslutar att omvandla aktieägartillskott till Trollhättans Tomt AB om 99,5 mkr från villkorade till ovillkorade.
Forts kf 89 Kommunfullmäktige beslutar att Trollhättan Stads fordran om 75 mkr gentemot Trollhättan Stadshus AB skrivs ned till noll kronor. Trollhättan Stads egna kapital minskas med motsvarande belopp. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Trollhättans Tomt AB Ekonomikontoret Laga kraft
Kf 90 Dnr 2014/165 o 338 Årsredovisning 2012 och 2013 för Tolkförmedling Väst Under hösten 2011 beslutade Västra Götalandsregionen och kommunerna Göteborg, Borås, Mariestad, Trollhättan och Uddevalla att bilda ett kommunalförbund, Tolkförmedling Väst, för att driva språktolkförmedling gemensamt i egen regi. Tolkförmedling Väst bildades 1 januari 2012 och under 2012 påbörjades arbetet inför driftstart av Tolkförmedling Väst år 2013. Tolkförmedling Väst har inte haft några kostnader eller intäkter under 2012 och har heller inga tillgångar eller skulder per den 31 december 2012. I budget för 2013 budgeterades ett överskott på 2 mkr att användas för att täcka kommunalförbundets förberedelsekostnader före driftstart. I budgeten beräknades förberedelsekostnaderna uppgå till ca 5 mkr och avsikten var att täcka dessa kostnader genom ett årligt driftöverskott under 2013 2015. Resultatet i bokslut 2013 uppgår till -235 tkr. Förberedelsekostnaderna uppgick totalt till ca 5,3 mkr och är i 2013 års redovisning upptagna i sin helhet. Detta innebär att resultatet är mer positivt än budgeterat och det har sin grund i att antalet bokade och genomförda tolkuppdrag blev högre än beräknat. Övriga kostnader, som ej härrör till tolkuppdrag, har följt budget. Det egna kapitalet i balansräkningen uppgick till 2,1 mkr och omsättningen uppgick till 119,6 mkr. Beslutsunderlag Årsredovisning för 2012 och 2013 för Tolkförmedling Väst. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 9 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 139 Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningarna för åren 2012 och 2013 för Tolkförmedling Väst. Kommunfullmäktige beviljar förbundsdirektionen ansvarsfrihet för 2012 och 2013 års verksamhet. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag.
Forts kf 90 Beslutet expedieras till Tolkförmedling Väst
Kf 91 Dnr 2014/294 210 Yttrande över förslag till kommungränsjustering mellan Trollhättans och Vänersborgs kommuner Kammarkollegiet har för yttrande översänt en ansökan om en kommungränsjustering mellan Trollhättans och Vänersborgs kommuner. Ett antal fastighetsägare i Vänersborgs kommun, belägna dels vid Båbergsrondellen, dels vid Överby, har ansökt om att deras fastigheter skall flyttas över till Trollhättans kommun. Skälen för ansökan är att man anser att fastigheterna bildar en isolerad ö utan naturligt koppling till den egna kommunen. Frågan har diskuterats i Samverkanskommittén Trollhättan/ Vänersborg den 16 maj. Den politiska majoriteten från Vänersborg i kommittén var negativ till en kommunjustering med hänvisning framförallt till att en flyttning av en kommungräns skapar nya gränsproblem och att de boende inte klagat på den kommunala servicen. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande där man föreslår att kommunstyrelsen avstyrker ansökan. Beslutsunderlag Ansökan till Kammarkollegiet. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 26 maj 2014. Yttrande till Kammarkollegiet, daterat den 26 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 140 Kommunfullmäktige beslutar att anta yttrandet daterat den 26 maj 2014, som sitt svar till Kammarkollegiet. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kammarkollegiet Vänersborgs kommun Laga kraft
Kf 92 Dnr 2014/206 133 Projektering och upphandling HVB för ensamkommande barn, Dannebacken Trollhättans Stad har träffat en överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande pojkar från och med 16 års ålder med start 1 maj 2014. En enklare förstudie har tagits fram för ett HVB-hem för ensamkommande barn, beläget på Dannebacken. Kommunstyrelsen har godkänt förstudien och fattat beslut om lokalplanering för fastigheten Skogsduvan 8, Dannebacken (f.d. Folktandvården). Lokalen skall iordningställas till ett boende med cirka tolv platser. En lokalplanering har tagits fram och har behandlats av lokalstyrgruppen och godkänts av Arbetsmarknads- och socialnämnden. Utifrån kalkylerad projektkostnad i lokalplaneringen innebär anpassningen en hyreskostnad per m2 på 1 397 kr/m 2, inklusive drift och underhåll. Detta i sin tur innebär en total årshyreskostnad på 511m 2 *1 397 kr = 713 867 kr. Denna kvadratmeterkostnad baseras på ett 20- årigt hyresavtal, med möjlighet till lösen från kontraktet efter 10 år. Utlösensumman efter 10 år är beräknad till 3,2 mkr. Behovet för denna typ av lokaler bedöms vara längre än 10 år. Inflyttning är preliminärt beräknad till mars/april 2015. Beslutsunderlag Lokalplanering HVB Ensamkommande barn Dannebacken. Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen från den 13 maj 2014. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 22 maj 2014, 90. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 27 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 141 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Lokalplaneringen av Dannebacken och besluta att projektering och upphandling skall ske. Kommunfullmäktige beslut Enligt kommunstyrelsens förslag.
Forts kf 92 Beslutet expedieras till Arbetsmarknads- och socialnämnden Lokalstrategen
Kf 93 Dnr 2013/268 293 Projektering och upphandling Fors 1:47 i Sjuntorp (f d Vårdcentralen) Kommunstyrelsen beslutade i maj 2013, att genomföra lokalplanering avseende vårdcentralen i Sjuntorp, fastigheten Fors 1:47. Fastigheten ägs av AB Eidar, Trollhättans Bostadsbolag. Utbildningsförvaltningen ser möjlighet att ställa om ca 700 kvm av byggnaden samt dess utemiljö till förskola, vilket motsvarar fyra avdelningar. Det ger möjlighet att gå ur tre förskolelokaler varav två är externt inhyrda; Blå Huset och Röda Villan och en intern; Vindan som ägs av AB Eidar. Den senaste befolkningsprognosen visar en ökning av barn i förskoleålder inom upptagningsområdet, vilket kan innebära att man inte kan lämna samtliga ovan nämnda enheter. Ett alternativ är att på sikt öka med ytterligare en avdelning i fastigheten Fors 1:47. I lokalplaneringen har hänsyn tagits till möjligheten att utöka med en avdelning, detta kräver dock en översyn av utemiljön. Tidplanen har reviderats och man räknar nu med att ta beslut om byggstart tidigast november/december 2014, vilket innebär en möjlig inflyttning hösten 2015. Beslutsunderlag Lokalplanering Fors 1:47, daterat den 16 januari 2014. Utbildningsnämndens beslut den 28 januari 2014, 12. Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 12 februari 2014. Utbildningsnämndens beslut den 25 februari 2014, 30. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 april 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 142 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna lokalplaneringen samt beslutar att genomföra projektering och upphandling av fastigheten Fors 1:47 Sjuntorp. Beslutet gäller under förutsättning att primärvård (BVC-verksamhet mm) kommer att bedrivas i fastigheten.
Forts kf 93 Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden Lokalstrategen AB Eidar
Kf 94 Dnr 2008/340 231 Markanvisningsavtal om bostadsbyggande i kvarteret Källstorpslyckan, beläget vid Vårviksvägen År 2008 tecknades ett föravtal med exploatören, Götenehus AB med Inriktning att studera förutsättningarna för att bygga bostäder för äldre. Ett förslag till markanvisningsavtal är nu framtaget, som innebär att 40 nya bostäder i sju huskroppar kan uppföras. Området är utsatt för buller både från järnvägen, Norge-Vänerlänken, samt från Vårviksvägen. Exploatören har efter studier kunnat visa hur man kommer till rätta med problematiken genom bullerplank och utformning av bostäderna. Ersättningen för marken är 2,2 Mkr och satt utifrån att de 40 lägenheterna upplåts med bostadsrätt. Priset är i nivå med andra projekt där Staden sålt mark. Beslutsunderlag Förslag till markanvisningsavtal. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 2 juni 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 143 Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet för del av kvarteret Källstorpslyckan med Götenehus AB. Kommunfullmäktige beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 95 Dnr 2013/638 253 Markanvisningsavtal om bostadsbyggande i kvarteret Saga, beläget vid Albertsvägen i Strömslund Detaljplan för Strömslund etapp 1 antogs år 2003 och innehåller det nu aktuella kvarteret Saga. Exploatören, Brunbergs Bygg, har för Staden presenterat en bebyggelse som väl anpassats till området, vilket är litet och kuperat. Byggrätten är dock mycket begränsad och därför pågår en ändring av detaljplanen för att möjliggöra att föreslagna bostäder kan uppföras och att kvartersgränsen i sydväst anpassas till befintliga förhållanden. På området låg tidigare en bensinstation, varför marken har sanerats och en noggrann dokumentation upprättats. Om det finns föroreningar kvar i marken, har Staden enligt kontraktet möjlighet att avbryta affären. Ersättningen för marken är 767 tkr och satt utifrån att de sju lägenheterna upplåts med bostadsrätt. Priset är i nivå med andra liknande projekt där Staden sålt mark. Beslutsunderlag Förslag till markanvisningsavtal. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 144 Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet för del av kvarteret Saga med Brunbergs Bygg Vänersborg AB. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 96 Dnr 2014/352 231 Markanvisningsavtal om bostadsbyggande inom Skördetröskan 6 m.fl. (f.d. Kronogårdsskolan) Under vintern 2014 anmälde exploatören, AB Eidar Trollhättans Bostadsbolag, intresse för att bygga bostäder inom den norra delen av fastigheten Skördetröskan 6. Byggnationen har blivit möjlig sedan den nya Kronogårdsskolan färdigställts och de flesta kvarvarande byggnader inom området rivits år 2009. Projektet innehåller markbostäder i ett område som karaktäriseras av stora bostadshus. Detta följer väl den nya översiktsplanens tankar om en tätare och mer blandad stad. Exploatören har träffat separat planavtal med stadsbyggnadsförvaltningen, eftersom den befintliga planen inte medger bostäder. Planarbetet inriktas mot ca 26 nya bostäder. Det råder ännu oklarhet om hur mycket byggrätter som kan tillskapas. Avtalet har därför utformats så att ersättning sker för de faktiska byggrätter som den nya planen kommer att medge. Ersättningen för marken och byggrätter är 300 kr/kvm BTA och satt utifrån att lägenheterna upplåts med hyresrätt. Priset är avvägt mot andra projekt där staden sålt mark för bostäder. Beslutsunderlag Förslag till markanvisningsavtal. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 20 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 145 Kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet för del av fastigheten Skördetröskan 6 med AB Eidar Trollhättans Bostadsbolag. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 97 Dnr 2014/309 256 Reglering av tomträttsavgäld för småhustomter i Lextorp, Källstorp och Sjuntorp m fl Vid årsskiftet 2015-2016 finns enligt lag och gällande tomträttsavtal möjlighet att träffa överenskommelse om omreglering av tomträttsavgälden för 214 tomträttsfastigheter belägna i huvudsak i Lextorp, Källstorp och Sjuntorp. Enligt gällande lagstiftning skall en eventuell förhandling företas och om möjligt frivillig överenskommelse om ny tomträttsavgäld träffas senast ett år innan den nya avgäldsperioden börjar löpa. Vid avgäldsreglering skall fastställas ett värde på marken, så kallat avgäldsunderlag. Detta värde skall i sin tur generera en skälig avkastning genom att en avgäldsränta fastställs. Värdet föreslås fastställas genom att 90 % av 2013 års marktaxeringsvärde justeras med hänsyn till värdet av vatten- och avloppsanläggning och anlagd trädgård enligt gällande taxering. Avgäldsräntan föreslås fastställas till 3 % av avgäldsunderlaget. Tomträttsinnehavarna föreslås erbjudas att friköpa sina tomter till ett belopp motsvarande avgäldsunderlaget. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 20 maj 2014. Förteckning över tomträttsfastigheter. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 146 Kommunfullmäktige beslutar att för gruppen småhusfastigheter, med tillämpning av avgäldsräntan 3 % av 90 % av innevarande års marktaxeringsvärde reducerat med värdet, enligt gällande taxering, för kommunalt vatten/avlopp och 10 % för anlagd trädgård, med berörda tomträttshavare söka träffa överenskommelse om reglering av tomträttsavgälden för den kommande avgäldsperioden på tio år. Kommunfullmäktige beslutar att för de nu aktuella tomträttsfastigheterna erbjuda friköp till ett belopp motsvarande 90 % av marktaxeringsvärdet reducerat med värdet för vatten/avlopp och trädgård enligt ovan samt vid önskan om friköp från övriga tomträttshavare, avseende småhus; fastställa priset enligt samma princip.
Forts kf 97 Jäv Bo Eriksson anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Yrkanden i kommunfullmäktige Mats Häggner yrkar att tomträttsavgälden skall fastställas med en tillämpning av en avgäldsränta på 3,5 % av 80 % av innevarande års marktaxeringsvärdet. Peter Eriksson, Maria Nilsson och Dan Möllengård instämmer i Mats Häggners yrkande. Paul Åkerlund yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels kommunstyrelsens förslag, dels Mats Häggner m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att för gruppen småhusfastigheter, med tillämpning av avgäldsräntan 3 % av 90 % av innevarande års marktaxeringsvärde reducerat med värdet, enligt gällande taxering, för kommunalt vatten/avlopp och 10 % för anlagd trädgård, med berörda tomträttshavare söka träffa överenskommelse om reglering av tomträttsavgälden för den kommande avgäldsperioden på tio år. Kommunfullmäktige beslutar att för de nu aktuella tomträttsfastigheterna erbjuda friköp till ett belopp motsvarande 90 % av marktaxeringsvärdet reducerat med värdet för vatten/avlopp och trädgård enligt ovan samt vid önskan om friköp från övriga tomträttshavare, avseende småhus; fastställa priset enligt samma princip. Reservation Gösta Davidsson, Bo Swanér, Eva Elmgren, Dan Möllengård, Angelica Lundgren Bielinski, Mats Häggner, Maj-Britt Elmvik, Britt Hallgren, Mariana Ekberg, Bedros Cicek, Kent Almkvist, Maria Nilsson, Hans Hoffman, Remigiusz Bielinski, Peter Eriksson, Ingrid Almén, Sara Ejnell Svensson, Michael Meijer, Björn Brovik och Johan Lundgren reserverar sig mot beslutet till förmån för Mats Häggners m.fl. yrkande.
Forts kf 97 Beslutet expedieras till Kontoret för hållbart samhälle
Kf 98 Dnr 2013/183 312 Antagande av Cykelplan Trollhättan 2013 Byggnads- och trafiknämnden beslutade i juni 2012 att godkänna direktiv för framtagande av en ny cykelplan för Trollhättans kommun. Cykelplanens övergripande syfte är att öka andelen transporter med cykel. Planen är ett viktigt verktyg i arbetet med att ge cykeltrafiken goda möjligheter att ersätta biltrafiken vid kortare sträckor. Ett förslag till plan har arbetats fram i en arbetsgrupp med representanter från stadsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning. Planförslaget har varit ute på samråd våren 2013 och ställdes ut under hösten 2013. Efter utställningen har en resvaneundersökning genomförts. Denna har legat till grund för målformuleringarna i cykelplanen som nu har införts i antagandehandlingen. Byggnads- och trafiknämnden godkände i april 2014 förslag till cykelplan och beslutade då att överlämna den till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsunderlag Cykelplan för Trollhättans kommun. Byggnads- och trafiknämndens beslut den 29 april 2014, 101. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 27 maj 2014. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 147 Kommunfullmäktige beslutar att anta Cykelplan för Trollhättan 2013. Yrkanden i kommunfullmäktige Mats Häggner och Dan Möllengård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Cykelplan för Trollhättan 2013.
Forts kf 98 Beslutet expedieras till Byggnads- och trafiknämnden
Kf 99 Dnr 2013/344 003 Revidering av bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet Den 1 januari 2013 infördes nya regler avseende begränsningar i rätten att göra avdrag för räntor på koncerninterna lån. Skatteverket har den 10 mars 2014 lämnat ett ställningstagande som begränsar möjligheten till avdragsrätt för räntor på lån mellan kommun och dess egna ägda bolag. Skatterättsnämnden har den 16 april 2014 meddelat ett förhandsbesked där ett kommunalt bolag inte medgetts avdrag för ränteutgifter till kommunen. Står sig den tolkningen innebär det att Trollhättans Stads bolag inte kan erhålla skatteavdrag på ränteutgifter på lån från staden efter den 10 mars 2014. Trollhättans Stad har lånat ut totalt 1 430 mkr till sina helägda kommunala bolag. För att ta bort osäkerheten om att erhålla skattemässiga avdrag på koncerninterna räntor inom Trollhättans Stads koncern, föreslår ekonomikontoret att bolagen löser sina interna lån från Trollhättans Stad. Pengarna staden får in från bolagen föreslås placeras i räntebärande instrument med en hög kreditvärdighet och likviditet. Kommunfullmäktige fastställer Strategi för Trollhättans Stads finansiella verksamhet. De mer principiella frågorna för den finansiella verksamheten regleras i strategin. Bestämmelserna för tillämpningen och den löpande verksamheten samlas i Bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet. För att kunna erhålla önskvärt avkastningskrav på förvaltning av stadens likviditet har ett förslag till reviderade bestämmelser för Trollhättan Stads finansiella verksamhet tagits fram. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 28 maj 2014. Förslag till Bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet. Kommunstyrelsens förslag 2014-06-11, 148 Kommunfullmäktige beslutar att på grund av skattemässiga skäl avvecklas Trollhättans Stads utlåning till dess helägda bolag. Bolagen ersätter dessa lån med nya externa lån. Likviditeten kommer att placeras i räntebärande instrument med en hög kreditvärdighet och
Forts k1 99 likviditet och förvaltas av ekonomikontoret med hjälp av extern portföljrådgivningstjänst. Kommunfullmäktiges beslut Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Ekonomikontoret Laga kraft
Kf 100 Dnr 2014/354 009 Svar på interpellation "Är verkligen socialdemokraternas valfrihet i omsorgerna "frihet från val? Mats Häggner (C) och Kent Almkvist (C) har ställt en interpellation till Omsorgsnämndens ordförande: Är verkligen socialdemokraternas valfrihet i omsorgerna frihet från val? I interpellationen ställs följande frågor: Är verkligen socialdemokraternas valfrihet i omsorgerna "frihet från val"? Varför vågar du inte låta något alternativ mäta sig med den kommunala servicen i Trollhättan? Anser du att Trollhättans Stads omsorger, efter 98 år av socialdemokratisk ledning, är så kompletta att inget önskemål lämnas otillfredsställt? Omsorgsnämndens ordförande Ann-Christine Holgersson har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen, vilket han redogör för till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen läggs till handlingarna.
Kf 101 Dnr 2014/365 009 Svar på interpellation om organiskt avfall (matavfall) från Trollhättans kommun Bertil Borglund (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande: Ang organiskt avfall (matavfall) från Trollhättans kommun. I interpellationen ställs följande frågor: 1. Vilka entreprenörer har tagit hand om detta avfall under årens lopp efter TRAAB tiden? 2. Vilka år har det gått till biogasframställning och var har det skett? 3. Vilka år har det gått till förbränning och var har det skett? 4. Hur ofta har plockanalyser gjorts? 5. Vilka är resultaten från plockanalyserna. M a o: Hur väl har det sorterats? 6. Vilket ansvar känner du för att matavfallet går till biogasframställning? 7. Om det är så att matavfallet går till förbränning, vilka åtgärder ämnar du vidta för att fullgöra det åtagande majoriteten gjorde, när avfallet lämnades ut på öppen entreprenad? Åtagandet var att den som vann upphandlingen skulle lämna det organiska avfallet till biogasframställning. Kommunstyrelsens ordförande har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen vilket han redogör för i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen läggs till handlingarna.
Kf 102 Dnr 2014/63 102 Val av nämndeman i Tingsrätten Victoria Andersson har avsagt sig sitt uppdrag som nämndeman i Tingsrätten. Kommunfullmäktiges beslut Till en ny nämndeman i tingsrätten utses: Lars Alverbratt. Beslutet expedieras till Lars Alverbratt Tingsrätten