TEKNISK BESKRIVNING DEL I

Dokumentnummer D 2011-008000 TEKNISK BESKRIVNING DEL I Flygplats

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 2(123) Revisionsförteckning Rev Datum Upprättad av Information 01.00 2011-04-20 Slutversion för inlämnande TEKNISK BESKRIVNING DEL I Flygplats

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 3(123) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING... 6 1.1 Verksamhetsbeskrivningens inriktning och avgränsning... 6 2 PLANFÖRHÅLLANDEN M.M.... 7 2.1 Ägoförhållanden... 7 2.1.1 Tomträtter... 7 2.1.4 Arrendatorer... 8 2.1.5 Uthyrning av lokaler... 8 2.2 Riksintressen... 9 2.3 Översiktsplan... 10 2.4 Fördjupning av översiktsplan... 10 2.5 Detaljplaner... 11 3 TILLÅTLIGHET ATT DRIVA FLYGPLATS... 13 3.1 Internationellt och nationellt regelverk för drift av flygplats samt tillsyn... 13 3.2 Flygplatshållarens organisation... 13 4 FLYGTRAFIKENS UTVECKLING... 16 4.1 Trafikslag... 16 4.2 Trafikutveckling, historiskt utfall... 16 4.3 Scenarier för framtida flygtrafik... 19 4.3.1 Högscenario för framtida flygtrafik...20 4.3.2 Huvudscenario för framtida flygtrafik...20 4.3.3 Flygtrafikscenario för sökt verksamhetsvolym...20 4.3.3.1 Passagerarutveckling...21 4.3.3.2 Utveckling av antalet flygrörelser...23 4.3.4 Fraktprognos...24 4.3.5 Helikopterverksamhet...25 4.4 Flygplanstyper... 25 5 FLYGPLATSENS KAPACITET... 33 5.1 Faktorer som bestämmer flygplatsens kapacitet... 33 5.2 Bestämning av flygplatsens kapacitet... 33 6 FLYGPLATSENS UTFORMNING... 33 6.1 Allmänt... 33 6.1.1 Airside...34 6.1.2 Landside...37 6.1.3 Byggnader...37 6.2 Beskrivning av rull- och taxibanor... 38 6.2.1 Rullbanor...38 6.2.1.1 Utredning avseende förlängning av bana 3 norrut...40 6.2.2 Taxibanor...40 6.2.3 Driftvägar och utryckningsvägar...40 6.3 Inflygnings- och landningshjälpmedel... 41 6.4 Terminalsystemet... 42 6.4.1 6.4.2 Befintliga terminaler...43 Behov av ytterligare terminalyta...44 6.5 Uppställningsplatser för flygplan... 44

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 4(123) 6.5.1 Ramper vid Terminal 2 (T2) Ramp D...45 6.5.2 Ramper vid Terminal 3 Ramp D och ramp CD...45 6.5.3 Ramper vid Terminal 4 Ramp CD och BC...45 6.5.4 Ramper vid Terminal 5 Ramp BC, AB, FA och F...45 6.5.5 Övriga ramper...45 6.5.6 Behov av ytterligare uppställningsplatser...46 6.6 Anläggningar för flygplansunderhåll och service... 47 6.6.1 Hangarer...47 6.6.2 Motorprovningsanläggning...47 6.7 Anläggningar för helikopterverksamhet... 47 6.8 Anläggningar för flygfrakt- och logistik... 48 6.8.1 Anläggningar för flygfrakt...48 6.8.2 Anläggningar för logistikverksamhet...48 6.9 Försörjningstunnlar... 49 6.10 Dricksvattensystem... 50 6.11 Desinfektionsvätskeanläggning... 51 6.12 Spillvattensystem... 52 6.12.1 Glykolledningssystem...54 6.12.2 Reningsanläggningar...58 6.13 Dagvattensystem... 60 6.13.1 Kättstabäckens dagvattenanläggning...66 6.14 Grundvatten... 69 6.15 Bränsleanläggningar... 70 6.15.1 Drivmedel för fordon...70 6.15.1.1 Swedavias drivmedelsanläggning...70 6.15.1.2 Övriga drivmedelsanläggningar...71 6.15.2 Anläggningar för lagring och distribution av drivmedel för flygplan...71 6.15.2.1 Bränsledepå...71 6.15.2.2 Hydrantsystem...72 6.16 Anläggningar för kyla-, värme- och elförsörjning... 73 6.16.1 Energilagring i akvifär...74 6.16.2 Försörjning av kyla...75 6.16.3 Värmeförsörjning...75 6.16.4 Elförsörjning...77 6.16.5 Framtida energibehov...78 6.16.6 Energieffektivisering...78 6.16.7 Framtida energiförsörjning...78 6.17 Anläggningar för brand- och räddningstjänst... 79 6.17.1 Brandstationer...79 6.17.2 Brandövningsplats...79 6.18 Vägnät... 81 6.18.1 Infarts- och genomfartsvägar...81 6.18.2 Lokalvägar och tillhörande angöringsdäck...82 6.19 Parkeringsanläggningar... 82 6.19.1 Parkeringshus...82 6.19.2 Parkering utomhus...82 6.20 Anläggning för vattensport... 83 7 VERKSAMHETER PÅ FLYGPLATSEN... 83 7.1 Allmänt om verksamheter vid... 83 7.1.1 Airside...83 7.1.1.1 Hantering av flygplanet från ankomst till avgång...84 7.1.2 Landside...86 7.2 Swedavias verksamheter... 86

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 5(123) 7.2.1 Airside...86 7.2.1.1 Fälthållning...86 7.2.1.2 Behov av utökad driftsorganisation...90 7.2.1.3 Drivmedelsverksamhet...90 7.2.1.4 Räddningstjänst och brandövning...91 7.2.2 Landside...91 7.2.2.1 Parkeringsverksamhet...91 7.2.2.2 Underhåll på landside...93 7.2.2.3 Transferbussar...93 7.2.2.4 Godsmottagning och distribution...93 7.2.2.5 Kommersiell verksamhet...94 7.2.3 Övriga verksamheter...96 7.2.3.1 Säkerhetsverksamhet skalskyddet...96 7.2.3.2 Täktverksamhet...97 7.2.3.3 Avfallshantering...97 7.2.3.4 Kemikaliehantering...99 7.3 Andra aktörers verksamheter vid flygplatsen... 101 7.3.1 Airside...101 7.3.1.1 Uppställning av flygplan...102 7.3.1.2 Lastning av flygplan...102 7.3.1.3 Avisning av flygplan...102 7.3.1.4 Hantering och lagring av avisningsmedel...104 7.3.1.5 Återanvändning av avisningsmedel...104 7.3.1.6 Flygbränsle...105 7.3.1.7 Underhåll av flygplan och helikoptrar...106 7.3.1.8 Provning av flygmotorer...107 7.3.1.9 Övrig marktjänst...107 7.3.2 Landside...108 7.3.2.1 Drivmedelsanläggning på landside...108 7.3.2.2 Kemikaliehantering på landside...108 7.3.2.3 Marktransporter...108 7.3.2.4 Persontransporter...110 7.3.2.5 Fördelning på transportsslag för persontransporter...115 7.3.2.6 Frakt och logistikverksamhet inklusive godstransporter...118 7.3.2.7 Övrigt gods...119 7.3.2.8 Privata långtidsparkeringar...120 7.3.2.9 Vattensportverksamhet...121 8 KÄLLOR... 122 9 BILAGOR... 123

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 6(123) 1 INLEDNING Denna beskrivning Teknisk beskrivning del I Flygplats är del ett av tre av den tekniska beskrivning som ingår i Swedavias ansökan om nytt miljötillstånd enligt miljöbalken. Dokumentet utgör tillsammans med en beskrivning av flygvägssystemet (TB del II) och en handlingsplan för begränsning av bullerexponeringen över Upplands Väsby tätort (TB del III) den samlade tekniska beskrivningen för. 1.1 Verksamhetsbeskrivningens inriktning och avgränsning Denna beskrivning av verksamheten utgör grunden för bedömningen av det sökta miljötillståndet. Swedavia har valt 2008 som basår för verksamhetsbeskrivningen då detta var det senaste helår för vilket uppgifter fanns vid den tidpunkt då huvuddelen av arbetet med beskrivningen genomfördes. Swedavia har valt att inte uppdatera beskrivningen med 2009 eller 2010 års utfall då den kraftiga nedgång i flygtrafiken som ägde rum gör att åren inte kan anses vara representativa. De beskrivande texterna i detta dokument speglar så långt möjligt nuläget samt Swedavias syn på den framtida utvecklingen. Där förbrukning av olika produkter etc. anges avses basåret 2008 om inget annat anges. Där företagsnamn på leverantörer, produktnamn och liknande anges avses enbart att illustrera verksamheten så som den tar sig uttryck vid tidpunkten för denna beskrivning och åsyftar inte att dessa leverantörer eller produkter kommer att användas under hela den beskrivna perioden. För att ge en ändamålsenlig beskrivning av den sökta verksamheten görs därför i kapitel 2 en beskrivning av hela flygplatsfastigheten med en karta som visar de fastigheter som ägs av Swedavia och som utgör grunden för flygplatsen. Fastigheterna används för flygplatsverksamhet och kringverksamhet samt utgör markinnehav för framtida expansion. Av kommun och länsstyrelse antagna planer för fastigheterna redovisas i anslutning till detta. Därefter redovisas i kapitel 3 i huvuddrag hur Swedavia som flygplatshållare idag har strukturerat sin organisation för att säkra en effektiv flygplatsdrift med så omfattande miljöhänsyn som verksamheten inom ramen för gällande miljötillstånd enligt Swedavias uppfattning rimligen medger. Kapitel 4 och 5 behandlar flygtrafikens historiska och prognostiserade utveckling vid flygplatsen samt hur denna påverkar vilken kapacitet som flygplatshållaren behöver dimensionera verksamheten för. Kapitel 6 redovisar närmare flygplatsens infrastruktur i form av bland annat vägnät, rull- och taxibanor, rampytor, anläggningar för energiförsörjning och passagerarflöden samt dag- och spillvatten. De framtida förändringar av infrastrukturen som förutses för att anpassa flygplatsen till den prognostiserade flygtrafiken och passagerarvolymen anges under respektive avsnitt.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 7(123) Kapitel 7 behandlar den verksamhet som utförs på den infrastruktur som redovisas i kapitel 6. Den verksamhet som utförs av Swedavia redovisas först och i delavsnittet därefter den verksamhet som utförs av andra, oftast av fristående marktjänstbolag. Marktrafiken till och från flygplatsen beskrivs också i detta avsnitt. De framtida förändringar av verksamheten som föranleds av den prognostiserade flygtrafiken och passagerarvolymen anges under respektive avsnitt. Det flygvägssystem som används för att ta emot och avveckla flygtrafiken på flygplatsen beskrivs i ett separat dokument, Teknisk beskrivning del II Tillståndssökt flygvägssystem. 2 PLANFÖRHÅLLANDEN M.M. 2.1 Ägoförhållanden 2.1.1 Tomträtter Flygplatsanläggningen ligger i Sigtuna kommun i Stockholms län och är i huvudsak lokaliserad till fastigheten Arlanda 2:1 vilken ägs och förvaltas av Swedavia, se även TB del I, bilaga 1. I och med delningen av Luftfartsverket i LFV (flygtrafikledning) och Swedavia AB (flygplatser) överfördes flygplatserna med tillhörande markinnehav från Luftfartsverket till Swedavia AB. Överlåtelse och köpeavtal är undertecknad och lantmäteriförrättningar har inletts men inte avslutats för alla flygplatser däribland. Lantmäteriförrättningen kan komma innebära att flygplatsfastigheten byter namn och delas i olika delar. Fastigheterna på flygplatsen i Tabell 1 är upplåtna med tomträtt 1 till annan verksamhetsutövare. Respektive verksamhetsutövare är skyldig att ansöka om miljötillstånd för sin verksamhet, alternativt anmäla verksamheten till miljö- och hälsoskyddskontoret, Sigtuna kommun, för det fall den är anmälningspliktig. De i Tabell 1 angivna tomträtterna finns markerade på TB del I, bilaga 1. Tabell 1 Tomträter och innehavare Verksamhetsutövare Fastighet Verksamhet Nordic Airport Properties AB (NAP) Arlanda 1:1 Hangar/uppställning av flygplan Swedavia Arlanda 2:2 Hotell, handel och kontor Nordic Airport Properties AB (NAP) Arlanda 2:3 DHL Kontor/frakt SAS Altuna 2:8 Hangar Cargo Center Sweden Tomträttsgäldsavtal Kontor/frakt Husby 4:4 Arlanda Flyghotell KB Benstocken 1:5 Hotell 1 En form av nyttjanderätt till fastighet som tillhör bl.a. staten eller kommunen eller som på annat sätt är i allmän ägo, på obestämd tid mot en årlig avgäld.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 8(123) 2.1.4 Arrendatorer Vissa markområden på flygplatsen är utarrenderade till andra verksamhetsutövare, se Tabell 2. Respektive verksamhetsutövare är skyldig att ansöka om miljötillstånd för sin verksamhet, alternativt anmäla till miljö- och hälsoskyddskontoret, Sigtuna kommun, om verksamheten är anmälningspliktig. Av arrendatorerna i Tabell 2 är det endast Arlanda Flygbränslehantering AB (AFAB) som har ett eget miljötillstånd för verksamheten de bedriver inom sitt arrendeområde. Tabell 2 Arrendatorer inom flygplatsområdet. Arrendator Verksamheter som bedriv på arrenderad yta Nordic Airport Properties AB (NAP) Uthyrning av byggnader för frakt och logistikverksamhet Arlanda Flygbränslehantering AB Flygbränsledepå LFV Luftrumskontrollcentral (ATCC) 2 Arlanda Flyghotell KB Parkeringsplatser, tennisbana i anslutning till hotellbyggnad Betongindustri AB Betongstation/fabrik Flygbussarna/Airport coaches Kontor/bussförarhus, värmeanläggning för bussar Flygplatsfastigheter i Landvetter Uthyrning av hangar Gate Gourmet Catering av flygplansmat Klarago AB Catering av flygplansmat LSG Sky Chefs Catering av flygplansmat Nordic Aero AB Återvinning glykol Nordic East Maintenance Hangarverksamhet Odios Fastighets AB Hotellverksamhet Oxford Aviation Academy Flygskola och elevhem Patria Helicopter AB Anläggning för helikopterservice SAS Kontorsverksamhet, SAS huvudkontor på Arlanda SAS/SGS Avisningsverksamhet Skandinavisk Fastighetsrenting AB Uthyrning av flygplanhangar och kontor Statens Fastighetsverk Uthyrning av kontor för Tull och Polis Statoil Detaljhandel Bensinstation Taxiwash Remoten Biltvätt Telia Sonera Sverige Net AB Teleanläggning Trio Bilservice AB Biluthyrning, biltvätt Stockholm Gas Tankstation för fordonsgas Utöver i Tabell 2 redovisade arrendatorer finns inom flygplatsfastigheten även ett flertal jordbruksarrendatorer och liknande. 2.1.5 Uthyrning av lokaler Swedavia har på flygplatsen utrymmen anpassade för kontor, butiker och restauranger som hyrs ut till olika företag. År 2010 fanns ca 250 företag verksamma på flygplatsen vilka tillsammans hade omkring 16 500 anställda. 2 Arrendeområdet avser bilda egen fastighet vilken kommer att ägas av LFV, fastighetsreglering pågår.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 9(123) 2.2 Riksintressen Flygplatsanläggningen i sin helhet är klassad som ett riksintresse enligt 3 kap. 8 miljöbalken. Riksintresseanspråket har definierats i ett planeringsunderlag vilket har fastlagts av Transportstyrelsen (dåvarande Luftfartsstyrelsen) samt Länsstyrelserna i Uppsala och Stockholms län (ärende 4003-05-15170, beslut 2008-06-23). Till största delen består riksintresseanspråket av bullerexponeringens geografiska utbredning, detta område kallas normalt influensområdet och redovisas i Figur 1. I övrigt består riksintresseanspråket av område där hinderfrihetskrav föreligger samt säkerhetsavstånd avseende magnetisk strålning och liknande. Sammantaget kan sägas att det är funktionen flygplats som är av riksintresse varför alla åtgärder och/eller aktiveter vilka kan komma att påverka denna funktion, oavsett lokalisering, skall prövas mot riksintresset. Figur 1 Influensområde enligt beslut av Länsstyrelsen 2008-06-23 Rött område utgörs av ekvivalentbuller FBN 55 db(a) och blått område av maxbuller 70 db(a) tre gånger per årsmedeldygn.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 10(123) Inom och i anslutning till flygplatsområdet finns även riksintressanta anläggningar i form av riksvägarna E4 och E4/65 samt Arlandabanans järnvägsanläggning. Övriga riksintressen inom flygplatsens influensområde 3 beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen. 2.3 Översiktsplan Flygplatsen finns beskriven i Sigtuna kommuns översiktsplan från 2002 (antagen av kommunfullmäktige 13 juni 2002). Flygplatsen beskrivs ur ett markanvändningsperspektiv samt ur ett riksintresseperspektiv. Influensområdet antogs inom samma tidsperiod som översiktsplanen. 2.4 Fördjupning av översiktsplan En fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Arlandaområdet framarbetades i samarbete mellan Sigtuna kommun, LFV (numera Swedavia) och Arlandastad Holding AB och antogs av kommunfullmäktige 2006-04-27. Planen beskriver utvecklingsområdet Arlanda flygplats och Arlandastad med ett planområde som sammanbinder flygplatsen med Arlandastad och tätorten Märstas östra delar, se Figur 2. Figur 2 Indelning i storkvarter i FÖP Arlandaområdet. 3 Influensområdet utgör den största ytan inom riksintresset, dock är det funktionen flygplats (idag och i framtiden) som är av riksintresse. Riksintresseområdet utgörs primärt av influensområdet för flygbuller. Även åtgärder utanför detta område kan medföra konflikt med riksintresset, exempelvis kan höga byggnader påverka procedur- och hinderfrihetsområden kring flygplatsen och därmed även dess funktion.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 11(123) Planområdet inkluderar nuvarande trebanesystem samt utvecklingsområden söderut. De i riksintressebeskrivningen angivna alternativa lägen för en eventuell fjärde rullbana är inte inkluderade inom FÖP-området. 2.5 Detaljplaner Flygplatsområdet i sin helhet finns inte beskrivet i detaljplan. För olika delar av området har dock detaljplaner upprättats. Inom flygplatsområdet finns fem antagna detaljplaner, se Figur 3. Upprättade detaljplaner finns för: Arlandabanans dragning genom flygplatsområdet (antagen 1997-04-24), uppförandet av luftrumskontrollcentralen, ATCC (antagen 1998-09-17), fraktutvecklingen i flygplatsens södra del, Arlanda Cargo City (antagen 2003-05-20), kommersiell utveckling i terminalområde, Sky City området (antagen 2008-12-18) samt för logistikområde i Kolsta/Kättsta-området i anslutning till Måby trafikplats vid väg E4 (antagen 2009-10-08).

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 12(123) Figur 3 Skiss över upprättade detaljplaner inom flygplatsområdet

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 13(123) 3 TILLÅTLIGHET ATT DRIVA FLYGPLATS 3.1 Internationellt och nationellt regelverk för drift av flygplats samt tillsyn ICAO 4 är namnet på det FN-organ som sedan 1944 har varit sammanhållande för utveckling av internationella normer och regelverk inom luftfarten. Dessa implementeras i Sverige av Transportstyrelsen genom Transportstyrelsens författningssamling (TSFS 5 ). Bestämmelserna reglerar bl.a. konstruktionen av flygplatsens infrastruktur vad avser utformning av rullbanor, ramper, inflygningsljus m.m. Transportstyrelsen ger också efter en omfattande prövningsprocess tillstånd till bl.a. flygplatsdrift. I prövningsprocessen godkänner Transportstyrelsen även hur flygtrafiken ska ledas till/från flygplatsen, d.v.s. flygplatsens planerade in- och utflygningsvägar (SID/STAR-systemet) med tillhörande regelverk och praktiska tillämpning. De på detta sätt av Transportstyrelsen prövade och tillståndsgivna in- och utflygningsvägarna kan härigenom sägas vara en del i flygplatsens infrastruktur. In- och utflygningsvägarna måste också miljöprövas och godkännas av domstol innan dessa kan tas i drift. Transportstyrelsen utövar tillsyn inom de områden som omfattas av TSFS. Inom Transportstyrelsens ansvarområde ligger, förutom flygplatsdrift även flygtrafiktjänstens verksamhet. Detta innebär att Transportstyrelsen förutom att utöva tillsyn även ansvarar för regelverk och praktisk tillämpning kring luftrummets utformning. För närvarande pågår en utveckling inom EU genom EASA 6 att anpassa och harmonisera det europeiska regelverket utifrån ICAO-normer. Sverige deltar genom Transportstyrelsen aktivt i detta arbete. 3.2 Flygplatshållarens organisation Riksdagen beslutade den 3 december 2009 att bifalla regeringens proposition 2009/10:16 Ändrad verksamhetsform för flygplatsverksamheten vid Luftfartsverket. Beslutet innebär att flygplatsverksamheten vid LFV den 1 april 2010 överfördes till Swedavia AB. Swedavia AB är ett statligt bolag som äger, driver och utvecklar statens för närvarande elva flygplatser. Swedavias organisation framgår av Figur 4. 4 FN-organet för civilflyg, International Civil Aviation Organization. 5 Transportstyrelsens författningssamling. 6 Europeiska byrån för luftfartssäkerhet - European Aviation Safety Agency.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 14(123) Figur 4 Organisationsskiss för Swedavia AB Flygtrafikledningsverksamheten ligger kvar i LFV och är bibehållet som statligt affärsdrivande verk. Flygplatsens organisation anpassas allteftersom förutsättningarna för att bedriva flygplatsverksamhet förändras. För närvarande ser flygplatsens organisation ut enligt Figur 5. Det är ytterst flygplatsdirektören som ansvarar för flygplatsens miljövillkor och driftstillstånd. Flygplatsdirektören har en stab som stöd för sitt eget och organisationens arbete. Flygplatsdirektören har utsett en Chief Operating Officer (COO) som ansvarar för den dagliga driften av flygplatsen. Flygplatsdirektören styr flygplatsen genom den verkställande ledningen vilken idag består av COO samt cheferna för marknadsavdelningen, kommersiella avdelningen, säkerhetsavdelningen, stabsenheten finans, stabsenheten hållbarhet och kvalitetssäkring samt stabsenheten personal.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 15(123) Figur 5 Organisationsplan för 2011-03-16

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 16(123) 4 FLYGTRAFIKENS UTVECKLING 4.1 Trafikslag är Sveriges största flygplats och ett mycket viktigt transportnav för såväl Stockholmsregionen som Sverige och Skandinavien. Flygplatsens linjenät med i dagsläget omkring 30 inrikes destinationer och 150 utrikes destinationer är det starkaste i Östersjöområdet. Under 2008 trafikerade 86 flygbolag flygplatsen. Under år 2008 (basår i Swedavias ansökan) registrerades sammanlagt ca 220 000 flygrörelser 7 vid flygplatsen. Av dessa utgjorde drygt 60 % rörelser på utrikes linjer och knappt 40 % rörelser på inrikes linjer. Antalet passagerare uppgick till drygt 18 miljoner. Flygfrakt och post omfattade ca 210 000 ton. De prognoser som beskrivs nedan och som används i ansökan om nytt miljötillstånd tar även de sin utgångspunkt i basåret 2008. Under 2009 gick antalet flygrörelser och passagerare ner i samband med den kraftiga lågkonjunkturen. Antalet flygrörelser var under 2009 ca 190 000 och antalet passagerare uppgick till 16 miljoner. Inte heller under 2010 väntas flygtrafiken återhämta sig till de nivåer som antogs i prognosen, delvis p.g.a. det stopp i flygtrafiken som föranleddes av vulkanutbrottet på Island i april 2010 men också p.g.a. att trafiken inte har hunnit återhämta sig efter den kraftiga lågkonjunkturen. Utfallet för helåret 2010 visar på en viss uppgång av passagerarvolymerna vilka ökade med strax under 1 miljon jämfört med 2009 till totalt ca17 miljoner. Utvecklingen på rörelsesidan var i princip oförändrad och utfallet för 2010 blev ca 190 000 rörelser. Trots att det verkliga utfallet av antalet flygrörelser inte följer den prognos som togs fram med utgångspunkt från 2008 har ingen justering gjorts med anledning av detta. Över perioden fram till 2038 bedöms dock trenden i utvecklingen samt nivån år 2038 vara rimlig. 4.2 Trafikutveckling, historiskt utfall I graferna nedan (Figur 6 och Figur 7) framgår utvecklingen av passagerare och rörelser från 1970-talet fram till idag. Fram till 1980-talet var utvecklingen likartad inom både in- och utrikesresandet. Under 1980-talet var det inrikestrafiken som hade störst påverkan på den totala passagerar- och rörelseutvecklingen. Efter 1990 är det istället utrikestrafiken som har genererat Arlandas totala tillväxt eftersom inrikestrafiken i princip har slutat att öka. 7 En flygrörelse är en start eller en landning.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 17(123) 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Figur 6 Historiskt utfall av antalet flygrörelser t.o.m. 2008. 20 000 000 18 000 000 16 000 000 14 000 000 Antal passagerare 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Figur 7 Historiskt utfall av antalet passagerare t.o.m. 200.8

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 18(123) I de prognoser som gjordes runt 1990 förutspåddes en fortsatt kraftig tillväxt i inrikesresandet medan utrikesresandet förväntades öka i relativt långsam takt. Det som har hänt efter 1990 är att inrikestrafiken långsamt minskat medan utrikestrafiken växt betydligt mer än vad man trodde för tjugo år sedan. Genombrottet för inrikesflyg på Arlanda kom den 1:a oktober 1983 då Linjeflyg flyttade sin trafik från Bromma till Arlanda och därmed i stor utsträckning centraliserade svenskt inrikesflyg till Arlanda. Linjeflyg satsade på ett folkflyg där man expanderade kraftigt med låga priser och hög turtäthet till ett flertal svenska orter. Genom bland annat satsningen 100- lappen vände man sig till ungdomar, studerande och pensionärer som ökade sin andel av det totala resandet kraftigt under 1980-talet. Med Arlanda som bas kom inrikesflyget att utvecklas till ett effektivt nav-ekersystem där all trafik matades in till en knutpunkt. Detta sammanföll med en nationell och internationell konjunkturuppgång med hög ekonomisk tillväxt, ökade inkomster, ökad köpkraft hos hushållen, minskad arbetslöshet och en internationalisering och hög lönsamhet hos svensk industri. Ökad utlokalisering av statlig verksamhet bidrog också till högt tjänsteresande till Stockholm från flera mindre orter. Efter 1990 minskade trafiken kraftigt och det var främst inrikesresandet som stagnerade. Detta som en effekt av införande av resmoms, utökade säkerhetsrutiner inom flyget, förbättrade motorvägar och etablering av tågtrafik med X2000. Inrikesflyget avreglerades 1992 men svag konkurrens gjorde att avregleringen inte fick någon omedelbar effekt på resevolymerna. Utrikestrafiken inom EU avreglerades i tre steg under 1990-talet och Sveriges medlemskap i EU 1995 skapade ökad tillgång till och ökad efterfrågan på utrikesresor. Avregleringen medförde nya aktörer, attraktiva priser och utökat antal destinationer i kombination med hög ekonomisk tillväxt under senare delen av 1990-talet. IT-kraschen i kombination med terrorattackerna mot USA i september 2001 medförde en nedgång i både in- och utrikesresandet under tre år. Därefter har en återigen hög ekonomisk tillväxt och etablering av nya flygbolag och destinationer medfört ökat resande under ett antal år. Inrikesflyget bygger stor del av sin verksamhet på höga frekvenser, d.v.s. ett stort antal avgångar per destination. Ett fortsatt svagt inrikesresande vid Arlanda under 2000-talet har medfört en dämpad utveckling av antalet rörelser samtidigt som det skett en överflyttning till och tillväxt i inrikesresandet vid Bromma Stockholm Airport. Förbättrade tåg- och vägförbindelser har medfört att flygresandet på några få kortare inrikessträckor har upphört. Det är framförallt bilresandet som har ökat när företag och privatpersoner valt bort flyget på korta sträckor. Arlanda utgör navet i den svenska inrikestrafiken och eftersom Sverige är ett stort och glest befolkat land är Swedavias bedömning att flyg även framöver kommer att vara det enda realistiska transportalternativet på ett stort antal sträckor. Ökningen av utrikestrafiken, och till stor del inom privatresandet, förklarar att passagerarvolymerna utvecklats starkare än rörelserna från 2004. Detta medför också att beläggningsgraden i flygplanen har ökat de senaste åren.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 19(123) 4.3 Scenarier för framtida flygtrafik Swedavia har under många år använt en ekonometrisk modell 8 som till stor del bygger på sambandet mellan flygtrafikens utveckling och BNP-tillväxten i Sverige och i OECD- /Euroområdet. För senare års utfall följer inte inrikestrafiken detta samband då BNP har vuxit utan att följas åt av flygtrafiken. År 2008 var antalet inrikespassagerare på ungefär lika många som år 1984 d.v.s. runt 4,9 miljoner att jämföra med toppåret 1990 då nästan 8,3 miljoner inrikespassagerare passerade flygplatsen. För åren 2009 och 2010 har volymen inrikespassagerare på flygplatsen varit lägre än innan Linjeflyg flyttade verksamheten från Bromma. En utgångspunkt för framtiden är att anta att inrikesmarknaden i princip helt mogen och att nolltillväxt råder över en längre period. Dock tycks inte inrikes flygresor i övrigt uppfylla de villkor som normalt är förknippade med s.k. inferiösa varor, vilka utmärks av att konsumtionen inte ökar då inkomsterna ökar. Därför är en annan utgångspunkt att inrikestrafiken tillfälligt har stagnerat, men har en svag underliggande tillväxttrend. För utrikestrafiken antas ett scenario där utvecklingen fortsätter att följa det samband som finns mellan trafiktillväxt och BNP-tillväxt. Detta samband används för perioden fram till år 2030. För åren därefter är osäkerheten så stor att en linjär trendframskrivning bedöms vara det mest realistiska alternativet 9. Utrikesprognosen styrs delvis av den BNP-elasticitet som skattas i den ekonometriska modellen på basis av historiska data. I enlighet med branschpraxis antas en successivt avtagande BNP-elasticitet från det skattade värdet, vilket ger en avtagande tillväxttakt över tid och därmed en lägre framtida trafikvolym, jämfört med en ren modellskattning. Denna avtagande tillväxttakt kan ses som en spegling av antaganden om att: utrikesresandet blir en alltmer mogen produkt, resenärernas preferenser för flygresande försvagas till följd av att andra kommunikationsalternativ växer fram, resenärerna väljer att minska sitt resande av miljöskäl. Varken hög- eller huvudscenarierna nedan tar hänsyn till eventuella kapacitetsrestriktioner (såsom villkor 6 och utsläppstaket) för trafiken. 8 Ekonometri är en gren inom nationalekonomin som med matematisk-statistiska metoder söker precisera samband mellan olika faktorer i ekonomin (Nationalencyklopedin). 9 För antal rörelser inom frakttrafiken åren 2031-2038 används den genomsnittliga ökningen i antal under åren 2020-2030 för rörelser inom Europa, medan den interkontinentala frakttrafiken får öka med samma antal som differensen mellan år 2029 och 2030, då denna trafik tros öka något snabbare.

BESKRIVNING 2011-04-20 01.00 D 2011-008000 20(123) 4.3.1 Högscenario för framtida flygtrafik Scenariot är resultatet av den ekonometriska modelleringen beskriven under avsnitt 4.3 kombinerat med antagandet att marknaden för inrikesflyget ej stagnerat utan växer med ca 0,7 % per år vilket motsvarar mindre än halva den förväntade BNP-tillväxten. Det är möjligt att trafiktillväxten i framtiden blir markant lägre än i scenariot ovan, om någon eller några av punkterna ovan får ett betydande genomslag. Scenariot är emellertid ett uttryck för att utrikesflyget fortsätter att växa men med en successivt avtagande tillväxttakt. 4.3.2 Huvudscenario för framtida flygtrafik Huvudscenariot baseras på ovanstående högscenario med antagande om en ytterligare avtagande tillväxttakt samt ett antagande om nolltillväxt på inrikesflyget. En modellberäkning har genomförts för den efterfrågeminskning som handel med utsläppsrätter och ett högt framtida oljepris väntas innebära. Med utgångspunkt i modellberäkningen har således ett huvudscenario framtagits för framtida antal passagerare på flygplatsen. 4.3.3 Flygtrafikscenario för sökt verksamhetsvolym Dagens miljötillstånd medger en produktion om 372 100 flygplansrörelser per år. Under de senaste decennierna har en förändring av trafikstrukturen skett med en tyngdpunktsförskjutning från inrikes till utrikes trafik. Då den s.k. turnaround-tiden för utrikes trafik i genomsnitt är längre än för inrikes har den förändrade trafikstrukturen föranlett en revidering av den kapacitet som Arlandas rull- och taxibanesystem beräknas ha. Lämpligt produktionstak beräknas med dagens trafikstruktur och dagens teknik vara 350 000 rörelser per år och är den verksamhetsvolym som Swedavia söker tillstånd för, se vidare 5.1. Till underlag för denna tillståndsansökan antas en prognos för flygtrafikutvecklingen som ligger mitt emellan högscenariot (se avsnitt 4.3) och huvudscenariot (se avsnitt 4.3.2). Med denna prognos beräknas den maximala kapaciteten om 350 000 rörelser per år att uppnås omkring år 2038. Valet av en prognos med en kraftigare trafikutveckling än huvudscenariot baseras på en vilja att säkra flygplatsens verksamhet på lång sikt och ta höjd för tillhörande miljökonsekvenser för att inte riskera att underskatta dessa. Swedavia anser dock att en utveckling enligt det höga scenariot ger en alltför kraftig utveckling för att vara representativ i sammanhanget. Det passagerarunderlag som krävs för att generera 350 000 flygplansrörelser motsvarar ca 36 miljoner. En kapacitet på ca 100 rörelser/timme krävs för att inrymma trafiken vid högtrafik, se vidare avsnitt 5.2. En eventuell lägre tillväxttakt skulle innebära att den sökta volymen om 350 000 flygrörelser per år uppnås längre fram i tiden. I Swedavias Masterplan för flygplatsen som beskriver utvecklingen fram till 2040 har ovan nämnda huvudprognos använts. Syftet med Masterplanen är att långsiktigt planera för behovet av infrastrukturinvesteringar och huvudprognosen har bedömts som tillräckligt säker för att ligga till grund för dessa bedömningar.